中學(xué)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案參考模板范本

8/8××市第××中學(xué)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、編制目的為了及時、高效、妥善處置發(fā)生在××市第××中學(xué)內(nèi)的恐怖、暴力襲擊事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、暴力襲擊事件的處置工作，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子在××市第××中學(xué)內(nèi)實(shí)施恐怖、暴力襲擊，給校園安全和師生生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害的恐怖襲擊事件。主要包括：1.利用核爆炸、核輻射、化學(xué)毒劑等對學(xué)校進(jìn)行襲擊的；2.利用爆炸手段大規(guī)模襲擊師生聚集場所重要教育教學(xué)設(shè)施的；3.襲擊、劫持師生造成重大影響和危害的；4.劫持師生乘坐的汽車等公共交通工具，造成嚴(yán)重后果的；5.在學(xué)校內(nèi)縱火、投毒造成嚴(yán)重危害后果的；6.其他針對學(xué)校和師生的重大恐怖、暴力襲擊事件。四、基本原則1.統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)原則?！痢潦械凇痢林袑W(xué)成立反恐、防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)對恐怖、暴力襲擊事件的處置工作，并制定應(yīng)急預(yù)案，形成處置恐怖、暴力襲擊事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2.分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。發(fā)生恐怖、暴力襲擊事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，學(xué)校要在鄭東新區(qū)級黨委、政府及其反恐防暴工作機(jī)構(gòu)具體領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報(bào)告鄭東新區(qū)教文體局。學(xué)校校長常慧欽同志是反恐、防暴工作“第一責(zé)任人”。3.預(yù)防為本、及時控制原則。立足于防范，抓早、抓小，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要把恐怖、暴力襲擊事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。4.系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控原則。發(fā)生恐怖、暴力襲擊事件后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，并第一時間上報(bào)有關(guān)部門，形成各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。5.減少損失原則。盡最大努力和可能，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。6.快速偵辦原則。采取一切有效措施和手段，協(xié)助職能部門盡快查清事件真相。7.遵循法律原則。在處置恐怖、暴力襲擊事件時，要依照國家法律辦事，信守我國締結(jié)或加入的雙邊和多邊條約，尊重國際慣例，維護(hù)我國良好的國際形象。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、組織機(jī)構(gòu)××市第××中學(xué)成立反恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：××市第××中學(xué)校長××市第××中學(xué)書記副組長：××市第××中學(xué)副校長××市第××中學(xué)副校長××市第××中學(xué)工會主席領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校政教處，辦公室主任由擔(dān)任。成員：××市第××中學(xué)各科室負(fù)責(zé)人及各年級年級長。二、工作職責(zé)在鄭東新區(qū)教文體局及東區(qū)管委會防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)××市第××中學(xué)處置恐怖、暴力襲擊事件的指揮和協(xié)調(diào)。1.領(lǐng)導(dǎo)小組制訂學(xué)校反恐、防暴應(yīng)急預(yù)案，建立健全反恐、防暴工作責(zé)任制；強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警，檢查、督促學(xué)校各部門反恐、防暴工作措施落實(shí)情況；發(fā)生恐怖、暴力事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級匯報(bào)。2.指揮協(xié)調(diào)組組長：成員：學(xué)校辦公室部門人員負(fù)責(zé)事故處置全過程中各種決策的及時發(fā)布，積極協(xié)助其他職能部門對事故展開救護(hù)、調(diào)查、處理等工作。3.現(xiàn)場處置組組長：成員：學(xué)校黨務(wù)及工會人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救、現(xiàn)場保護(hù)、事態(tài)控制。4.