高速公路PPP建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案

高速公路PPP建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案目錄一、運(yùn)營(yíng)管理原則 11、運(yùn)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu) 12、運(yùn)營(yíng)管理原則 1二、運(yùn)營(yíng)管理制度 31、基本管理制度 32、收費(fèi)管理制度 3、收費(fèi)管理目標(biāo) 3、通行費(fèi)的的征收范圍 3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整 4、收費(fèi)方式 4、收費(fèi)系統(tǒng)與設(shè)施 4、收費(fèi)人員管理 4、收費(fèi)管理制度 5、票卡管理制度 5、收費(fèi)人員培訓(xùn)管理制度 7、收費(fèi)人員工作考核管理制度 7、文明服務(wù)管理制度 8、解繳款管理制度 8、稽查管理制度 8、信息與監(jiān)控管理制度 93、養(yǎng)護(hù)管理 10、擬采用的養(yǎng)護(hù)和維修方式 10、養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容及基本要求 10、養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分類(lèi) 10、基本要求 11、養(yǎng)護(hù)維修管理制度 11、路基維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度 11、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度 12、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度 13、房建工程維修管理制度 13、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度 13、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度 14、技術(shù)檔案管理制度 14、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理及審批制度 15、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度 16、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織管理制度 17、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理制度 17、養(yǎng)護(hù)管理措施 184、機(jī)電維護(hù)管理制度 18、通信監(jiān)控中心機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理制度 19、供配電系統(tǒng)運(yùn)行管理制度 19、設(shè)備維修制度 20、收費(fèi)車(chē)道設(shè)備運(yùn)行管理制度 20、電力設(shè)備巡檢制度 20、定期巡檢要求 20、不定期巡視檢查要求 215、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理 21、路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 21、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理職責(zé) 21、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理制度 22、交通事故協(xié)助處理辦法 22、巡查管理制度 23、清排障服務(wù)管理辦法 23、路產(chǎn)維護(hù)及路政協(xié)管人員培訓(xùn)管理制度 24、案件處理 246、交通管理 25、交通管理工作目標(biāo) 25、交通管理職責(zé) 25、交通管理工作管理制度 25、交通管理工作程序 25、交通管理工作制度 267、緊急情況處理措施 26、主要措施 26、緊急情況處理措施 278、經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)管理 27、擬采用的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)方式 27、經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)管理制度 27、服務(wù)區(qū)管理制度 27、廣告管理制度 28三、特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)和保障措施 291、運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo) 292、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo) 293、服務(wù)質(zhì)量保障措施 30、行車(chē)流暢保障措施 30、收費(fèi)便捷保障措施 30、服務(wù)區(qū)周到服務(wù)保障措施 30、環(huán)境潔美駕車(chē)乘車(chē)舒暢的保障措施 30四、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施 311、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo) 312、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保障措施 323、小修保養(yǎng)質(zhì)量質(zhì)量指標(biāo) 32、小修保養(yǎng)工作范圍界定 32、路基、路面、涵洞、交通工程及沿線設(shè)施 32、橋梁、隧道構(gòu)造物 33、綠化管護(hù) 33、房屋設(shè)施、機(jī)電設(shè)備 33、小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo) 33、路基 33、路面 33、橋梁、涵洞 34、隧道 34、路線交叉 34、交通工程及沿線設(shè)施 34、綠化 34、特大橋小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo) 354、小修養(yǎng)護(hù)方案及措施 35、路基及附屬養(yǎng)護(hù)與維修方案及措施 35、橋涵養(yǎng)護(hù)與維修方案及措施 36、技術(shù)狀況檢查的類(lèi)型 36、檢查項(xiàng)目及維修方案與處理措施 36、項(xiàng)目公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)方案及措施 36、瀝青路面的損壞類(lèi)型 36、瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的特點(diǎn) 37、瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的措施 37、標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)方案與措施 37、綠化維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及方案與措施 38、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修方案與措施 38五、大中修方案 391、大中修范圍 392、大中修條件 393、時(shí)間安排 394、大中修計(jì)劃管理 395、組織實(shí)施 406、大中修內(nèi)容及方案 40、路基 40、常見(jiàn)病害 40、維修方案 41、路面 41、常見(jiàn)病害 41、維修方案 41、橋梁 42、隧道 43、沿線設(shè)施及安全設(shè)施 437、大中修工程檢查與驗(yàn)收 448、大中修交通設(shè)施管理 449、大中修安全和保暢通管理 46、公路養(yǎng)護(hù)大中修作業(yè)區(qū)安全管理 46、公路養(yǎng)護(hù)大中修作業(yè)區(qū)保暢管理 4710、隧道的養(yǎng)護(hù)與管理 51六、運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)方案 52一、運(yùn)營(yíng)管理原則1、運(yùn)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期間，工作重點(diǎn)由項(xiàng)目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)、收費(fèi)監(jiān)控、路產(chǎn)管理等為中心的運(yùn)營(yíng)管理。項(xiàng)目公司根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際需要，提前一年開(kāi)始進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理籌備工作，全線營(yíng)運(yùn)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置按照“集中管理”模式，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。組建收費(fèi)管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、路產(chǎn)管理部、財(cái)會(huì)部、綜合部，并明確各部門(mén)的工作職責(zé)、工作制度，全面、高效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。2、運(yùn)營(yíng)管理原則在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，我們將堅(jiān)持以下原則，實(shí)施項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理。⑴依法經(jīng)營(yíng)原則。遵守國(guó)家、交通運(yùn)輸部及阿克蘇市地方相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營(yíng)；⑵密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原則。由于本項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了要做好本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理必須與本項(xiàng)目政府出資人代表（阿克蘇地區(qū)交通局）開(kāi)展密切的合作，充分尊重并借鑒其它公路運(yùn)營(yíng)管理習(xí)慣，結(jié)合我公司在公路運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，建立一套適合本項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中摸索出一套PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的創(chuàng)新機(jī)制；⑶超前謀劃，充分準(zhǔn)備原則。公路經(jīng)營(yíng)管理必須具有超前意識(shí)，做到通盤(pán)考慮，綜合規(guī)劃，分步實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的中后期即開(kāi)始對(duì)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行綜合研究規(guī)劃，確定管理體制、機(jī)構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備購(gòu)置、管理方式等內(nèi)容，編制運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)，選聘管理人員，開(kāi)展員工培訓(xùn)，通過(guò)充分準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交工驗(yàn)收與開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的無(wú)縫連接；高效、合理”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應(yīng)機(jī)制；⑸科學(xué)管理，降低成本原則。針對(duì)公路運(yùn)營(yíng)管理具有設(shè)施設(shè)備先進(jìn)和技術(shù)密集型的管理特點(diǎn)，利用科學(xué)的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)備效能。充分利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，開(kāi)發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成本；⑹培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)原則。公路管理運(yùn)營(yíng)系多工種、跨行業(yè)的現(xiàn)代化管理，管理人員需具備高素質(zhì)、高技能；同時(shí)公路運(yùn)營(yíng)管理的發(fā)展需要管理人員的知識(shí)不斷更新。因此，公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施過(guò)程中需進(jìn)行經(jīng)常性的人才培訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。⑺健全制度，規(guī)范管理原則。公路運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目繁多，分工細(xì)致，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運(yùn)作，必須制定健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理；⑻重視效益，注重開(kāi)發(fā)原則。公路的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，在運(yùn)營(yíng)管理中除特別重視收費(fèi)工作、力求節(jié)約開(kāi)支外，利用公路的環(huán)境、土地設(shè)施等進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)也是運(yùn)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的同時(shí)，可作為通行費(fèi)收入的補(bǔ)充形式，增加積累，實(shí)現(xiàn)公路的自我發(fā)展。（員工等）的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獲得合理的投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。二、運(yùn)營(yíng)管理制度公路運(yùn)營(yíng)管理，主要包括收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)管理、機(jī)電維護(hù)管理（收費(fèi)、監(jiān)控、通訊三大系統(tǒng)）、路政交通安全管理、服務(wù)區(qū)和綜合開(kāi)發(fā)管理等內(nèi)容。