第五章 生物技術(shù)的潛在利益與風(fēng)險(xiǎn)

第八章

生物技術(shù)的潛在利益與風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)的潛在利益生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)所引發(fā)的幾個(gè)核心問(wèn)題中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@請(qǐng)同學(xué)們思考？福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問(wèn)題的基本工具是什么？什么是消費(fèi)者剩余？在需求曲線(xiàn)圖示中如何衡量消費(fèi)者剩余？?jī)r(jià)格變化如何影響消費(fèi)者剩余？什么是生產(chǎn)者剩余？在供給曲線(xiàn)圖示中如何衡量生產(chǎn)者剩余？?jī)r(jià)格變化如何影響生產(chǎn)者剩余？市場(chǎng)均衡時(shí)的消費(fèi)者剩余與生產(chǎn)者剩余如何衡量？中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@消費(fèi)者剩余等于買(mǎi)者對(duì)一種物品的支付意愿減去它們實(shí)際為此所支付的量，它衡量買(mǎi)者從參與市場(chǎng)中得到的利益。生產(chǎn)者剩余等于賣(mài)者由其物品得到的量減去它們的生產(chǎn)成本，它衡量賣(mài)者從參與市場(chǎng)中得到的利益。供需均衡使消費(fèi)者與生產(chǎn)者剩余的總各最大化。也就是說(shuō)，市場(chǎng)中看不到的手指引著買(mǎi)者和賣(mài)者有效地配置資源?？偸Ｓ?消費(fèi)者剩余+生產(chǎn)者剩余—是供給和需求曲線(xiàn)到均衡數(shù)量之間的面積。消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余均衡價(jià)格價(jià)格數(shù)量均衡數(shù)量ES供給D需求AC市場(chǎng)均衡時(shí)的消費(fèi)者與生產(chǎn)者剩余中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@技術(shù)變革的收益？當(dāng)其他條件不變時(shí)，技術(shù)變革將導(dǎo)致社會(huì)凈福利的增加。右側(cè)圖示技術(shù)變革后增加的消費(fèi)者剩余加上增加的生產(chǎn)者剩余超過(guò)了抵消的生產(chǎn)者剩余，社會(huì)福利有了凈增長(zhǎng)。PQBS’DAESAPeP’eCDQeQ’e中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@簡(jiǎn)化模型的理論假設(shè)：只考慮了價(jià)格和數(shù)量的影響，不包括技術(shù)變革可能帶來(lái)的品質(zhì)影響。假設(shè)消費(fèi)者總是從商品的較大數(shù)量中獲益；沒(méi)有不利的品質(zhì)影響能讓消費(fèi)者需求左移。消費(fèi)者有完備的信息，能探測(cè)不同技術(shù)的產(chǎn)品間的任何品質(zhì)差異。下游市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性的，能把價(jià)格變化完全傳遞給消費(fèi)者。生產(chǎn)者是同質(zhì)的，原意也能夠采用新技術(shù)。不存在技術(shù)的外在影響。PQBS’DAESAPeP’eCDQeQ’e中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@以后的章節(jié)將分析放寬這些簡(jiǎn)化假設(shè)的影響。但是，通過(guò)集中考察生物技術(shù)的潛在利益，我們開(kāi)始討論的問(wèn)題構(gòu)成了技術(shù)變革給社會(huì)帶來(lái)收益的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)言的基礎(chǔ)。這些收益包括生產(chǎn)者利益、消費(fèi)者利益、正的外部利益和發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@明確幾個(gè)概念和問(wèn)題：第一代生物技術(shù)產(chǎn)品？第二代生物技術(shù)產(chǎn)品？生物技術(shù)的輸入特性和輸出特性？簡(jiǎn)單理解，第一代(農(nóng)業(yè))生物技術(shù)主要是指具有“輸入特性”，以生產(chǎn)者為核心，主要通過(guò)提高現(xiàn)有(農(nóng)作物)生產(chǎn)效率，減少成本和損失，從而使生產(chǎn)者直接受益，消費(fèi)者通過(guò)價(jià)格降低而間接受益的生物技術(shù)。第二代(農(nóng)業(yè))生物技術(shù)主要是指具有“輸出特性”，以消費(fèi)者為核心，主要通過(guò)針對(duì)不同消費(fèi)者群體的要求而改良技術(shù)，從而使消費(fèi)者能夠直接受益的生物技術(shù)。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@生產(chǎn)者利益：農(nóng)藝學(xué)利益主要農(nóng)藝學(xué)利益是產(chǎn)量增加和(或)減少化肥農(nóng)藥等投入品的使用(例如，耐除草劑和抗蟲(chóng)害的品種)。