鎮(zhèn)關于低保專項治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”實施方案

鎮(zhèn)關于低保專項治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”實施方案為更?好地發(fā)揮社?會救助工作?在保障困難?群眾基本生?活、助推精?準扶貧等方?面的積極作?用，根據(jù)《?來賓市民政?局___全?市農(nóng)村低保?專項治理“?抓系統(tǒng)、系?統(tǒng)抓”工作?方案___?》（來民函?〔___〕?___號，?以下簡稱《?__》）精?神，結合全?鎮(zhèn)實際，制?定本實施方?案。一、?指導思想?堅持以“抓?系統(tǒng)、系統(tǒng)?抓”為重要?抓手，在上?年農(nóng)村低保?專項治理基?礎上，進一?步提升農(nóng)村?低保專項治?理成果，系?統(tǒng)抓農(nóng)村低?保領域中的?___和作?風問題，加?大對民政扶?貧領域的項?目資金使用?情況的監(jiān)督?檢查，暢通?低保申請、?監(jiān)督渠道，?全面建立對?象精準、進?出有序、規(guī)?范有效的低?保工作格局?，全面提升?低保規(guī)范化?、動態(tài)（范?本）化管理?水平。以問?題為導向、?以保障城鄉(xiāng)?困難群眾基?本生活為重?點，切實發(fā)?揮社會救助?保障作用。?二、工作?目標（一?）農(nóng)村低保?與脫貧攻堅?有效銜接方?面。各村（?居）委會是?否深入推進?農(nóng)村低保制?度與___?開發(fā)政策有?效銜接，是?否把部分或?完全喪失勞?動能力的建?檔立卡貧困?對象納入低?保范圍。?（二）農(nóng)村?低保資金監(jiān)?督管理方面?。從___?年___月?起至___?年___月?___日，?在全鎮(zhèn)范圍?內(nèi)開展一次?低保資金大?排查，重點?排查資金發(fā)?放過程中的?薄弱環(huán)節(jié)、?風險點，重?點排查每戶?每月社會救?助資金發(fā)放?超過___?元的賬號和?對象，是否?屬于低保對?象家庭，是?否與經(jīng)審批?應發(fā)放金額?一致，是否?屬于重復發(fā)?放資金。?（三）農(nóng)村?低保審核審?批工作作風?方面。主要?檢查各村（?居）、委會?，農(nóng)村低保?專項治理工?作中是否存?在搞形式、?走過場的問?題，各村（?居）委會農(nóng)?村低保經(jīng)辦?中是否存在?作風漂浮、?敷衍塞責、?不敢擔當，?是否存在對?群眾申請推?諉、刁難、?___、不?正之風等問?題；檢查?是否落實全?面從嚴治黨?責任情況，?是否存在農(nóng)?村低保工作?中“四個意?識”不強、?責任不落實?、措施不精?準和___?、___等?問題。（?四）經(jīng)辦人?員近親屬備?案制度方面?。檢查各村?（居）委會?，是否按照?《___壯?族自治區(qū)最?低生活保障?經(jīng)辦人員和?村（居）民?委員會成員?近親屬享受?最低生活保?障備案管理?制度（試行?）》（桂民?發(fā)〔___?〕___號?）對低保經(jīng)?辦人員和村?（居）委會?成員近親屬?納入低保情?況進行全面?清查和登記?___。?（五）城鄉(xiāng)?低保動態(tài)（?范本）管理?方面。檢查?各村（居）?委會是否切?實負起低保?對象動態(tài)（?范本）管理?的工作職責?，對已經(jīng)納?入低保范圍?的救助對象?，是否加強?管理服務，?是否定期跟?蹤核查保障?對象家庭財?產(chǎn)、經(jīng)濟收?入變化情況?，是否及時?精準增發(fā)、?減發(fā)或停發(fā)?低保金。對?不再符合條?件的家庭，?是否及時退?出保障范圍?。三、主?要任務和?具體措施?1.精準識?別低保救助?對象。各村?（居）委會?要突出低保?救助“?；?本、兜底線?”的功能，?認真對照戶?籍狀況、家?庭收入和家?庭財產(chǎn)三個?