全縣農(nóng)資市場治理方案

全縣農(nóng)資市場治理方案為切實推?動農(nóng)資監(jiān)管?機制建設(shè)，?構(gòu)建放心農(nóng)?資市場，維?護農(nóng)民合法?權(quán)益，根據(jù)?《種子法》?、《農(nóng)藥管?理條例》等?法律法規(guī)，?現(xiàn)制定如下?工作方案：?一、指導(dǎo)?思想堅持?以事實為依?據(jù)，以法律?為準(zhǔn)繩，全?面履行農(nóng)資?打假職責(zé)，?進一步提高?農(nóng)資打假工?作的有效性?，切實維護?農(nóng)民利益，?促進農(nóng)業(yè)增?效，農(nóng)民增?收。二、?整治目標(biāo)?以“打假、?護農(nóng)、增效?、保安全”?為目標(biāo)，圍?繞“兩個提?高”，即提?高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量合格率、?提高放心農(nóng)?資覆蓋率；?著力“兩個?提升”，即?提升農(nóng)業(yè)特?色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?競爭力、提?升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全水平?；實現(xiàn)“兩?個確?！保?即確保農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)安全、?確保禁令貫?徹落實，通?過整治，農(nóng)?資市場經(jīng)營?秩序進一步?規(guī)范，農(nóng)民?群眾識假、?辯假能力和?___意識?進一步增強?，經(jīng)濟秩序?進一步改善?。三、整?治內(nèi)容以?農(nóng)資流通源?頭和農(nóng)資銷?售網(wǎng)點為重?點，對全縣?農(nóng)資經(jīng)營場?所全面檢查?，及時查處?和糾正違法?經(jīng)營行為。?重點查處以?下幾種違法?經(jīng)營行為：?（一）無?證照經(jīng)營，?超經(jīng)營范圍?經(jīng)營行為；?（二）銷?售假、劣過?期失效和標(biāo)?簽殘缺不全?、含量不足?等不合格農(nóng)?資產(chǎn)品以及?國家禁用農(nóng)?資產(chǎn)品的行?為；（三?）制售假冒?或仿冒他人?產(chǎn)品商標(biāo)、?名稱、包裝?、裝潢、廠?名、廠址的?行為；（?四）利用各?種廣告或媒?體對農(nóng)資產(chǎn)?品質(zhì)量、功?效，適用范?圍等做虛假?宣傳的行為?；（五）?各種哄抬農(nóng)?資物價行為?。四、整?改措施（?一）開展農(nóng)?資質(zhì)量抽查??？h農(nóng)業(yè)、?質(zhì)監(jiān)、工商?等相關(guān)部門?要圍繞農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)各個環(huán)?節(jié)，重點開?展農(nóng)民反映?強烈、投訴?問題較多的?農(nóng)藥、化肥?、種子等農(nóng)?資產(chǎn)品質(zhì)量?抽檢和監(jiān)督?，提高抽查?密度，擴大?抽查范圍，?將農(nóng)資質(zhì)量?抽查和檢測?結(jié)果通過廣?播、有線電?視、報刊等?傳媒渠道向?社會和農(nóng)民?公開公布，?對抽檢不合?格的產(chǎn)品，?依法及時予?以沒收，要?___受檢?單位及時召?回，避免假?劣產(chǎn)品流入?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)?域。（二?）加大檢查?力度，狠抓?市場整改，?圍繞重點產(chǎn)?品，重點區(qū)?域，重點對?象。___?力量開展拉?網(wǎng)式大檢查?，嚴(yán)厲打擊?違法銷售假?劣農(nóng)資產(chǎn)品?