安全監(jiān)理工作培訓(xùn)

安全監(jiān)理之安全監(jiān)理工作上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司培訓(xùn)課件之一.

目 錄

主要內(nèi)容施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)6施工階段安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)

8工程建設(shè)監(jiān)理概述1安全監(jiān)理的內(nèi)容2施工階段安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)7工程安全專項(xiàng)施工方案9安全監(jiān)理的程序3安全監(jiān)理的方法4安全監(jiān)理的手段5鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

102.施工環(huán)?？刂?/p>

合同管理信息管理工程投資控制工程進(jìn)度控制施工安全控制工程質(zhì)量控制與工程相關(guān)方關(guān)系協(xié)調(diào)五控制兩管一協(xié)調(diào)工程建設(shè)監(jiān)理概述(圖1.1)2工程建設(shè)監(jiān)理的主要范圍

1工程建設(shè)監(jiān)理：受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)、工程合同、設(shè)計(jì)文件，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范，通過對(duì)承包商的建設(shè)行為進(jìn)行“五控兩管一協(xié)調(diào)”，確保工程在預(yù)定的目標(biāo)(工期、質(zhì)量、投資)內(nèi)投入使用。3.監(jiān)理單位工程建設(shè)監(jiān)理概述工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施過程(見圖1.2)

(圖1.2)

政府有關(guān)部門建設(shè)單位（委托方）建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)施工安裝調(diào)試試運(yùn)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范監(jiān)理合同和工程建設(shè)合同行業(yè)管理依據(jù)監(jiān)理

合同監(jiān)管行業(yè)管理

合同4.安全監(jiān)理實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)部的安全管理施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控建立健全項(xiàng)目的安全管理體系對(duì)安全監(jiān)理行為的管理對(duì)建設(shè)行為的安全監(jiān)控對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)控(圖1.3)安全監(jiān)理的內(nèi)容(見圖1.3)安全監(jiān)理的內(nèi)容1項(xiàng)目內(nèi)部的安全管理1.1建立項(xiàng)目內(nèi)部的安全管理體系1.1.1工程建設(shè)中要求建立的管理體系簡介(見表1.1)質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系簡介(表1.1)5.序號(hào)編號(hào)名稱1CB/T19001—2000idtISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求2CB/T28001—2001(OHSAS18001:1999)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范3CB/T24001—2004idtISO14001:2004環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南注：1.CB/T—國家推薦標(biāo)準(zhǔn)

2.19001(9001)—國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)(國際標(biāo)準(zhǔn)編號(hào))3.2000—標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間(2000版本)4.idt—等同采用

5.ISO—國際標(biāo)準(zhǔn)化組織

6.OHSAS—?dú)W、大、亞、非國家標(biāo)準(zhǔn)化組織

安全監(jiān)理的內(nèi)容6.

1.1.2建立項(xiàng)目內(nèi)部的安全管理體系：

1.1.2.1確定項(xiàng)目的安全組織機(jī)構(gòu)形式(框圖)；

1.1.2.2確定安全組織機(jī)構(gòu)人員配置和崗位職責(zé)；

1.1.2.3配備安全監(jiān)理設(shè)備設(shè)施；

1.1.2.4編寫監(jiān)理規(guī)劃(安全部分)

1.1.2.5編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

1.1.2.6審批、發(fā)布監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施安全監(jiān)理的內(nèi)容7.安全監(jiān)理的內(nèi)容安全監(jiān)理文件、記錄安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理規(guī)劃第一層文件第二層文件第三層文件安全管理體系文件結(jié)構(gòu)示意圖1.41.1.2.7項(xiàng)目內(nèi)部的安全管理體系要形成文件化(見圖1.4)。(圖1.4)1.1.3編寫監(jiān)理規(guī)劃(安全部分)按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)第6.1.2條“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容編入監(jiān)理規(guī)劃”的要求，監(jiān)理規(guī)劃中安全部分應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1.1.3.1安全監(jiān)理工作的范圍(與《委托監(jiān)理合同》中的監(jiān)理工作范圍一致)；1.1.3.2安全監(jiān)理工作的依據(jù)(列出依據(jù)的具體名稱，可參照本課件“三.安全監(jiān)理的依據(jù)”編制)；8.1.1.3.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理體系結(jié)構(gòu)(可參照?qǐng)D1.5編制)

新建

鐵路工程監(jiān)理JL-×監(jiān)理站站長(或總監(jiān)理工程師)

部安全監(jiān)理工程師第

監(jiān)理組組長組長安全員第

監(jiān)理分站分站長安全監(jiān)理工程師(圖1.5)1.1.3.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理目標(biāo)；1.1.3.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全人員配備；1.1.3.6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)安全和專職(兼職)安全人員的崗位職責(zé)；1.1.3.7安全監(jiān)理工作程序；1.1.3.8安全監(jiān)理工作的方法和措施；1.1.3.9安全監(jiān)理工作制度安全監(jiān)理的內(nèi)容9.1.1.3.10安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制計(jì)劃及要求；1.1.3.11安全監(jiān)理設(shè)施。以上內(nèi)容的編寫應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同，并可與監(jiān)理規(guī)劃的相關(guān)章節(jié)合并編寫。1.1.4編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)第6.1.2條“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容編入監(jiān)理規(guī)劃，并納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程應(yīng)單獨(dú)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)承包單位安全技術(shù)措施的檢查方案?！钡囊?，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)從兩個(gè)方面編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.1.4.1將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：工程特點(diǎn)：在熟悉設(shè)計(jì)文件和沿線地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、交通情況及施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，分路基、橋涵、隧道、軌道、房建、給排水、通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電、既有線施工、施工臨時(shí)用電、臨時(shí)建筑等工程，說明該工程的特點(diǎn)和對(duì)施工安全的影響。

(2)安全監(jiān)理的工作范圍(與監(jiān)理規(guī)劃和委托監(jiān)理合同保持一致)。

(3)安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)(在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程進(jìn)一步細(xì)化)。

(4)安全監(jiān)理的工作依據(jù)(列出規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的名稱)。

(5)安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)、目標(biāo)。

(6)安全監(jiān)理的工作流程、方法、手段及措施(與監(jiān)理規(guī)劃保持一致)。1.1.4.2針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程(見危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程一覽表1.2)應(yīng)單獨(dú)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。包括：專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)按(表1.2)所列分部分項(xiàng)工程分節(jié)，畫出每一分部分項(xiàng)工程的工藝流程圖；在分部分項(xiàng)工程工藝流程圖上找出危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素(即安全監(jiān)理的控制點(diǎn))，同時(shí)標(biāo)注控制要求(即控制的方法、手段、措施)。安全監(jiān)理的內(nèi)容10.安全監(jiān)理的內(nèi)容《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》([鐵建設(shè)[2006]179號(hào)])1.基坑支護(hù)降水工程★開挖深度超過5米(含5米)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程(一)

基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；★基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程2.土(石)方開挖工程★開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。石方爆破工程(二)

高坡、陡坡土石方開挖工程；3.模板工程★工具式模板工程(包括滑模、爬模、大模板)(三)

模板工程；★水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)：1、高度超過8米，施工總荷載大于10KN/m2；2、跨度超過18米，施工總荷載大于10KN/m2；3、高度超過8米，集中線荷載大于15KN/m；4、跨度超過18米，集中線荷載大于15KN/m★特殊結(jié)構(gòu)模板工程4.起重吊裝工程結(jié)構(gòu)吊裝：1、鋼結(jié)構(gòu)；2、預(yù)制構(gòu)件；3、其他(四)

起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司11.5.腳手架工程★高度超過24米的落地式鋼管腳手架(五)

腳手架工程；安全監(jiān)理的內(nèi)容6.拆除、爆破工程★人工拆除工程(六)

拆除、爆破工程；★機(jī)械拆除工程★爆破拆除工程★掛腳手架★吊籃腳手架12.安全監(jiān)理的內(nèi)容7.其他危險(xiǎn)性較大的工程★建筑幕墻的安裝施工(七)

高空、水上、潛水作業(yè)；(八)

高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；(九)

隧道工程；

(十)

鋪軌、架梁工程；(十一)