后勤保障組組長：成員：學(xué)校財(cái)務(wù)及后勤部門工作人員負(fù)責(zé)事故處置過程中所需車輛的調(diào)配及資金的調(diào)撥。5.信息聯(lián)絡(luò)組組長：成員：學(xué)校教務(wù)處人員負(fù)責(zé)事故處置過程中上、下級的聯(lián)絡(luò)，保證24小時信息暢通，按規(guī)定上報(bào)有關(guān)的事故材料。6.善后處理組組長：成員：政教處及團(tuán)委工作人員負(fù)責(zé)協(xié)同執(zhí)法部門展開事故調(diào)查、處理責(zé)任人等其他善后工作。7．聯(lián)絡(luò)員職責(zé)學(xué)校聯(lián)絡(luò)員由薛原擔(dān)任，負(fù)責(zé)及時掌握聯(lián)絡(luò)各部門反暴恐工作動態(tài)，并及時向鄭東新區(qū)教文體局反恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。三、處置措施1.及時判明事件的性質(zhì)、危害程度，及時報(bào)告掌握恐怖、暴力襲擊事件征兆或發(fā)生恐怖、暴力襲擊事件后，學(xué)校在迅速采取應(yīng)急措施的同時，立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府和職能部門報(bào)告，同時報(bào)告鄭東新區(qū)教文體局。學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各負(fù)其責(zé)，迅速對事件現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、追蹤，并上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入研究，判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取正確的處置措施。2.迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作發(fā)生恐怖、暴力襲擊事件的學(xué)校應(yīng)迅速調(diào)集本校資源和力量，先行采取緊急處置和救援行動，必要時申請當(dāng)?shù)攸h委、政府，調(diào)動公安及其他相關(guān)職能部門予以支援，開展搶救傷員、疏散人群、安置師生群眾、封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域、防止建筑物坍塌、水電氣泄漏、排除爆炸裝置、控制疫情、毒情擴(kuò)散等工作，及時組織實(shí)施現(xiàn)場勘察或人質(zhì)談判、解救工作。學(xué)校在受到恐怖襲擊初期，因種種原因使信息未能上報(bào)或無法得到上級指示的情況下，依據(jù)反恐防暴工作應(yīng)急預(yù)案及時處置。首先確保師生人身安全，特別是未成年人人身安全；其次確保校園重點(diǎn)部位和敏感部位的安全；再次確保學(xué)校教育教學(xué)秩序、生活秩序的正常運(yùn)行。在接到上級指示后，嚴(yán)格按照上級指示，搶救傷員、疏散人群，開展現(xiàn)場處置和救援，力爭使損失和影響降到最小。3.全力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定學(xué)校根據(jù)恐怖、暴力襲擊事件的具體情況，采取有效預(yù)防性緊急措施嚴(yán)防恐怖、暴力分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的怖襲擊，必要時報(bào)上級部門批準(zhǔn)，可暫時關(guān)閉學(xué)校，盡最大努力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，并及時為黨和政府提供相關(guān)情報(bào)線索，為偵查破案和防范、打擊恐怖活動提供情報(bào)支持。四、信息發(fā)布學(xué)校本著有利于維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定，有利于提高師生防范意識，有利于打擊恐怖、暴力分子，有利于維護(hù)××市第××中學(xué)良好形象的原則，按照上級部門確定的統(tǒng)一口徑組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確地向廣大師生和社會報(bào)道事件真相，有針對性地進(jìn)行宣傳教育和發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論并嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。五、做好善后工作處置工作完畢后，學(xué)校組織力量迅速恢復(fù)正常的教育教學(xué)和生活秩序，保證師生情緒穩(wěn)定，盡可能減少恐怖、暴力襲擊帶來的損失和影響。學(xué)校進(jìn)行全面總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。第四章處置工作保障一、日常防范1.學(xué)校建立和完善防范各類恐怖、暴力襲擊的規(guī)章制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對重要人員、部位、場所設(shè)施以及各種爆炸物品、生物及化學(xué)等危險品要加強(qiáng)管理，完善落實(shí)各種安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件。2.學(xué)校加強(qiáng)有關(guān)反恐防暴宣傳教育工作，增強(qiáng)師生預(yù)防恐怖、暴力襲擊的常識，鼓勵師生舉報(bào)恐怖、暴力犯罪線索，廣泛調(diào)動師生參與反恐防暴斗爭的積極性，增強(qiáng)師生的防范意識，提高師生的防范能力。二、制定具體