綠色工業(yè)：壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)實施方案

綠色工業(yè)：壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)實施方案全面貫徹節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，以法治思維和法治方式推動工業(yè)綠色發(fā)展。全面落實支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，促進(jìn)資源能源高效開發(fā)利用，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持省內(nèi)企業(yè)積極參與工業(yè)綠色低碳發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵牽頭制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，夯實工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)。強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，推動企業(yè)披露資源能源消耗、碳排放、職工責(zé)任關(guān)懷等信息。壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展趨勢，支持重點整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大銷量，并加快導(dǎo)入暢銷對路的優(yōu)質(zhì)新能源汽車產(chǎn)品，推動汽車企業(yè)品牌向上，豐富特色優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn)一步提升品牌影響力。推動企業(yè)和科研院所開展研發(fā)創(chuàng)新合作，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，在動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和弱項，加強(qiáng)企業(yè)培育和招商引資工作，進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛長板，全力保障川渝區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全，加快提升供應(yīng)鏈本地化水平。積極推廣新能源汽車在公共領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵新能源汽車在公路客運(yùn)、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機(jī)場、港口等領(lǐng)域應(yīng)用。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系聚焦“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系重點領(lǐng)域，培育電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品等具有國際競爭力的制造業(yè)集群，建設(shè)先進(jìn)材料、能源化工、汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造、醫(yī)藥健康等全國重要的高水平產(chǎn)業(yè)基地。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天等領(lǐng)域，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點。堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，科學(xué)謀劃“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系空間布局，促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰統(tǒng)籌推進(jìn)力度深入落實國家2030年前碳達(dá)峰行動方案，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，明確工業(yè)降碳實施路徑和重點任務(wù)，科學(xué)提出碳排放峰值水平，統(tǒng)籌謀劃碳達(dá)峰的時間表和路線圖。制定重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，合理有序推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)實現(xiàn)梯次達(dá)峰。加強(qiáng)對地方督促指導(dǎo)力度，嚴(yán)格能耗“雙控”、碳排放強(qiáng)度和總量控制約束，及時調(diào)度各地工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況。加強(qiáng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、科技、金融等部門協(xié)作配合，形成政策合力。主要目標(biāo)到2025年，工業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用，能源資源利用水平穩(wěn)步提升，碳排放、污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)?！茉蠢眯史€(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石和數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，水泥熟料、乙烯綜合能耗分別下將至104千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、780千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸?！寂欧艔?qiáng)度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降19.5%，鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。——資源利用效率大幅提高。重點行業(yè)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)固廢、有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，繼續(xù)保持區(qū)域磷石膏“產(chǎn)消平衡”，主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降?！G色制造體系建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)深入推進(jìn)綠色制造示范單位建設(shè)，力爭新創(chuàng)建200家綠色工廠、20家綠色園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)和企業(yè)覆蓋面。探索開展綠色低碳試點示范，培育30家綠色低碳園區(qū)、60家綠色低碳工廠，引領(lǐng)帶動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域減排降碳。發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”時期，全面貫徹綠色發(fā)展理念，大力推動工業(yè)綠色發(fā)展，著力筑牢長江上游生態(tài)屏障，順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。1.綠色發(fā)展格局加快形成。加快構(gòu)建以“5+1”產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代工業(yè)體系，2020年工業(yè)增加值總量突破1.3萬億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)36.3%，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.26萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重80%以上。大力推動工業(yè)集約集聚發(fā)展，提高工業(yè)用地畝均產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的集中度達(dá)72%，建成國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地23家，成都軟件與信息服務(wù)、成德高端能源裝備集群入選全國先進(jìn)制造業(yè)集群。持續(xù)推動落后產(chǎn)能退出，累計退出1218戶企業(yè)落后產(chǎn)能，淘汰整治2883臺燃煤小鍋爐，壓減粗鋼產(chǎn)能497萬噸、煉鐵產(chǎn)能227萬噸，淘汰水泥、平板玻璃產(chǎn)能186萬噸、275.53萬重量箱，累計關(guān)停煤電機(jī)組170萬千瓦，減少不合理用能約360萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2.工業(yè)節(jié)能降碳成效顯著。認(rèn)真落實節(jié)能審查制度，加大節(jié)能監(jiān)察力度，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項行動，積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)能診斷，全面啟動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。“十三五”期間，全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降26.85%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放累計降低30%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降68%，均大幅超額完成目標(biāo)任務(wù)。面向484戶機(jī)械、鋼鐵、建材、電子、石化化工等重點耗能行業(yè)企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)，累計對3000余戶（次）企業(yè)實施監(jiān)察，依法對44家企業(yè)實施限期整改。3.資源綜合利用水平不斷提升。工業(yè)固廢綜合利用率不斷提高，冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石等主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到較高水平；磷石膏綜合利用率達(dá)100.2%，實現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”，重點管控的沱江流域連續(xù)3年實現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。攀枝花市、德陽市、涼山州入選國家工業(yè)資源綜合利用基地名單，6家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、26家企業(yè)列入省級工業(yè)固廢資源綜合利用基地創(chuàng)建名單，固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭向好。統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，成立四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實施了一批動力蓄電池回收利用試點項目。4.綠色制造能力持續(xù)增強(qiáng)。大力推動制造業(yè)綠色發(fā)展，加快構(gòu)建綠色制造體系，積極發(fā)展綠色評價和綠色服務(wù)，大力創(chuàng)建綠色制造示范單位，建立企業(yè)、園區(qū)綠色發(fā)展標(biāo)桿。全省累計創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠296家、綠色園區(qū)35家、綠色供應(yīng)鏈6家、綠色設(shè)計產(chǎn)品62種。圍繞綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建等3大方向，依托綠色制造系統(tǒng)集成和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商項目，推動企業(yè)綠色化技術(shù)改造，成功申報并推進(jìn)15項國家綠色制造系統(tǒng)集成項目建設(shè)。5.工業(yè)污染防治縱深推進(jìn)。大力推動“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)，2017年以來全省累計排查整治“散亂污”企業(yè)3.3萬余家，在冊“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)“動態(tài)清零”。除甘孜、阿壩、涼山等不具備條件的地區(qū)以外，全省縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰。深入推進(jìn)全省工業(yè)園