既有線工程；(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程?！镱A(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工★隧道工程施工★橋梁工程施工(含架橋)★特種設(shè)備施工★網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工★6米以上的邊坡施工★大江、大河的導(dǎo)流、截流施工★港口工程、航道工程★采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工

注：1、表中打★的為建設(shè)部2004年213號(hào)文規(guī)定的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)的內(nèi)容。1.2對(duì)監(jiān)理行為的管理

安全監(jiān)理是通過監(jiān)理人員對(duì)工程施工全過程的監(jiān)督管理來實(shí)現(xiàn)的。因此，能否達(dá)到《委托監(jiān)理合同》對(duì)安全監(jiān)理的要求，關(guān)鍵是項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理人員行為的管理。1.2.1組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、理解國家關(guān)于工程建設(shè)的法律法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任感；學(xué)習(xí)、掌握監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及安全生產(chǎn)技術(shù)，并在監(jiān)理過程中有效執(zhí)行和運(yùn)用；1.2.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理過程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)理行為的監(jiān)督檢查；1.2.3對(duì)監(jiān)理行為實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施。2施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控包括對(duì)建設(shè)行為的安全監(jiān)控和對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控，詳見本指南下篇《操作篇》。。13.安全監(jiān)理的內(nèi)容7.其他危險(xiǎn)性較大的工程★建筑幕墻的安裝施工(七)

高空、水上、潛水作業(yè)；(八)

高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；(九)

隧道工程；

(十)

鋪軌、架梁工程；(十一)

既有線工程；(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程?！镱A(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工★隧道工程施工★橋梁工程施工(含架橋)★特種設(shè)備施工★網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工★6米以上的邊坡施工★大江、大河的導(dǎo)流、截流施工★港口工程、航道工程★采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工

注：1、表中打★的為建設(shè)部2004年213號(hào)文規(guī)定的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)的內(nèi)容。1.2對(duì)監(jiān)理行為的管理

安全監(jiān)理是通過監(jiān)理人員對(duì)工程施工全過程的監(jiān)督管理來實(shí)現(xiàn)的。因此，能否達(dá)到《委托監(jiān)理合同》對(duì)安全監(jiān)理的要求，關(guān)鍵是項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理人員行為的管理。1.2.1組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、理解國家關(guān)于工程建設(shè)的法律法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任感；學(xué)習(xí)、掌握監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及安全生產(chǎn)技術(shù)，并在監(jiān)理過程中有效執(zhí)行和運(yùn)用；1.2.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理過程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)理行為的監(jiān)督檢查；1.2.3對(duì)監(jiān)理行為實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施。2施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控包括對(duì)建設(shè)行為的安全監(jiān)控和對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控，詳見本指南下篇《操作篇》。。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司14.安全監(jiān)理的內(nèi)容三．安全監(jiān)理的依據(jù)1法律法規(guī)、規(guī)章(應(yīng)保持現(xiàn)行有效)文號(hào)發(fā)文日期實(shí)施日期文件名稱國家主席令第70號(hào)2002.06.292002.11.01中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院令第393號(hào)2003.11.242004.02.01建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院令第397號(hào)2004.01.132004.01.13安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令第493號(hào)2007.04.092007.06.01生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例建質(zhì)[2004]213號(hào)2004.12.012004.12.01關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知建市[2006]248號(hào)2006.10.162006.10.16關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號(hào)2006.11.222006.11.22安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定建建［2007］64號(hào)2007.09.232007.09.23鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法鐵辦［2005］133號(hào)2005.07.252005.07.25鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法鐵建設(shè)［2006］179號(hào)2006.09.172006.10.01鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法鐵建設(shè)［2007］176號(hào)2007.09.112007.10.01鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司15.安全監(jiān)理的內(nèi)容2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)保持現(xiàn)行有效)3委托監(jiān)理合同4業(yè)主的文件5監(jiān)理規(guī)劃6安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文號(hào)發(fā)文日期實(shí)施日期文件名稱建標(biāo)［2000］277號(hào)2000.12.072001.05.01建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)建設(shè)部公告第322號(hào)2005.04.152005.07.01施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)鐵建設(shè)[2009]181號(hào)2009.9.242009.9.24TB10301-2009_鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程鐵建設(shè)[2009]181號(hào)2009.9.242009.9.24TB10302-2009鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程鐵建設(shè)[2009]181號(hào)2009.9.242009.9.24TB10303-2009鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程鐵建設(shè)[2009]181號(hào)2009.9.242009.9.24TB10304-2009鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程鐵建設(shè)［2007］137號(hào)2007.07.172007.07.01鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(TB10402-2007)16.合格不合格同意不同意必要時(shí)發(fā)生安全事故承包人編寫《安全事故報(bào)告》總監(jiān)簽發(fā)《監(jiān)理通知》承包人立即上報(bào)監(jiān)理部、業(yè)主或現(xiàn)場監(jiān)理人員立即報(bào)監(jiān)理部總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令暫停施工督促承包人實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案承包人編寫并提交《安全事故調(diào)查報(bào)告》事故調(diào)查，并審查《安全事故調(diào)查報(bào)告》研究、審定處理方案提出新方案補(bǔ)充調(diào)查承包人實(shí)施處理方案承包人完成處理，自檢合格后申請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)理檢查、驗(yàn)收監(jiān)理部提交《安全事故處理報(bào)告》總監(jiān)審簽報(bào)業(yè)主審批、備案總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令承包人恢復(fù)施工特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全監(jiān)理的程序上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司17.不存在不存在存在存在不符合不符合不符合承包編制、報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（安全措施）安全監(jiān)理工程師審查審查內(nèi)容：1.企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否有效；2.職業(yè)健康安全管理體系是否建立認(rèn)證；3.安全管理和特種作業(yè)人員的資格、施工機(jī)械設(shè)備是否已報(bào)檢合格；4.施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全措施、安全應(yīng)急救援預(yù)案是否切實(shí)可行；5.安全專項(xiàng)資金使用計(jì)劃是否合理。總監(jiān)審批承包人組織實(shí)施安全監(jiān)理工程師檢查繼續(xù)施工工程竣工驗(yàn)收檢查內(nèi)容：1.作業(yè)人員的不安全行為；2.施工機(jī)械的不安全狀態(tài)；3.施工現(xiàn)場安全防護(hù)和安全警示標(biāo)志；4.爆炸品、易燃品的保管及使用；5.施工工藝、方法是否符合安全的要求；6.施工用電安全情況；7.不良地質(zhì)對(duì)安全的影響；8.其他不安全行為修改要求安全隱患下達(dá)安全監(jiān)理通知單承包人進(jìn)行整改、報(bào)驗(yàn)安全監(jiān)理工程師核驗(yàn)安全隱患2安全事故處理流程3安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)流程流程上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司18.關(guān)閉NYNY重大事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)流程事故發(fā)生人員救助警情判定確定響應(yīng)級(jí)別報(bào)110火警警120急救中心接警啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案指揮中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位救援行動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場清理解除警戒善后處理應(yīng)急恢復(fù)事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)信息反饋工程搶險(xiǎn)

警戒與交通管制

醫(yī)療救護(hù)

人群疏散

環(huán)境保護(hù)

現(xiàn)場監(jiān)測

專家支持

總結(jié)評(píng)審

一級(jí)緊急情況二級(jí)緊急情況三級(jí)緊急情況上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司19.1預(yù)控法：依據(jù)設(shè)計(jì)文件及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，分專業(yè)分階段建立危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)、分部工程(即危險(xiǎn)源-危險(xiǎn)因素)臺(tái)帳；編制施工安全控制方案，預(yù)測分析實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，制定安全生產(chǎn)的防范性對(duì)策。2審簽法：依據(jù)《委托監(jiān)理合同》、《施工承包合同》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)［2006］179號(hào))和建設(shè)單位有關(guān)施工安全管理的規(guī)定，審簽承包人的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案及安全應(yīng)急救援預(yù)案。3巡檢法：通過對(duì)施工過程定期和不定期的巡視(看、摸、敲、照；必要時(shí)旁站)、檢測(靠、吊、量、套)，發(fā)現(xiàn)安全問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全的有效監(jiān)控；4指令法：針對(duì)施工過程中存在的安全隱患和發(fā)生的安全事故，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理指令，責(zé)令承包人及時(shí)采取整改措施和安全應(yīng)急救援預(yù)案。

