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第12章:勞動關(guān)系12.1勞動關(guān)系極其調(diào)整12.2中國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢12.1.1勞動關(guān)系的內(nèi)涵概念一:勞動關(guān)系:由產(chǎn)權(quán)因素決定的社會關(guān)系稱為“勞資關(guān)系”、“工業(yè)關(guān)系”或“產(chǎn)業(yè)關(guān)系”;由勞動分工決定的社會關(guān)系稱為“業(yè)緣關(guān)系”。勞資關(guān)系和業(yè)緣關(guān)系統(tǒng)稱為勞動關(guān)系,這是廣義上的勞動關(guān)系,狹義上的勞動關(guān)系僅指勞資關(guān)系。

12.1.2勞動關(guān)系的調(diào)整機制1)三方協(xié)商機制種類2)勞動立法機制3)企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整4)勞動爭議處理5)勞動監(jiān)察12.1.2勞動關(guān)系的調(diào)整機制1)三方協(xié)商機制所謂三方性原則就是在制定勞動標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整勞動關(guān)系、處理勞動爭議等方面,政府、雇員和雇主三方代表共同參與決定,相互影響、互相制衡。

依賴的因素①雇主和工人組織相互合作的意愿;②雙方代表各自團體自由發(fā)表各自意見的權(quán)利;③政府與社會團體分享決策權(quán)的意愿;④各方對于三方性原則的正確理解和共識。12.1.2勞動關(guān)系的調(diào)整機制2)勞動立法調(diào)整現(xiàn)代勞動立法源于19世紀(jì)的工廠立法。二戰(zhàn)以后,勞動立法的效力范圍進一步擴大,內(nèi)容更趨全面,形成了一個完整的體系。

勞動立法普遍貫穿了共同的基本原則,即勞動保護原則、三方性原則和國際勞動標(biāo)準(zhǔn)原則。

美國勞動法分為兩大部分,一是勞動關(guān)系法,是對職工結(jié)社和集體談判雙方職能及集體談判的程序進行規(guī)范的立法;二是勞動實體法,是有關(guān)工資、工時和其它雇傭條件等集體談判主題事項的各種法規(guī)之總和。在中國,也形成了一整套由《勞動法》和各種勞動法規(guī)組成的獨立的法律規(guī)范對勞動關(guān)系進行調(diào)整。

12.1.2勞動關(guān)系的調(diào)整機制3)企業(yè)內(nèi)部調(diào)整(1)集體協(xié)商制度集體協(xié)商制度包含著集體談判和集體合同的內(nèi)容,還包括勞動關(guān)系雙方經(jīng)常性的、多層次的、內(nèi)容廣泛的相互協(xié)商。

集體談判是職工代表與經(jīng)營者代表之間就雙方建立勞動關(guān)系所涉及的各項條件進行談判,以簽訂集體合同或集體協(xié)議。

集體談判權(quán)對于勞工和工會來說是一項很重要的權(quán)利。它首先可以維護勞工的合法權(quán)益;另外,隨著談判內(nèi)容的擴大,它也成為實現(xiàn)工人參與權(quán)的一種方式。

12.1.2勞動關(guān)系的調(diào)整機制3)企業(yè)內(nèi)部調(diào)整(2)產(chǎn)業(yè)民主化產(chǎn)業(yè)民主是指工人參與權(quán)的獲得與發(fā)展。它的顯著特征是企業(yè)雇員在一定范圍內(nèi)參與資本構(gòu)成、參與管理決策和利潤分配。分享權(quán)利、分享利潤、尊重人格構(gòu)成產(chǎn)業(yè)民主的三大原則?;緦嵺`形式①雇員參加董事會、監(jiān)事會和管理委員會;②通過工廠委員會或其它類型的專門機構(gòu),雇員依照合同規(guī)定參加企業(yè)咨詢或管理活動;③通過職工大會,實行企業(yè)自治或企業(yè)民主管理;④通過車間、班組的自我管理小組,直接參與本小組生產(chǎn)管理活動;⑤共決合同制。

12.1.2勞動關(guān)系的調(diào)整機制4)勞動爭議的處理通過處理勞動爭議和不當(dāng)勞動行為案件來調(diào)整勞動關(guān)系,是各國普遍采用的一種比較成熟的調(diào)整勞動關(guān)系的機制;勞動爭議是指勞動法律關(guān)系雙方當(dāng)事人關(guān)于勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的爭執(zhí)和糾紛,其產(chǎn)生的根本原因是勞動關(guān)系雙方的利益沖突。

12.1.2勞動關(guān)系的調(diào)整機制5)勞動監(jiān)察主要任務(wù)第一,監(jiān)督勞動保護立法的貫徹執(zhí)行。

第二,協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,促進生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。

勞動監(jiān)察是勞動關(guān)系調(diào)整工作的“監(jiān)控器”,能夠及時糾正違法行為,維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益,化解潛在的勞動爭議。它不限于職業(yè)安全衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查,而是對所有勞動關(guān)系基準(zhǔn)政策和勞動合同執(zhí)行情況的全面監(jiān)察,可以在一定程度上減輕勞動爭議處理工作的壓力,還能為宏觀預(yù)警系統(tǒng)提供多方面多層次的勞動關(guān)系情報資料。

12.2中國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢12.2.2中國勞動關(guān)系的發(fā)展趨勢12.2.1計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的勞動關(guān)系12.2.1計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的勞動關(guān)系1)總體狀況第一,勞動關(guān)系的契約約束力不足。第二,勞動關(guān)系的運行市場化程度較低。第三,勞動關(guān)系的法律強制性較弱。

12.2.1計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的勞動關(guān)系2)工會狀況由于歷史原因,新中國一開始便建立了計劃經(jīng)濟體制,其環(huán)境下的工會自然也是計劃經(jīng)濟式的。

盡管在市場經(jīng)濟的沖擊下對政府依賴性強的工人已不多,但在市場化程度較低的組織中,組織的領(lǐng)導(dǎo)者對自己的決策失誤并不負(fù)太多的責(zé)任。為了保證經(jīng)費來源,工會在具體行為活動上要么偏向政府部門,要么偏向企業(yè),很少有工會為了工會會員的利益與政府和企業(yè)對抗。12.2.2中國勞動關(guān)系的發(fā)展趨勢隨著社會主義市場經(jīng)濟體制日漸趨向成熟,產(chǎn)權(quán)制度日益健全,勞動力市場制度不斷規(guī)范,與之相應(yīng),勞動關(guān)系雙方的產(chǎn)權(quán)也將明晰化后,與計劃經(jīng)濟體制下的勞動關(guān)系有著本質(zhì)上的根本區(qū)別,與向市場經(jīng)濟體制過渡期中產(chǎn)權(quán)完全明晰前的勞動關(guān)系也存在重大的區(qū)別。它具有以下特征:特征首先,勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟利益關(guān)系完全是由社會主義勞動法律規(guī)范和保障的產(chǎn)權(quán)主體之間的交易關(guān)系;

其次,勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟契約規(guī)范和約束力強;第三,勞動關(guān)系的運行由市場機制引導(dǎo)和調(diào)節(jié);特征第四,勞動關(guān)系由系統(tǒng)化的勞動法律體系來實現(xiàn)全面規(guī)范;第五,政府作為勞動關(guān)系兩主體之外的第三方,建立

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