為此，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)將制訂以下管理制度。1、基本管理制度事規(guī)則，建立民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。⑵通過(guò)建立以工作目標(biāo)和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效評(píng)估和薪酬激勵(lì)體系，建立健全分層次的考核激勵(lì)機(jī)制。⑶推行精細(xì)化的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理體系和全面預(yù)算管理制度，建立財(cái)務(wù)審批等基本制度，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，規(guī)范公司財(cái)務(wù)管理。⑷圍繞公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外信息暢通；建立各類(lèi)后勤管理制度，確保營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。⑸充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察制度，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。⑹建立黨工團(tuán)各項(xiàng)組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團(tuán)活動(dòng)為載體，營(yíng)造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊(duì)伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。2、收費(fèi)管理制度、收費(fèi)管理目標(biāo)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的收費(fèi)管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，防止偷、漏、逃等情況的發(fā)生，保證車(chē)輛通行費(fèi)的正常全額回收，以利及時(shí)還貸，保護(hù)國(guó)家及項(xiàng)目公司的合法收益。積極適應(yīng)交通發(fā)展要求和公眾出行需求的新變化，完善服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展服務(wù)窗口品牌形象建設(shè)，以微笑服務(wù)為著力點(diǎn)，全力提高車(chē)輛放行速度，全面提升收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量和惠民便民能力。、通行費(fèi)的的征收范圍本項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，及時(shí)按規(guī)定程序向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證。在收費(fèi)期限內(nèi)，除規(guī)定免征車(chē)輛外，按照市阿克蘇市政府及相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站點(diǎn)，對(duì)所有通過(guò)項(xiàng)目的車(chē)輛收取通行費(fèi)。、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整車(chē)輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按阿克蘇市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我們承諾未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自調(diào)整車(chē)輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不在車(chē)輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何費(fèi)用。項(xiàng)目公司修建與公路經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的設(shè)施，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模修建的公路經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，其費(fèi)用不得作為確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。本項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)確定的車(chē)輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/標(biāo)準(zhǔn)車(chē).公里。2.4、收費(fèi)方式按照交通運(yùn)輸部《公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求》、阿克蘇市聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)統(tǒng)一的收費(fèi)模式、收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理規(guī)章，本項(xiàng)目實(shí)行阿克蘇市公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心-管理分中心-收費(fèi)站的三級(jí)管理體制，進(jìn)行封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。采用“人工收費(fèi)、計(jì)算機(jī)管理、閉路電視監(jiān)控、檢測(cè)器校核”的人工半自動(dòng)收費(fèi)與不停車(chē)收費(fèi)相結(jié)合，使用二維條碼通行券，付款方式以收取現(xiàn)金為主，預(yù)付卡為輔的收費(fèi)方式。、收費(fèi)系統(tǒng)與設(shè)施本項(xiàng)目收費(fèi)設(shè)施由收費(fèi)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、有線對(duì)講系統(tǒng)、緊急報(bào)警系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和收費(fèi)土建工程等構(gòu)成。收費(fèi)車(chē)道的設(shè)置，符合車(chē)輛行駛安全的要求；收費(fèi)車(chē)道的數(shù)量，符合車(chē)輛快速通過(guò)的需要，不得造成車(chē)輛堵塞。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)、監(jiān)控等系統(tǒng)管理制度。在收費(fèi)站顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱(chēng)、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會(huì)監(jiān)督。、收費(fèi)人員管理根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展收費(fèi)人員的招收工作，收費(fèi)人員的配備與收費(fèi)車(chē)道的數(shù)量、車(chē)流量相適應(yīng)，并按本項(xiàng)目所在地公路路網(wǎng)收費(fèi)車(chē)道的標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)行“五班四運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作方式。加強(qiáng)收費(fèi)人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，使收費(fèi)人員具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全；減少員工工作中的消耗和浪費(fèi)，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神，做到文明禮貌、規(guī)范服務(wù)，確保收費(fèi)工作的正常有序開(kāi)展。、收費(fèi)管理制度根據(jù)《G580線阿克蘇—阿瓦提高速公路建設(shè)PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》養(yǎng)護(hù)管理的要求，項(xiàng)目公司將建立收費(fèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、工作考核辦法、票卡確保實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)。、票卡管理制度⑴票據(jù)管理根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，項(xiàng)目公司收取車(chē)輛通行費(fèi)，必須向使用者開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制。項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格建立票據(jù)、票款使用規(guī)定、票款結(jié)算等制度。項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部、各收費(fèi)站設(shè)專(zhuān)人管理。①票據(jù)的領(lǐng)發(fā)程序：領(lǐng)票部門(mén)或個(gè)人填寫(xiě)《票據(jù)領(lǐng)用單》向上級(jí)票據(jù)部門(mén)領(lǐng)取票據(jù)，收費(fèi)員、站票管、收費(fèi)管理處票管各自留查。票據(jù)的領(lǐng)發(fā)數(shù)量應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)交通量確定。若有問(wèn)題，應(yīng)立即報(bào)告。②票據(jù)的使用收費(fèi)員必須嚴(yán)格按微機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)范使用微機(jī)票據(jù)，不得以其他紙張送與微機(jī)打印，發(fā)現(xiàn)使用非法票據(jù)視同出售廢票處理。對(duì)已按報(bào)廢處理的票據(jù)，禁止再次使用或出售。避免造成微機(jī)統(tǒng)計(jì)的報(bào)損數(shù)和結(jié)存數(shù)與實(shí)際不一致。人為造成微機(jī)票短缺，按有關(guān)規(guī)定處理。③票據(jù)的報(bào)損使用前發(fā)現(xiàn)須報(bào)損的票據(jù)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告票管并填寫(xiě)《車(chē)輛通行費(fèi)票據(jù)損溢報(bào)告表》，注明票據(jù)種類(lèi)、號(hào)碼、數(shù)量、事由等并上交項(xiàng)目公司收費(fèi)管理處審批備案。正常操作過(guò)程中的票據(jù)報(bào)損，由當(dāng)事人下班后填寫(xiě)《票據(jù)損溢報(bào)告表》一式二份，并附報(bào)損票據(jù)，注明票據(jù)種類(lèi)、號(hào)碼、數(shù)量、事由等經(jīng)證明人、收費(fèi)站審核后上交項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部審核予以報(bào)損。經(jīng)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)的《票據(jù)損溢報(bào)告表》作為項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部、收費(fèi)站、當(dāng)事人有效的記帳依據(jù)。事人責(zé)任。數(shù)據(jù)記錄。⑵車(chē)輛通行卡的管理根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，本項(xiàng)目收費(fèi)系統(tǒng)采用二維條碼通行券作為車(chē)輛通行卡。①車(chē)輛通行卡的領(lǐng)發(fā)原則：項(xiàng)目公司根據(jù)各收費(fèi)站長(zhǎng)期交通流量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按其最大流量核定收費(fèi)站的備用通行卡數(shù)量向收費(fèi)站發(fā)放。根據(jù)出、入口車(chē)道的平衡情況，確認(rèn)上班領(lǐng)卡量。遵循的原則是盡量減少收費(fèi)車(chē)道通行卡的堆積量。收費(fèi)站班長(zhǎng)上班前，與上一班次班長(zhǎng)交接車(chē)輛通行卡，在核對(duì)車(chē)輛通行卡數(shù)量后，雙方在《車(chē)輛通行卡班次收發(fā)登記薄》上簽字確認(rèn)。②車(chē)輛通行用卡的保管收費(fèi)站的備用車(chē)輛通行卡，應(yīng)由班長(zhǎng)妥善保管，并建立相應(yīng)《車(chē)輛通行卡結(jié)存登記薄》領(lǐng)用記錄，掌握通行卡的運(yùn)作狀況。各級(jí)部門(mén)和工作人員應(yīng)愛(ài)護(hù)和保管好車(chē)輛通行卡，不得損壞、折疊、劃傷。使用專(zhuān)用卡柜存放，柜內(nèi)不得擺放任何其它物品。領(lǐng)用、解繳記錄應(yīng)完整齊全，并定期整理存檔。收費(fèi)員不得將車(chē)輛通行卡帶離工作崗位，下班后不得截留、保存通行卡，否則按項(xiàng)目公司收費(fèi)員管理?xiàng)l例處理。⑶系統(tǒng)操作管理用卡的管理系統(tǒng)操作管理用卡，根據(jù)工作人員職責(zé)分為不同的權(quán)限，包括身份卡、授權(quán)卡、管理員卡。本項(xiàng)目工作人員身份卡是對(duì)收費(fèi)員、收費(fèi)班長(zhǎng)發(fā)放的專(zhuān)用卡，使用其身份卡才能進(jìn)行相應(yīng)的上下班操作。身份卡載明了其員工身份及職責(zé)權(quán)限，不得換用、借用，不同職責(zé)權(quán)限身份卡不得混用，必須妥善保管，并不得帶離收費(fèi)站。身份卡管理實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，及每個(gè)人對(duì)自己的身份卡負(fù)責(zé)。授權(quán)卡用于處理收費(fèi)系統(tǒng)異常情況，應(yīng)由值班班長(zhǎng)管理。管理員卡是進(jìn)入收費(fèi)管理系統(tǒng)的身份確認(rèn)的證件，用于查詢、稽核、對(duì)帳等，僅限于站級(jí)管理員及以上級(jí)別人員擁有權(quán)限。⑷對(duì)車(chē)輛通行卡及管理用卡的其他規(guī)定對(duì)各收費(fèi)站的通行卡進(jìn)行調(diào)配，以達(dá)到使用平衡。壞卡應(yīng)及時(shí)回收，并查明并記錄卡壞的原因。應(yīng)跟蹤及追查非正常卡的流通路徑，分析其非正常的原因并加以合理的處理，以杜絕各種作弊行為。、收費(fèi)人員培訓(xùn)管理制度⑴培訓(xùn)體系由崗前統(tǒng)一教育培訓(xùn)和在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)等兩部分組成。