安全監(jiān)理的方法20.1審查簽字依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)、《委托監(jiān)理合同》、《施工承包合同》給監(jiān)理的授權(quán)，對(duì)承包商報(bào)送的下列資料進(jìn)行審查簽字，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工安全的事前預(yù)控、過程監(jiān)控。1.1承包單位、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證報(bào)審表；1.2主要進(jìn)場人員報(bào)審表；1.3進(jìn)場施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表；1.4安全應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)審表；1.5工程開工/復(fù)工申請(qǐng)表；1.6施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表；1.7分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)(安全)施工方案報(bào)審表；1.8施工現(xiàn)場安全管理檢查記錄；1.9工程安全事故報(bào)告單；1.10工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表。2工地巡檢依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)的要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的巡視檢查和檢測,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的有效監(jiān)控。其安全檢查的內(nèi)容主要包括：2.1開工前是否進(jìn)行安全培訓(xùn)，作業(yè)前是否進(jìn)行安全交底；2.2是否按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案組織施工；

安全監(jiān)理的手段上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司21.2.3施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢、安檢(特別是危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程施工時(shí))、環(huán)保人員是否到崗到位；2.4施工現(xiàn)場使用的特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證是否有效，其它施工機(jī)械、設(shè)備是否已報(bào)檢，且現(xiàn)場設(shè)備是否與報(bào)檢一致、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；

2.5特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格和持證上崗，施工操作人員的技術(shù)水平和操作條件是否滿足工藝操作要求，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員是否正確配戴安全防護(hù)用品；2.6施工現(xiàn)場是否有明顯的警示標(biāo)志，是否采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施；2.7施工過程是否存在安全隱患；2.8對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)是否進(jìn)行定期檢查。工地巡檢的情況要在施工現(xiàn)場記入監(jiān)理日記。3工程檢測、試驗(yàn)依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)和鐵建設(shè)[2003]127號(hào)、鐵建設(shè)[2005]160號(hào)、鐵建設(shè)[2004]08號(hào)、鐵建設(shè)[2007]76號(hào)、鐵建設(shè)[2007]159號(hào)頒布的鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的混凝土試塊、試件項(xiàng)目進(jìn)行見證檢驗(yàn)或平行檢驗(yàn)。4監(jiān)理指令依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)、《委托監(jiān)理合同》、《施工承包合同》賦予監(jiān)理的職權(quán)，監(jiān)理對(duì)下列行為可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知和停工令。4.1對(duì)無資格證書從事特種作業(yè)的人員，應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，通知承包單位更換有證人員。4.2對(duì)無檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格、或未經(jīng)報(bào)檢的特種設(shè)備、應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，通知承包單位將設(shè)備撤出現(xiàn)場。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司22.4.3對(duì)施工過程中出現(xiàn)安全問題或安全隱患，監(jiān)理工程師采用照相、錄像等手段予以記錄，并向承包單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知和停工令。4.4發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；4.5發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及施工安全的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。4.6驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包單位返工處理，重新向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，返修或加固處理后仍不能滿足安全和使用功能要求的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁驗(yàn)收。4.7凡發(fā)現(xiàn)有危及營業(yè)線行車、人身安全的違章作業(yè)，應(yīng)立即下達(dá)工程暫停指令，同時(shí)向有關(guān)各方(建設(shè)單位、運(yùn)營部門)報(bào)告，并在現(xiàn)場督促承包單位迅速采取措施，確保行車安全。4.8巡視、定期檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)口頭或書面要求承包單位整改；情況嚴(yán)重，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。承包單位拒不整改或者不停止施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門報(bào)告(一般先向建設(shè)單位報(bào)告，再向有關(guān)主管部門報(bào)告)，以電話形式報(bào)告應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。4.9在發(fā)生下列情況時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)《工程暫停令》(附錄A中TB3表)；4.9.1建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工時(shí)；4.9.2為了保證工程質(zhì)量而需要停工進(jìn)行處理時(shí)；4.9.3當(dāng)出現(xiàn)安全隱患，認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)；4.9承包單位未經(jīng)許可擅自開(復(fù))工，或.4發(fā)生必須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)；4.9.5拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查時(shí)。4.10工程暫停施工后經(jīng)整改，在具備恢復(fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司23.5監(jiān)理會(huì)議依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)、《委托監(jiān)理合同》、《施工承包合同》賦于監(jiān)理的權(quán)限，監(jiān)理有權(quán)召開工地例會(huì)、專題會(huì)議。5.1工地例會(huì)應(yīng)按商定的時(shí)間定期召開，并形成會(huì)議紀(jì)要。工地例會(huì)應(yīng)包括下列會(huì)議內(nèi)容：5.1.1研究施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保、水保及合同方面存在的問題，分析原因，制定措施，尋求解決辦法；5.1.2通報(bào)近期安全情況，安全工作重點(diǎn)和安排，以便各方協(xié)調(diào)配合；5.1.3與工程有關(guān)的其他事項(xiàng)。5.2當(dāng)建設(shè)單位、承包單位或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一方認(rèn)為有必要或出現(xiàn)亟待解決的安全重大問題時(shí)，應(yīng)召開安全專題會(huì)議研究處理。6拒絕支付依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)、《委托監(jiān)理合同》、《施工承包合同》給監(jiān)理的授權(quán)，監(jiān)理對(duì)下列行為有拒絕支付的權(quán)力。6.1單項(xiàng)開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的工程；6.2轉(zhuǎn)包、違法分包的工程；6.3已完工程未按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工程；6.4工程質(zhì)量不合格、需要返工處理的工程；6.5返修或加固處理后仍不能滿足安全和使用功能要求的工程；6.6存在質(zhì)量安全問題，發(fā)出質(zhì)量安全通知書后未整改的工程。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司24.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)1施工單位安全生產(chǎn)許可證核驗(yàn)1.1核驗(yàn)的依據(jù)：《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“6.1.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位、分包單位的安全生產(chǎn)許可證”。1.2核驗(yàn)的要點(diǎn)：1.2.1持證企業(yè)名稱是否與《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)名稱一致；1.2.2安全生產(chǎn)許可證的有效時(shí)間是否過期(有效期為3年)。2施工人員資格核驗(yàn)2.1核驗(yàn)的依據(jù)：2.1.1《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“4.0.7總監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包單位提交的《主要進(jìn)場人員報(bào)審表》，并簽署意見?！保弧?.1.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位、分包單位的……特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否有效”。2.1.2《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》[鐵建設(shè)[2006]179號(hào)]第三十七條

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！?/p>

上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司25.人員分類施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員特種作業(yè)人員(垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)、安裝拆卸工、電工作業(yè)、電氣焊(割)作業(yè)、爆破作業(yè)、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)、施工現(xiàn)場機(jī)動(dòng)車輛駕駛、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作)其他作業(yè)人員資格要求鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職經(jīng)國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)。經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位或企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格核驗(yàn)要點(diǎn)1.證書的有效時(shí)間是否過期；2.證書與持證人姓名是否一致；3.是否由國家認(rèn)可的部門頒發(fā)。1.培訓(xùn)合格證2.培訓(xùn)記錄2.2核驗(yàn)的要點(diǎn)：表2.2.13施工機(jī)械設(shè)備報(bào)檢及核驗(yàn)3.1核驗(yàn)的依據(jù)：3.1.1《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“4.0.12專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照承包合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，審核承包單位提交的《進(jìn)場施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表》，核查進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備數(shù)量及性能，合格時(shí)予以簽認(rèn)”；“6.l.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定”；“6.l.6……核查承包單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收記錄并備案?！鄙虾Ｏ刃薪ㄔO(shè)監(jiān)理有限公司26.3.1.2《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》[鐵建設(shè)[2006]179號(hào)](摘錄)第四十三條

施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第四十四條

施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。第四十五條

既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具，需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的，必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；有瓦斯的隧道，必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。第四十六條