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)藝學(xué)的利益包括提高除草能力，讓除草有更大的靈活性，減少了農(nóng)作物和雜草對(duì)水分和養(yǎng)料的爭(zhēng)奪而增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量。較少地使用化學(xué)制品能讓土壤保持較高的水分和降低由于在土地上重復(fù)使用重型機(jī)械而引起的土壤被緊壓損壞的問(wèn)題，從而降低土壤侵蝕也是重要的農(nóng)藝學(xué)利益。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@生產(chǎn)者利益：經(jīng)濟(jì)利益通過(guò)減少成本來(lái)增加預(yù)期利潤(rùn)，這些農(nóng)藝學(xué)和生產(chǎn)利益導(dǎo)致生產(chǎn)者具有潛在的經(jīng)濟(jì)利益。體現(xiàn)為直接節(jié)省化學(xué)藥劑的費(fèi)用加上節(jié)約勞動(dòng)、燃料和因減少藥劑噴施而節(jié)約的機(jī)械折舊費(fèi)用。較少的化學(xué)藥劑施用也節(jié)省了管理時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。所以，增加利潤(rùn)的潛力是生產(chǎn)者采用新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。Carlson估計(jì)種植Bt玉米能夠減少殺蟲(chóng)劑的使用，每英畝平均節(jié)約成本2.80-14.50美元。他們估計(jì)美國(guó)農(nóng)民從種植抗除草劑基因的大豆上可能獲得的平均利潤(rùn)增長(zhǎng)為每英畝5.65美元。是否所有的生產(chǎn)者都能獲得這些經(jīng)濟(jì)利益？中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@消費(fèi)者利益生物技術(shù)的輸入特性和輸出特性為消費(fèi)者提供不同的潛在利益。第一代“輸入特性”間接經(jīng)濟(jì)利益：當(dāng)具有輸入特性的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品主要通過(guò)增加技術(shù)功效讓生產(chǎn)者得益時(shí)，消費(fèi)者只能間接地以較低價(jià)格的形式得益。第一代“輸入特性”品質(zhì)利益：輸入特性的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者還會(huì)產(chǎn)生潛在的品質(zhì)得益。第二代“輸出特性”直接經(jīng)濟(jì)利益：輸出特性產(chǎn)品是經(jīng)改良直接適合于不同消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。第二代“輸出特性”潛在的消費(fèi)者利益包括提高食品的安全性、健康性、品質(zhì)和便利性。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@消費(fèi)者利益?zhèn)鹘y(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)模型認(rèn)為，由技術(shù)變革而得到的消費(fèi)者利益部分原因是價(jià)格下降。但是，通過(guò)構(gòu)成其假設(shè)的基礎(chǔ)，即消費(fèi)者是同質(zhì)的、在一個(gè)完全信息和無(wú)信息費(fèi)用的世界消費(fèi)同質(zhì)的商品來(lái)看，這個(gè)模型是有局限性的。在現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者不是同質(zhì)的，一些人從某種生物技術(shù)中得益，而其他人則不然。同樣，產(chǎn)品不是同質(zhì)的。事實(shí)上，這是消費(fèi)者的一個(gè)重要的利益來(lái)源—改善食品的特殊品質(zhì)特性的可能性。這種品質(zhì)利益超過(guò)任何價(jià)格利益。當(dāng)一個(gè)人放松了對(duì)完全信息的假設(shè)，并認(rèn)識(shí)到?jīng)]有一些信號(hào)化的形式，消費(fèi)者也許不能察覺(jué)到這些產(chǎn)品品質(zhì)的區(qū)別，情況便更為復(fù)雜。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@外部利益作為減少農(nóng)業(yè)化學(xué)用品使用的結(jié)果，輸入特性轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物可能的正的外部效應(yīng)包括環(huán)境利益和健康利益。農(nóng)民種植這些品種的動(dòng)力可能是農(nóng)藝學(xué)利益和經(jīng)濟(jì)利益，而不是這些技術(shù)可提供的對(duì)公共健康或環(huán)境的利益。當(dāng)其他條件不變時(shí)，輸入特性品種的私人邊際利益可能少于社會(huì)邊際利益。當(dāng)它處于自由市場(chǎng)時(shí)，如果這些外部利益不被了解，將產(chǎn)生轉(zhuǎn)基因品種的投資不足和社會(huì)福利的損失。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@工業(yè)化國(guó)家的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)利益分配？