⑵通過(guò)崗前培訓(xùn)使員工了解和掌握項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制⑶通過(guò)在崗培訓(xùn)使員工具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整以及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全；減少員工工作中的消耗和浪費(fèi)，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神，建立良好的工作環(huán)境和工作氛圍。、收費(fèi)人員工作考核管理制度成立收費(fèi)人員日常考核領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“公平公正、公開(kāi)透明、量化標(biāo)準(zhǔn)、教育與處罰相結(jié)合且易于操作”的原則，以勞動(dòng)紀(jì)律、日常工作完成情況作為考核依據(jù)，過(guò)程中及時(shí)公示，做到公平、公正、公開(kāi)，客觀反映員工工作情況和工作結(jié)果，起到規(guī)范收費(fèi)管理工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)收費(fèi)員工的工作積極性、主動(dòng)性的作用，實(shí)現(xiàn)提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹(shù)立良好的文明窗口形象的目的。、文明服務(wù)管理制度⑴收費(fèi)工作是一種服務(wù)工作，是由收費(fèi)員為過(guò)往司乘人員提供服務(wù)，收取車(chē)輛通行費(fèi)的一種活動(dòng)。項(xiàng)目公司將根據(jù)收費(fèi)服務(wù)特性并結(jié)合其它服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定文明收費(fèi)崗位規(guī)范，并建立一系列條規(guī)、條款督促、檢查收費(fèi)員文明服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格文明服務(wù)的各項(xiàng)考核工作，提高文明服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。、解繳款管理制度⑴通行費(fèi)收繳指車(chē)輛通行收費(fèi)站后收費(fèi)站收取車(chē)輛通行費(fèi)，并將通行費(fèi)及時(shí)上繳到指定位置、帳戶的行為。通行費(fèi)收入實(shí)行“收支兩條線”，收入全額上解，不得截留、侵占或挪用。收費(fèi)站按解繳程序要求開(kāi)展通行費(fèi)解繳款工作，若發(fā)生繳款不足、差錯(cuò)造成應(yīng)繳款與實(shí)繳款不等或信息上傳不及時(shí)、不準(zhǔn)確等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并追究相關(guān)人員責(zé)任。⑵項(xiàng)目公司將針對(duì)解繳款過(guò)程中可能存在的安全隱患，研究分析對(duì)策，建立相關(guān)制度，并采取物防、人防、技防等手段，保證通行費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地繳入指定銀行專(zhuān)用賬戶。⑶對(duì)違反規(guī)定，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守等違法、違紀(jì)行為，造成通行費(fèi)收繳出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)或給項(xiàng)目公司造成損失的，將視情況給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。、稽查管理制度營(yíng)收入及職工的整體利益。⑵收費(fèi)管理部對(duì)所轄各收費(fèi)站的日?；檫M(jìn)行定期或不定期抽查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指法進(jìn)行防治和處理。⑶對(duì)票據(jù)、卡及現(xiàn)金內(nèi)部稽查需按下述規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目公司收費(fèi)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)站、班及收費(fèi)人員的票據(jù)、卡及現(xiàn)金進(jìn)行稽查；票據(jù)管理員、收費(fèi)員應(yīng)根據(jù)《領(lǐng)票單》、《繳款銷(xiāo)號(hào)表》及時(shí)做賬，并逐一對(duì)賬，檢查庫(kù)存票據(jù)；被稽查人應(yīng)積極配合檢查，不得以任何理由拒絕稽查；檢查過(guò)程中，被查人不得以任何理由臨時(shí)出入，不得借用他人票據(jù)、現(xiàn)金以抵差額部分；結(jié)果及評(píng)議；報(bào)有關(guān)部門(mén)。、信息與監(jiān)控管理制度監(jiān)控工作是指監(jiān)控分中心日常對(duì)公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作、收費(fèi)服務(wù)、監(jiān)控記錄、信息收集與發(fā)布、錄像資料管理的監(jiān)督管控工作。⑴項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部是監(jiān)控工作的主責(zé)部門(mén)，其主要監(jiān)控職責(zé)如下：檢查、考核。負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)人員文明用語(yǔ)情況、著裝儀表、操作程序、工作紀(jì)律、崗?fù)ばl(wèi)生，安保員的站姿站位、禮儀形象等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的行為及時(shí)糾正。負(fù)責(zé)對(duì)站口車(chē)輛通行情況進(jìn)行監(jiān)督，注意觀察車(chē)道通行情況，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛在車(chē)道滯留必要時(shí)通知值班站長(zhǎng)和路政人員現(xiàn)場(chǎng)處理。負(fù)責(zé)對(duì)沖卡車(chē)、無(wú)卡車(chē)、超時(shí)車(chē)、U型車(chē)、人為損卡車(chē)、換卡車(chē)、偽卡車(chē)等特殊情況車(chē)輛認(rèn)真做好記錄和上報(bào)工作，字跡清楚、工整，做到“應(yīng)收不漏、應(yīng)免不收”。隧道、橋梁等路面發(fā)生的事故或突發(fā)事件立即鎖定監(jiān)控、備份錄像，做好記錄并上報(bào)收費(fèi)管理部、路政及交警。負(fù)責(zé)做好與各相關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)工作，集中處理在公司公路所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件、災(zāi)害天氣、安全事故等問(wèn)題，并根據(jù)各單位、部門(mén)上報(bào)的各類(lèi)數(shù)據(jù)、信息按時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送。⑵監(jiān)控值班室對(duì)突發(fā)事件的處理制度對(duì)緊急事件處理：監(jiān)控值班室及時(shí)將緊急事件發(fā)生情況簡(jiǎn)要匯總、整理后立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。對(duì)交通事故處理：監(jiān)控值班室人員接報(bào)警電話后，應(yīng)詳細(xì)記錄事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、事故發(fā)生的原因和影響，事故中人員傷亡情況，事故處理初步情況，并立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和交警及相關(guān)部門(mén)。并協(xié)助交警盡早恢復(fù)交通。對(duì)治安案件處理：監(jiān)控值班員接報(bào)警電話后，應(yīng)詳細(xì)記錄案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)牌號(hào)、車(chē)顏色、車(chē)輛名稱(chēng)、案件產(chǎn)生的原因、人員傷亡情況，隨之立即通知相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的公路交警出警，并通知沿線收費(fèi)站，作好堵截準(zhǔn)備。3、養(yǎng)護(hù)管理本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)工作將貫徹“全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保證暢通”的方針，對(duì)公路及其設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時(shí)性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，保證公路正常使用功能。、擬采用的養(yǎng)護(hù)和維修方式在國(guó)家及阿克蘇市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),根據(jù)本項(xiàng)目合作項(xiàng)目合同有關(guān)約定，項(xiàng)B報(bào)請(qǐng)阿克蘇市交通委員會(huì)批準(zhǔn)后選擇合格的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或其他專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和B、養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容及基本要求、養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分類(lèi)公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)、大中修和改建四類(lèi)。損壞部分，使之經(jīng)常保持整潔、完好狀態(tài)。⑵專(zhuān)項(xiàng)工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的一般性老化、磨損和局部損壞進(jìn)行修理、加固、更新、完善，并針對(duì)不同養(yǎng)護(hù)對(duì)象提出具有保護(hù)作用的維護(hù)措施；對(duì)當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修復(fù)工程，項(xiàng)目公司按計(jì)劃列為公路水毀搶修專(zhuān)項(xiàng)工程。的擴(kuò)建和增加公路服務(wù)設(shè)施的工程項(xiàng)目，以提高公路通行能力的服務(wù)水平。而分期逐段進(jìn)行提高技術(shù)等級(jí)，或提高通行能力的較大工程項(xiàng)目。大中修或改建工程計(jì)劃。、基本要求⑴確保公路及附屬設(shè)施及時(shí)得到養(yǎng)護(hù)與維修，保持路面整潔完好、設(shè)施完整；⑵除不可抗力的自然災(zāi)害外，在任何情況下應(yīng)保持暢通；預(yù)防措施，對(duì)危及交通安全的突發(fā)事故及時(shí)處理，保障安全；⑷在運(yùn)營(yíng)公路上作業(yè)必須設(shè)置符合規(guī)范的施工標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)交通控制，作業(yè)人員必須著標(biāo)志服、夜間著反光標(biāo)志服。、養(yǎng)護(hù)維修管理制度根據(jù)《G580線阿克蘇—阿瓦提高速公路建設(shè)PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求，編制科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，建立養(yǎng)護(hù)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)施工組織管理制度，、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度等，并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度、技術(shù)檔案管理制度、養(yǎng)護(hù)管理審批制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織管理制度等相關(guān)制度，制定養(yǎng)護(hù)管理措施，確保實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)。、路基維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度⑴路基養(yǎng)護(hù)的工作范圍：路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管、擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻及公路兩邊用地等。⑵路基各部分尺寸保持完整，各部尺寸保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不損壞變形，經(jīng)常處于完好狀態(tài)，路基應(yīng)維持表面平整清潔，邊緣順直。⑶路肩無(wú)車(chē)轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅(jiān)實(shí)、整潔。⑷邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固，平順無(wú)沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。⑸邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設(shè)施無(wú)淤塞、無(wú)高草，縱坡符合要求，排水通暢，進(jìn)出口維護(hù)完好，保證路基、路面及邊溝內(nèi)不積水。⑹擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻等設(shè)施保持完好無(wú)損壞，泄水孔無(wú)堵塞。應(yīng)經(jīng)常檢查其有下沉或表面風(fēng)化、泄水孔堵塞、墻后積水、周?chē)鼗e(cuò)臺(tái)、空隙等情況，應(yīng)查明原因，并觀察其發(fā)展情況，采取相應(yīng)的修復(fù)、加固等措施，對(duì)檢查及加固情況做好記錄，建立技術(shù)檔案?jìng)洳?。⑺做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預(yù)防、治理和搶修，盡力縮短阻車(chē)時(shí)間。⑻做好巡回檢查工作，以便有針對(duì)性地養(yǎng)護(hù)維修。3.3.2、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度路容整潔，排水良好；二是加強(qiáng)巡路檢查，掌握路面情況，隨時(shí)排除有損路面的各種因素，發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應(yīng)及早維修；三是嚴(yán)禁各種履帶車(chē)或鐵輪車(chē)直接在路上行駛。