施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用

27.施工機(jī)械分類特種作業(yè)設(shè)備其他作業(yè)設(shè)備1.起重機(jī)械；2.壓力容器(含氣瓶)；除特種作業(yè)設(shè)備外的其他作業(yè)設(shè)備安全證明文件由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)：1特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證，使用維護(hù)說明；2.特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具安全鑒定證；由國家質(zhì)檢總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)：1.產(chǎn)品合格證核驗(yàn)要點(diǎn)1.是否由國家認(rèn)可的部門頒發(fā)；2.證書的有效時(shí)間是否過期；3.現(xiàn)場核驗(yàn)證書的設(shè)備名稱、型號(hào)是否與進(jìn)場設(shè)備的名稱、型號(hào)一致；4.臨時(shí)租用的施工機(jī)械是否有租用合同。3.2核驗(yàn)的要點(diǎn)：表3.2.14混凝土攪拌站核驗(yàn)4.1核驗(yàn)的依據(jù)：4.1.1委托監(jiān)理合同或業(yè)主的要求。4.1.2《鐵路混凝土工程施工質(zhì)量驗(yàn)收補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)[2005]160號(hào)）“3.1.3混凝土集中攪拌站投產(chǎn)前，應(yīng)制訂完備的質(zhì)量管理制度、生產(chǎn)控制工藝和環(huán)境保護(hù)方案，主要工種操作人員應(yīng)有上崗證書，攪拌、檢測設(shè)備和計(jì)量器具設(shè)置應(yīng)符合要求。經(jīng)監(jiān)理工程師核查確認(rèn)后，方可投產(chǎn)?！?.1.3建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2001)“8混凝土機(jī)械”4.2核驗(yàn)的要點(diǎn)：4.2.1當(dāng)混凝土攪拌站經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的安檢部門驗(yàn)收合格時(shí)，監(jiān)理工程師對(duì)其驗(yàn)收資料進(jìn)行核查確認(rèn)。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司28.核驗(yàn)要點(diǎn)1.試驗(yàn)設(shè)備的合格證是否有效，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；2.試驗(yàn)室電氣設(shè)備一機(jī)一閘一漏(漏電保護(hù)器)一箱(配電箱)的配置；3.消防措施、有毒有害物品保管和使用等管理制度的建立。4.2.2當(dāng)混凝土攪拌站由業(yè)主委托監(jiān)理驗(yàn)收或業(yè)主組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行安全核查確認(rèn)：

4.2.2.1混凝土攪拌站設(shè)計(jì)文件或施工組織設(shè)計(jì)中是否對(duì)攪拌站施工、設(shè)備安裝、使用有明確的安全要求，其安全要求是否已全部實(shí)施；4.2.2.2設(shè)備安裝是否已通過調(diào)試，各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)全部符合規(guī)定并經(jīng)驗(yàn)收合格；4.2.2.3各種儀表指示顯示正常，油、氣、水的壓力符合要求；4.2.2.4防雷電、防洪、防塵、排污等設(shè)施設(shè)備是否齊全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；4.2.2.5廠區(qū)道路、儲(chǔ)料區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域安全警示標(biāo)志設(shè)置符合要求。5試驗(yàn)室核驗(yàn)5.1核驗(yàn)的依據(jù)：5.1.1《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“4.O.13專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程承包單位的工地試驗(yàn)室進(jìn)行核查。核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1試驗(yàn)室的資質(zhì)及試驗(yàn)范圍；2法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的檢定證明；3試驗(yàn)室管理制度；4試驗(yàn)人員資格證書；5工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及要求；6試驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境條件能否滿足擬開展試驗(yàn)項(xiàng)目要求?！?.2核驗(yàn)的要點(diǎn)：

表5.2.1上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司29.6施工臨時(shí)用電方案審簽6.1核驗(yàn)的依據(jù)：6.1.1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào))“第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，……經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督”；6.1.2《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)；6.1.3《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(上冊)》(TB!0401.1-2003)“2.4施工用電”；6.1.3《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(下冊)》(TB!0401.2-2003)“2.7施工用電”。6.2核驗(yàn)的要點(diǎn)：6.2.1負(fù)荷計(jì)算6.2.1.1用電設(shè)備設(shè)備容量(Pe)的確定6.2.1.2計(jì)算負(fù)荷的確定6.2.1.3負(fù)荷計(jì)算6.2.2配電線路設(shè)計(jì)6.2.3配電箱與開關(guān)箱的設(shè)計(jì)6.2.4接地與接地裝置設(shè)計(jì)6.2.5防雷設(shè)計(jì)6.2.6安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施6.2.7電氣設(shè)計(jì)施工圖7施工組織設(shè)計(jì)(安全部分)審查7.1審查的依據(jù)：7.1.1《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“6.1.4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織審查承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施……并簽署審查意見”。7.2審查的要點(diǎn)：7.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)。7.2.2(職業(yè)健康)安全管理體系的建立：7.2.2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和職責(zé)；7.2.2.2安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量(見表7.2.1)；7.2.2.3安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；7.2.2.4安全生產(chǎn)管理流程。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司30.工程類別工程規(guī)模施工單位應(yīng)配備的專職安全生產(chǎn)管理人數(shù)建筑工程、裝修工程1萬平方米及以下至少1人1萬～5萬平方米至少2人5萬平方米以上至少3人。設(shè)主管、土建、機(jī)電設(shè)備各1人土木工程、線路管道、設(shè)備5000萬元以下至少1人5000萬-1億元至少2人1億以上至少3人。設(shè)主管、土建、機(jī)電設(shè)備各1人勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工人員50人以下1人50人-200人2人200人以上應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。7.2.3施工機(jī)械設(shè)備的合格證、特種設(shè)備的檢驗(yàn)合格證、安全管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)合格證及上崗證、特種作業(yè)人員資格證等證件的符合性審查。7.2.4施工場地布置和施工過程中的消防、防塵、防爆、防洪、防雷電等安全文明施工措施的針對(duì)性和可操作性?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)[2004]213號(hào)規(guī)定：表7.2.1上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司31.8專項(xiàng)施工方案審查8.1審查的依據(jù)：8.1.1《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“6.1.4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織審查承包單位編制的……危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并簽署審查意見。6.1.1《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》[鐵建設(shè)[2006]179號(hào)]第三十八條

施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：(一)

基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；(二)

高坡、陡坡土石方開挖工程；(三)

模板工程；(四)

起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；(五)

腳手架工程；(六)

拆除、爆破工程；(七)

高空、水上、潛水作業(yè)；(八)

高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；(九)

隧道工程；

(十)

鋪軌、架梁工程；(十一)

既有線工程；(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司32.《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))第五條要求施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列工程組織專家組進(jìn)行論證審查：(一)深基坑工程：開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。(二)地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。(三)高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。(四)30m及以上高空作業(yè)的工程。(五)大江、大河中深水作業(yè)的工程。(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。8.2審查的要點(diǎn)：對(duì)每一專項(xiàng)施工方案均應(yīng)核查以下內(nèi)容8.2.1工程所包含的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否都編制了專項(xiàng)施工方案；8.2.2專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽署；8.2.3專項(xiàng)施工方案的安全檢算結(jié)果；8.2.4安全措施的針對(duì)性、適宜性和可操作性；8.2.5專項(xiàng)施工方案專家論證審查報(bào)告：8.2.6專項(xiàng)施工方案及論證審查報(bào)告是否報(bào)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。9應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃審核。9.1審核的依據(jù)：9.1.1《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“6.l.6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，……”。9.2審核的要點(diǎn)：9.2.1應(yīng)急救援預(yù)案審核9.2.1.1應(yīng)急救援預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司33.事故應(yīng)急救援預(yù)案有3方面的含義

（1）事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。(2)應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。(3)搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。