Falck-Zepeda,Traxler和Nelson(2000)的研究發(fā)現(xiàn)，在1996年，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主從Bt棉花中獲得大部分利益(59%)，而基因開(kāi)發(fā)商孟山都(Monsanto)公司只獲得21%，消費(fèi)者得到13%，基因種質(zhì)供給商DeltaandPineLand公司得到5%。他們?cè)?999年的研究中還發(fā)現(xiàn)，在1997年的耐除草劑大豆的收益中，50%由農(nóng)場(chǎng)主獲得，21%由消費(fèi)者獲得，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司只得到22%。另一項(xiàng)關(guān)于生物技術(shù)大豆的研究證實(shí)，消費(fèi)者和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司獲得好處，但對(duì)農(nóng)場(chǎng)主來(lái)說(shuō)，由于單產(chǎn)增加導(dǎo)致價(jià)格下降，其好處被抵消了。一項(xiàng)關(guān)于Bt玉米的研究發(fā)現(xiàn)，Bt玉米種子的價(jià)格太高，除非農(nóng)場(chǎng)主面臨歐洲玉米鉆蛀蟲(chóng)傳染的概率較高且單產(chǎn)高于平均水平，否則，生產(chǎn)效率的改善和減少農(nóng)藥使用所產(chǎn)生的效益就不能彌補(bǔ)其成本。這些文獻(xiàn)表明，即便在技術(shù)壟斷或寡頭的情況下，農(nóng)場(chǎng)主和消費(fèi)者都會(huì)從農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中受益，而消費(fèi)者得到的好處可能比人們事前假定的要多。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@1997年美國(guó)采用RoundupReady大豆產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)剩余的經(jīng)濟(jì)分配情況(經(jīng)濟(jì)凈剩余總額，3.6億美元)中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@發(fā)展中國(guó)家的利益生產(chǎn)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益和健康利益。農(nóng)作物能通過(guò)基因工程控制來(lái)提高它們的抗干旱、抗病害或抗蟲(chóng)害能力，并以增產(chǎn)的形式提供生產(chǎn)利益。例如，生物技術(shù)可以有助于糧食作物從空氣中獲取氮，從而改善作物營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)小農(nóng)有利，因?yàn)榭蓽p少他們的化肥購(gòu)買(mǎi)量。據(jù)估計(jì)，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)民工作時(shí)間大約有60%花在除草上面。耐除草劑農(nóng)作物將減少勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本，解放這些勞動(dòng)用于其他活動(dòng)。是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要條件。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@發(fā)展中國(guó)家的利益生產(chǎn)和存貯的改進(jìn)可能給當(dāng)?shù)厥称饭?yīng)提供更大的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。營(yíng)養(yǎng)與健康利益。通過(guò)開(kāi)發(fā)富含鐵和維生素A的農(nóng)作物，生物技術(shù)也可能是解決因缺乏微量元素導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)不良的問(wèn)題，從而使成千上萬(wàn)窮人受益?？紤]到發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用，這些生產(chǎn)利益會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的直接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益。考慮到發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用，這些生產(chǎn)利益會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的直接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益。政府的政策必須旨在引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，以解決窮人面臨的緊迫問(wèn)題。必須將農(nóng)業(yè)科研聚集在與發(fā)展中國(guó)家的小農(nóng)和貧困消費(fèi)者息息相關(guān)的那些農(nóng)作物上，如水稻、小麥、玉米、家畜等。