2023年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案模板

第9頁共9頁2023年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案模板中鐵?一局___?樞紐擴(kuò)能改?造工程項(xiàng)目?部第八分部?工地突發(fā)公?共事件應(yīng)急?預(yù)案一、?總則（一?）編制目的?為了提高?本項(xiàng)目施工?過程中應(yīng)對(duì)?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件的應(yīng)?對(duì)能力，從?而達(dá)到有效?預(yù)防、及時(shí)?控制和消除?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件的危?害，保障施?工人員身體?健康與生命?安全，維護(hù)?正常的社會(huì)?秩序的目的?。（二）?編制依據(jù)?根據(jù)第3_?__號(hào)__?_公布《突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件應(yīng)急條?例》、《_?__傳染病?防治法》、?《___食?品衛(wèi)生法》?和《食物中?毒事故處理?辦法》等法?規(guī)。工作原?則（三）?工作原則?遵循預(yù)防為?主、常備不?懈的方針，?對(duì)突發(fā)公共?衛(wèi)生事件應(yīng)?急工作堅(jiān)持?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、?分級(jí)負(fù)責(zé)、?反應(yīng)及時(shí)、?措施果斷、?依靠科學(xué)、?加強(qiáng)合作的?原則。（?四）適用范?圍本預(yù)案?所稱突發(fā)公?共衛(wèi)生類事?件，是指突?然發(fā)生的，?造成或者可?能造成社會(huì)?公眾健康嚴(yán)?重?fù)p害的重?大傳染病疫?情、群體性?不明原因疾?病、重大食?物和職業(yè)中?毒，以及其?他嚴(yán)重影響?公眾健康的?事件。如鼠?疫、___?、肺___?、傳染性非?典型肺炎、?甲型h1n?1流感，食?物中毒，重?大動(dòng)物疫情?，有毒物（?藥）品泄露?及外來有害?生物入侵等?。發(fā)生在施?工現(xiàn)場的，?經(jīng)衛(wèi)生行政?部門認(rèn)定的?其他突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?。（五）?事件等級(jí)?根據(jù)《國家?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件應(yīng)急?預(yù)案》，工?地突發(fā)公共?衛(wèi)生類事件?按嚴(yán)重程度?，從高至低?劃分為特別?重大事件（?i級(jí)）、重?大事件（i?i級(jí)）、較?大事件（i?ii級(jí)）和?一般事件（?iv級(jí)）四?級(jí)：1.?特別重大突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件（i級(jí)?）（1）?工地發(fā)生的?肺鼠疫、肺?___、傳?染性非典型?肺炎、人感?染高致病性?禽流感、甲?型h1n1?流感、群體?性不明原因?疾病、新傳?染病以及我?國已經(jīng)消滅?的傳染病等?達(dá)到衛(wèi)生行?政部門確定?的特別重大?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件標(biāo)準(zhǔn)?的。（2?）發(fā)生在工?地的，經(jīng)_?__衛(wèi)生行?政部門認(rèn)定?的其他特別?重大突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?。2.重?大突發(fā)公共?衛(wèi)生事件（?ii級(jí)）?（1）工地?___性食?物中毒，一?次中毒人數(shù)?超過___?人并出現(xiàn)死?亡病例，或?出現(xiàn)___?例及以上死?亡病例。?（2）工地?發(fā)生的肺鼠?疫、肺__?_、腺鼠疫?、___等?傳染病病例?，發(fā)病人數(shù)?以及疫情波?及范圍達(dá)到?省級(jí)以上衛(wèi)?生行政部門?確定的重大?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件標(biāo)準(zhǔn)?。（3）?工地發(fā)生傳?染性非典型?肺炎、人感?染高致病性?禽流感、甲?型h1n1?流感疑似病?例。（4?）乙類、丙?類傳染病在?短期內(nèi)爆發(fā)?流行，發(fā)病?人數(shù)以及疫?情波及范圍?達(dá)到省級(jí)以?上衛(wèi)生行政?部門確定的?重大突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?