基本要件，?對轄區(qū)內(nèi)的?低保對象進?行一次重新?排查。要采?取逐戶核查?和信息比對?相結合的方?式，著重查?看共同生活?的家庭成員?是否具有法?定贍養(yǎng)、撫?養(yǎng)、扶養(yǎng)義?務，檢查計?算家庭收入?是否全面、?詳盡，核實?家庭財產(chǎn)是?否超出基本?生活需求等?方面的內(nèi)容?，把符合低?保條件的對?象___%?納入低保范?圍，一戶不?漏；不符?合低保條件?的對象要_?__%清退?，一戶不進?。既要防止?“錯保”，?又要防止“?漏?！?，確??！皯１M?保，應退盡?退”。同時?，要徹查在?發(fā)放低保金?過程中的低?保對象銀行?卡（折）資?金到位情況?，是否存在?未及時足額?發(fā)放，以及?冒領、錯領?低保金的問?題，切實保?障困難群眾?的基本生活?權益。2?.結合民政?扶貧領域專?項巡察，自?查農(nóng)村低保?與___開?發(fā)有效銜接?工作。要自?查已納入農(nóng)?村最低生活?保障范圍的?建檔立卡貧?困對象是否?符合低保條?件，是否還?存在符合低?保條件的建?檔立卡貧困?戶未納入低?保范圍的情?況；已納?入最低生活?保障的建檔?立卡貧困戶?是否按時足?額領取了低?保資金；?符合醫(yī)療救?助條件的建?檔立卡貧困?戶是否按規(guī)?定標準及時?得到救助。?3.認真?清查低保經(jīng)?辦人員和村?（居）民委?員會成員近?親屬違規(guī)享?受低保問題?。要按照低?保經(jīng)辦人員?和村（居）?民委員會成?員近親屬享?受低保的管?理制度的要?求，對低保?經(jīng)辦人員和?村（居）委?會成員的近?親屬享受低?保情況進行?嚴格清查和?登記備案，?杜絕各級干?部利用職權?和職務影響?讓親屬違規(guī)?享受低保的?現(xiàn)象。四?、實施步驟?低保專項?治理“抓系?統(tǒng)、系統(tǒng)抓?”工作從_?__年__?_月開始至?___年_?__月結束?，分四個階?段實施。?（一）動員?部署階段（?___月_?__日－_?__月__?_日）。鎮(zhèn)?級制定方案?，召開會議?，統(tǒng)一思想?，明確任務?要求，層層?發(fā)動，層層?部署，確保?低保專項治?理“抓系統(tǒng)?、系統(tǒng)抓”?工作有序進?行。（二?）排查實施?階段（__?_月___?日－___?月___日?）。認真對?在享低保對?象名冊進行?逐一核查，?鎮(zhèn)、村干部?要___%?入戶核查，?鎮(zhèn)民政辦采?取抽查的方?式進行核查?，同時對照?救助條件，?對困難群眾?進行全面排?查，符合條?件的納入救?助范圍，不?再符合救助?條件的退出?，確保做到?應救盡救，?應退盡退，?精準救助。?各村委（社?區(qū)）排查后?要及時填報?相關附件材?料（附后）?，于___?年___月?___日前?報送鎮(zhèn)民政?辦。（三?）交叉檢查?階段（__?_月___?日－___?月___月?）。鎮(zhèn)組成?檢查組到各?村委（社區(qū)?）開展交叉?抽查，主要?是檢查精準?救助情況，?是否存在人?情保、關系?保、政策保?和應保未保?情況，及時?發(fā)現(xiàn)和糾正?排查中出現(xiàn)?的問題。?（四）總結?鞏固階段（?___月_?__日－_?__月底）?。認真總結?開展低保專?項治理“抓?系統(tǒng)、系統(tǒng)?抓”工作所?取得的成果?，鎮(zhèn)政府及?時總結推廣?各村委（社?區(qū)）開展低?保專項治理?“抓系統(tǒng)、?系統(tǒng)抓”工?作中的先進?經(jīng)驗和做法?，推動社會?救助工作精?準運行、科?學發(fā)展。?五、工作措?施（一）?強化___?領導。各村?委（社區(qū)）?要高度重視?低保專項治?理“抓系統(tǒng)?、系統(tǒng)抓”?工作，切實?加強對低保?精準救助專?項工作的領?導，精心_?__，推進?低保精準救?助工作。?（二）嚴格?申請審核程?序。對受理?低保申請，?