2023年山西馬堡煤業(yè)安全質(zhì)量標準化組織機構、獎懲制度及管理辦法

PAGEPAGE28山西馬堡煤業(yè)平安質(zhì)量標準化組織機構、獎懲制度及管理方法山西馬堡煤業(yè)平安質(zhì)量標準化組織機構、獎懲制度及管理方法2022年1月第一章總那么第一條為進一步落實平安生產(chǎn)責任制和平安質(zhì)量標準化工作，杜絕違章行為，防止各類事故的發(fā)生，保護廣闊職工的人身平安和身體健康，確保平安生產(chǎn)，根據(jù)煤礦平安規(guī)程等有關法律、法規(guī)的規(guī)定和我礦平安生產(chǎn)規(guī)章制度，制定本方法。第二條檢查考核獎懲工作堅持以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，及時糾正影響煤礦平安生產(chǎn)的違法行為為目的。堅持平安監(jiān)察與促進平安管理相結合、教育與處分相結合的原那么。采取日常檢查考核與集中檢查考核相結合、領導檢查考核與逐級檢查考核相結合、礦安監(jiān)部門專業(yè)人員檢查考核與廣闊干部職工監(jiān)督舉報考核相結合的方式。第三條礦平安部門專業(yè)人員對檢查考核負主要責任，要按照本方法規(guī)定行使獎懲職權，并及時向平安生產(chǎn)委員會、礦領導、平安生產(chǎn)會議匯報檢查考核獎懲情況。第四條管理、生產(chǎn)各部門和各區(qū)隊、組一方面必須自覺接受并配合平安檢查工作，對查出問題的處理意見不得拒絕、阻撓。另一方面又要一級查一級，自己查自己，對自己查出的問題及時進行整改，實現(xiàn)平安生產(chǎn)的群查、群防、群治。第五條每一個職工對事故隱患或者影響煤礦平安的違法行為有權向礦安監(jiān)部門報告或者直接向礦領導舉報，對報告或舉報有功人員將給予獎勵。第六條平安部門按照本方法嚴格履行職責，不得徇私舞弊。任何部門和個人對安監(jiān)部門及人員的違紀行為有權向上級領導檢舉和控告。第二章組織領導第七條礦成立平安生產(chǎn)責任制和平安質(zhì)量標準化檢查考核領導組(礦平安生產(chǎn)委員會),全面負責檢查考核的領導工作。成員如下：主任：礦長常務副主任：平安副礦長工會主席副主任：總工程師各副礦長組員：管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊負責人平安質(zhì)量標準化組人員第八條領導組主要職責：1.組織制定和修訂檢查考核方法，經(jīng)領導組討論通過后公布實施。2.由礦長帶隊，每月組織二次集中的檢查考核工作。3.每月末召開一次檢查考評會，總結當月檢查考核工作，安排部署下月工作，討論決定獎罰并公布執(zhí)行。4.檢查和評價平安質(zhì)量標準化人員的工作。第三章日常管理機構第九條日常檢查考核工作的管理由平安副礦長負責，平安科具體管理。主要職責是：1.根據(jù)上級要求和生產(chǎn)實際制定每月檢查工作重點。2.具體組織每月二次的平安責任制和平安質(zhì)量標準化大檢查。3.組織專職安監(jiān)人員下井開展不間斷的平安監(jiān)督檢查。4.接待和處理職工的平安問題舉報。5.負責檢查考核工作的信息處理，匯總、上報、保管檢查考核的各類信息，月工作總結報平安副礦長、礦長。6.具體組織每月領導組檢查考評會，將考評總結、下月工作安排及獎罰結果行文公布。第四章平安特殊奉獻獎第十條為加大確保平安的鼓勵機制，我礦實行平安特殊奉獻獎，獎勵對平安生產(chǎn)有突出奉獻的員工。第十一條平安特殊奉獻獎的獲獎條件、金額如下：1.為平安生產(chǎn)和平安質(zhì)量標準化提合理化建議，經(jīng)實施后收到明顯效果的，獎勵500-5000元。2.采取果斷措施及時消除事故隱患，防止了事故的發(fā)生，或在搶救事故中有功者，獎勵2000-10000元。3.檢舉揭發(fā)他人違章指揮、違章作業(yè),防止可能發(fā)生的事故的，獎勵200-500元。4.平安管理工作突出，年度內(nèi)未發(fā)生任何事故的單位，年終給予1000-3000元的獎勵。5.領導組認為其他需要獎勵的工作和行為。