⑵工程養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)每天上路巡查，并及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄。⑶路面狀況調(diào)查的分類(lèi)：路面狀況調(diào)查包括路面破損狀況調(diào)查(PCI)、路面平整度調(diào)查(RQI)、路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度調(diào)查(PSSI)、路面抗滑能力調(diào)查(SRI)；⑷路面狀況調(diào)查的實(shí)施：路面狀況調(diào)查由運(yùn)營(yíng)管理部養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)工程師具體負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)；⑸瀝青混凝土路面預(yù)防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)季節(jié)性病害根源，因地制宜，采取有效的技術(shù)措施，做好預(yù)防性保養(yǎng)和維修工作。⑹對(duì)于路面常見(jiàn)的破損和病害修復(fù)的具體辦法，應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部頒布的新規(guī)范、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度、局部統(tǒng)；7、維修防護(hù)工程；8、涵洞整修及清淤。⑵橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)要求：1、通過(guò)日常清潔養(yǎng)護(hù)，保持橋涵整潔；2、按規(guī)定對(duì)橋涵進(jìn)行檢查，系統(tǒng)掌握其技術(shù)狀況；3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋涵缺損，并采取相應(yīng)的保養(yǎng)維修措施以保持橋涵良好技術(shù)狀態(tài)；4、保持橋涵符合載重等級(jí)要求，保證車(chē)輛安全通行。3、定期檢測(cè)洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。⑷涵洞維修保養(yǎng)要求：水流在任何情況下均能順暢地通過(guò)涵孔，排到適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，保證涵洞洞身、涵底、進(jìn)出水口、護(hù)坡和填土的完好、清潔、不漏水。、房建工程維修管理制度高桿燈、電器設(shè)備、給排水設(shè)備、污水處理設(shè)備等設(shè)施。⑶運(yùn)營(yíng)管理部是全線房屋養(yǎng)護(hù)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，組織專(zhuān)項(xiàng)工程驗(yàn)收，配合財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)計(jì)量支付工作。養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)養(yǎng)護(hù)工程量、上報(bào)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)業(yè)報(bào)表，并對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行巡檢。、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度⑴綠化養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容：重點(diǎn)做好行車(chē)可視范圍內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護(hù)工作，即草坪的除雜、修剪、防病蟲(chóng)(及時(shí)防治，預(yù)防為主)，并做好施肥、澆水等工作。⑵根據(jù)植物生長(zhǎng)規(guī)律和病蟲(chóng)害情況采取“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，合理制定每年的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，確保上邊坡的草坪生長(zhǎng)茂盛，無(wú)雜草、無(wú)病蟲(chóng)害，下邊坡、平臺(tái)及立交區(qū)無(wú)裸露地面。沿線各景點(diǎn)和造型美觀，層次分明，圖案清晰。⑶加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)防性防治是綠化養(yǎng)護(hù)的重心工作，原則上發(fā)現(xiàn)綠化病蟲(chóng)害應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)安排防治。⑷上邊坡養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)杜絕交通安全事故發(fā)生。3.3.6、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度⑴交通安全設(shè)施包括防護(hù)欄、標(biāo)柱、安全島、隔離柵、防眩板和各種交通標(biāo)志。⑵公路交通安全設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)定：定期清除護(hù)欄周?chē)碾s草及其它雜物，護(hù)欄每月原則上清洗兩次；護(hù)欄表面鍍鋅層損壞嚴(yán)重(鍍鋅層大面積脫落等)，影響外觀，應(yīng)及時(shí)維修或更換；由于路面修建初期或調(diào)整路基縱斷面，使護(hù)欄標(biāo)高發(fā)生顯著變化的，應(yīng)對(duì)護(hù)欄的高度予以相應(yīng)的調(diào)整，保證良好的護(hù)欄順直度。做好破損交通標(biāo)志支柱、標(biāo)牌的及時(shí)修復(fù)、更換、清潔和部分地區(qū)的標(biāo)志牌內(nèi)容的必要變更;為保證行人、車(chē)輛及施工的正常，及時(shí)安設(shè)臨時(shí)路欄、錐形交通路標(biāo)、導(dǎo)向標(biāo)和警示性標(biāo)志，重點(diǎn)做好夜間臨時(shí)警示標(biāo)志的正確擺放。每月清理隔離柵上的附著異物；定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件;每季度對(duì)防眩板進(jìn)行一次清洗工作。影響行車(chē)安全的交通安全設(shè)施立即安排修復(fù)或采取有效措施保證行車(chē)安全。3.3.7、技術(shù)檔案管理制度⑴公路技術(shù)檔案是公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的客觀記錄，是養(yǎng)護(hù)管理決策的重要依據(jù)。⑶養(yǎng)護(hù)檔案的分類(lèi)基礎(chǔ)類(lèi)檔案：各種養(yǎng)護(hù)報(bào)表、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、設(shè)備運(yùn)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳(含里程、油耗、維修、收益、設(shè)施)、勞動(dòng)用工統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、物資耗用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、財(cái)務(wù)支出統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；計(jì)劃類(lèi)檔案：年度養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃、年度養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)工程計(jì)劃等；維修類(lèi)檔案：路面工程維修養(yǎng)護(hù)記錄、路基工程維修記錄、橋梁涵洞維修記錄、通道維修記錄、安全設(shè)施維修記錄；工程類(lèi)檔案：專(zhuān)項(xiàng)工程開(kāi)竣工報(bào)告、工程預(yù)算、施工方案、工程竣工圖等。⑷按專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的檔案分類(lèi)大綱進(jìn)行分類(lèi)、編目、登記、統(tǒng)計(jì)和加工整理。編制檢索工具和參考資料。將有保存價(jià)值的電子文件歸檔，資料應(yīng)統(tǒng)一備份。電子文檔轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件歸檔保存，以防不測(cè)。⑸檔案管理人員應(yīng)遵守保密制度。3.3.8、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理及審批制度⑴養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理制度充分準(zhǔn)備后編制；養(yǎng)護(hù)計(jì)劃根據(jù)國(guó)家有關(guān)定額、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定編制；養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的批準(zhǔn)將由項(xiàng)目公司依據(jù)董事會(huì)的有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行；養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將嚴(yán)格控制在計(jì)劃內(nèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意突破，也不得隨意節(jié)??；養(yǎng)護(hù)計(jì)劃在年度末編制完成，批準(zhǔn)后次年實(shí)施。每年項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，保證養(yǎng)護(hù)計(jì)劃準(zhǔn)確執(zhí)行。⑵養(yǎng)護(hù)管理審批制度路基、橋涵、路面、防護(hù)工程日常維修及水毀工程的審批程序?yàn)椋簩?zhuān)業(yè)工程師上路巡查對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、丈量、記錄破損程度和狀況，填寫(xiě)路況巡查記錄表并拍照，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同相關(guān)人員確定維修初步方案（填養(yǎng)護(hù)工程會(huì)審單，由分管副總簽認(rèn)）→作養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算（合同清單有單價(jià)的，不另作預(yù)算）→報(bào)項(xiàng)目公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批（填養(yǎng)護(hù)工程審批單）→報(bào)項(xiàng)目公司總經(jīng)理簽認(rèn)→通知養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)施（確定施工工期）→組織檢查（檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全操作規(guī)程）→完工驗(yàn)收（填養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收表）→不合格工程限期返工；交通安全設(shè)施維修流程：接路產(chǎn)管理部養(yǎng)護(hù)工作通知單（需說(shuō)明賠付情況或附路政處理通知書(shū)）→運(yùn)營(yíng)管理部管理人員對(duì)照通知單現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)（需拍照留影）→出具交安設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作通知單（說(shuō)明地點(diǎn)、維修項(xiàng)目、數(shù)量及具體維修時(shí)間）→通知養(yǎng)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)維修→實(shí)施過(guò)程檢查（檢查維修質(zhì)量、進(jìn)度及安全操作規(guī)程等）→完工驗(yàn)收（填寫(xiě)驗(yàn)收表格）→合格投入使用（不合格限時(shí)返工）；違約處罰：不按合同及項(xiàng)目公司通知要求實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，或?qū)嵤┑酿B(yǎng)護(hù)工程未按養(yǎng)護(hù)相關(guān)規(guī)范質(zhì)量要求完成的，項(xiàng)目公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，直至解除合同。、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度警示車(chē)輛等。⑵認(rèn)真做好崗前安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員及管理人員的教育和管理，做好作業(yè)裝備準(zhǔn)備工作。⑶對(duì)作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標(biāo)志的設(shè)置等內(nèi)容，嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)GA182－1998標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。⑷在安全作業(yè)組織與管理方面，從安全組織、作業(yè)管理、緊急情況處理三方面采取嚴(yán)格的管理措施，明確安全作業(yè)組織，進(jìn)行安全責(zé)任劃分，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。⑸養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)充分考慮對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和作業(yè)人員的各種安全影響因素，并采取各種防范措施，避免出現(xiàn)各種安全問(wèn)題，采取機(jī)械化作業(yè)，減少占用道路時(shí)間，降低事故發(fā)生的概率；避免在不利季節(jié)、不利氣候條件下實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修。⑹對(duì)于不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)采取分散組織或集中組織形式組織作業(yè)，惡劣條件下的養(yǎng)護(hù)采取封閉作業(yè)，作業(yè)區(qū)范圍設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)、看護(hù)人員，在路政、交通管理等部門(mén)的協(xié)助下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。