2023年促進畜牧業(yè)健康發(fā)展方案

第9頁共9頁2023年促進畜牧業(yè)健康發(fā)展方案一、總?則（一）?編制目的?及時、有效?地控制和撲?滅突發(fā)疫情?，指導和規(guī)?范突發(fā)疫情?應急處理工?作，最大程?度地減輕突?發(fā)疫情造成?的危害，確?保我區(qū)養(yǎng)豬?業(yè)的健康發(fā)?展，維護正?常社會秩序?。（二）?編制依據?本工作預案?以《___?動物防疫法?》、《__?_進出境動?植物檢疫法?》、《重大?動物疫情應?急條例》、?《國家突發(fā)?重大動物疫?情應急預案?》、《緊急?動物疫情應?急預案》、?《防浴技術?規(guī)范》為依?據編制。?（三）適用?范圍本工?作預案適用?于全區(qū)突發(fā)?疫情的應急?處理工作。?（四）工?作原則突?發(fā)疫情的應?急處理工作?貫徹預防為?主的方針，?堅持統(tǒng)一領?導、分級管?理、快速反?應、依靠科?學、依法管?理、群防群?控的原則。?二、應急?指揮機構?（一）指揮?系統(tǒng)由緊?急動物疫情?控制委員會?統(tǒng)一領導。?指揮部由區(qū)?政府、區(qū)農?牧業(yè)局、區(qū)?發(fā)改委、區(qū)?財政局、區(qū)?公安局、區(qū)?工商局、區(qū)?衛(wèi)生局、區(qū)?環(huán)保局、區(qū)?建委、區(qū)科?技局、區(qū)民?政局等有關?部門組成，?區(qū)領導實行?“___”?負責制，領?導全區(qū)開展?動物疫情的?防控工作，?決策有關重?大事項。?區(qū)緊急動物?疫情控制委?員會下設緊?急動物疫情?控制委員會?辦公室，辦?公室設在區(qū)?農牧業(yè)局。?按照指揮部?決策，區(qū)農?牧業(yè)局負責?統(tǒng)一指揮緊?急疫情的防?控工作，收?集、分析疫?情及發(fā)展態(tài)?勢，及時提?出預案的啟?動、停止等?有關建議以?及___、?協調有關部?門落實本預?案，并監(jiān)督?實施。（?二）部門職?責1．區(qū)?農牧林業(yè)水?利局（1?）調集動物?防疫和防疫?監(jiān)督有關人?員開展疫情?防控工作。?（2）作?好疫情的監(jiān)?測、上報，?開展流行病?學調查，迅?速對疫情做?出初步評估?。（3）?診斷疫病，?劃定疫點、?疫區(qū)、受威?脅區(qū)域，提?出對疫區(qū)的?封鎖建議，?并參與__?_實施。?（4）監(jiān)督?、指導有關?單位對疫點?內所有病豬?和同群豬的?撲殺及無害?化處理。?（5）指導?有關單位對?疫區(qū)、受威?脅區(qū)所有生?豬實施緊急?強化免疫接?種。（6?）監(jiān)督、指?導對疫點、?疫區(qū)內污染?物和場地實?施消毒和無?害化處理。?（7)對?疫區(qū)、受威?脅區(qū)生豬及?其產品生產?、運輸、銷?售等活動進?行檢疫和監(jiān)?督管理，并?及時向區(qū)緊?急動物疫情?控制委員報?告有關情況?。（8)?評估疫情處?理及補貼所?需資金，安?排資金使用?計劃。（?9）建立緊?急防疫物資?儲備庫，儲?備疫苗、藥?品、診斷試?劑、器械、?防護用品、?交通及通訊?工具等。?（10）培?訓防疫人員?，組建疫情?防疫應急預?備隊。（?11）指導?對疫點、疫?區(qū)及周圍群?眾的宣傳工?作。2．?各鄉(xiāng)人民政?府、街道辦?事處：按照?屬地管理原?則負責疫情?處置、疫情?監(jiān)控等具體?工作的__?_實施。?3．計劃部?門：負責緊?急防疫物資?儲備、調運?等基礎設施?建設的計劃?安排。4?．財政部門?：負責安排?緊急防疫儲?備金和緊急?防疫物資儲?備所需資金?。5．民?政部門：負?責疫區(qū)受災?群眾的安撫?和救濟工作?。6．公?安部門：協?助鄉(xiāng)人民政?府、街道辦?事處，負責?實施疫區(qū)封?鎖、交通管?制；疫點內?動物的撲殺?、無害化處?理；疫區(qū)社?會治安管理?和安全保衛(wèi)?工作。7?．工商部門?：根據對疫?區(qū)封鎖情況?，關閉疫區(qū)?