第十二條平安特殊奉獻獎由管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊根據(jù)本方法提出申請報分管副礦長(總工程師)簽署意見，經(jīng)檢查考核領導組(礦平安生產(chǎn)委員會)討論通過后由礦長頒發(fā)獎勵命令。第五章平安獎第十三條礦實行平安績效工資，其中包含平安獎。獎金額度根據(jù)每個崗位平安責任大小確定(噸煤費用包干中包含平安獎)，通過平安生產(chǎn)責任制、平安質(zhì)量標準化檢查考核掛鉤發(fā)放。第十四條平安獎的考核發(fā)放規(guī)定如下：1.全月未發(fā)生各類事故，在各級平安生產(chǎn)責任制、平安質(zhì)量標準化監(jiān)察、檢查中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，沒有發(fā)現(xiàn)任何違章違紀的平安問題，全額發(fā)放平安獎。2.發(fā)生責任死亡事故，全礦免發(fā)當月平安獎，責任領導和管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊免發(fā)三個月平安獎。責任人除名，涉及違反國家有關法律法規(guī)問題的移交司法機關處理。3.發(fā)生責任重傷事故，責任領導和管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊及責任人分別免發(fā)當月平安獎的20%、30%、50%、100%。4.發(fā)生一級非傷亡事故，全礦免發(fā)當月50%平安獎，責任領導和管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊免發(fā)當月平安獎。責任人除名，涉及違反國家有關法律法規(guī)問題的移交司法機關處理。5.發(fā)生二級非傷亡事故，全礦免發(fā)當月20%平安獎，責任領導、管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊免發(fā)當月50%平安獎，責任人免發(fā)二個月平安獎。6.發(fā)生三級非傷亡事故，全礦免發(fā)當月10%平安獎，責任領導、管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊免發(fā)當月30%平安獎,責任人免發(fā)當月平安獎。7.全礦全年杜絕上述任何事故，年底每名員工加發(fā)一個月平安獎，專職平安監(jiān)察人員加發(fā)二個月平安獎。(上述事故等級評定依照國家規(guī)定執(zhí)行。)8.在各級平安生產(chǎn)責任制、平安質(zhì)量標準化監(jiān)察、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的實行經(jīng)濟處分，處分方式是扣減當月平安績效工資。第六章檢查與處分管理第十五條平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作的檢查執(zhí)行?平安生產(chǎn)檢查方法?等礦發(fā)有關規(guī)定。第十六條各級領導、專職安監(jiān)人員在各種形式的檢查中發(fā)現(xiàn)本方法的規(guī)定的處分行為和現(xiàn)象，必須對責任人和責任部門、區(qū)隊進行經(jīng)濟處分。處分要堅持公正、公平、客觀的原那么，維護執(zhí)法的嚴肅性。處分的方式是填發(fā)?平安檢查問題通知書?。樣式和填寫說明見附件一。第十七條對查出的問題需要整改的責任部門、區(qū)隊要立即按照通知書的要求組織整改，排除平安隱患。簽發(fā)人要對整改情況進行復查并做好記錄，凡未按規(guī)定時間進行整改的，視問題性質(zhì)按本方法處以2-3倍的加重處分。第十八條管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊通過自查發(fā)現(xiàn)的問題也要逐級統(tǒng)計上報到平安科，礦對自查的問題不予經(jīng)濟處分。第十九條所有員工都要監(jiān)督執(zhí)法的嚴肅性和公正性，對徇私舞弊、不負責任、消極怠工和不按規(guī)定處分的檢查人員有權舉報，經(jīng)調(diào)查核實的視情節(jié)輕重按礦規(guī)礦法處理。