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)在全球經(jīng)濟(jì)中引入生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其關(guān)注的焦點(diǎn)不僅在于生物技術(shù)的潛在利益，而且在于它的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)人類(lèi)健康的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與貿(mào)易相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的外部性中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@對(duì)人類(lèi)健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)公眾對(duì)有關(guān)人類(lèi)健康的生物技術(shù)產(chǎn)品和生產(chǎn)方法的關(guān)注具有兩重含義：首先，他們關(guān)注“細(xì)菌”從實(shí)驗(yàn)室逃逸的可能性，一旦細(xì)菌進(jìn)入外界環(huán)境，它們就會(huì)繁殖并對(duì)人類(lèi)健康產(chǎn)生威脅。第二種主要的對(duì)公眾健康的關(guān)注，起源于消費(fèi)生物技術(shù)產(chǎn)品對(duì)人體健康可能有的有害影響。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@英國(guó)皇家學(xué)會(huì)向國(guó)會(huì)上議院檢查歐洲共同市場(chǎng)農(nóng)業(yè)基因修飾規(guī)則的特別委員會(huì)證實(shí)并指出：轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品通常與它們的常規(guī)對(duì)應(yīng)物是相同的，例如用轉(zhuǎn)基因甜菜生產(chǎn)的食糖。作為加工的結(jié)果，大多數(shù)轉(zhuǎn)基因食品將不包含能存活的基因或DNA，因此，這些物質(zhì)不能被傳遞。當(dāng)“外源”DNA在人的唾液中能存活20分鐘、在人的胃里能存活8秒鐘時(shí)，沒(méi)有證據(jù)表明這樣的DNA被結(jié)合進(jìn)入人類(lèi)細(xì)胞的遺傳物質(zhì)中了。那些就此話(huà)題提出證據(jù)的人堅(jiān)定自己的信心，即DNA只在具有“性的相容性”情況下才能被傳遞。如果這種相容性不存在，那么這種“自然障礙”將阻止物種間基因的轉(zhuǎn)移。所以，人類(lèi)和其他動(dòng)物食用轉(zhuǎn)基因食品是安全的。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@健康風(fēng)險(xiǎn)小結(jié)：如果科學(xué)觀(guān)點(diǎn)的影響不足以減少公眾的恐懼，那么，現(xiàn)有的制定規(guī)則的程序?qū)⒋_定保護(hù)人類(lèi)健康。例如：歐盟各國(guó)(尤其是英國(guó))的新食品評(píng)估等。但是，使用現(xiàn)行的科學(xué)程序和規(guī)則制定過(guò)程是否能讓人類(lèi)所冒的風(fēng)險(xiǎn)最小化還是不能肯定。如近來(lái)一些研究提出，長(zhǎng)期消費(fèi)轉(zhuǎn)基因食品會(huì)影響重要器官，這在老鼠的事例中得到了顯示。吃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的草蛉和瓢蟲(chóng)可能也有不良影響。英國(guó)動(dòng)物飼料咨詢(xún)委員會(huì)的一項(xiàng)新近研究提出，轉(zhuǎn)基因物質(zhì)可能被傳遞給吃轉(zhuǎn)基因飼料的動(dòng)物，顯示了這些基因可能在動(dòng)物飼料的生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)受住了加熱過(guò)程。據(jù)此推測(cè)，人類(lèi)吃下用這種飼料喂養(yǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品也可能吸收轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，但這一點(diǎn)還未經(jīng)科學(xué)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@對(duì)環(huán)境構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)甚至比對(duì)人類(lèi)健康的影響更難以評(píng)估。能讓環(huán)境受影響的主要途徑是通過(guò)轉(zhuǎn)基因生物體被意外地或故意地釋放到外界。一些基因修飾，特別是輸出特性修飾，例如減慢水果和蔬菜的成熟過(guò)程，不可能造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。圍繞轉(zhuǎn)基因生物體和環(huán)境的大多數(shù)不確定性涉及改變植物農(nóng)藝學(xué)性能的輸入特性。潛在的風(fēng)險(xiǎn)與異型雜交、抗蟲(chóng)害、抗壓力和耐繁殖聯(lián)系在一起。如果雜草和耐除草劑農(nóng)作物是兩性兼容的，植物物種間異型雜交就可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。(例如：野燕麥和燕麥)“耐壓力”植物的發(fā)展。輸入特性生物技術(shù)的一個(gè)目標(biāo)是生產(chǎn)出能抵抗特殊害蟲(chóng)的農(nóng)作物。