“雙控”機制建設總結報告

“雙控”機制建設總結報告2020年7月6日雙重預防機制建設報告本單位按照《滄州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于轉發(fā)《河北省安全監(jiān)管局轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展非煤礦山雙重預防機制建設試點工作的通知》的通知》滄安監(jiān)〔2017〕142號的相關工作要求，參照《非煤礦山企業(yè)構建雙重預防機制基本流程（試行）》，結合生產(chǎn)實際，成立了領導小組，制定了工作方案，明確了工作目標、實施內(nèi)容、責任部門、保障措施等相關內(nèi)容，全面開展了安全風險辨識，嚴格落實了風險分級管控措施和隱患排查治理閉環(huán)管理，構建了雙重預防機制建設框架，實現(xiàn)了風險分級管控和隱患排查治理信息化管理。為了推動此項工作，本單位于6月底完成了雙重預防機制建設體系試運行，通過試運行也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并逐步加以完善。一、做好雙重預防機制建設保障工作1、加強組織領導是建設雙重預防機制的根本保證。為全面建設雙重預防機制，提升信息化管控水平，本單位成立了以主要負責人、書記為組長，安全總監(jiān)為副組長，機關部門和直（所）屬單位主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設雙重預防機制建設辦公室（安全科），負責擬定建設計劃、開展培訓，進行危害辨識、分級管控等工作。初步形成了安全科主抓，各職能部門分工協(xié)作的全方位、立體化雙重預防機制建設管理網(wǎng)絡體系。2、科學的管理制度是建設雙重預防機制的重要手段。為規(guī)范雙重預防機制的建設，本單位出臺了本單位雙重預防機制建設管理辦法，細化了管理內(nèi)容，從機制的運行、獎懲等入手，制定了科學合理，便于操作，簡潔明了的制度。對本單位的雙重預防機制工作起到規(guī)范、約束和指導作用。同時為激勵員工積極參與雙重預防機制的建設工作，本單位進一步完善了隱患舉報獎勵制度，利用廠長獎勵基金，對參與度高，表現(xiàn)突出的員工進行獎勵，極大提升了崗位員工的參與熱情。從制度層面推動了雙重預防機制的建立，真正起到了全員參與，消除隱患的良好效果。3、加強員工安全能力培訓是建設雙重預防機制的推手。本單位為推動雙控體系的建設及全員對雙控體系的理解，召開了“雙控體系建設培訓會議”，各單位主管領導和骨干人員參加了本次會議。本單位安全副總監(jiān)對雙控體系建設培訓進行了授課，重點講解了“雙控”體系建設的必要性，提出了風險分析管控和隱患排查治理的新方法、新思路。安全科科長對今年以來本單位安全隱患排查情況進行了總結性發(fā)言，對下一步工作進行了安排部署。各單位與會領導及骨干人員，會后組織本單位全體員工進行了雙控體系建設培訓，培訓采用知識講座的形式，對本單位培訓會議精神和要求進行了傳達，同時對本單位建設雙控體系的必要性進行了講解，并結合自身理解對下一步具體工作提出了要求和具體做法，同時各單位員工積極對體系建設工作提出了意見和建議，推動了全員參與體系建設的熱情，也使員工了解了雙控體系建設的重要性和自身的工作職責。通過全員培訓加強了全員對風險防控、隱患識別相關內(nèi)容的理解，為全面推動雙控體系建設打好了基礎。同時本單位又先后三次邀請專業(yè)公司系統(tǒng)設計人員對主要生產(chǎn)單位、相關科室部門的主要負責人和管理人員進行了集中培訓，對系統(tǒng)的操作進行了現(xiàn)場演示，并對培訓人員提出的疑問進行了細致的解答。各單位利用專題會議和周例會等多種形式，組織本單位員工進行了雙重預防機制體系建設培訓，共培訓400余人次，全面提升了本單位員工安全素質，使雙重預防機制體深入人心，充分保障了雙重預防機制全面發(fā)揮效果。4、加大安全資金的投入是做好雙重預防機制建設的基礎保障。今年以來，在雙重預防機制建工作中，本單位先后投入幾十萬元用于開發(fā)軟件、購置設備，確保了雙重預防機制建設順利實施。并多次對該系統(tǒng)進行完善、升級，全面確保了雙重預防機制建設體系的正常投產(chǎn)、運行。