第二十條平安科每月對處分情況進行統(tǒng)計匯總，報當月檢查考核領導組例會(安委會)討論決定后由平安科行文公布。第二十一條對責任人直接給與經(jīng)濟處分的，財務部門可據(jù)此扣發(fā)平安績效工資。處分管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊等責任單位的，要由責任單位落實到責任人頭上，名單報財務部門扣發(fā)平安績效工資。未落實到責任人頭上的，一律扣發(fā)單位負責人的平安效益工資。第七章一般罰那么第二十二條管理、生產(chǎn)各部門、各區(qū)隊檢查發(fā)現(xiàn)以下問題的處分標準如下：1.未完成上級布置的平安工作，處分責任人50-100元，單位負責人20-80元。2.平安責任制落實有明顯差距，處分責任人50-100元，單位負責人20-80元。3.不按規(guī)定填寫各種規(guī)定的平安記錄，每發(fā)現(xiàn)一次，處分責任人20元，單位負責人10元。4.未按要求及時傳達學習上級平安文件，處分單位負責人20元。5.違章指揮、違章作業(yè)蠻干，處分責任人50-200元。6.當班脫崗、當班飲酒、擅自離崗或做與工作無關事情，處分責任人100-200元，單位負責人50-100元。7.未按規(guī)定佩戴防護用品和著裝下井，處分責任人50元，單位負責人20元。8.平安生產(chǎn)工作信息不暢、反應不及時，處分責任人50元，單位負責人20元。9.發(fā)現(xiàn)設備隱患隱瞞不報，處分責任人100-200元，單位負責人50-100元。10.發(fā)生打架或黃賭毒問題，不管誰的責任，每人處分100-200元，單位負責人100元。11.發(fā)現(xiàn)應持證上崗未持證的，處分責任人100元，單位負責人30元。12.井下發(fā)現(xiàn)煙、火攜帶者以及酒后下井者,處分責任人500元，單位負責人200元。13.井下平安員發(fā)現(xiàn)問題必須協(xié)助采掘(采煤)隊當班處理，當班處理不了的，出井向調(diào)度室匯報，如不匯報，處分平安員100元。14.井下各工種人員(包括平安員、瓦斯員)要嚴格執(zhí)行手拉手交接班制度，提前出井者處分100元，單位負責人50元。15.井下發(fā)現(xiàn)嚴格禁止下井人員下井或嚴格禁止下井物品等下井，每發(fā)現(xiàn)一處(人、次)處分當班驗身員200元，單位負責人100元。16.班前會議必須每班召開，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)一次未開處分跟班隊長100元，無記錄處分50元;當班瓦斯員、安監(jiān)員未參加處分50元。17.發(fā)現(xiàn)井下不戴平安帽或隨意在井下躺臥睡覺者，處分責任人50-100元，單位負責人20-50元。18.發(fā)現(xiàn)井下吸煙者，處分1000元，并開除出礦。19.發(fā)現(xiàn)炸藥.雷管喪失，處分當班1000-2000元，處分區(qū)、隊負責人200-500元;責任人處分1000元并開除出礦，移交司法部門處理。20.發(fā)現(xiàn)電纜及電氣設備喪失，處分當班500-1000元，處分區(qū)、隊負責人100-200元;責任人處分500元并開除出礦，移交司法部門處理。21.發(fā)現(xiàn)鏈環(huán)、插銷、刮煤棒及設備配件喪失，處分當班200-500元，處分區(qū)、隊負責人100-200元;責任人處分200-500元，數(shù)量巨大者加倍處分并移交司法部門處理。22.發(fā)現(xiàn)礦井設備、設施被破壞，處分當班500-2000元，處分區(qū)、隊負責人100-500元;責任人處分500-2000元,情節(jié)嚴重者開除出礦，移交司法部門處理。23.發(fā)現(xiàn)井下私自翻開礦燈閉鎖裝置的，損壞礦燈閉鎖，處分50-100元。24.不履行交接班手續(xù)，提前出班或推后接班者，處分50-100元，處分單位負責人30-50元。25.下井未佩帶自救器者，處分責任人100元，處分單位負責人30-50元。