在這一過(guò)程中，能產(chǎn)生毒素的基因的引進(jìn)對(duì)環(huán)境會(huì)造成很大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)—墨西哥的做法孟山都公司向墨西哥轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)基因抗病毒土豆技術(shù)。病毒使小農(nóng)的產(chǎn)量損失比大規(guī)模生產(chǎn)者要大，因此，小農(nóng)采用新技術(shù)增加的單產(chǎn)和減少的單位成本都會(huì)超過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)者。所以，生物技術(shù)的規(guī)模效益有利于小農(nóng)，而不是人們通常所認(rèn)為的那樣有利于大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。由于孟山都公司不愿意對(duì)土豆抗病毒技術(shù)發(fā)放許可證，從而強(qiáng)化了這種規(guī)模的偏倚，而大規(guī)模生產(chǎn)者的種植面積占69%。由于不用支付專(zhuān)利費(fèi)，加之墨西哥種子工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，因此，種子公司不可能獲得轉(zhuǎn)基因種子的超額利潤(rùn)。同時(shí)，由于墨西哥政府制定了瞄準(zhǔn)性(targeting)干預(yù)政策以鼓勵(lì)中小生產(chǎn)者采用這項(xiàng)技術(shù)，從而保證了中小生產(chǎn)者獲得45%的經(jīng)濟(jì)利益。生產(chǎn)增加導(dǎo)致土豆價(jià)格下降，因此，消費(fèi)者也獲得好處。當(dāng)然，如果墨西哥降低土豆出口限制的話(huà)，則生產(chǎn)者的好處就可能減少。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司的不斷合并，有可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)下降，出現(xiàn)壟斷和寡頭，而規(guī)模越大的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)經(jīng)營(yíng)者將更有利于采納新技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)，降低成本，并從新技術(shù)中獲得最大的好處。進(jìn)而剝削消費(fèi)者和小農(nóng)，從而農(nóng)業(yè)生物技術(shù)導(dǎo)致收入和財(cái)富分配更不公平的風(fēng)險(xiǎn)就非常大。但事實(shí)上，如剛才對(duì)墨西哥的分析，相對(duì)于大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，生物技術(shù)的規(guī)模效益更有利于小農(nóng)。但這需要政府制定有效的政策以保障小農(nóng)在推廣服務(wù)、生產(chǎn)資源(如土地、水和信貸)、市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的獲取權(quán)利。所以，尤其是發(fā)展中國(guó)家，必須建立并有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律，才能受益于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。這些法律同時(shí)必須保證農(nóng)民有使用種質(zhì)資源的權(quán)利，也必須保證育種者從他們的發(fā)明中受益的權(quán)利。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱信凱zxk@與貿(mào)易相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)2000年3月在日內(nèi)瓦啟動(dòng)的新一輪全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判的結(jié)果，也可能影響發(fā)展中國(guó)家在生物技術(shù)方面所面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果歐盟的“謹(jǐn)慎原則”成為新的有關(guān)檢疫標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和貿(mào)易的技術(shù)壁壘的依據(jù)，則歐盟可以對(duì)任何潛在的遺傳改良食品或飼料的出口國(guó)實(shí)施歧視性政策，而無(wú)須任何關(guān)于確定不利的科學(xué)依據(jù)。目前，歐盟對(duì)遺傳改良產(chǎn)品的拒絕是消費(fèi)者和零售商的自發(fā)行為，因此，這種事實(shí)上的歧視不是政府的貿(mào)易政策，也不違反WTO規(guī)則。目前，歐盟已經(jīng)警告泰國(guó)說(shuō)，它可能會(huì)拒絕泰國(guó)的遺傳改良大米。這一發(fā)展可能毀了泰國(guó)正在進(jìn)行的水稻生物技術(shù)研究。此外，沙特阿拉伯已經(jīng)停止了泰國(guó)的吞那魚(yú)的進(jìn)口，因?yàn)檫@些魚(yú)用大豆油制作，而那些大豆是從美國(guó)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆。由于擔(dān)心其他中東國(guó)家和歐盟及日本的同樣限制，泰國(guó)的吞那魚(yú)加工商已經(jīng)改用了葵花籽油。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)