9.2.1.2應(yīng)急救援預(yù)案分：(1)綜合預(yù)案(施工單位從總體上闡述對(duì)事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職能、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序)；(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施)；(3)現(xiàn)場處置方案(針對(duì)具體的場所、設(shè)施、工程部位、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng))；一般情況下施工單位將上述三個(gè)預(yù)案合并編制。9.2.1.3應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容與審核要點(diǎn)：(1)施工單位單位和工程項(xiàng)目的基本情況(2)應(yīng)急救援的方針、原則(3)危險(xiǎn)源識(shí)別和危險(xiǎn)有害分析(針對(duì)工程項(xiàng)目涉及的所有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，分析可能導(dǎo)致安全事故的全部危險(xiǎn)因素)、應(yīng)急救援資源分析(施工單位內(nèi)部具備的資源和社會(huì)救援力量)(4)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和職責(zé)(5)應(yīng)急資源配備(人員及防護(hù)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測儀器、物資材料、交通工具、通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資)上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司34.(6)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)(明確培訓(xùn)、演習(xí)的主辦單位、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、考核和評(píng)價(jià)要求)(7)互助(施工單位間)協(xié)議與外部救援(8)預(yù)防與預(yù)警措施(按危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)→危險(xiǎn)因素制訂)(9)報(bào)警、接警與通知(10)指揮與控制(11)警報(bào)與緊急公告、信息發(fā)布(12)通訊(13)事故監(jiān)測與評(píng)估(14)警戒與治安(15)事故的處置(16)工程搶險(xiǎn)搶修(17)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)(18)應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)措施(19)緊急安全疏散(20)現(xiàn)場恢復(fù)(21)預(yù)案管理(22)評(píng)審改進(jìn)9.2.2安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃審核9.2.2.1相關(guān)規(guī)定：建設(shè)部關(guān)于《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào))規(guī)定：安全防護(hù)措施費(fèi)用是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。”安全防護(hù)措施費(fèi)用在工程概（預(yù)）算中確定；招標(biāo)文件中單獨(dú)列出安全防護(hù)措施項(xiàng)目清單；投標(biāo)文件中單獨(dú)報(bào)價(jià)；施工合同中明確安全防護(hù)措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司35.9.2.2.2審核要點(diǎn)(1)費(fèi)用：是否與施工合同中明確安全防護(hù)措施項(xiàng)目總費(fèi)用一致，是否按施工階段制訂使用計(jì)劃；(2)用途：是否與安全防護(hù)措施項(xiàng)目清單一致；(3)管理：專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查；當(dāng)存在分包時(shí)，按合同約定及時(shí)向分包單位支付。10施工安全培訓(xùn)與交底審查10.1審查的依據(jù)：10.1.1《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“6.l.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查……施工人員的安全教育計(jì)劃和安全交底安排?！?0.2審查的要點(diǎn)：10.2.1安全教育培訓(xùn)計(jì)劃審查10.2.1.1安全教育培訓(xùn)計(jì)劃是否明確規(guī)定了教育培訓(xùn)的負(fù)責(zé)部門、時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)方法、培訓(xùn)應(yīng)形成的記錄；10.2.1.2是否針對(duì)不同層次的管理人員、操作人員規(guī)定相應(yīng)的教育培訓(xùn)內(nèi)容；內(nèi)容是否包括法律法規(guī)要求、安全操作要求；10.2.1.3培訓(xùn)的時(shí)間是否根據(jù)施工進(jìn)度安排，具有可操作性和針對(duì)性；10.2.1.4開工前是否已進(jìn)行了崗前安全培訓(xùn)和安全應(yīng)急救援預(yù)案演練。檢查培訓(xùn)記錄和演練記錄。10.2.2安全交底安排審查安全交底是針對(duì)其一項(xiàng)具體的施工任務(wù)，在施工開始前，由安全管理人員向相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行的關(guān)于安全作業(yè)要求和注意事項(xiàng)的說明。對(duì)安全交底安排應(yīng)審查：10.2.2.1安全交底安排是否形成計(jì)劃書，是否經(jīng)施工單位安全負(fù)責(zé)人審查簽署；10.2.2.2安全交底安排是否細(xì)化到作業(yè)層；10.2.2.3是否針對(duì)具體作業(yè)，規(guī)定相關(guān)的安全交底內(nèi)容；10.2.2.4計(jì)劃書是否明確規(guī)定交底的責(zé)任人、參加者、交底時(shí)間、交底應(yīng)產(chǎn)生的記錄。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司36.11開工報(bào)告審查11.1審查的依據(jù)：11.1.1《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“4.0.8專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的《工程開工／復(fù)工申請(qǐng)表》及相關(guān)資料。當(dāng)具備以下開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位：1施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；2項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他技術(shù)和管理人員已經(jīng)到位，主要施工設(shè)備、施工人員已經(jīng)進(jìn)場，主要工程材料已經(jīng)落實(shí)；3進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；4經(jīng)審核合格的施工圖已到位；5工程復(fù)測或施工放樣工作已完成；6涉及營業(yè)線的，檢查承包單位與鐵路運(yùn)營單位簽訂的營業(yè)線施工安全協(xié)議?！?1.2審查的要點(diǎn)：11.2.1審查工程開工／復(fù)工申請(qǐng)時(shí)，首先要對(duì)下列報(bào)檢資料進(jìn)行核驗(yàn)：11.2.1.1施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證；11.2.1.2施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)合格證；專職安全人員的國家注冊安全工程師資格證；特種作業(yè)人員的資格證；其他作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證和上崗證；11.2.1.3特種作業(yè)設(shè)備的檢驗(yàn)證和其他施工機(jī)械、工藝設(shè)備的合格證；11.2.1.4施工臨時(shí)用電方案已獲總監(jiān)審簽；11.2.1.5混凝土攪拌站驗(yàn)收合格證；11.2.1.6試驗(yàn)室驗(yàn)收合格證；11.2.1.7施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；11.2.1.8安全應(yīng)急救援預(yù)案已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，且已組織演練；11.2.1.9專項(xiàng)施工方案已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；11.2.1.10安全教育培訓(xùn)計(jì)劃已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，且崗前安全教育培訓(xùn)已進(jìn)行；11.2.2人員到位、設(shè)備進(jìn)場，且與報(bào)檢資料相一致，設(shè)備經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)正常；11.2.3安全施工(施工場地圍擋和防護(hù)、安全標(biāo)志和警示、勞動(dòng)保護(hù))措施已落實(shí)；11.2.4涉及營業(yè)線的，檢查承包單位與鐵路運(yùn)營單位簽訂的營業(yè)線施工安全協(xié)議。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司37.施工階段安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)控制要點(diǎn)控制要求1.施工現(xiàn)場及輔助設(shè)施的總平面布置。1.應(yīng)符合國家防火、防雷、防洪、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及環(huán)保等方面的有關(guān)規(guī)定。2.檢查消防設(shè)施的配置和消防設(shè)施的檢驗(yàn)記錄。2.易爆、易燃和可燃材料的存放場所與作業(yè)場地1.檢查存放場所的防火間距、消防通道、消防設(shè)施。3.有毒、有粉塵侵害的作業(yè)1.防護(hù)措施。4.臨時(shí)輔助設(shè)施。1.應(yīng)在驗(yàn)收合格后方可使用，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)。5.現(xiàn)場及其周圍的懸崖、陡坎、深坑、高壓帶電區(qū)域等危險(xiǎn)部位。1.應(yīng)有防護(hù)設(shè)施及警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置紅色警示燈。6.防風(fēng)作業(yè)1.當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí)，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、水塔的水柜安裝、浮運(yùn)架梁、泵送混凝土等作業(yè)。1基本作業(yè)的控制要點(diǎn)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007)“6.1.7項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求?！?.1施工作業(yè)區(qū)安全防護(hù)表1.1.1上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司38.1.2材料堆碼、裝卸和搬運(yùn)表1.2.1控制要點(diǎn)控制要求1.材料堆碼1.檢查堆碼高度(見表1.2.2)2.檢查壓縮氣瓶的存放環(huán)境和安全措施2.裝卸搬運(yùn)作業(yè)1.裝卸搬運(yùn)危險(xiǎn)品必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)的易燃、易爆、有害物品管理規(guī)定；2.大型設(shè)備的裝卸運(yùn)輸應(yīng)制定安全技術(shù)措施，并應(yīng)有專人指揮；3.運(yùn)輸大型物件和重型機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須符合交通部門運(yùn)輸大型物件的有關(guān)規(guī)定。材料類型圓木片石條石、塊石磚塊袋裝材料鋼板及鋼桿件堆碼高度(m)≦2≦1≦1.5≦2≦1.5≦1其他要求捆綁牢固平置堆放，互相壓疊每層應(yīng)用墊木隔開控制要點(diǎn)控制要求1.施工機(jī)械設(shè)備報(bào)檢承包單位申請(qǐng)，總監(jiān)審簽。