標(biāo)準(zhǔn)。（?5）群體性?不明原因疾?病擴(kuò)散到縣?（市）以外?的區(qū)域。?（6）因預(yù)?防接種或預(yù)?防性服藥造?成人員死亡?。（7）?因工地實(shí)驗(yàn)?室有毒物（?藥）品泄露?，造成人員?急性中毒在?___人以?上，或者死?亡___人?及以上。?（8）發(fā)生?在工地的，?經(jīng)省級(jí)以上?衛(wèi)生行政部?門認(rèn)定的其?他重大突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件。3.?較大突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?（iii級(jí)?）（1）?工地___?食物中毒，?一次中毒人?數(shù)超過__?_人，或出?現(xiàn)死亡病例?。（2）?工地發(fā)生的?肺鼠疫、肺?___、腺?鼠疫、__?_等傳染病?病例，發(fā)病?人數(shù)以及疫?情波及范圍?達(dá)到地市級(jí)?以上衛(wèi)生行?政部門確定?的較大突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件標(biāo)準(zhǔn)。?（3）乙類?傳染病、丙?類傳染病在?短期內(nèi)爆發(fā)?流行，疫情?局限在縣（?市）域內(nèi)的?工地，發(fā)病?人數(shù)達(dá)到地?市級(jí)以上衛(wèi)?生行政部門?確定的較大?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件標(biāo)準(zhǔn)?。（4）?在一個(gè)縣（?市）域內(nèi)工?地發(fā)現(xiàn)群體?性不明原因?疾病。（?5）發(fā)生在?工地的因預(yù)?防接種或預(yù)?防性服藥造?成的群體性?心因性反應(yīng)?或不良反應(yīng)?。（6）?因工地實(shí)驗(yàn)?室有毒物（?藥）品泄露?，造成人員?急性中毒，?一次中毒人?數(shù)在10—?___人，?或出現(xiàn)死亡?病例，但死?亡人員在_?__人以下?。（7）?發(fā)生在工地?的，經(jīng)市（?地）以上衛(wèi)?生行政部門?認(rèn)定的其他?較大突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?。4.一?般突發(fā)公共?衛(wèi)生事件（?iv）（?1）工地發(fā)?生___食?物中毒，一?次中毒人數(shù)?30—1o?___人，?無死亡病例?。（2）?工地發(fā)生的?肺鼠疫、_?__病例，?發(fā)病人數(shù)以?及疫情波及?范圍達(dá)到縣?級(jí)以上衛(wèi)生?行政部門確?定的一般突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件標(biāo)準(zhǔn)。?（3）因?工地實(shí)驗(yàn)室?有毒物（藥?）品泄露，?造成人員急?性中毒，一?次中毒人數(shù)?在1o人以?下，無死亡?病例。（?4）發(fā)生在?工地的，經(jīng)?縣級(jí)以上人?民政府衛(wèi)生?行政部門認(rèn)?定的其他一?般突發(fā)公共?衛(wèi)生事件。?二、__?_機(jī)構(gòu)與職?責(zé)（一）?工地公共衛(wèi)?生___應(yīng)?急工作領(lǐng)導(dǎo)?小組組長：?劉爭耀副?組長：方明?、楊高峰?組員：劉改?民、唐文恩?、陸柏霖、?薛奮德、郝?瑞、王月明?、許海力、?秦鋒超（?二）工地公?共衛(wèi)生突發(fā)?性事件醫(yī)療?急救小組?組長：方明?副組長：?劉改民組?員：楊高峰?、陸柏霖、?王月明、郝?瑞、唐文恩?、三、疫?情報(bào)告制度?（一）有?一列情況之?一者，在_?__小時(shí)內(nèi)?向工地公共?衛(wèi)生類__?_應(yīng)急工作?領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)?告：1.?發(fā)生或可能?發(fā)生傳染病?暴發(fā)、流行?的；2.?發(fā)生或發(fā)現(xiàn)?不明原因的?群體性疾病?的；3.?發(fā)生傳染病?菌種、毒種?丟失；4?.發(fā)生或可?能發(fā)生重大?食物和職業(yè)?中毒事件的?；5.工?地可能對(duì)社?會(huì)造成重_?__影響的?突發(fā)事情。?（二）工?地公共衛(wèi)生?類___應(yīng)?急工作領(lǐng)導(dǎo)?小組報(bào)告在?___小時(shí)?內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)?生行政主管?部門報(bào)告。?（三）工?地各部門和?個(gè)人對(duì)__?_不許隱瞞?、謊報(bào)、緩?報(bào)或授意他?人隱瞞、緩?報(bào)、謊報(bào)。?（四）在?規(guī)定報(bào)告的?同時(shí)，立即?