森林防火應(yīng)急處置預(yù)案（二）

森林防火應(yīng)急處置預(yù)案（二）蓮?花山鄉(xiāng)森林?防火應(yīng)急處?置預(yù)案（草?案）為保?護(hù)生態(tài)環(huán)境?，有效控制?森林火災(zāi)的?發(fā)生，提高?撲救森林火?災(zāi)的綜合能?力，確保我?鄉(xiāng)及聯(lián)防單?位的森林資?源和人民生?命財(cái)產(chǎn)安全?，根據(jù)市、?縣森防指揮?部應(yīng)急預(yù)案?，經(jīng)鄉(xiāng)黨政?聯(lián)席會(huì)議研?究，決定編?制蓮花山鄉(xiāng)?森林防火應(yīng)?急處置辦法?：一、編?制依據(jù)根?據(jù)《森林防?火條例》、?《鄱陽(yáng)縣突?發(fā)公共事件?總體應(yīng)急預(yù)?案___》?并結(jié)合縣森?林防火指揮?__關(guān)于撲?救重大森林?火災(zāi)應(yīng)急預(yù)?案，結(jié)合我?鄉(xiāng)森林防火?實(shí)際情況和?森林火災(zāi)撲?救的特點(diǎn)，?制定本“應(yīng)?急處置辦法?”。1、?應(yīng)急事件種?類與分級(jí)?蓮花山鄉(xiāng)區(qū)?域內(nèi)或各聯(lián)?防單位發(fā)生?的重特大森?林火災(zāi)按突?發(fā)公共事件?的發(fā)生概率?、危害程度?界定為自然?災(zāi)害類，把?本應(yīng)急處置?辦法所稱的?森林火災(zāi)事?件由高到低?分特別重大?（一級(jí)）、?重大（二級(jí)?）二個(gè)級(jí)別?。2、啟?動(dòng)本預(yù)案的?條件（1?）、發(fā)生在?重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)?內(nèi)，燒毀森?林面積超過(guò)?___公頃?以上，且風(fēng)?大火勢(shì)難以?控制的。?（2）、_?__小時(shí)尚?未撲滅的明?火。（3?）、火場(chǎng)跨?市、縣、鄉(xiāng)?的森林火災(zāi)?。（4）?、在同一時(shí)?期內(nèi)不同地?點(diǎn)發(fā)生多起?并失去控制?的森林火災(zāi)?。（5）?、威脅居民?區(qū)和重要設(shè)?施的森林火?災(zāi)。（6?）、撲火中?造成___?人以上重大?人身傷亡事?故的。（?7）、需要?省、市、縣?森林防火指?揮部提供支?援的。3?、應(yīng)急預(yù)案?體系鄱陽(yáng)?縣___應(yīng)?急預(yù)案體系?中，按專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案劃?分重特大森?林火災(zāi)預(yù)案?由縣森林防?火指揮部制?定，我鄉(xiāng)根?據(jù)縣森防指?揮__文件?精神特制定?森林防火應(yīng)?急處置辦法?，并報(bào)縣森?林防火指揮?部備案。?4、工作原?則（1）?、堅(jiān)持以人?為本，防救?結(jié)合，預(yù)防?為主，積極?撲救的原則?，把應(yīng)對(duì)森?林火災(zāi)事件?的各項(xiàng)工作?落實(shí)在日常?管理中，做?好預(yù)案演練?，提高防范?意識(shí)，力爭(zhēng)?實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)?、早控制、?早解決、早?報(bào)告，把損?失減小到最?低程度。?（2）、堅(jiān)?持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，實(shí)行__?_負(fù)責(zé)制，?充分發(fā)揮森?林防火半專?業(yè)隊(duì)和森林?防火小分隊(duì)?的作用。?（3）、堅(jiān)?持科學(xué)應(yīng)對(duì)?的原則，加?強(qiáng)應(yīng)對(duì)重特?大火災(zāi)的技?術(shù)研發(fā)和學(xué)?習(xí)先進(jìn)的撲?火技術(shù)，充?