2023年義務教育績效工資改革方案

第7頁共7頁2023年義務教育績效工資改革方案長期?以來，義務?教育學校在?分配領域習?慣于“大鍋?飯”、搞平?均主義，似?乎這樣比較?公平，便于?操作，也不?易產(chǎn)生矛盾?。但這種做?法的結果，?就是干與不?干一個樣，?干好干壞一?個樣，不利?于調(diào)動教師?的積極性，?不利于促進?教師的成長?，也不利于?促進教育事?業(yè)的發(fā)展，?對那些事業(yè)?心強，在教?書育人工作?中作出突出?貢獻和業(yè)績?的優(yōu)秀教師?很不公平。?實施義務教?育學?？冃?工資改革，?轉變觀念要?先行。各級?教育行政部?門應切實做?好政策宣傳?和解釋工作?，積極引導?校長和教師?統(tǒng)一思想、?轉變觀念；?每位校長和?教師應深刻?認識這項改?革的重大意?義、深刻內(nèi)?涵和精神實?質(zhì)，自覺地?理解、支持?、參與、實?施改革。通?過深入學習?、培訓、宣?傳等形式，?為實施好義?務教育學校?績效工資改?革奠定扎實?的基礎。?___、_?__高度重?視義務教育?學校實施績?效工資工作?，決定從_?__年__?_月___?日起率先實?施。在義務?教育學校實?施績效工資?，是推進義?務教育學校?收入分配制?度改革的重?要內(nèi)容。在?基本工資之?外設置績效?工資，將其?作為教師收?入的重要組?成部分，主?要是為了體?現(xiàn)義務教育?學校的特點?，促進搞活?內(nèi)部分配，?使教師收入?與崗位職責?、工作業(yè)績?和實際貢獻?相聯(lián)系，增?強工資的激?勵功能，充?分調(diào)動教師?的積極性、?創(chuàng)造性，促?進事業(yè)更好?發(fā)展。義務?教育學校實?施績效工資?，不僅要依?法保障教師?的總體收入?水平，更為?關鍵的是要?建立有效的?激勵機制，?這是教育人?事制度帶有?里程碑意義?的重大改革?。省__?縣推進義務?教育實施績?效工資改革?成效顯著，?現(xiàn)總結經(jīng)驗?如下：一?、加大領導?力度，確保?政策落實、?好事辦好?百年大計，?教育為本。?近三年來，?我縣堅持實?施“科教興?市”戰(zhàn)略，?確定了全力?鞏固基礎教?育、擴充高?中教育、提?高教學質(zhì)量?三大措施，?努力推進教?育事業(yè)又好?又快發(fā)展。?在本級財政?十分緊張的?情況下，我?縣教育投入?仍然逐年增?加，財政預?算內(nèi)教育投?入分別為_?__萬元、?___萬元?和___萬?元，年均增?長___%?。累計安排?本級教育配?套資金__?_多萬元，?改造危房_?__平方米?，消除大部?分D級和C?級危房，解?決了部分學?校和教師實?際困難。為?全面提升辦?學條件，加?快教育事業(yè)?發(fā)展奠定了?基礎。同時?，各級教育?行政部門切?實加強領導?，進一步增?強了責任感?和緊迫感。?縣各義務教?育部門充分?認識了義務?教育學校實?施績效工資?的重要意義?，加強領導?，精心__?_，自覺把?思想統(tǒng)一到?___、_?__的重大?決策部署上?來，增強大?局意識、責?任意識和紀?律意識。?二、加大宣?傳力度，確?保導向明確?、人心穩(wěn)定?根據(jù)《_?__義務教?育法》、《?___轉發(fā)?人力資源和?社會保障部?財政部教育?__關于義?務教育學校?實施績效工?資的指導意?見___》?、《省人民?政府___?轉發(fā)省人事?廳等部門關?于義務教育?學校實施績?效工資指導?意見___?》以及事業(yè)?單位工作人?員收入分配?制度改革的?有關規(guī)定，?認真做好政?策解釋和典?型經(jīng)驗總結?宣傳推廣工?作，使績效?工資政策深?入人心。以?___精神?，深入貫徹?落實科學發(fā)?展觀，堅持?“按勞分配?、效率優(yōu)先?、兼顧公平?”的原則為?指導思想。?同時實行總?量控制，政?策指導，學?校自主分配?和按崗定酬?、按業(yè)績定?酬的分配辦?法，將教師?的工資收入?與崗位職責?、工作業(yè)績?、實際貢獻?直接掛鉤，?逐步形成重?實績、重貢?獻，向優(yōu)秀?人才和關鍵?崗位傾斜的?分配激勵機?制,建立科?學規(guī)范的義?務教育學校?收入分配機?制。堅持按?勞分配與按?生產(chǎn)要素分?配相結合原?則；堅持分?類管理，放?權搞活的原?則；堅持宏?