⑺養(yǎng)護(hù)工程施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，按照部頒《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2009）和國(guó)標(biāo)《道路交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線》（GB5767-1999）及阿克蘇市交通公路養(yǎng)護(hù)管理的有⑻及時(shí)排除因自然災(zāi)害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通障礙及行車(chē)不安全因素，維護(hù)道路暢通。⑼雨、雪、冬季應(yīng)及早做好防洪、防災(zāi)、防滑、除雪養(yǎng)護(hù)器材的保障工作，雨天、雪天堅(jiān)持晝夜巡查，及時(shí)收集提供交通管制信息。、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織管理制度⑴工作內(nèi)容充分考慮養(yǎng)護(hù)施工組織管理日常性、季節(jié)性、突發(fā)性、流動(dòng)性、多專(zhuān)業(yè)、高分險(xiǎn)等特點(diǎn)，充分利用阿克蘇市內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)力量，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，組織好以下工作：編制好養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃保證養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)；養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理、直至驗(yàn)收；編制公路運(yùn)營(yíng)技術(shù)狀況報(bào)告等。⑵養(yǎng)護(hù)實(shí)施組織管理養(yǎng)護(hù)施工組織機(jī)構(gòu)分兩級(jí)。施工組織決策層包括項(xiàng)目公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人及技術(shù)質(zhì)量管理的工程師，施工組織操作層包括養(yǎng)護(hù)單位的經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量組和材料設(shè)備組及施工隊(duì)。養(yǎng)護(hù)工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全，場(chǎng)地布置必須合理，設(shè)備投入可靠，作業(yè)培訓(xùn)到位，標(biāo)志標(biāo)牌齊全。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須保證安全，安全措施必須細(xì)致充分，施工組織方案中必須有專(zhuān)項(xiàng)安全措施。養(yǎng)護(hù)施工組織中必須包括對(duì)養(yǎng)護(hù)材料的組織，養(yǎng)護(hù)機(jī)具的組織和對(duì)勞動(dòng)力的組織。養(yǎng)護(hù)施工組織方案必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目公司評(píng)審、論證、審批后方可實(shí)施。養(yǎng)護(hù)實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目公司定期組織檢查，督促運(yùn)營(yíng)管理部、養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)真貫徹施工組織，落實(shí)管理制度。、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理制度⑴養(yǎng)護(hù)計(jì)劃中必須明確養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑵養(yǎng)護(hù)實(shí)施中必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢查；⑶質(zhì)量檢查人員必須熟悉業(yè)務(wù)，善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀況；⑷項(xiàng)目公司應(yīng)大力推行先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；⑸養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好壞應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員獎(jiǎng)懲措施掛鉤；⑹項(xiàng)目公司相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研究，針對(duì)養(yǎng)護(hù)常見(jiàn)的質(zhì)量通病進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，盡早予以克服解決。⑺項(xiàng)目公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，根據(jù)“專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，統(tǒng)一納入項(xiàng)目公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理，保證養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。、養(yǎng)護(hù)管理措施⑴保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，達(dá)服務(wù)水平目標(biāo)，從而保證項(xiàng)目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能；⑵無(wú)條件接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評(píng)定，養(yǎng)護(hù)檢評(píng)質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到80分以上；⑶每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作，并于每季度的首月10日前按有關(guān)規(guī)定向甲方報(bào)送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定材料；⑷建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評(píng)定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)對(duì)策，有依據(jù)、有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平；安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行；⑹嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類(lèi)路面損害和障礙，確保運(yùn)營(yíng)質(zhì)量；⑺建立健全路基、路面、橋涵、隧道及安全設(shè)施等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中；4、機(jī)電維護(hù)管理制度本項(xiàng)目的機(jī)電系統(tǒng)分為四大子系統(tǒng)：聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)ETCMTC運(yùn)管理創(chuàng)造條件。4.1、通信監(jiān)控中心機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理制度⑴通信監(jiān)控中心機(jī)房屬項(xiàng)目公司安全保護(hù)重點(diǎn)，除值班人員、系統(tǒng)維護(hù)人員或經(jīng)批準(zhǔn)的參觀人員外，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；⑵通信監(jiān)控中心機(jī)房?jī)?nèi)所有設(shè)備必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；⑶通信監(jiān)控中心機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)保持整潔、禁止亂丟雜物。⑷嚴(yán)禁在收費(fèi)通信監(jiān)控中心機(jī)房?jī)?nèi)吸煙、吃飯、喝水、睡覺(jué)；VCD⑹嚴(yán)禁隨意開(kāi)關(guān)機(jī)房供電和設(shè)備電源；⑺通信監(jiān)控中心機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)注意防火、防水、防靜電、防盜，嚴(yán)禁將易燃、易爆等物品帶入機(jī)房；⑻嚴(yán)格遵守信息保密制度；控人員的責(zé)任；和不正常關(guān)機(jī)；⑾系統(tǒng)維護(hù)時(shí)，不得隨意修改密碼、系統(tǒng)參數(shù)、費(fèi)額表和時(shí)鐘。4.2、供配電系統(tǒng)運(yùn)行管理制度⑴項(xiàng)目公司及各收費(fèi)站供電、供水設(shè)備房屬重點(diǎn)安全保護(hù)駐地，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；⑵配電室、UPS電源室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其雜物；⑶嚴(yán)格遵守巡查、設(shè)備管理和設(shè)備維護(hù)制度，認(rèn)真填寫(xiě)值班運(yùn)行記錄；⑷收費(fèi)、監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專(zhuān)用供電設(shè)備，不得挪作它用或隨意改變功能；⑸保持供電設(shè)備用房清潔，定期清潔供電設(shè)備；UPS⑺當(dāng)停電時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)按照《停電應(yīng)急處理流程》進(jìn)行操作。4.3、設(shè)備維修制度⑴站級(jí)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，收費(fèi)員及時(shí)報(bào)收費(fèi)站站長(zhǎng)或收費(fèi)班長(zhǎng)，由值班(站)長(zhǎng)進(jìn)行初步處理。如仍有問(wèn)題，上報(bào)營(yíng)運(yùn)機(jī)電部維護(hù)人員，并填寫(xiě)設(shè)備保修單；⑵監(jiān)控室值班主任接到故障報(bào)告后，通知運(yùn)營(yíng)管理部安排維護(hù)人員排除故障；⑶故障排除后應(yīng)匯報(bào)監(jiān)控值班主任，并如實(shí)填寫(xiě)故障處理記錄表；⑷機(jī)電維護(hù)人員必須及時(shí)處理影響正常收費(fèi)作業(yè)的故障；⑸維護(hù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，及時(shí)總結(jié)、交流有關(guān)設(shè)備故障處理的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)；⑹總結(jié)機(jī)電系統(tǒng)中常見(jiàn)簡(jiǎn)單故障，編寫(xiě)常見(jiàn)故障的處理辦法和流程，指導(dǎo)各收費(fèi)站自行解決常見(jiàn)簡(jiǎn)單故障。、收費(fèi)車(chē)道設(shè)備運(yùn)行管理制度⑴對(duì)車(chē)道設(shè)備的維護(hù)不得隨意修改系統(tǒng)配置參數(shù)、創(chuàng)建或刪除文件；⑵不得將未經(jīng)批準(zhǔn)使用的自備軟盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等插入主機(jī)進(jìn)行操作；⑶收費(fèi)員如遇收費(fèi)設(shè)備異?；虿僮鳟惓?，應(yīng)及時(shí)上報(bào)收費(fèi)班長(zhǎng)，由收費(fèi)班長(zhǎng)先行處⑷電源維護(hù)工作中不得改變?nèi)嚯娫吹南嘈颉⒉鹦读憔€。否則，造成設(shè)備損壞應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；⑸嚴(yán)禁隨意移動(dòng)收費(fèi)亭內(nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁扳動(dòng)收費(fèi)車(chē)道和收費(fèi)亭內(nèi)攝像機(jī)鏡頭，不得遮擋攝像機(jī)鏡頭。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；⑹嚴(yán)禁隨意開(kāi)關(guān)供電和設(shè)備電源，當(dāng)收費(fèi)站停電時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)控值班室匯報(bào)，并填寫(xiě)好相應(yīng)的記錄單。、電力設(shè)備巡檢制度、定期巡檢要求⑴配電系統(tǒng)原則上每天應(yīng)巡檢一次，并記錄當(dāng)天的各項(xiàng)電壓和電流，三相有功和無(wú)功電度表的讀數(shù)；⑵穩(wěn)壓電源、UPS逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并做好相應(yīng)的記錄；⑶變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測(cè)試一次；如有異常應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)聯(lián)系，及時(shí)處理；⑷運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)及附屬設(shè)備，應(yīng)每隔一小時(shí)巡視一次；⑸接地裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢查并測(cè)試一次接地電阻；⑹漏電保護(hù)器每半年進(jìn)行一次試跳與檢查。4.5.2、不定期巡視檢查要求⑴每年在用電高峰季節(jié)，應(yīng)增加巡檢次數(shù)；⑵節(jié)假日應(yīng)增加巡查次數(shù)；⑶大風(fēng)、雨、霧等惡劣天氣，應(yīng)增加巡查次數(shù)；5、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理、路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)《阿克蘇市興延公路政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第39條有關(guān)路政管理的規(guī)定，本項(xiàng)目的路政管理工作由交通主管部門(mén)或其設(shè)置的的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),項(xiàng)目公司協(xié)助其工作，為此項(xiàng)目公司成立路政及交通協(xié)管機(jī)構(gòu)（管護(hù)大隊(duì)，下設(shè)中隊(duì)），協(xié)助其在項(xiàng)目公路上履行路政管理職責(zé)并做好路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)工作，以確保項(xiàng)目公司合法權(quán)益，并按阿克蘇市有關(guān)規(guī)定為路政管理機(jī)構(gòu)及其派出人員提供辦公用房、信息、資料以及其他便利條件。