分發(fā)揮半專?業(yè)隊(duì)伍的作?用，提高應(yīng)?對(duì)重特大森?林火災(zāi)事件?的科技水平?和指揮能力?，加大宣傳?教育工作，?提高公眾應(yīng)?對(duì)森林火災(zāi)?的綜合素質(zhì)?。5、適?用范圍鄱?陽(yáng)縣蓮花山?鄉(xiāng)區(qū)域及各?聯(lián)防單位?二、___?體系1、?___機(jī)構(gòu)?（1）、?蓮花山鄉(xiāng)森?林防火指揮?部指揮：鄒?明水（黨委?副書(shū)記、鄉(xiāng)?長(zhǎng)）副指揮?：羅延壽（?副書(shū)記）?曹球鋒（鄉(xiāng)?___部部?長(zhǎng)）王軍（?副鄉(xiāng)長(zhǎng)）王?托中（副鄉(xiāng)?長(zhǎng)）桂玉蘭?（副場(chǎng)長(zhǎng)）?程賢武（?候崗森林派?出所所長(zhǎng)）?成員：張?躍海、包立?國(guó)、王全福?、胡軍、陶?光輝、施訓(xùn)?春。指揮部?下設(shè)辦公室?，辦公室主?任包立國(guó)、?副主任王全?福，成員：?王得民、李?新坤、桂烽?生、李新坤?、余志明、?伍冬南。?值班電話。?___指揮?、副指揮研?究決定和部?署森林防火?工作，成員?按職務(wù)分工?負(fù)責(zé)相關(guān)的?應(yīng)急處置工?作。（2?）、半專業(yè)?撲火隊(duì)隊(duì)?長(zhǎng)：曹球鋒?（鄉(xiāng)___?部部長(zhǎng)）副?隊(duì)長(zhǎng)：王軍?（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）?王托中（?副鄉(xiāng)長(zhǎng)）?吳志兵：（?維穩(wěn)信息督?查員）隊(duì)員?：吳浪、萬(wàn)?盛想、黃夢(mèng)?華、程其兵?、王托中、?任輝、包立?國(guó)、王建軍?、包建華、?王群義、王?青松、李志?堅(jiān)、李新坤?、余志明、?王錦虎、包?豐華、王全?福、王得民?、陳神峰、?桂烽生、桂?巍、占建敏?、胡應(yīng)林、?張建、王全?民、王春輝?、王育林、?王義華、王?金玉、夏進(jìn)?財(cái)。（3?）、各村撲?火應(yīng)急小分?隊(duì)2、指?揮部職責(zé)?（1）、貫?徹執(zhí)行國(guó)家?森林防火工?作方針、政?策、監(jiān)督森?林防火法規(guī)?的實(shí)施。?（2）、進(jìn)?行森林防火?宣傳教育，?制定森林防?火措施，預(yù)?防和___?撲救森林火?災(zāi)。（3?）、___?森林防火安?全檢查，消?除火災(zāi)隱患?。（4）?、負(fù)責(zé)做好?半專業(yè)撲火?隊(duì)伍的培訓(xùn)?和撲火隊(duì)伍?的演練工作?。（5）?、檢查防火?設(shè)施設(shè)備、?各村的防火?器具。（?6）、掌握?火情動(dòng)態(tài)（?范本）制定?撲火方案，?統(tǒng)一___?和指揮撲救?森林火災(zāi)。?（7）、?配合有關(guān)單?位、部門調(diào)?查處理森林?火災(zāi)事件。?（8）、?進(jìn)行森林火?災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建?立火災(zāi)檔案?。3、防?火辦工作人?員職責(zé)（?1）、貫徹?執(zhí)行國(guó)家森?林防火工作?方針、政策?的實(shí)施。?（2）、_?__森林防?火宣傳教育?，制定森林?防火措施，?實(shí)施森林火?災(zāi)的預(yù)防工?作。（3?）、管理各?護(hù)林站和專?職護(hù)林員工?作，___?展開(kāi)森林防?火檢查和野?外用火的管?理。（4?）、___?開(kāi)展森林防?火科技知識(shí)?學(xué)習(xí)，培訓(xùn)?半專業(yè)隊(duì)人?員。（5?）、堅(jiān)持防?火值班，隨?時(shí)掌握火情?動(dòng)態(tài)（范本?），編制撲?火應(yīng)急處置?辦法。（?6）、完成?上級(jí)森林防?火辦公室交?