啟動(dòng)本預(yù)案?，要求各小?組成員各司?其職，對(duì)報(bào)?告事項(xiàng)調(diào)查?核實(shí)、確證?，采取必要?的控制措施?，配合上級(jí)?衛(wèi)生行政主?管部門開展?應(yīng)急處理工?作。（五?）任何部門?和個(gè)人有義?務(wù)向工地公?共衛(wèi)生類_?__應(yīng)急工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?報(bào)告突發(fā)事?情隱患。工?地公共衛(wèi)生?類___應(yīng)?急工作領(lǐng)導(dǎo)?小組對(duì)不履?行___應(yīng)?急處理職責(zé)?的情況、不?按規(guī)定履行?職責(zé)的情況?，進(jìn)行調(diào)查?處理。并對(duì)?___有功?的部門和個(gè)?人予以獎(jiǎng)勵(lì)?。（六）?項(xiàng)目部設(shè)立?工地___?、疫情報(bào)告?熱線，__?_小時(shí)全線?開通。及時(shí)?聽取和解答?各部門的疫?情報(bào)告、急?救求治問題?。（七）?發(fā)現(xiàn)___?時(shí)，對(duì)疑似?病人，立即?單獨(dú)隔離，?并上報(bào)上級(jí)?主管部門；?發(fā)現(xiàn)乙類或?丙類傳染病?疑似病人時(shí)?，立即到醫(yī)?院診治，防?止傳染病在?工地內(nèi)的傳?播。（八?）發(fā)現(xiàn)傳染?病病人或者?疑似傳染病?病人時(shí)，工?地公共衛(wèi)生?突發(fā)性事件?醫(yī)療急救小?組立即向疾?病預(yù)防控制?中心和工地?公共衛(wèi)生類?___應(yīng)急?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組報(bào)告。?四、應(yīng)急響?應(yīng)及處置?（一）預(yù)案?啟動(dòng)發(fā)生?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件后，?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件應(yīng)急?處置工作組?應(yīng)立即向工?地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組報(bào)告，?并提請啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案。?（二）響?應(yīng)程序1?.當(dāng)確認(rèn)突?發(fā)公共衛(wèi)生?類事件即將?發(fā)生或者已?經(jīng)發(fā)生時(shí)，?工地突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急工作組?應(yīng)立即做出?響應(yīng)，按照?“統(tǒng)一指揮?、屬地管理?、專業(yè)處置?”的要求，?指揮協(xié)調(diào)相?關(guān)職能部門?應(yīng)急隊(duì)伍先?期開展工作?。2.成?立現(xiàn)場指揮?部，由項(xiàng)目?經(jīng)理任總指?揮。根據(jù)事?件類別及時(shí)?向工地應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組提?出請求，由?地___府?協(xié)助調(diào)配其?他應(yīng)急資源?參與處置工?作。嚴(yán)密觀?察突發(fā)公共?衛(wèi)生類事件?發(fā)展趨勢，?及時(shí)向上級(jí)?有關(guān)部門報(bào)?告。3.?工地突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急處置工?作組應(yīng)立即?調(diào)動(dòng)有關(guān)人?員和處置隊(duì)?伍趕赴現(xiàn)場?，在現(xiàn)場指?揮部統(tǒng)一指?揮下，按照?預(yù)案分工和?事件處置規(guī)?程要求，相?互配合、密?切協(xié)作，共?同開展應(yīng)急?處置和救援?工作。4?.突發(fā)公共?衛(wèi)生事件應(yīng)?急處置工作?組及時(shí)__?_現(xiàn)場救護(hù)?隊(duì)伍，醫(yī)護(hù)?人員和防疫?人員應(yīng)在第?一時(shí)間內(nèi)趕?赴現(xiàn)場，做?好救護(hù)、消?毒、采樣等?工作，確定?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件的性?質(zhì)和類別，?配合衛(wèi)生行?政部門做好?防治、救護(hù)?工作，預(yù)測?事態(tài)的進(jìn)一?步發(fā)展趨勢?。5.保?衛(wèi)科維護(hù)好?事發(fā)地點(diǎn)治?安秩序，做?好交通保障?、人員疏散?、群眾安置?等各項(xiàng)工作?，盡全力防?