二、建立完善雙重預防機制管理系統(tǒng)本單位建立的雙重預防機制管理系統(tǒng)主要包括風險分級防控系統(tǒng)和隱患排查治理系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)互為補充，互相促進，真正起到了控制風險和消除隱患的作用。1、強化風險分級防控本單位制定了《風險評估程序及標準》及《風險分級防控手冊》，將本單位風險分為井噴、溢油、油氣泄漏、食堂中毒、火災爆炸、硫化氫中毒、機械傷害、交通事故等8個方面。制定了《風險管理報告》，逐項確定了主責部門和風險控制措施。同時本單位又對8個方面的風險進行了細化，由基層員工對自己管理的屬地、設備、操作流程進行風險識別，并由各單位主管領導及安全管理人員共同采用LEC法進行打分，將識別的風險按照紅、橙、黃、藍四色進行分級，對分級后的安全風險制定相應的防控措施，并針對識別后發(fā)現(xiàn)的重大安全風險進行單獨列表管理，制定更為詳細的防控措施。最后由安全科對發(fā)現(xiàn)的風險進行匯總備案，并對各單位提出的風險防控措施進行審核，提出完善意見，并將最終方案派發(fā)至隱患所在單位，形成統(tǒng)一風險清單，目前本單位共識別安全風險920項，其中藍色風險328項，黃色風險564項，橙色風險28項，全部制定了防控措施。本單位將識別的全部風險及相關制度全部導入風險分級防控系統(tǒng)，全體員工隨時可以查看，并對照系統(tǒng)指導日常工作，員工在工作中發(fā)現(xiàn)的風險也可以通過上報后，對數(shù)據(jù)庫進行補充，以輻射的方式提升全廠安全素質，有效防控生產(chǎn)中存在的風險。2、加強隱患排查治理本單位確立的隱患排查治理系統(tǒng)，是基于HSE管理體系及新安全生產(chǎn)法，通過移動互聯(lián)網(wǎng)將企業(yè)分布在各地的生產(chǎn)場站現(xiàn)場、管理人員聯(lián)接，實現(xiàn)企業(yè)各部門遠程協(xié)同作業(yè)安全指導；通過任務清單管理，逐一清理隱患數(shù)據(jù)；通過政策知識庫，自動適配安全隱患點；通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)場站現(xiàn)場安全隱患檢查閉環(huán)管理的新模式。從下到上分為4個層級，分別是員工、注采組長（班組）、作業(yè)區(qū)（基層單位）和本單位。本單位隱患排查治理工作采取全員參與、主動上報的機制。員工發(fā)現(xiàn)隱患后上報本班組，本班組長確認后上報作業(yè)區(qū)，作業(yè)區(qū)確認隱患問題級別后，能夠自行整改的立即安排人員自行整改，不能夠整改的制定整改方案和控制措施報本單位主管部門，本單位主管部門制定整改計劃，定時間、定責任人、定資金進行整改?；鶎訂T工通過手機端對現(xiàn)場存在的隱患問題直接拍照并上傳，就可以將隱患問題上報給基層班組電腦端，班組長對隱患問題進行分析，對于能夠現(xiàn)場整改的問題立即進行現(xiàn)場整改，并將整改照片上傳系統(tǒng)，做到閉環(huán)管理，如果無法立即整改，就通過系統(tǒng)中的隱患上報選項，將隱患問題上報基層單位主管領導，由基層單位領導安排人員對隱患進行整改并上傳隱患整改后照片。如果基層單位對排查出的隱患由于資金、技術、人員等原因無法自行整改，則通過隱患排查系統(tǒng)，將隱患上報本單位主管部門，由主管部門協(xié)調(diào)相關部門或本單位領導進行整改。并將整改后照片上傳系統(tǒng)確保閉環(huán)管理。同時HSE監(jiān)督工作站對整改后的隱患問題進行逐項復查，以確保不出現(xiàn)任何遺漏的隱患風險。本單位結合雙重預防機的建立，全面開展隱患排查工作，各基層單位按照本單位要求，做到橫向到底、縱向到邊，各崗位員工發(fā)揮崗位作用，對各作業(yè)區(qū)接轉站、油氣重點所、后勤場站開展了專項隱患排查工作，對各生產(chǎn)現(xiàn)場設備設施、安全附件、消防區(qū)域等開展了全面排查，從每個閘門、每條螺絲查起，各班組從每臺設備、每個角落查起，基層單位從每個班組查起，采取拉網(wǎng)式，全覆蓋的排查方式。三、建設雙重預防機制取得的成效雙重預防機制的建立，使得本單位風險和隱患得到了明顯的控制和削減，實現(xiàn)了“兩個杜絕和一個零事故”。杜絕了一般B級及以上生產(chǎn)安全責任事故；杜絕了新增職業(yè)?。粵]有發(fā)生一般B級員工傷害事故。10項安全管理過程主要指標受控運行。同時，員工上報隱患操作更加簡單明了，流程更加清晰直觀，隱患整改效