2.特種設(shè)備檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。3.施工機(jī)械使用臺(tái)帳檢查使用、日常維修、定期保養(yǎng)和檢驗(yàn)記錄。4.特殊環(huán)境中作業(yè)1.危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人指揮；2.施工機(jī)械與輸電線之問的安全距離不得小于表1.2.4的規(guī)定；3.在埋有電纜、管道的地點(diǎn)作業(yè)時(shí)的施工安全措施。材料堆碼高度及要求表1.2.21.3施工機(jī)械表1.3.1上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司39.4.特殊環(huán)境中作業(yè)1.危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人指揮；2.施工機(jī)械與輸電線之問的安全距離不得小于表1.2.4的規(guī)定；3.在埋有電纜、管道的地點(diǎn)作業(yè)時(shí)的施工安全措施。5.鋼絲繩的使用1.符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼絲繩》(GB／T8918)的規(guī)定；2.用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結(jié)、變形；3.檢查起重用鋼絲繩的接頭方法及長度(采用插接，其插接長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長不得短于300mm)；4.檢查非起重用鋼絲繩的接頭方法、卡子數(shù)量和間距；5.檢查鋼絲繩的磨損或銹蝕情況及折減，當(dāng)鋼絲直徑與公稱直徑相比減小7%或更多時(shí)，即使未斷絲，該鋼絲繩亦應(yīng)報(bào)廢。6.鋼絲繩斷絲達(dá)到表1.3.3的規(guī)定時(shí)，應(yīng)予更換。6.起重吊裝作業(yè)1.檢查吊裝方法和起重指揮的技術(shù)培訓(xùn)合格；2.檢查“四不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況(起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時(shí)；吊索和附件捆綁不牢時(shí)；吊件上站人或放有活動(dòng)物時(shí)；重量不明、無指揮或信號(hào)不清時(shí))；3.檢查起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置；鋼絲繩直徑(mm)10以下10～2021～2628～3636～4045～55最少繩卡數(shù)(個(gè))3456721(卡板)繩卡子間距(mm)8014016022024010表1.3.2與鋼絲繩直徑匹配的卡子數(shù)量和間距上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司40.鋼絲繩表面磨損或銹蝕量(%)1015202530～40>40折減系數(shù)(%)85757060500鋼絲繩的股數(shù)及經(jīng)數(shù)6*19=124加麻芯一根6*37=222加麻芯一根6*61=366加麻芯一根18*19=342加麻芯一根鋼絲繩結(jié)構(gòu)形式交叉絞絲順向絞絲交叉絞絲順向絞絲交叉絞絲順向絞絲交叉絞絲順向絞絲每扭節(jié)距中不準(zhǔn)超過的斷絲數(shù)126221236183618控制要點(diǎn)控制要求1.施工臨時(shí)用電方案承包單位編制，總監(jiān)審簽。2.用電設(shè)備一機(jī)一閘一漏(漏電保護(hù)器)一箱(配電箱)。3.配電室1.配置砂箱和絕緣滅火器，2.專人值班，停送電應(yīng)專人負(fù)責(zé)。4.自備電源1發(fā)電機(jī)組與外電線路電源聯(lián)鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行；2.發(fā)電機(jī)組應(yīng)設(shè)置短路保護(hù)和過負(fù)荷保護(hù)裝置。5.架空線路1.采用絕緣導(dǎo)線，并架設(shè)在專用電桿上；2.架空線路之間及與各種設(shè)施之間最小安全距離(見表1.4.1～表1.4.4)；6.電纜線路1.采取埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面敷設(shè)表1.3.3鋼絲繩折減系數(shù)表表1.3.4鋼絲繩斷絲更換標(biāo)準(zhǔn)表1.3.5起重吊裝鋼絲繩的安全系數(shù)上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司41.控制要點(diǎn)控制要求1.施工臨時(shí)用電方案承包單位編制，總監(jiān)審簽。2.用電設(shè)備一機(jī)一閘一漏(漏電保護(hù)器)一箱(配電箱)。3.配電室1.配置砂箱和絕緣滅火器，2.專人值班，停送電應(yīng)專人負(fù)責(zé)。4.自備電源1發(fā)電機(jī)組與外電線路電源聯(lián)鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行；2.發(fā)電機(jī)組應(yīng)設(shè)置短路保護(hù)和過負(fù)荷保護(hù)裝置。5.架空線路1.采用絕緣導(dǎo)線，并架設(shè)在專用電桿上；2.架空線路之間及與各種設(shè)施之間最小安全距離(見表1.4.1～表1.4.4)；6.電纜線路1.采取埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面敷設(shè)7.配電箱及開關(guān)箱1.固定式配電箱及開關(guān)箱的底面與地面垂直距離不得小于1.3m,移動(dòng)式應(yīng)大于0.6m；2.分設(shè)工作接零和保護(hù)接零端子匯流排,并配鎖。8.施工照明和行燈的安全電壓1.在金屬容器內(nèi)作業(yè)或特別潮濕的環(huán)境中應(yīng)使用l2v安全電壓；2.在隧道開挖工作面，橋梁基礎(chǔ)的井下作業(yè)和夜間滑爬模提升，組合鋼模板作業(yè)，給排水的大口徑井下作業(yè)，房屋的狹小空間和溝、槽、池內(nèi)施工以及各種機(jī)床和其他易發(fā)生電擊危險(xiǎn)場所應(yīng)使用36V安全電壓。外電線路電壓外電架空線路最低點(diǎn)與鐵路交叉點(diǎn)軌面的垂直距離1kV以下1～10kV35kV最小垂直距離(m)7.56771.4施工用電表1.4.1表1.4.2鐵路、機(jī)動(dòng)車道路與外電架空線路交叉時(shí)的最小垂直距離上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司42.項(xiàng)目通信線路與低壓線路之間低壓線路之間低壓線路與l0kV以上高壓線路之間10kV高壓線路相互之間距離(m)1.50.61.20.8外電線路電壓1kV以下1～10kV35～120kV154～220kV330-500kV安全操作距離(m)4681015機(jī)械類別起重機(jī)械其他施工機(jī)械電壓(kV)<11～1520～4060-l10200<11-25不含25-1l0不含120-200不含位置沿垂直方向1.53.04.05.O6.01.02.02.53.0沿水平方向1.01.52.04.06.O1.02.04.06.0表1.4.3通信線路與電力線路之間的最小距離表1.4.4腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離表1.4.5施工機(jī)械與輸電線之間的安全距離(m)上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司43.控制要點(diǎn)控制要求1.高處作業(yè)的安全技術(shù)措施1.審查施工單位報(bào)送的高處作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。2.安全警示標(biāo)志1.檢查安全標(biāo)志設(shè)置。3.安全防護(hù)設(shè)施1.檢查安全防護(hù)設(shè)施(高處作業(yè)的平臺(tái)、過道、斜坡等地點(diǎn)應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護(hù)欄桿和0.18m高的擋腳板，供人上下的踏板承載力不應(yīng)小于1.1kN；必要時(shí)應(yīng)裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng))。4.高處作業(yè)中的物料堆放1.不得妨礙通道。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。5.高處作業(yè)的安全工具1.檢查安全工具的《檢驗(yàn)記錄》(見表1.5.1)；2.檢查安全帶的懸掛方法和位置(人體上方牢固可靠處)；3.臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)；4.懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。名稱試驗(yàn)靜拉力(kN)試驗(yàn)周期(月)外表檢查周期(月)試驗(yàn)時(shí)間(min)安全帶2.256l5腳扣1梯子1.81.5高處作業(yè)表1.5.1注：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2ｍ以上(含2ｍ)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。表1.5.1高處作業(yè)使用的安全工具的檢查和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司44.控制要點(diǎn)控制要求1.安全技術(shù)措施和操作規(guī)程1.審查施工單位報(bào)送的爆破作業(yè)安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。2.爆破作業(yè)安全警示標(biāo)志1.檢查危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)標(biāo)志牌的設(shè)立，通行路口專人防護(hù)。3.爆破器材保管1.檢查爆破器材管理臺(tái)帳?？刂埔c(diǎn)控制要求1.冬期施工1.檢查施工現(xiàn)場的防寒保暖措施和防火、防煤氣中毒的措施；2.檢查人行道路、跳板和作業(yè)場所的防滑措施；3.檢查嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)操作機(jī)械時(shí)的防凍措施；4.檢查江河冰面上通行時(shí)的安全行駛方案和解凍前的防流冰方案；2.雨期施工1.檢查防洪、排澇安全防護(hù)措施；2.暴雨前后，督促施工單位對(duì)腳手架、纜風(fēng)繩、地錨、邊坡、基坑、臨時(shí)房屋和設(shè)施等進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的施工地段，要求施工單位及時(shí)修復(fù)和加固。3.高溫季節(jié)1.檢查防暑降溫工作1.6爆破作業(yè)1.7季節(jié)性施工上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司45.控制要點(diǎn)控制要求1.模板及支架結(jié)構(gòu)1.穩(wěn)定性、剛度和強(qiáng)度應(yīng)滿足施工要求(承載能力應(yīng)滿足支承新澆混凝土的重力：側(cè)壓力以及施工過程中產(chǎn)生荷載的要求)；2.地面以下的模板安裝、拆除，應(yīng)先檢查坑壁穩(wěn)定和支護(hù)牢固情況。深長基礎(chǔ)宜分層支模，邊裝邊支，逐層施工。3.地面以上的模板安裝，應(yīng)分段分層自下而上，逐層支撐穩(wěn)固；4.模板的縱向和橫向加固鋼筋應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，且連接牢固。5.模板支架應(yīng)安設(shè)在堅(jiān)固地基上，并有足夠支承面積。2.鋼筋加工及焊接1.場地布置應(yīng)滿足安全作業(yè)的要求；2.鋼筋調(diào)直機(jī)、切斷機(jī)、彎曲機(jī)、電焊機(jī)等機(jī)械的工作臺(tái)應(yīng)安裝牢固，并設(shè)置安全防護(hù)裝置和接地保護(hù)；3.張拉預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋時(shí)，預(yù)應(yīng)力張拉工作區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志；4.張拉工具和錨具(錨環(huán)及錨塞)使用前的外觀檢驗(yàn),高壓油泵與千斤頂之間的連接點(diǎn)、接口檢查，油泵壓力表、安全閥的靈敏可靠度檢查；5.張拉或放松預(yù)應(yīng)力時(shí)的安全防護(hù)措施。3.混凝土灌筑1.檢查灌筑平臺(tái)或腳手架的牢固程度和基坑邊坡穩(wěn)定情況；2.檢查水下混凝土灌筑平臺(tái)和滿鋪腳手板等安全措施。1.8混凝土與砌體工程2危險(xiǎn)性較大工程的安全監(jiān)理控制要點(diǎn)上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司46.2.1危險(xiǎn)性較大工程的確定依據(jù)《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)[2006]179號(hào))第三十八條