辦的各項(xiàng)防?火工作。?4、半專業(yè)?撲火隊(duì)職責(zé)?⑴、責(zé)任?區(qū)域內(nèi)的森?林消防安全?宣傳教育培?訓(xùn)，普及森?林消防知識(shí)?；⑵、定期?進(jìn)行森林防?火檢查，督?促有關(guān)單位?和個(gè)人落實(shí)?防火責(zé)任；?⑶、建立森?林防火檢查?檔案，設(shè)置?防火標(biāo)志；?⑷、掌握?責(zé)任區(qū)域的?地形、地貌?、林相、道?路、水源、?森林消防重?點(diǎn)區(qū)域和重?點(diǎn)部位，建?立相應(yīng)的森?林消防業(yè)務(wù)?資料檔案；?⑸、定期?維護(hù)保養(yǎng)森?林消防裝備?、器材、確?保完好有效?；⑹、制定?滅火作戰(zhàn)預(yù)?案，定期_?__演練；?⑺、撲救?森林火災(zāi)，?保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)?場(chǎng)，協(xié)助有?關(guān)部門調(diào)查?火災(zāi)原因，?處理火災(zāi)事?故；⑻、?定期向森林?防火指揮部?或其辦公室?報(bào)告工作情?況；⑼、應(yīng)?當(dāng)履行的其?他職責(zé)。?5、生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位機(jī)構(gòu)?職責(zé)各村?委會(huì)（分場(chǎng)?）、各廠礦?都要成立相?應(yīng)的森林防?火___機(jī)?構(gòu)，安排專?職或兼職人?員負(fù)責(zé)森林?防火工作，?隨時(shí)做好撲?救火災(zāi)準(zhǔn)備?。6、各?部門具體職?責(zé)：（1?）、中心學(xué)?校。負(fù)責(zé)各?校區(qū)的森林?防火宣傳教?育，貫徹執(zhí)?行各項(xiàng)防火?法規(guī)和措施?。（2）?、政府辦公?室。負(fù)責(zé)后?勤工作，電?話接聽(tīng)，交?通運(yùn)輸，食?品、飲水等?物資的供給?，按時(shí)傳達(dá)?撲救火災(zāi)的?命令。（?3）、衛(wèi)生?院要根據(jù)森?林火場(chǎng)工作?人員的要求?，落實(shí)醫(yī)療?器械、藥品?支援和衛(wèi)生?防疫工作。?三、預(yù)警?及信號(hào)1?、預(yù)警級(jí)別?森林火險(xiǎn)?預(yù)警信號(hào)統(tǒng)?一由省氣象?局和省森林?防火指揮部?聯(lián)合發(fā)布，?全省統(tǒng)一將?森林火險(xiǎn)預(yù)?警信號(hào)分為?三個(gè)等級(jí)。?（1）、?黃色預(yù)警信?號(hào)。中度危?險(xiǎn)，發(fā)布黃?色預(yù)警信號(hào)?，林區(qū)__?_置黃色預(yù)?警信號(hào)旗，?撲火隊(duì)接到?命令后__?_分鐘內(nèi)集?合出發(fā)。?（2）、橙?色預(yù)警信號(hào)?。高度危險(xiǎn)?，林區(qū)__?_置橙色預(yù)?警信號(hào)旗，?撲火隊(duì)接到?命令后__?_分鐘內(nèi)集?合出發(fā)。?（3）、紅?色預(yù)警信號(hào)?。極度危險(xiǎn)?，林區(qū)__?_置紅色預(yù)?警信號(hào)旗，?進(jìn)入高度戒?備狀態(tài)，撲?火隊(duì)在接到?命令后__?_分鐘內(nèi)集?合出發(fā)。?2、緊急預(yù)?警當(dāng)遇到?異常氣候，?___天達(dá)?到紅色預(yù)警?時(shí)，開(kāi)始進(jìn)?入緊急狀態(tài)?，進(jìn)入高度?戒備，值班?人員要__?_小時(shí)值班?并按時(shí)報(bào)告?情況，撲火?隊(duì)整裝隨時(shí)?待命，接到?命令馬上出?發(fā)。四、?應(yīng)急響應(yīng)?1、應(yīng)急響?應(yīng)行動(dòng)（1?）、發(fā)生火?災(zāi)立即__?_撲火隊(duì)伍?