觀控制、內(nèi)?部搞活的原?則。通過層?層召開動員?會，開展廣?泛的宣傳動?員活動，加?強中小學思?想政治工作?，堅決維護?學校穩(wěn)定，?使廣大職工?自覺關心政?策、支持政?策、參與政?策，努力為?全縣義務教?育學?？冃?工資改革工?作營造良好?氛圍。三?、加大協(xié)調(diào)?力度，確保?優(yōu)先支持、?經(jīng)費到位?完善有關部?門協(xié)調(diào)配合?機制，主動?爭取支持，?在兌現(xiàn)基礎?性績效工資?的基礎上盡?快將獎勵性?績效工資經(jīng)?費落實到學?校。為切實?加強對全縣?義務教育學?校實施績效?工資工作領?導，成立_?_縣義務教?育學校實施?績效工資工?作領導小組?，成員由人?事、財政、?教育等部門?負責人組成?。各單位相?應成立由主?要領導親自?抓的義務教?育學校績效?工資分配工?作領導小組?，實行“_?__”負責?制，各部門?之間協(xié)調(diào)順?暢，周密安?排，精心_?__，扎實?工作，切實?把義務教育?學?？冃Ч?資工作作為?一件大事抓?好抓實，做?到兌現(xiàn)及時?，同時做到?項目、標準?、資金來源?、發(fā)放方式?的一致。中?小學校（幼?兒園）切實?加強學校的?思想政治工?作，統(tǒng)籌處?理好各方面?關系，堅決?維護穩(wěn)定，?化解矛盾，?努力把義務?教育學校實?施績效工資?制度這件好?事辦好。?四、加大改?革力度，確?保抓住機遇?、創(chuàng)新機制?認真落實?績效工資分?配導向和激?勵機制，充?分發(fā)揮績效?工資激勵功?能，同時要?處理好改革?發(fā)展與穩(wěn)定?的關系。具?體改革措施?如下：1?、績效工資?分為基礎性?和獎勵性兩?部分?；A?性績效工資?主要體現(xiàn)地?區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?水平、物價?水平、崗位?職責等因素?，占績效工?資總量的_?__%，具?體標準按崗?位等級設置?，專業(yè)技術?人員、管理?人員、工勤?人員基礎性?績效工資垂?直壓縮率和?分配系數(shù)按?省人事廳、?省財政廳、?省教育廳規(guī)?定確定。其?中：專業(yè)技?術崗位在崗?位設置前副?高級到員級?之間的分配?系數(shù)控制在?1.3：?1.之間，?確定高級技?師、技師、?高級工、中?級工、初級?工（普通工?）標準分別?為___元?/人月、_?__元/人?月、___?元/人月、?___元/?人月、__?_元/人月?。獎勵性績?效工資主要?體現(xiàn)工作量?和實際貢獻?等因素，占?績效工資總?量的___?%，具體項?目包括班主?任津貼、超?課時津貼、?教育教學成?果獎勵等，?由學校根據(jù)?實際情況制?定具體分配?方案，根據(jù)?考核結果發(fā)?放。2、?充分發(fā)揮績?效工資分配?的激勵導向?作用。教育?部門負責制?定績效考核?辦法，加強?對學校內(nèi)部?考核的指導?。學校要完?善內(nèi)部考核?制度，根據(jù)?專業(yè)技術、?管理、工勤?等崗位的不?同特點，實?行分類考核?。在分配中?堅持多勞多?得、優(yōu)績優(yōu)?酬，重點向?一線教師、?骨干教師和?做出突出成?績的其他工?作人員傾斜?。建立農(nóng)村?學校教師津?貼。在績效?工資總量內(nèi)?，根據(jù)學校?所在地自然?環(huán)境和經(jīng)濟?社會發(fā)展情?況，設置津?貼的類別和?標準，按高?于__區(qū)教?師績效工資?___%以?內(nèi)的水平確?定農(nóng)村學校?教師津貼標?準，并根據(jù)?績效工資總?水平變化實?行動態(tài)（范?本）調(diào)整。?根據(jù)艱苦程?度的不同劃?分類別，不?同職務人員?適當拉開差?距。農(nóng)村學?校教師津貼?列入基礎性?績效工資，?按月發(fā)放，?工作人員調(diào)?離后從調(diào)離?的下月起停?發(fā)農(nóng)村學校?教師津貼。?實行班主任?津貼。實行?績效工資后?，原國家規(guī)?定的班主任?津貼與績效?工資分配中?的班主任津?貼項目歸并?，不再分設?，納入獎勵?性績效工資?。在學?？?效工資總量?內(nèi)，根據(jù)班?主任任教教?學班學生人?數(shù)、工作量?大小核定，?具體標準為?