開展“清廉企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案

開展“清廉企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)開展“清廉企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)的安排部署，按照《實(shí)施方案》，圍繞建設(shè)“清廉企業(yè)”工作，制定如下實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照xx關(guān)于“清廉企業(yè)”建設(shè)的部署，堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到國企改革發(fā)展的全過程，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程，在我市國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)，助力企業(yè)改革發(fā)展。二、主要任務(wù)加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。（一）筑牢國企清廉文化陣地1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)，教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力，教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí)，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式，經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動(dòng)。3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于1次。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx.xx責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx（二）確保黨組織作用發(fā)揮1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各國企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。3.積極發(fā)揮公司紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助公司黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，提供有效載體，當(dāng)好參謀助手；聚焦主業(yè)，牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，督促黨委履行好主體責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx.xx責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx（三）完善國企法人治理結(jié)構(gòu)1.以黨委列席企業(yè)董事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)、班子會(huì)等會(huì)議為手段，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報(bào)”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制，應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改，并跟蹤整改情況。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx.xx責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx（四）落實(shí)國企重大信息公開1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí)，全面加強(qiáng)民主監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)國企重大信息公開。2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx.xx責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx（五）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案，明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.加強(qiáng)和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃、項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。3.加強(qiáng)信訪件的辦理，配合做好上級(jí)黨委巡視巡察組的有關(guān)工作。4.積極探索國企對(duì)下級(jí)企業(yè)的巡察，切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。5.建立月報(bào)制度，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)開展抽查工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX.XX責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx（六）優(yōu)化辦事流程1.修訂監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限，并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè)，方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”，即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知企業(yè)，避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦，建立“一次性告知”督查機(jī)制，倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX.XX責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx（七）建立國資國企權(quán)力清單1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求，圍繞出資人職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則，對(duì)照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結(jié)合我市國企實(shí)際，進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力，避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù)，最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX.XX責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx（八）鍛造清廉國企干部隊(duì)伍1.突出“隊(duì)伍建設(shè)”，牢牢把握黨管干部的原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理。2.注重激勵(lì)與約束并重，著力打造對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊(duì)伍，高素質(zhì)專業(yè)化的年輕干部隊(duì)伍。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX.XX責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx（九）倡導(dǎo)厚德養(yǎng)廉的國企清風(fēng)3.突出“氛圍環(huán)境”，注重發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用、廉潔從業(yè)教育機(jī)制的基礎(chǔ)保障作用、清廉家風(fēng)建設(shè)的特殊引導(dǎo)作用。弘揚(yáng)主旋律，常敲警示鐘，推動(dòng)國企在遵守商業(yè)道德、安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面當(dāng)好表率。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX.XX責(zé)任科室（企業(yè)）：Xxx、xxx三、工作保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，書記趙大任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各國企主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題。（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉企業(yè)”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉企業(yè)”的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求，研究制定具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)?！扒辶髽I(yè)”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。（三）營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉企業(yè)”的決策部署，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)“清廉企業(yè)”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù)，廣泛宣傳建設(shè)“清廉企業(yè)”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，調(diào)動(dòng)各國有企業(yè)