、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理職責(zé)項(xiàng)目公司將根據(jù)《阿克蘇市興延公路政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第39條有關(guān)路政管理的要求，在本項(xiàng)目協(xié)助交通主管部門(mén)或其設(shè)置的公路路政管理機(jī)構(gòu)依法履行下列管理權(quán)：⑴負(fù)責(zé)公路的路產(chǎn)巡視、路產(chǎn)監(jiān)管、路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償?shù)裙ぷ?，并協(xié)助做好公路路政管理工作。⑵在項(xiàng)目上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并按規(guī)定實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)布控，維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，作業(yè)完工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，確保公路完好暢通。⑶發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)予以制止，在緊急情況下，立即采取應(yīng)急措施，做好安全防護(hù)工作，并及時(shí)向路政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。⑷接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。⑸按有關(guān)行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置清障車(chē)輛和清障人員，承擔(dān)所需的清障車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)、使用費(fèi)和清障人員經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定收取清障收入。⑹除政府相關(guān)部門(mén)因路網(wǎng)完善的需要在項(xiàng)目上增設(shè)永久性的工程設(shè)施之外，不得擅自在本項(xiàng)目公路建筑紅線內(nèi)建設(shè)永久性的工程設(shè)施。⑺按照國(guó)家和阿克蘇市的規(guī)定收取公路路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)，并于每月底向交通主管部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)報(bào)賠（補(bǔ)）償費(fèi)的收取和使用情況。⑻無(wú)權(quán)受理任何有關(guān)路政管理的批準(zhǔn)事項(xiàng)。未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得在本項(xiàng)目公路用地范圍內(nèi)設(shè)置除交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。⑼項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志外的其他標(biāo)志時(shí)報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)。⑽項(xiàng)目公司對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)占用、挖掘公路或進(jìn)行管線施工者，根據(jù)國(guó)家及阿克蘇市有關(guān)規(guī)定收取補(bǔ)償費(fèi)。⑾任何單位和個(gè)人不得損壞或破壞項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施。⑿造成本項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施損壞的，項(xiàng)目公司將及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助處理。⒀對(duì)持有公路管理機(jī)構(gòu)合法的超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證的超限車(chē)輛通過(guò)本項(xiàng)目公路時(shí)，所采取的技術(shù)和修復(fù)損壞部分的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)，具體的通行與加固方案由項(xiàng)目公司和公路管理部門(mén)共同制定，項(xiàng)目公司實(shí)施。⒁本項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施遭到損壞，項(xiàng)目公司將采取緊急措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)修復(fù)。⒂本項(xiàng)目公路障礙物的清除由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施，為此產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)審定。、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理制度、交通事故協(xié)助處理辦法⑴為規(guī)范本路段交通事故處理程序，預(yù)防次生事故發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。⑵公司遵循“快速反應(yīng)、處理及時(shí)、減小損失、確保安全和暢通”的原則，配合交通安全執(zhí)法單位，進(jìn)行交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置。24人員報(bào)案，在接受報(bào)案時(shí)應(yīng)盡可能詳細(xì)了解案情并作記錄。⑷監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報(bào)案或事故通報(bào)后，應(yīng)立即通知公司路產(chǎn)管理部、交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。若事故造成人員傷亡、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等需要醫(yī)療、消防等單位協(xié)助處理時(shí)，應(yīng)立即向醫(yī)療急救、公安消防等單位報(bào)警。⑸公司路產(chǎn)管理部、運(yùn)營(yíng)管理部接到事故通報(bào)后，應(yīng)立即組織管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作，并對(duì)事故情況進(jìn)行初步判斷，必要時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)人員在趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)確保行車(chē)安全。⑹事故現(xiàn)場(chǎng)交通控制由最先到達(dá)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)處置，交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助其開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管控。⑺管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員在協(xié)助實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控、傷員搶救工作的同時(shí)，必須完成現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，確認(rèn)路產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備損毀情況。造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當(dāng)事管護(hù)人員配合執(zhí)法人員立案查處。⑼對(duì)需認(rèn)定法律責(zé)任的交通事故，由交警負(fù)責(zé)；造成路產(chǎn)損失的，管護(hù)人員必須進(jìn)行調(diào)查取證，按規(guī)定收取補(bǔ)償費(fèi)用。、巡查管理制度項(xiàng)目公司協(xié)助阿克蘇市交通主管部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行路政管理時(shí)，項(xiàng)目公司有關(guān)人員等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，巡查制度要求：⑴巡查時(shí)，不得影響本項(xiàng)目公路的正常交通秩序。⑵巡查時(shí)，工作人員必須規(guī)范裝束，持證上崗。⑶建立日巡查登記、記錄制度。⑷加大雨霧、雨雪天氣和事故易發(fā)路段巡查頻次。⑸巡查過(guò)程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車(chē)調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)在確保安全的情況下，選擇適當(dāng)?shù)奈恢猛＼?chē)，開(kāi)啟應(yīng)急燈、示警裝置，設(shè)置必要的安全區(qū)并及時(shí)與交警取得聯(lián)系。、清排障服務(wù)管理辦法⑴項(xiàng)目公司清排障工作應(yīng)堅(jiān)持“有停必問(wèn)、有障必排、有難必幫”的服務(wù)原則，全心全意為駕乘人員服務(wù)。⑵清排障服務(wù)內(nèi)容包括：拖車(chē)作業(yè)、吊車(chē)作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)緊急維修作業(yè)等。⑶項(xiàng)目公司所轄路段的清排障服務(wù)按監(jiān)控分中心統(tǒng)一調(diào)度、路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)組織實(shí)施、清排障隊(duì)員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)排障服務(wù)的管理機(jī)制進(jìn)行分級(jí)管理。⑷項(xiàng)目公司監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)收集信息、接受報(bào)警，并及時(shí)向管護(hù)大隊(duì)下達(dá)緊急救援指令。⑸路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)收集信息并及時(shí)報(bào)告，負(fù)責(zé)清排障設(shè)備、作業(yè)人員的管理并制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，接警后及時(shí)調(diào)派清排障設(shè)備和隊(duì)員開(kāi)展救援工作。⑹清排障作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守清排障安全操作規(guī)程，持證上崗。⑺救援、清障車(chē)必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志。執(zhí)行救援、清障任務(wù)時(shí)，須開(kāi)啟標(biāo)志燈具和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。⑻路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)必須公開(kāi)清排障作業(yè)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、公布投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。、路產(chǎn)維護(hù)及路政協(xié)管人員培訓(xùn)管理制度⑴培訓(xùn)內(nèi)容本項(xiàng)目公路相關(guān)情況；公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理基礎(chǔ)知識(shí)；有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)；路政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)技術(shù)、技能；現(xiàn)代化管理技術(shù)與設(shè)備。⑵培訓(xùn)方式：項(xiàng)目公司內(nèi)部培訓(xùn)。、案件處理⑴路政案件發(fā)生路政案件時(shí)，項(xiàng)目公司巡查人員應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、拍照，并協(xié)助政府管理機(jī)關(guān)向當(dāng)事人或目擊者進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查取證，視情況移交下班或政府有關(guān)部門(mén)處理；對(duì)搜集的書(shū)證或物證進(jìn)行妥善保管并及時(shí)移交有關(guān)管理機(jī)關(guān)或辦案人員。對(duì)涉及違反《公路法》及有關(guān)法律法規(guī)需要給予當(dāng)事人行政處罰的路政案件，項(xiàng)目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門(mén)收集證據(jù)、提供配合。發(fā)生行政訴訟時(shí)，項(xiàng)目公司路產(chǎn)管理部還應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門(mén)參與行政訴訟活動(dòng)。⑵涉及項(xiàng)目公路的其它案件涉及項(xiàng)目公路的其它案件主要是侵犯本項(xiàng)目公路合法權(quán)益的案件。發(fā)生此類(lèi)案件權(quán)人或其他責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6、交通管理6.1、交通管理工作目標(biāo)合理使用和配置交通資源，保障交通安全、通暢。6.2、交通管理職責(zé)G580設(shè)PPP管理部門(mén)或其派駐機(jī)構(gòu)完成以下任務(wù)：⑴實(shí)施交通巡查⑵處理交通事故。⑶依法查處各種違反交通安全管理的案件。⑷對(duì)交通擁擠問(wèn)題，采取必要疏導(dǎo)措施。⑸在緊急情況下實(shí)施交通管制。⑹對(duì)公路行車(chē)安全進(jìn)行宣傳、教育。⑺法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的其他職責(zé)。6.3、交通管理工作管理制度6.3.1、交通管理工作程序⑴接收“交通管理”的通知后，立即會(huì)同公安交通管理部門(mén)人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理事故；⑵協(xié)助疏導(dǎo)交通；對(duì)交通擁擠問(wèn)題，采取必要疏導(dǎo)措施，清障保通。