的行為，對?不合格的農(nóng)?資產(chǎn)品進行?公開曝光，?讓老百姓心?中有數(shù)。?（三）__?_優(yōu)良企業(yè)?下鄉(xiāng)服務(wù)，?農(nóng)業(yè)部門要?加強與涉農(nóng)?部門的配合?，___和?推薦一批獲?得名牌產(chǎn)品?、免檢產(chǎn)品?和質(zhì)量優(yōu)良?的企業(yè)、經(jīng)?營單位下鄉(xiāng)?開展送放心?農(nóng)資下鄉(xiāng)活?動。___?廣大農(nóng)業(yè)技?術(shù)人員和農(nóng)?資經(jīng)營單位?積極參加，?通過進村入?戶開展科技?培訓(xùn)、科技?下鄉(xiāng)等活動?，采取設(shè)立?農(nóng)資法律咨?詢臺、優(yōu)質(zhì)?農(nóng)資產(chǎn)品展?示臺、散發(fā)?傳單、知識?講座、現(xiàn)場?咨詢等形式?，普及農(nóng)資?監(jiān)管法律法?規(guī)知識，宣?傳科技選購?、識假辯假?與依法__?_等知識，?進一步提高?農(nóng)民科學(xué)選?擇、使用農(nóng)?資水平。?（四）嚴(yán)把?農(nóng)資市場準(zhǔn)?入關(guān)。1?.對新申請?辦理農(nóng)資經(jīng)?營主體的，?要嚴(yán)格按照?經(jīng)營審批程?序和開業(yè)條?件把好準(zhǔn)入?關(guān)，確保經(jīng)?營主體合格?。同時結(jié)合?企業(yè)年檢和?個體戶驗照?，對全縣的?所有生產(chǎn)和?經(jīng)營農(nóng)資商?品的企業(yè)和?個體工商戶?進行排查，?清理不合格?經(jīng)營主體。?2.實行?農(nóng)產(chǎn)品市場?準(zhǔn)入制度。?從年開始，?凡進入我縣?的農(nóng)資產(chǎn)品?必須到縣農(nóng)?業(yè)局進行備?案登記，要?求具備“二?帳二票一證?一書”，即?：進貨帳、?銷售帳、進?貨___、?銷___、?產(chǎn)品合格證?、承諾書。?工商部門要?進一步建立?完善農(nóng)資行?業(yè)“經(jīng)濟戶?口”，做到?“五個清”?，即經(jīng)營戶?數(shù)清、經(jīng)營?負責(zé)人基本?情況清、經(jīng)?營農(nóng)資主要?品種及品牌?等情況清、?經(jīng)營地址清?、違法違章?失信情況清?。五、工?作步驟（?一）宣傳發(fā)?動階段：年?月___日?至月___?日1.召?開縣農(nóng)業(yè)、?工商、質(zhì)監(jiān)?、物價、公?安、檢察、?法院、紀(jì)檢?監(jiān)察等部門?協(xié)調(diào)會議，?統(tǒng)一認識，?形成合力，?齊抓共管，?整治農(nóng)資市?場經(jīng)濟秩序?。2.利?用有線電視?、宣傳車、?現(xiàn)場咨詢等?多種方式做?好農(nóng)資市場?綜合整治宣?傳，要通過?開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)?資企業(yè)及產(chǎn)?品推介，真?假農(nóng)資產(chǎn)品?實物和圖片?展示點，農(nóng)?資知識咨詢?等窗口，形?成強大的輿?論聲勢，為?整治行動營?造良好氛圍?。同時要暢?通投訴渠道?，按照“聞?報必動、有?訴必應(yīng)、接?案必查、查?必到底”的?原則，建立?健全投訴受?理機制，設(shè)?立公開__?_電話和_?__箱，確?保消費者和?執(zhí)法機構(gòu)的?溝通___?順暢，以便?及時查處各?種坑農(nóng)、害?農(nóng)農(nóng)資案件?。（二）?市場整治階?段：年月_?__日至月?___日?1.加大農(nóng)?資市場查處?力度，采取?聯(lián)合執(zhí)法整?治與分頭治?理相結(jié)合。?在農(nóng)資市場?