施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：(一)

基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；(二)

高坡、陡坡土石方開挖工程；(三)

模板工程；(四)

起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；(五)

腳手架工程；(六)

拆除、爆破工程；(七)

高空、水上、潛水作業(yè)；(八)

高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；(九)

隧道工程；

(十)

鋪軌、架梁工程；(十一)

既有線工程；(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程。2.2危險(xiǎn)性較大工程的安全監(jiān)理控制要點(diǎn)2.2.1基坑(槽)工程2.2.1.1基坑(槽)施工類型(1)無支護(hù)基坑明挖施工：適應(yīng)于埋置深度5m以內(nèi)(地質(zhì)條件好或放坡開挖不受周圍條件限制時(shí)，深度可以大于5m)淺基的基坑開挖施工。(2)支撐法基坑明挖施工：適應(yīng)于基坑坑壁土質(zhì)松散、并受地下水的影響；或放坡開挖工程量過大；或施工場地受限，或鄰近建筑物限制，不能放坡。(3)噴射混凝土護(hù)壁法基坑明挖施工：適應(yīng)于坑壁自穩(wěn)時(shí)間較短，滲水量較少的各類巖土和深度不超過10m的基坑開挖施工。2.2.1.2基坑(槽)施工機(jī)械及工藝裝備人工開挖：風(fēng)鎬、鐵鎬、鐵鍬、吊斗；機(jī)械開挖：挖掘機(jī)；抽水設(shè)備：抽水機(jī)、輕型井點(diǎn)設(shè)備(真空泵)；噴射設(shè)備：空壓機(jī)、攪拌機(jī)、干、濕噴機(jī)、噴射手等機(jī)械。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司47.危險(xiǎn)因素安全監(jiān)理控制要點(diǎn)1.基坑施工監(jiān)理對(duì)基坑(槽)的專項(xiàng)施工方案及論證報(bào)檢資料進(jìn)行審查。審查要點(diǎn)：1.基坑(槽)開挖工藝，基坑支撐、防護(hù)、降水、爆破和施工臨時(shí)用電等安全措施。2.緊急救援預(yù)案。2.基坑(槽)坑壁坍塌1.對(duì)開挖方法、支撐結(jié)構(gòu)的聯(lián)接、間距、護(hù)壁的厚度、邊坡的穩(wěn)定性進(jìn)行定期檢查；2.對(duì)支撐結(jié)構(gòu)的拆除順序進(jìn)行檢查。3.人員或設(shè)備墜入基坑檢查地面防護(hù)柵欄(冬季施工防滑)和作業(yè)區(qū)警示標(biāo)志的設(shè)置、照明設(shè)施、基坑回填。4.涌水、流砂檢查地面排水溝的設(shè)置、降水設(shè)備的使用狀態(tài)。5.施工機(jī)械及臨時(shí)用電對(duì)開挖和起吊機(jī)械、支撐、防護(hù)、降水、爆破器材(起爆指揮和作業(yè)人員的資格、爆破器材管理)等設(shè)施、材料和用電設(shè)備(接地、接零和使用漏電開關(guān))、安全防護(hù)(安全帽、安全繩、絕緣膠鞋)用品進(jìn)行核查。2.2.1.3基坑(槽)作業(yè)及安全質(zhì)量控制流程2.2.1.4危險(xiǎn)因素識(shí)別及安全監(jiān)理控制要點(diǎn)：2.2.2基樁工程2.2.2.1基樁施工類型及施工機(jī)械、工藝裝備(1)挖孔樁基礎(chǔ)：適應(yīng)于無地下水或有少量地下水的土層和風(fēng)化軟質(zhì)巖層。其施工機(jī)械主要有風(fēng)鎬、鐵鎬、鐵鍬、風(fēng)鉆、鼓風(fēng)機(jī)、絞車或卷揚(yáng)機(jī)、抽水機(jī)。(2)鉆孔樁基礎(chǔ)：沖擊(螺旋)鉆機(jī)鉆孔。其施工機(jī)械主要有鉆機(jī)、泥漿泵。(3)沉樁基礎(chǔ)：錘擊沉樁、振動(dòng)沉樁。其施工機(jī)械主要有樁錘(墜錘、汽錘、柴油錘、震動(dòng)錘)、樁架(導(dǎo)桿、滑輪、絞車、撐架、底盤)、起重機(jī)具、動(dòng)力設(shè)備。上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司48.施工準(zhǔn)備孔口加固處理防護(hù)柵欄設(shè)置開挖掘進(jìn)清孔出渣孔壁支撐終孔檢查達(dá)到施工圖標(biāo)示深度是否安裝鋼筋籠灌筑混凝土樁體混凝土養(yǎng)護(hù)樁體質(zhì)量檢驗(yàn)不合格品處置結(jié)束合格不合格人工挖孔灌注樁施工工藝及安全質(zhì)量控制流程圖上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司49.危險(xiǎn)因素安全監(jiān)理控制要點(diǎn)挖孔樁挖孔樁施工監(jiān)理對(duì)挖孔樁的專項(xiàng)施工方案及論證報(bào)檢資料進(jìn)行審查。審查要點(diǎn)：1.挖孔樁開挖工藝，挖孔樁支撐、防護(hù)、降水、爆破和施工臨時(shí)用電等安全措施。2.緊急救援預(yù)案。施工機(jī)械及臨時(shí)用電1.對(duì)進(jìn)場的開挖、起吊、支撐、防護(hù)、降水、爆破等機(jī)械、設(shè)施、材料進(jìn)行核查。2.對(duì)用電設(shè)備(接地、接零和使用漏電開關(guān))、安全防護(hù)(安全帽、安全繩、絕緣膠鞋)用品進(jìn)行檢查?？妆谔?.對(duì)開挖方法、支撐結(jié)構(gòu)的聯(lián)接、間距、護(hù)壁的厚度、邊坡的穩(wěn)定性進(jìn)行定期檢查；2.對(duì)支撐結(jié)構(gòu)的拆除順序進(jìn)行檢查；地面作業(yè)人員或設(shè)備墜入孔內(nèi)檢查地面防護(hù)柵欄(冬季施工防滑措施)和作業(yè)區(qū)警示標(biāo)志的設(shè)置、照明設(shè)施、基坑回填；孔內(nèi)發(fā)生涌水、流砂檢查地面排水溝的設(shè)置、降水設(shè)備的使用狀態(tài)。鋼筋籠起吊檢查鋼筋籠的焊接和起吊捆綁連接。鉆孔樁施工機(jī)械及臨時(shí)用電1.對(duì)進(jìn)場鉆機(jī)(螺旋鉆、沖擊鉆)、電焊機(jī)、泥漿泵、空壓機(jī)等機(jī)械進(jìn)行核查。