內生豬交易?區(qū)場。8?．城管部門?：提供封閉?式運輸進行?無害化處理?，協助屬地?管理單位設?置動物防疫?消毒站，對?出入車輛和?有關物品進?行消毒，禁?止生豬及其?產品運出疫?區(qū)。9．?科技部門：?負責應急防?控技術儲備?，安排研究?項目。1?0．經貿、?衛(wèi)生、鄉(xiāng)企?等部門按照?有關規(guī)定做?好本系統(tǒng)的?緊急疫情處?理工作。?三、疫情的?確認與分級?(一)突?發(fā)疫情的確?認1．由?縣級以上動?物疫病預防?控制機構派?出的___?名以上獸醫(yī)?師進行現場?診斷，符合?的臨床指標?和病理指標?的，可判定?為疑似。?2．判定為?疑似的，應?采集相關樣?本，由具備?診斷能力(?實驗室計量?認證合格)?的縣級以上?動物疫病預?防控制機構?進行病毒分?離或反轉錄?聚合酶鏈式?反應(RT?—PCR)?檢測，以上?檢測結果之?一為陽性的?，可確診為?。(二)?突發(fā)疫情的?分級根據?突發(fā)疫情的?嚴重性質，?危害程度、?涉及范圍，?從重到輕，?劃分為特別?重大(I級?)、重大(?II級)、?較大(II?I級)和一?般(Ⅳ級)?四級。1?．特別重大?疫情(I級?)：農業(yè)部?認為需要確?定為特別重?大的疫情。?2．重大?疫情(II?級)：在_?__天內，?在___個?以上旗縣區(qū)?呈暴發(fā)流行?，并有繼續(xù)?擴散蔓延趨?勢。3．?較大疫情(?III工級?)：在__?_天內，在?2旗縣區(qū)呈?暴發(fā)流行。?4．一般?疫情(Ⅳ級?)：在__?_個旗縣區(qū)?行政區(qū)域內?呈暴發(fā)流行?。四、應?急響應(?一)突發(fā)疫?情的報告?1．任何單?位和個人發(fā)?現豬出現急?性發(fā)病死亡?情況，應及?時向當地動?物疫病預防?控制機構報?告。2．?當地動物疫?病預防控制?機構在接到?報告或了解?臨床懷疑疫?情后，應立?即派員到現?場進行初步?調查核實，?符合2．1?．1規(guī)定的?，判定為疑?似疫情。?3．判定為?疑似疫情時?，應采集樣?品進行實驗?室診斷，必?要時送市獸?醫(yī)化驗室或?動物疫病預?防控制中心?。4．確?認為疫情時?，應在__?_個小時內?將情況上報?市動物疫病?防控中心和?同級獸醫(yī)行?政管理部門?。(二)?突發(fā)疫情的?分級響應程?序1．特?別重大和重?大疫情：農?牧業(yè)廳接到?報告——_?__專家調?查確認、綜?合評估——?確認為特別?重大或重大?疫情——啟?動準備工作?，向人民政?府提出啟動?級應急預案?——人民政?府決定啟動?級應急預案?。___或?農業(yè)部決定?啟動國家應?急預案的，?按照國家規(guī)?定執(zhí)行。?2．較大疫?情：市農牧?業(yè)局接到報?告——__?_專家調查?確認、綜合?評估——確?認為較大疫?情或農牧業(yè)?廳認定為較?大疫情——?啟動準備工?作，向市人?民政府提出?啟動區(qū)級應?急預案——?市人民政府?決定啟動區(qū)?級應急預案?。3．一?般突發(fā)疫情?：旗縣區(qū)人?民政府獸醫(yī)?行政管理部?門接到報告?——___?專家調查確?認、綜合評?估——確認?為一般突發(fā)?疫情或上級?獸醫(yī)行政管?理部門認定?為一般突發(fā)?疫情——啟?動準備工作?，向旗縣區(qū)?人民政府提?出啟動縣級?應急預案—?—旗縣區(qū)人?民政府決定?啟動縣級應?急預案。?(三)應急?處置措施?1．疑似疫?情的處置?對發(fā)病場(?戶)實施隔?離、監(jiān)控，?禁止生豬及?其產品和有?關物品移動?，并對其內?、外環(huán)境實?施嚴格的消?毒措施。對?病死豬、污?染物或可疑?污染物進行?無害化處理?。必要時，?對發(fā)病豬和?同群豬進行?撲殺并無害?化處理。?2．確認疫?情的處置?（1）劃定?疫點、疫區(qū)?、受威脅區(qū)?由所在地?縣級以上獸?醫(yī)行政管理?部門劃定疫?點、疫區(qū)、?受威脅區(qū)。?疫點：為?發(fā)病豬所在?的地點。規(guī)??