整治領(lǐng)導(dǎo)小?組的領(lǐng)導(dǎo)下?，執(zhí)法部門?統(tǒng)一行動時?間，集中力?量開展聯(lián)合?執(zhí)法行動，?確保整治工?作的開展。?縣農(nóng)業(yè)、工?商、質(zhì)監(jiān)和?物價等相關(guān)?部門要根據(jù)?工作職責(zé)和?整治方案的?目標(biāo)要求，?對全縣的農(nóng)?資市場進行?拉網(wǎng)式檢查?，達到整治?和規(guī)范農(nóng)資?市場的目的?。2.規(guī)?范農(nóng)資市場?秩序，對不?合格農(nóng)資經(jīng)?營主體、經(jīng)?營網(wǎng)點予以?取締。（?三）總結(jié)整?改階段：年?月___日?至月___?日針對前?兩個階段工?作中發(fā)現(xiàn)出?的農(nóng)資監(jiān)管?難點、重點?和熱點問題?，研究出解?決問題的辦?法，提高我?縣農(nóng)資監(jiān)管?水平，規(guī)范?農(nóng)資市場流?通秩序，全?面提高放心?農(nóng)資覆蓋面?和市場占有?率?？h農(nóng)業(yè)?、工商、質(zhì)?監(jiān)和物價部?門，在整治?工作結(jié)束后?要將整治工?作情況報告?整治工作領(lǐng)?導(dǎo)小組和縣?___委會?。六、工?作要求（?一）加強領(lǐng)?導(dǎo)，提高認?識為加強?農(nóng)資市場整?治工作，成?立縣農(nóng)資市?場綜合整治?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)?調(diào)縣農(nóng)資市?場綜合整治?工作，統(tǒng)一?部署有關(guān)聯(lián)?合執(zhí)法行動?。形成政府?統(tǒng)一指揮，?各有關(guān)部門?協(xié)調(diào)配合的?工作機制，?做到___?落實、人員?落實、措施?落實、責(zé)任?落實。辦公?地點設(shè)在縣?農(nóng)業(yè)局。?（二）加強?配合，合力?推進各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?、管理區(qū)，?各相關(guān)部門?要樹立大局?觀念，按照?縣政府的統(tǒng)?一部署，圍?繞整治方案?的目標(biāo)和重?點，密切配?合，全力推?進農(nóng)資市場?綜合整治工?作。各執(zhí)法?部門之間要?建立信息通?報制度，以?便在配合中?發(fā)揮共同監(jiān)?管的作用，?對重點產(chǎn)品?、重點單位?和重點區(qū)域?集中時間、?集中力量、?聯(lián)合打擊查?處。（三?）嚴(yán)格執(zhí)法?，嚴(yán)厲打擊?各執(zhí)法職?能部門要依?據(jù)相關(guān)法律?法規(guī)嚴(yán)格查?處各類農(nóng)資?違法案件。?對違法行為?輕微的，應(yīng)?該運用教育?手段予以糾?正；對經(jīng)營?違禁產(chǎn)品，?或者經(jīng)營含?有違禁成分?的產(chǎn)品，或?者經(jīng)營的產(chǎn)?品是列入重?點監(jiān)控企業(yè)?的假劣產(chǎn)品?，要從嚴(yán)從?重處罰。在?整治活動中?，要邀請新?聞媒體全程?跟蹤報道，?正面宣傳一?批誠實守法?的優(yōu)質(zhì)企業(yè)?和產(chǎn)品，同?時要曝光一?批重大違法?案件。整治?期間，每個?職能部門要?曝光___?起以上經(jīng)營?違法農(nóng)資產(chǎn)?品案件。通?過對具有代?表性大的要?案查處和重?罰，形成強?大的震懾和?警示作用，?達到教育大?多數(shù)的目的?，提高監(jiān)管?效率和權(quán)威?，引導(dǎo)農(nóng)資?企業(yè)規(guī)范經(jīng)?營、誠實經(jīng)?營。同時要?完善行政執(zhí)?法與刑事司