：中學每班?學生人數(shù)在?___人以?下的___?元/月，_?__人到_?__人的_?__元/月?，___人?以上的__?_元/月；?小學每班學?生人數(shù)在_?__人以下?的___元?/月，__?_人到__?_人的__?_元/月，?___人以?上的___?元/月；或?按學生人數(shù)?發(fā)放，具體?標準為：中?學按每個學?生___元?/月發(fā)放，?小學按每個?學生___?元/月發(fā)放?。班主任津?貼從擔任班?主任之月起?計算，免去?班主任從不?擔任班主任?下月起停止?計算。3?、校長的績?效工資，在?人事、財政?部門核定的?績效工資總?量范圍內(nèi)，?可以實行經(jīng)?費單列，由?教育主管部?門根據(jù)學校?規(guī)模、辦學?質(zhì)量和考核?情況等確定?，其績效工?資總量與本?校教師的平?均績效工資?水平比例控?制在2：1?以內(nèi)。校長?的績效工資?分配方案須?報同級人事?財政部門備?案。4、?學校制定獎?勵性績效工?資分配辦法?要充分發(fā)揚?民主，廣泛?征求教職工?的意見。各?學校要成立?教職工績效?工資考核分?配工作領導?小組，負責?所轄中小學?教職工績效?工資考核分?配的___?、指導、督?查、協(xié)調(diào)和?管理。分配?辦法由學校?領導班子_?__研究后?，報學校主?管部門批準?，并在本校?公開。五?、加大督查?力度，確保?穩(wěn)定、化解?矛盾、實現(xiàn)?績效工資及?時兌現(xiàn)完?善督查制度?和定期報告?制度，及時?掌握實施進?展情況。義?務教育學校?實施績效工?資工作直接?關系到全縣?義務教育學?校教職工的?切身利益，?關系到改革?、發(fā)展、穩(wěn)?定的大局，?要嚴格把握?政策，嚴守?政治紀律、?干部人事紀?律、財經(jīng)紀?律和工作紀?律，堅決制?止借機濫發(fā)?財物、擅自?提高工資水?平、打擊報?復、以權謀?私等行為發(fā)?生，對違反?規(guī)定的行為?一經(jīng)查實要?嚴肅處理，?并追究相關?領導責任。?實施績效工?資后，學校?不得在核定?的績效工資?總量外自行?發(fā)放任何津?貼補貼或獎?金，不得違?反規(guī)定的程?序和辦法進?行分配。對?違反政策規(guī)?定的，堅決?予以糾正，?并進行嚴肅?處理。各學?校要建立領?導責任制，?做好應急預?案，保持信?息暢通，發(fā)?現(xiàn)問題及時?報告，確保?義務教育學?校實施績效?工資過程中?做到思想不?散，工作不?斷，秩序不?亂，各項工?作正常運轉?，保證義務?教育學校實?施績效工資?工作順利實?施。同時規(guī)?范學校財務?管理，嚴格?執(zhí)行國務_?__關于免?除義務教育?階段學生學?雜費等費用?的規(guī)定，嚴?禁“一邊免?費，一邊亂?收費”。各?類政府非稅?收入一律按?照國家規(guī)定?上繳同級財?政，嚴格實?行“收支兩?條線”。嚴?禁利用收費?收入和公用?經(jīng)費發(fā)放津?貼補貼。加?強財務管理?，嚴格執(zhí)行?財務管理制?度，各單位?必須按《財?政__關于?〈行政事業(yè)?單位工資和?津貼補貼有?關會計核算?辦法〉__?_》的規(guī)定?設立津貼補?貼科目，用?于統(tǒng)一核算?本單位發(fā)放?在職人員績?效工資和離?退休人員生?活補貼，其?他科目一律?不得再核算?津貼補貼。?學?？冃Ч?資?？顚Ｓ?，分帳核算?。績效工資?應以銀行工?資卡的形式?發(fā)放，原則?上不得發(fā)放?現(xiàn)金。具體?發(fā)放方式按?財政國庫管?理制度有關?規(guī)定執(zhí)行。?基礎性績效?工資按月足?額撥付代發(fā)?銀行個人工?資銀行卡上?；獎勵性績?效工資經(jīng)學?校主管部門?審核后，由?同級財政部?門劃入個人?工資銀行卡?上。采取有?效措施，保?障績效工資?資金來源。?一是要大力?培植財源，?不斷增加財?政收入，確?保津貼補貼?發(fā)放；二是?要嚴格落實?“收支脫鉤?”政策，對?各項政策非?稅收入，要?堅決按國家?有關規(guī)定上?繳國庫或財?政專戶，由?財政統(tǒng)籌安?排。同時財?政部門對行?政事業(yè)單位?國有資產(chǎn)實?行統(tǒng)一管理?，保障績效?工資發(fā)放的?資金來源。?義務教育?學校實施績?效工資是_