⑶協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好救援、救護(hù)、救災(zāi)事宜；⑷按有關(guān)程序及時(shí)上報(bào)；6.3.2、交通管理工作制度項(xiàng)目公司將制定一系列有助于協(xié)助交通管理部門(mén)做好交通管理工作的項(xiàng)目公司內(nèi)部管理制度：可變情報(bào)板、交通信息臺(tái)、作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)前預(yù)告牌進(jìn)行預(yù)告，讓司乘人員及時(shí)采取措施，預(yù)防新的交通沖突及事故的發(fā)生；⑵除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外，禁止在公路上攔截檢查車(chē)輛。⑶除救援、清障車(chē)外，禁止其他車(chē)輛拖拽故障車(chē)、肇事車(chē)在公路上行駛。⑷在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實(shí)行作業(yè)交通安全控制。夜間須設(shè)置紅色示警燈(筒)。作業(yè)人員應(yīng)著安全標(biāo)志服，戴安全標(biāo)志帽。作業(yè)車(chē)輛、機(jī)械應(yīng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色，行使和作業(yè)時(shí)均應(yīng)開(kāi)啟示警燈。⑸受?chē)?yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可采取限制車(chē)速、調(diào)換車(chē)道、暫時(shí)中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時(shí)，必須以交通標(biāo)志顯示或公告發(fā)布。確需關(guān)閉公路時(shí)，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)布公告實(shí)施。7、緊急情況處理措施7.1、主要措施⑴提供完善的交通安全設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；⑵建立公路緊急電話報(bào)警系統(tǒng)，出現(xiàn)交通事故時(shí)，提供及時(shí)的報(bào)警服務(wù)；⑶根據(jù)道路路況，設(shè)置相應(yīng)提示標(biāo)志，利用可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志等設(shè)施及時(shí)發(fā)布有關(guān)交通狀況及交通管理的信息；⑷監(jiān)控值班室接警后，立即通知公安交通管理部門(mén)及項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)管理部；⑸發(fā)生交通事故致使交通受阻時(shí)，協(xié)助公安交通管理部門(mén)采取限制車(chē)速、調(diào)換取車(chē)道、暫時(shí)中斷通行等交通管制措施；⑹確需關(guān)閉公路時(shí)，聯(lián)合公安交通管理部門(mén)共同發(fā)布公告實(shí)施；⑺協(xié)助做好交通事故發(fā)生后的善后工作。7.2、緊急情況處理措施⑴盡量利用現(xiàn)有手段搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；⑵通過(guò)各種媒體進(jìn)行預(yù)告；⑶控制現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)態(tài)，加設(shè)明顯標(biāo)志，防止新的事故發(fā)生；⑷通知公安交通管理部門(mén)及本項(xiàng)目公路管理部門(mén)；⑸協(xié)助公安交通管理部門(mén)及其人員做好交通疏導(dǎo)工作，對(duì)交通流進(jìn)行控制與管理，限制行車(chē)速度，分級(jí)減速；⑹協(xié)助公安交通管理人員深入作業(yè)區(qū)檢查、監(jiān)督、控制車(chē)輛通行，疏導(dǎo)交通；⑺有大量傷亡時(shí)應(yīng)報(bào)告上級(jí)管理部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)；⑻及時(shí)通知保險(xiǎn)公司。8、經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)管理、擬采用的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)方式在國(guó)家及阿克蘇市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目公路的廣告牌、加油站作經(jīng)營(yíng)式；C本項(xiàng)目沿線加油站、廣告等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采取承包與租賃經(jīng)營(yíng)方式，將依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇承包商或租賃商，并將招標(biāo)結(jié)果報(bào)政府核備。本項(xiàng)目公路廣告牌、加油站及附屬設(shè)施等經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)論采取何種經(jīng)營(yíng)方式，相關(guān)合同的期限均不得超過(guò)特許經(jīng)營(yíng)期；同時(shí)應(yīng)按照行業(yè)管理的要求，辦理相關(guān)手續(xù)；服從行業(yè)主管部門(mén)的管理，接受監(jiān)督檢查。、經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)管理制度、服務(wù)區(qū)管理制度服務(wù)區(qū)管理以提供公益服務(wù)為主，以滿足公路使用者短暫休息、餐飲服務(wù)、信息咨詢及車(chē)輛加油、維修等基本需求為目的，不刻意追求延伸功能，不追求商業(yè)利益。服務(wù)區(qū)將從文明、衛(wèi)生、合法經(jīng)營(yíng)等方面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)的管理，為使用人員提供一個(gè)安全、舒適、衛(wèi)生、便捷的環(huán)境。遵守行業(yè)行為規(guī)范，文明服務(wù)；餐廳、商店等必須明碼實(shí)價(jià)，不得有欺詐行為；餐廳、商店的經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；公布顧客投訴電話，對(duì)各服務(wù)項(xiàng)目組織不定期檢查和抽查；做好各項(xiàng)安全工作，特別是加油站消防設(shè)施必須完備并保證正常使用，設(shè)立警示標(biāo)志、標(biāo)牌。、廣告管理制度本項(xiàng)目公路沿線廣告開(kāi)發(fā)管理將嚴(yán)格按照《公路法》、《廣告法》、《路政管理?xiàng)l例》及阿克蘇市戶外廣告設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目公司擬通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇廣告公司，在選擇的過(guò)程中，將充分考慮投標(biāo)的廣告公司所具有的綜合實(shí)力(規(guī)模、資產(chǎn)、信譽(yù)、經(jīng)歷、履約能力等)。要求中標(biāo)廣告公司提交有關(guān)廣告設(shè)計(jì)的相關(guān)文件，責(zé)任部門(mén)應(yīng)將有關(guān)文件轉(zhuǎn)交公路交通、路政管理部門(mén)以及項(xiàng)目公司其他有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容(如廣告工程設(shè)計(jì)文件、施工計(jì)劃和程序及施工時(shí)間安排表是否影響項(xiàng)目公司營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；是否涉及法律法規(guī)、公司規(guī)章制度等)的審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)于公路沿線廣告位置的設(shè)置，應(yīng)不影響行車(chē)安全及公路形象。應(yīng)避免在可能影響結(jié)構(gòu)物安全及質(zhì)量的地方或在彎道、加速道及干擾司乘人員視線的地方設(shè)置廣告，禁止占用交通安全設(shè)施、交通安全標(biāo)志作為廣告位置。對(duì)于公路沿線設(shè)置的廣告，將要求廣告公司提供詳細(xì)的安全防護(hù)技術(shù)、施工及管理方案供審查。在施工和后期管理維護(hù)過(guò)程中，廣告公司必須采取各種有效的安全防護(hù)措施，并做好各種安全工作。三、特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)和保障措施1、運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行合作項(xiàng)目合同的各項(xiàng)義務(wù)，參照《阿克蘇市公路條例》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTGH10-2007)、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH11-2004)、《公路隧道養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH12-2015)、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTJ073.2-2001)、《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGH20-2007)、《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG/TH21-2011)、《阿克蘇市收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程執(zhí)行，健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精心養(yǎng)護(hù)、重視環(huán)保，對(duì)公路及公路附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查與養(yǎng)護(hù)，使公路及公路附屬設(shè)施處于完好狀態(tài)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家及阿克蘇市對(duì)公路的相關(guān)文件要求執(zhí)行，保證公路快速、安全、舒適、暢通，為通行車(chē)輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)舒適、暢通的服務(wù)水平。⑵無(wú)條件接受交通主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評(píng)定，養(yǎng)護(hù)檢評(píng)質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到80分以上。⑶每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作，并于每季度的首月10日前按有關(guān)規(guī)定向阿克蘇市交通委員會(huì)報(bào)送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定材料。⑷建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評(píng)定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)對(duì)策，有依據(jù)、有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。⑸樹(shù)立高度的交通服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，應(yīng)滿足正常行車(chē)的需要，安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。⑹嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類(lèi)路面損害和障礙，確保運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。⑺建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。3、服務(wù)質(zhì)量保障措施3.1、行車(chē)流暢保障措施⑴加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。做好日常養(yǎng)護(hù)，保障公路處于良好的狀態(tài)，并合理安排大中修時(shí)間和布局，盡可能將對(duì)道路通行的影響降到最??；⑵加強(qiáng)排障救援管理。及時(shí)處理道路事故，避免造成大規(guī)模擁堵；⑶提高公路信息化管理程度，加強(qiáng)道路監(jiān)控、推廣ETC不停車(chē)收費(fèi)。3.2、收費(fèi)便捷保障措施⑴加強(qiáng)收費(fèi)員的熟練操作能力,提升整體收費(fèi)業(yè)務(wù)水平；⑵規(guī)范文明用語(yǔ)，強(qiáng)化文明禮儀；提高管理和服務(wù)人員文明服務(wù)意識(shí)；⑶配備便民箱，提供便民服務(wù)。3.3、服務(wù)區(qū)周到服務(wù)保障措施⑴廣泛開(kāi)展人性化服務(wù)，以人為本注重細(xì)節(jié)努力提升公路服務(wù)水平。認(rèn)真做好便民服務(wù)“八常備””(常備醫(yī)藥箱、針線盒、開(kāi)水、修車(chē)工具、行車(chē)路網(wǎng)指南圖、景點(diǎn)旅游指南圖、服務(wù)承諾及消防設(shè)施)；⑵針對(duì)天氣變化情況，及時(shí)增加相應(yīng)藥品；并根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，設(shè)置路線服務(wù)問(wèn)詢臺(tái)，為司乘人員提供方便快捷的行車(chē)路線；⑶加強(qiáng)服務(wù)區(qū)商業(yè)管理，禁止強(qiáng)賣(mài)和欺詐乘客的行為，豐富各種旅行商品，方便司乘人員。3.4、環(huán)境潔美駕車(chē)乘車(chē)舒暢的保障措施⑴美化公路周邊環(huán)境，抓好道路綠化，提高行車(chē)舒適度；⑵加強(qiáng)路面整潔維護(hù)，及時(shí)清掃，保證沿線環(huán)境美潔；⑶加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌保潔，及時(shí)增補(bǔ)導(dǎo)引標(biāo)識(shí)牌，減少司駕人員誤讀，保障駕車(chē)乘車(chē)舒暢。四、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施從交工之日至特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束期間，依據(jù)甲方批準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)手冊(cè)、按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，積極貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“以路面養(yǎng)護(hù)為中心，以橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，科學(xué)開(kāi)展全面養(yǎng)護(hù)”的原則，采取正確有效的技術(shù)措施，對(duì)本項(xiàng)目及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查維修，提高公路的使用質(zhì)量，延長(zhǎng)公路的使用年限，保持公路和沿線設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)維修損壞的路產(chǎn)，保障行車(chē)安全、舒適、暢通，提高公路的營(yíng)運(yùn)效益和社會(huì)效益。