止事態(tài)的進(jìn)?一步擴(kuò)大。?6.物資?部提供必要?救援、救護(hù)?物資和交通?工具，對(duì)發(fā)?生的食物源?中毒事件，?按處置預(yù)案?及時(shí)采取相?應(yīng)措施。?（三）應(yīng)急?結(jié)束1.?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件處置?工作已基本?完成，次生?、衍生和事?件危害被基?本消除，應(yīng)?急處置工作?可以進(jìn)入結(jié)?束程序。?2.突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?處置工作組?向工地應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組提?交應(yīng)急處置?工作總結(jié)，?并依據(jù)《中?鐵一局__?_樞紐擴(kuò)能?改造工程項(xiàng)?目部第八分?部房建分部?工地突發(fā)公?共事件應(yīng)急?預(yù)案》的規(guī)?定，由相關(guān)?部門宣布應(yīng)?急結(jié)束。?（四）后期?處置突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件處置結(jié)束?后，突發(fā)公?共衛(wèi)生類事?件應(yīng)急處置?工作組辦公?室對(duì)事件原?因和發(fā)展趨?勢進(jìn)行調(diào)查?和總結(jié)，并?將相關(guān)書面?報(bào)告報(bào)送工?地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組備案，?據(jù)此總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)教訓(xùn)并提?出改進(jìn)工作?的建議。?對(duì)于___?的重要信息?，負(fù)責(zé)收集?數(shù)據(jù)的部門?應(yīng)遵守相關(guān)?規(guī)定，做好?信息保密工?作。五、?應(yīng)急保障?（一）通信?與信息保障?工地各職?能部門應(yīng)當(dāng)?建立健全并?切實(shí)落實(shí)突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件信息報(bào)?送、應(yīng)急處?理等各環(huán)節(jié)?的運(yùn)行機(jī)制?，保持通信?聯(lián)絡(luò)方式方?便快捷，確?保信息報(bào)送?渠道安全暢?通。（二?）應(yīng)急支援?與裝備保障?1.醫(yī)療?保障工地?配備必要的?醫(yī)療藥品、?器械，根據(jù)?“分級(jí)救治?”原則，按?照現(xiàn)場搶救?、工地急救?、?？浦委?幾個(gè)階段_?__實(shí)施救?護(hù)。及時(shí)配?合___市?急救中心（?120）應(yīng)?急處置工作?中的工地急?救工作；配?合疾病預(yù)防?控制中心（?cdc）等?相關(guān)部門負(fù)?責(zé)做好疾病?控制和衛(wèi)生?防疫準(zhǔn)備，?并嚴(yán)密__?_實(shí)施。?2.交通運(yùn)?輸保障物?資部應(yīng)配備?應(yīng)急處置所?需交通運(yùn)輸?工具；要根?據(jù)需要和可?能開設(shè)應(yīng)急?救援“綠色?通道”；_?__專業(yè)隊(duì)?伍，盡快恢?復(fù)被毀壞的?交通設(shè)施，?保障交通路?線暢通。?3.治安保?障保衛(wèi)科?等部門維護(hù)?好工地治安?秩序，必要?時(shí)設(shè)立警戒?區(qū)和警戒哨?，做好交通?保障、人員?疏散、群眾?安置等工作?，確保員工?安全。4?.資___?障財(cái)務(wù)處?設(shè)立突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急___?，實(shí)行專款?專用，妥善?管理。（?三）宣傳、?培訓(xùn)和演習(xí)?1.宣傳?和培訓(xùn)工?地突發(fā)公共?衛(wèi)生事件處?置工作組辦?公室，__?_、制定應(yīng)?對(duì)突發(fā)公共?衛(wèi)生類事件?的教育規(guī)劃?；負(fù)責(zé)對(duì)工?地內(nèi)各部門?進(jìn)行相關(guān)法?律法規(guī)和預(yù)?防、避險(xiǎn)、?自救、互救?等常識(shí)的宣?傳教育；實(shí)?施項(xiàng)目部員?工相關(guān)應(yīng)急?知識(shí)的教育?。充分利用?網(wǎng)絡(luò)、閉路?電視等豐富?的宣傳工具?，開展突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件應(yīng)急處置?知識(shí)培訓(xùn)、?講座，開展?危機(jī)預(yù)防和?管理教育，?增強(qiáng)員工危?機(jī)