2.對(duì)防護(hù)設(shè)施和用電設(shè)備進(jìn)行安全檢查。鉆機(jī)倒塌檢查鉆機(jī)安裝(場地平整、連接螺栓、固定鋼絲繩)?？妆?泥漿池)坍塌檢查護(hù)筒的埋設(shè)高度和泥漿的性能。地面作業(yè)人員墜入孔(或泥漿池)內(nèi)檢查護(hù)筒的埋設(shè)高度、地面防護(hù)柵欄(冬季施工防滑措施)和作業(yè)區(qū)警示標(biāo)志的設(shè)置。鋼筋籠吊裝檢查鋼筋籠的焊接和起吊捆綁連接。沉入樁施工機(jī)械及臨時(shí)用電1.對(duì)樁錘(墜錘、汽錘、柴油錘、震動(dòng)錘)、樁架(導(dǎo)桿、滑輪、絞車、撐架、底盤)、起重機(jī)具、動(dòng)力設(shè)備等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行核查。2.對(duì)防護(hù)設(shè)施和用電設(shè)備進(jìn)行檢查。沉樁機(jī)具倒塌檢查樁架安裝(場地平整、樁架組裝、固定纜繩)。沉樁起吊檢查沉樁起吊點(diǎn)位置及插樁的垂直度。2.2.2.4危險(xiǎn)因素識(shí)別及安全監(jiān)理控制要點(diǎn)：上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司50.2.2.3圍堰工程2.2.3.1圍堰施工類型及施工機(jī)械、工藝裝備(1)土石圍堰：適應(yīng)于無地下水或有少量地下水的土層和風(fēng)化軟質(zhì)巖層。其施工機(jī)械有挖掘機(jī)、推土機(jī)、水力吸泥機(jī)、空氣吸泥機(jī)、離心水泵、井點(diǎn)排水設(shè)備等(2)鋼板樁圍堰：適應(yīng)于砂類土、黏性土、碎石土和風(fēng)化巖石等河床的深水(10～30m)橋墩基礎(chǔ)圍堰。其施工機(jī)械有沖擊(或振動(dòng)、振動(dòng)沖擊、靜力壓入)機(jī)械，定位樁、導(dǎo)梁、鋼板樁、起重機(jī)械、浮運(yùn)設(shè)備。(3)雙臂鋼圍堰：適應(yīng)于大型河流水深流急的深水基礎(chǔ)。其施工機(jī)械有拖輪、浮吊、平頭鐵駁、救生艇、桅桿吊機(jī)、電動(dòng)空壓機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)。(4)鋼套箱圍堰適應(yīng)于流速小、埋置淺、覆蓋層薄、平坦巖石河床的水中基礎(chǔ)。其施工機(jī)械有浮吊船、鋼套箱。是否開始施工準(zhǔn)備測量放線修筑周邊引截排水設(shè)施修筑圍堰進(jìn)入基坑開挖圍堰是否符合要求外部排水返工土石圍堰法施工工藝及安全質(zhì)量控制流程圖2.2.3.2圍堰作業(yè)及安全質(zhì)量控制流程上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司51.否是開始鋼板樁加工導(dǎo)梁圍籠加工測量放線圍籠安裝定位插打鋼板樁插打合攏樁板基坑開挖基坑抽水基坑清理基坑檢驗(yàn)合格灌注基礎(chǔ)混凝土拔出鋼板樁結(jié)束鋼板樁組裝試拼鋼板樁圍堰施工工藝及安全質(zhì)量控制流程圖上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司52.開始測量放線工作平臺(tái)拼裝，浮運(yùn)就位套箱圍堰制作套箱下沉水下清基及封底基底合格否是圍堰拆除結(jié)束（a）鋼套箱圍堰基礎(chǔ)施工開始測量放線鋼套箱加工及試拼工作平臺(tái)搭設(shè)測定樁位鋼套箱吊裝鋼套箱就位（b）鋼套箱圍堰承臺(tái)施工就位符合要求灌注封底混凝土拆除圍堰結(jié)束否是鋼套箱圍堰基礎(chǔ)施工工藝及安全質(zhì)量控制流程圖上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司53.開始鋼圍堰分節(jié)制造底節(jié)鋼圍堰拼裝底節(jié)圍堰浮運(yùn)底節(jié)圍堰起吊入水精確測量定位底節(jié)圍堰固定圍堰接高，注水下沉鋼圍堰拼裝船導(dǎo)向船組裝定位船錨碇圍堰沉至河床精調(diào)定位檢查圍堰垂直度不合格吸泥下沉合格測量糾偏圍堰接高圍堰內(nèi)填筑混凝土或灌水圍堰下沉到施工圖標(biāo)示高程結(jié)束（b）圍堰下沉與接高開始測量放線雙壁鋼圍堰拼裝浮運(yùn)就位

鋼壁接高著床下沉水下清基及封底基底檢驗(yàn)合格灌注基礎(chǔ)混凝土拆除圍堰結(jié)束否是（a）雙壁鋼圍堰施工否循環(huán)作業(yè)雙壁鋼圍堰施工工藝及安全質(zhì)量控制流程圖上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司54.危險(xiǎn)因素安全監(jiān)理控制要點(diǎn)共性因素圍堰施工方案監(jiān)理對(duì)圍堰施工方案及論證報(bào)檢資料進(jìn)行審查。審查要點(diǎn)：1.圍堰設(shè)計(jì)(結(jié)構(gòu)受力計(jì)算與分析)和河流水文資料；2.施工工藝及安全措施；3.臨時(shí)用電方案、圍堰浮運(yùn)方案、拆除方案、緊急救援預(yù)案；4.圍堰設(shè)計(jì)的安全可靠性論證與評(píng)價(jià)。河流的水深、流速施工期間水深、流速觀測監(jiān)控，特別是流速大于1.5m/s、水深大于5m的河流及雨季的觀測。人員、機(jī)械施工人員資格和上崗證、機(jī)械設(shè)備、材料報(bào)檢及現(xiàn)場核驗(yàn)。安全防護(hù)安全防護(hù)設(shè)施(防護(hù)柵欄、通航河流的信號(hào)標(biāo)志)設(shè)置和救生衣配置。土石圍堰圍堰體材料圍堰體所選用的填料必須符合專項(xiàng)施工方案的要求。圍堰施工1.圍堰周邊引截排水設(shè)施施工；2.圍堰施工(尺寸、高度、密實(shí)度、位移和沉降觀測)檢測；3.竣工后的圍堰拆除。鋼板樁圍堰原材、加工與試拼1.鋼板樁、導(dǎo)梁圍籠出廠合格證檢驗(yàn)；2.加工、試拼后報(bào)檢。起吊、浮運(yùn)、安裝1.鋼板樁起吊孔及綁扎檢查；2.浮運(yùn)設(shè)備、固定纜索檢查；3.施工平臺(tái)棧橋穩(wěn)定性檢查；4.安裝報(bào)檢與核驗(yàn)。插打、合籠及拔除1.插打鋼板樁設(shè)備檢查；2插打施工順序控制；3.合籠報(bào)檢；4.鋼板樁拔除前檢查起吊孔及起吊設(shè)備。雙臂鋼圍