1、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)根據(jù)《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGH20-2007）的有關(guān)規(guī)定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)達(dá)到優(yōu)良水平，公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI≥85，路面使用性能指數(shù)PQI≥85，路基技術(shù)狀況指數(shù)SCI≥80；橋隧構(gòu)造物技術(shù)狀況指數(shù)BCI≥80；沿線設(shè)施技術(shù)狀況指數(shù)TCI≥80；樹(shù)木、花草的成活率≥80％，保存率≥75％；養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)：合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到90%。在本項(xiàng)目公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，項(xiàng)目公司將嚴(yán)格遵守項(xiàng)目合作合同的要求，做到：①保證本項(xiàng)目公路上的各種工程及設(shè)施等處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，從而保證本項(xiàng)目公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能；②建立完善的巡查檢查和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，科學(xué)、客觀、有依據(jù)、有計(jì)劃、有針對(duì)性的安排養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；③樹(shù)立高度的交通服務(wù)和安全意識(shí)，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中盡量避免完全封閉交通作業(yè)和夜間作業(yè)，以滿足正常的行車(chē)需要；④?chē)?yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安全性和可靠性；迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類(lèi)路面損害和障礙，確保經(jīng)營(yíng)質(zhì)量；⑤建立健全路面、橋梁、隧道等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。2、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保障措施養(yǎng)護(hù)管理基本方針：建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技、提高質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)管理原則：高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全。公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程三類(lèi)。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面的全面管理。在技術(shù)方面，主要加強(qiáng)瀝青路面的養(yǎng)護(hù)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)、路基橋涵養(yǎng)護(hù)、公路隧道養(yǎng)護(hù)等。3、小修保養(yǎng)質(zhì)量質(zhì)量指標(biāo)、小修保養(yǎng)工作范圍界定小修保養(yǎng)范圍包括本項(xiàng)目征地范圍內(nèi)的主線、被交道、互通立交區(qū)、辦公區(qū)及其附屬設(shè)施。具體內(nèi)容界定如下：、路基、路面、涵洞、交通工程及沿線設(shè)施⑴路基、涵洞整修邊坡、土路肩、碎石路肩、護(hù)坡道，清除雜物、雜草，保持路容整潔；清理疏/截水溝的開(kāi)挖與鋪砌；清除50立方米/公里以內(nèi)路基塌方、填補(bǔ)缺口；整修、更換路緣石、硬化的中央分隔帶；整修擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻；涵洞清淤、雜物清除及維護(hù)。⑵路面清除路面雜物；處理路面局部、輕微病害；場(chǎng)院硬化維修。⑶交通工程及沿線設(shè)施護(hù)欄、隔離柵、防落網(wǎng)、標(biāo)志牌、輪廓標(biāo)、里程碑、百米樁、標(biāo)線、防眩設(shè)施、聲屏障、防撞桶、照明等設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及局部損壞維修。⑷日常巡查和經(jīng)常性檢查。⑸雨季防汛、冬季除雪防滑。3.1.2、橋梁、隧道構(gòu)造物特大橋、大橋、中小橋、互通立交跨線橋、天橋、通道橋、隧道等構(gòu)造物的各項(xiàng)檢滯水帶更換；橋頭錐坡、護(hù)坡、搭板以及截水壩的維護(hù)保養(yǎng)和局部病害維修；隧道洞口碎落巖石清除、圬工接縫修理，處理滲漏水。3.1.3、綠化管護(hù)苗木和草坪的撫育、修剪、清除雜草、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治、防火和病、死苗木的補(bǔ)植等。3.1.4、房屋設(shè)施、機(jī)電設(shè)備服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、管理單位辦公區(qū)、收費(fèi)站房屋（含室內(nèi)外管線）平方米以下外墻粉刷或防水處理、100平方米以下屋面防水處理；鍋?zhàn)o(hù)保養(yǎng)；收費(fèi)設(shè)備、收費(fèi)雨棚、收費(fèi)亭、收費(fèi)島損壞維修；公路路側(cè)監(jiān)控設(shè)備。、小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)、路基⑴通過(guò)日常巡查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)處治，保持良好穩(wěn)定的技術(shù)狀況。⑵路肩無(wú)病害，邊坡穩(wěn)定。⑶排水設(shè)施無(wú)淤塞、無(wú)損壞，排水暢通。⑷擋土墻等附屬設(shè)施良好。⑸對(duì)不良地質(zhì)路基邊坡崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)（病）害的進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè)，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。、路面⑴路面清掃以機(jī)械作業(yè)為主，人工為輔的原則，每日清掃不少于197%以上。⑵及時(shí)清除路面雜物、清理積雪積冰，保持路面整潔，做好路面排水。⑶路況巡查，發(fā)現(xiàn)病害，及時(shí)進(jìn)行維修、處治。3.2.3、橋梁、涵洞⑴橋涵外觀整潔。⑵橋面鋪裝堅(jiān)實(shí)平整、橫坡適度。⑶橋頭順適。⑷排水設(shè)施、伸縮縫、支座、護(hù)墻、欄桿、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好。⑸結(jié)構(gòu)無(wú)損壞。⑹基礎(chǔ)無(wú)沖刷、淘空。3.2.4、隧道⑴保持隧道外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無(wú)明顯開(kāi)裂和剝落。⑵標(biāo)志標(biāo)線清晰醒目，排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)良好。⑶對(duì)結(jié)構(gòu)物進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)，保持良好的技術(shù)狀況。3.2.5、路線交叉⑴路線交叉范圍內(nèi)，應(yīng)保持設(shè)施良好、排水暢通、通視良好，保障車(chē)輛正常通行。⑵路線交叉范圍內(nèi)構(gòu)造物、路基、路面和防撞設(shè)施、隔離設(shè)施等，應(yīng)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)維修與加固。⑶路線交叉處的各種警告、禁令、指示標(biāo)志和輪廓標(biāo)、示警標(biāo)柱、立面標(biāo)記、標(biāo)線以及各種安全保障工程設(shè)施，應(yīng)齊全、良好、清晰、醒目。、交通工程及沿線設(shè)施⑴交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循“保障安全、提供服務(wù)、利于管理”的原則，保持完整、齊全和良好的工作狀態(tài)。⑵各種設(shè)施要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修和更換損壞部件。設(shè)施不全或設(shè)置不合理的，應(yīng)根據(jù)使用要求有計(jì)劃、有步驟地補(bǔ)充和完善。、綠化⑴公路綠化應(yīng)按“因地制宜、因路制宜、適地適樹(shù)，綠美結(jié)合，注重效益，栽管并重”的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理選擇綠化植物品種，綠化成活率、保存率達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。⑵公路綠化栽植成活率、保存率指標(biāo)：平原區(qū)：成活率95%以上，保存率90%以上山 區(qū)：成活率90%以上，保存率85%以上、特大橋小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)排水暢通無(wú)阻，綠化協(xié)調(diào)美觀。⑴橋面①保持橋面處于清潔、良好狀態(tài)。②通過(guò)對(duì)橋面鋪裝的保養(yǎng)和維修，防止路面松散、裂縫和擁包等各種病害的產(chǎn)生和發(fā)展，保持橋面鋪裝的平整度、抗滑能力和強(qiáng)度，確保橋面安全、舒適、耐久、美觀。③橋面泄水管等排水設(shè)施無(wú)淤塞、排水暢通。⑵交通安全設(shè)施及附屬設(shè)施①安全設(shè)施完備無(wú)缺損，標(biāo)志、標(biāo)線反光效果顯著，護(hù)欄線形順暢無(wú)污染。②通信管道兩端接線平順，箱底無(wú)積水，結(jié)構(gòu)部件無(wú)破損。③橋梁避雷裝置功能正常。④橋梁檢修車(chē)運(yùn)行正常，防護(hù)完好。⑤其它附屬設(shè)施，使用功能正常，狀態(tài)良好，無(wú)明顯破損。⑶混凝土連續(xù)梁橋①各部件功能與材料保持良好、承載能力符合設(shè)計(jì)指標(biāo)。②伸縮縫、支座保持良好的工作狀態(tài)。③圬工砌體發(fā)生灰縫脫落應(yīng)重新勾縫；墩臺(tái)混凝土表面發(fā)生侵蝕剝落等病害，應(yīng)及時(shí)將周?chē)徝磧粲盟嗌皾{抹平。4、小修養(yǎng)護(hù)方案及措施4.1、路基及附屬養(yǎng)護(hù)與維修方案及措施⑴通過(guò)對(duì)路基各部分的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)查明原因，采取幫填、加固、漿砌等有效措施進(jìn)行修復(fù)或加固；⑵高填方路基采取斜向注漿加固的措施，防止路基繼續(xù)沉降；⑶水損段路基及時(shí)恢復(fù)路基原狀，加強(qiáng)排水；⑷采用新技術(shù)進(jìn)行路基變形自動(dòng)觀測(cè)，為科學(xué)養(yǎng)護(hù)及時(shí)提供數(shù)據(jù)；⑸平時(shí)做好備土準(zhǔn)備，緊急情況下能及時(shí)恢復(fù)路基。4.2、橋涵養(yǎng)護(hù)與維修方案及措施為保證項(xiàng)目公路安全、暢通經(jīng)營(yíng)，必須加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵等構(gòu)造物的檢查和保養(yǎng)、維修等工作，使其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，延長(zhǎng)使用年限。、技術(shù)狀況檢查的類(lèi)型⑴定期檢查；⑵經(jīng)常性檢查；⑶特殊檢查。、檢查項(xiàng)目及維修方案與處理措施⑴橋頭跳車(chē)：對(duì)沉陷高度超過(guò)2.5cm以上路段，要當(dāng)年維修；⑵伸縮縫：每月檢修1次；11⑸涵洞清淤：每年清淤兩次；⑹積水通道：雨后及時(shí)清通；⑺構(gòu)造物石砌護(hù)坡：雨季到來(lái)前統(tǒng)一檢修1次，填寫(xiě)檢修記錄，保證砌體完好；⑻墩臺(tái)與基礎(chǔ)主要檢查：有無(wú)滑動(dòng)、傾斜、下沉現(xiàn)象；臺(tái)背填土有無(wú)沉降裂縫或擠壓隆起；混凝土墩及帽梁有無(wú)風(fēng)化、腐蝕、開(kāi)裂、剝落、露筋等；墩臺(tái)頂面是否清潔，伸縮縫是否漏水；基礎(chǔ)有無(wú)沖刷或掏空現(xiàn)象；墩臺(tái)表面保持清潔，每年6月檢修1次。⑼橋面：產(chǎn)生杭槽、波浪、嚴(yán)重裂縫要及時(shí)維修。4.3、項(xiàng)目公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)方案及措施4.3.1、瀝青路面的損壞類(lèi)型瀝青路面的破壞主要分結(jié)構(gòu)性和功能性破壞，其破損具體可分為以下幾類(lèi)：⑴縫類(lèi)：龜裂、不規(guī)則裂、縱裂、橫裂；⑵松散類(lèi)：坑槽、松散、麻面、脫皮；⑶變形類(lèi)：沉陷、車(chē)轍、波浪、擁包；⑷其他類(lèi)：泛油、修補(bǔ)損壞。4.3.2、瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的特點(diǎn)⑴維修時(shí)間集中，施工季節(jié)性強(qiáng)；⑵位置零散、分散；⑶效率低；⑷影響因素多；⑸裝備要求配套；⑹技術(shù)要求高。4.3.3、瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的措施按照《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTJ073.2—2001)的規(guī)定，普通公路瀝青路面的養(yǎng)護(hù)工作可分為日常巡視與檢查、小修保養(yǎng)、中修、大中修、改建和專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程道路封閉程度、工程組織的方式等因素，進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、小修、中修和大修工程。4.4、標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)方案與措施公路交通標(biāo)志是用于傳遞特定