進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)?行撲救。?（2）、各?部門按照各?自的職責(zé)做?好應(yīng)急保障?工作。2?、撲火指揮?撲救森林?火災(zāi)指揮部?領(lǐng)導(dǎo)要靠前?指揮，隨著?火情趨勢(shì)嚴(yán)?重性，撲火?前線指揮的?級(jí)別隨之提?高，人員相?應(yīng)調(diào)整。?3、撲火原?則（1）?、保證秩序?，保證人員?安全，既要?避免林區(qū)群?眾傷亡，又?要避免撲火?人員傷亡。?（2）、?科學(xué)撲救，?在撲火戰(zhàn)略?上采取“隔?、圍、阻、?打、清”相?結(jié)合，做到?快速出擊，?科學(xué)撲火，?集中優(yōu)勢(shì)兵?力打殲滅戰(zhàn)?。在戰(zhàn)略上?，采用重兵?撲救，徹底?清除為目的?；在撲火戰(zhàn)?術(shù)上，采用?整體隔離為?主，正面撲?救為輔等多?種方式和手?段靈活運(yùn)用?，盡量減少?森林資源的?損失。（?3）、合理?用兵，在撲?火力量上，?堅(jiān)持以半專?業(yè)隊(duì)為主，?其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)?練的非專業(yè)?隊(duì)為輔。?⑷、落實(shí)責(zé)?任，采取分?片包干，明?確責(zé)任，落?實(shí)撲救，清?理，看守分?段包干責(zé)任?制。⑸、?應(yīng)急通訊在?充分利用市?縣和我鄉(xiāng)森?林防火網(wǎng)的?基礎(chǔ)上，充?分利用手機(jī)?和電話來(lái)確?保撲火指揮?通訊暢通。?⑹、防火指?揮到達(dá)火場(chǎng)?后，必須認(rèn)?真分析地理?環(huán)境和火場(chǎng)?態(tài)勢(shì)，在進(jìn)?行撲火，駐?地選擇和撲?火作戰(zhàn)時(shí)，?要時(shí)刻注意?觀察天氣和?火勢(shì)的變化?，采取避險(xiǎn)?措施，確保?撲火隊(duì)員安?全。⑺、?撲火力量的?組成發(fā)生?火情后，撲?火隊(duì)伍要以?半專業(yè)隊(duì)為?主，必要時(shí)?可動(dòng)員當(dāng)?shù)?各村的預(yù)備?力量和非專?業(yè)力量參加?撲救工作。?根據(jù)我鄉(xiāng)?的地理位置?和森林分布?的特點(diǎn)，全?鄉(xiāng)共分為_(kāi)?__個(gè)撲火?（防火）作?戰(zhàn)區(qū)，即清?溪作戰(zhàn)區(qū)、?計(jì)林作戰(zhàn)區(qū)?、蓮山作戰(zhàn)?區(qū)、潘村作?戰(zhàn)區(qū)、中檔?作戰(zhàn)區(qū)、九?流作戰(zhàn)區(qū)。?五、后期?處置1、?撲救重特大?火災(zāi)結(jié)束后?，防火辦和?分場(chǎng)迅速采?取措施，處?理善后工作?。2、衛(wèi)?生人員要做?好疫情監(jiān)控?工作3、?火災(zāi)評(píng)估與?火災(zāi)查處?火災(zāi)撲滅后?技術(shù)人員要?利用相關(guān)設(shè)?備和gps?進(jìn)行實(shí)地調(diào)?查，確定當(dāng)?前生態(tài)環(huán)境?和森林資源?損失情況，?形成火災(zāi)調(diào)?查報(bào)告。?成立火案調(diào)?查組，對(duì)森?林火災(zāi)的起?因、責(zé)任進(jìn)?行調(diào)查，同?時(shí)配合公安?等工作人員?追究肇事者?的法律責(zé)任?。4、工?作總結(jié)撲?火工作結(jié)束?后要及時(shí)進(jìn)?行全面總結(jié)?，吸取經(jīng)驗(yàn)?教訓(xùn)，提出?改進(jìn)措施，?按照時(shí)限要?求報(bào)送縣森?林防火指揮?部。六、?應(yīng)急保障與?演練1、?應(yīng)急隊(duì)伍保?障撲火力?量保障。半?專業(yè)撲火隊(duì)?___人、?預(yù)備隊(duì)__?_人、運(yùn)兵?車___輛?、指揮車_?__輛gp?s衛(wèi)星定位?儀___臺(tái)