；B(yǎng)殖場?(戶)，以?病豬所在的?相對獨立的?養(yǎng)殖圈舍為?疫點；散養(yǎng)?豬以病豬所?在的自然村?為疫點；在?運輸過程中?，以運載工?具為疫點；?在市場發(fā)現?疫情，以市?場為疫點；?在屠宰加工?過程中發(fā)現?疫情，以屠?宰加工廠(?場)為疫點?。疫區(qū)：?指疫點邊緣?向外延__?_公里范圍?內的區(qū)域。?根據疫情的?流行病學調?查、免疫狀?況、疫點周?邊的飼養(yǎng)環(huán)?境、天然屏?障(如河流?、山脈等)?等因素綜合?評估后劃定?。受威脅?區(qū)：由疫區(qū)?邊緣向外延?伸___公?里的區(qū)域劃?為受威脅區(qū)?。（2）?封鎖疫區(qū)?由當地獸醫(yī)?行政管理部?門向當地縣?級以上人民?政府申請發(fā)?布封鎖令，?對疫區(qū)實施?封鎖：在疫?區(qū)周圍設置?警示標志；?在出入疫區(qū)?的交通路口?設置動物檢?疫消毒站，?對出入的車?輛和有關物?品進行消毒?；關閉生豬?交易市場，?禁止生豬及?其產品運出?疫區(qū)。必要?時，經級人?民政府批準?，可設立臨?時監(jiān)督檢查?站，執(zhí)行監(jiān)?督檢查任務?。（3）?疫點應采取?的措施撲?殺所有病豬?和同群豬；?對病死豬、?排泄物、被?污染飼料、?墊料、污水?等進行無害?化處理；對?被污染的物?品、交通工?具、用具、?豬舍、場地?等進行徹底?消毒。（?4）疫區(qū)應?采取的措施?對被污染?的物品、交?通工具、用?具、豬舍、?場地等進行?徹底消毒；?對所有生豬?用滅活疫苗?進行緊急強?化免疫，并?加強疫情監(jiān)?測。（5?）受威脅區(qū)?應采取的措?施對受威?脅區(qū)所有生?豬用滅活疫?苗進行緊急?強化免疫，?并加強疫情?監(jiān)測。（?6）疫源分?析與追蹤調?查開展流?行病學調查?，對病原進?行分子流行?病學分析，?對疫情進行?溯源和擴散?風險評估。?（7）解?除封鎖疫?區(qū)內最后一?頭病豬撲殺?或死亡后_?__天以上?，未出現新?的疫情；在?當地動物疫?病預防控制?機構的監(jiān)督?指導下，對?相關場所和?物品實施終?末消毒。經?上一級動物?疫病預防控?制機構審驗?合格，由當?地獸醫(yī)行政?管理部門提?出申請，由?原發(fā)布封鎖?令的人民政?府宣布解除?封鎖，撤銷?疫區(qū)。(?四)疫情記?錄對處理?疫情的全過?程必須做好?完整詳實的?記錄(包括?文字、圖片?和影像等)?，并歸檔。?五、應急?保障(一?)___保?障加強對?突發(fā)疫情應?急處理工作?的領導，各?級農業(yè)(畜?牧獸醫(yī))行?政部門要報?請本級人民?政府協調各?有關部門按?照各自的職?責分工，及?時安排落實?突發(fā)疫情應?急處理所需?的人員、經?費和物資，?成立應急處?理隊伍，為?突發(fā)疫情應?急處理工作?提供保障。?各級農業(yè)(?畜牧獸醫(yī))?行政部門應?建立相應的?應急處理人?力資源庫，?并按突發(fā)疫?情的級別制?定人力資源?調配計劃，?___開展?疫情處理工?作。(二?)物資保障?各級動物?疫病預防控?制機構要做?好應急防疫?物資儲備。?儲備物資應?包括：1?．新型滅活?疫苗以及防?止細菌繼發(fā)?感染的抗菌?藥物，如氨?芐青霉素、?林可霉素、?四環(huán)素、慶?大霉素等；?2．新型?、殺滅病毒?能力強的消?毒藥品，如?復合醛類或?過氧化物類?消毒劑等；?3．診斷?試劑及相關?器材等；?4．防護用?品，如防護?服、防護手?套、眼罩、?防護油、防?護膏等；?5．通信和?消毒設備；?6．交通?運輸保障。?（三）技?術保障_?__開展突?發(fā)疫情應急?處理、診斷?技術和防治?知識培訓；?根據本地區(qū)?防治工作實?際，制定高?致病性豬監(jiān)?耳病突發(fā)疫?情應急處理?演練的計劃?，并___?實施。（?四）社會公?眾的宣傳教?育利用廣?播、影視、?報刊、互聯?網、手冊等?多種形式對?社會公眾廣?泛開展防控?知識的普及?教育，消除?不必要的恐?慌，穩(wěn)