第八章專業(yè)罰那么第二十三條采掘各區(qū)隊檢查發(fā)現(xiàn)以下問題的處分標準如下：1.各施工點無施工措施、無作業(yè)規(guī)程、未經(jīng)批準私掘亂采處分1000元至10000元。處分礦主管人員100-500元。2.主運輸大巷和回風大巷必須按中線開掘進，要求中線偏差正負10cm，腰線偏差不超過正負30cm，如巷道不夠規(guī)格或超寬、超高都要扣減進尺，并處分采掘(采煤)隊1000-2000元。處分礦主管人員100-200元。3.放炮工作面沒有設專人放警戒，沒有另外加放炮指示標志，處分采掘(采煤)隊200-500元。4.煤里發(fā)現(xiàn)夾雜2個以上雷管，處分各采掘(采煤)隊每個300元。5.發(fā)現(xiàn)放炮裝藥時未充填炮泥，處分采掘(采煤)隊200元。6.巷道支護要按作業(yè)規(guī)程要求支護，最大控頂距不得超過3m，主運輸大巷lm一架有腿棚，回風巷每1.5m一架無腿棚，當班必須支好，發(fā)現(xiàn)每缺一架棚處分采掘(采煤)隊200元。處分礦主管人員20元。7.掘進巷道的密閉工程必須及時，在前一個聯(lián)絡眼打通后，后一個聯(lián)絡眼必須密閉(用磚砌墻，黃土，水泥抹面)回采永久密閉要求在45天完成，要求兩道三七墻體，間隔50cm,中間夾50cm厚的黃土，在巷道兩幫、頂、底必須開30cm深的槽體，保證密閉墻不漏風。采掘工作面的臨時密閉必須用磚砌二四墻，黃土，水泥抹面。發(fā)現(xiàn)密閉不及時或不按規(guī)格密閉處分采掘(采煤)隊1000-2000元。處分礦主管人員50-100元。8.發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定掘進到位后就回采，處分采掘(采煤)隊1000-2000元。處分礦主管人員100-200元。9.發(fā)現(xiàn)回采工作面的浮煤超過5%,，處分采掘(采煤)隊500元。處分礦主管人員50-100元。10.煤場發(fā)現(xiàn)有40公斤以上的大塊石頭，每個采掘(采煤)隊處分200元。11.發(fā)現(xiàn)主井筒、運輸大巷煤塵大，煤壁、電纜、設備粉塵大，處分采掘(采煤)隊500-1000元。處分礦主管人員100-200元。12.發(fā)現(xiàn)各硐室、各皮帶頭未按規(guī)定設置配備消防器材、工具就開工作業(yè)，處分采掘(采煤)隊200-500元。處分礦主管人員20-50元。13.發(fā)現(xiàn)井下各采掘(采煤)隊未按規(guī)定配備三盞備用礦燈，缺一盞處分采掘(采煤)隊200元。14.支護不符合作業(yè)規(guī)程要求，支護數(shù)量缺乏，質(zhì)量差，每處處分采掘(采煤)隊200-300元。處分礦主管人員20-50元。15.回采工作面兩個平安出口不暢通，無支護,處分采掘(采煤)隊100-300元。處分礦主管人員20-50元。16.不按作業(yè)規(guī)程施工，巷道工程質(zhì)量差，處分采掘(采煤)隊500-2000元。處分礦主管人員50-100元。17.回采工作面超前切眼貫穿后，沒有在24小時內(nèi)及時密閉，處分采掘(采煤)隊100-300元。處分礦主管人員50-100元。18.巷道掘進沒有按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的距離開掘聯(lián)絡貫眼，處分采掘(采煤)隊100-300元。處分礦主管人員50-100元。19.發(fā)現(xiàn)倒車硐的距離小于50m,深度大于6m,處分采掘(采煤)隊200元。處分礦主管人員20元。20.掘進巷道聯(lián)絡貫眼貫穿后，上一貫眼沒有在24小時內(nèi)及時密閉，處分采掘(采煤)隊100-300元。處分礦主管人員50-100元。21.掘進工作面沒有按規(guī)定進行探放水，探放水記錄不完善，處分采掘(采煤)隊100-300元。處分礦主管人員50-100元。22.回采工作面每一刀采完后，頂煤沒有回收干凈，處分采掘(采煤)隊200-1000元。處分礦主管人員50-100元。第二十四條檢查發(fā)現(xiàn)通風、瓦斯、粉塵防治工作存在下述問題的，處分標準如下：1.無故停止主扇運轉，處分責任人500-2000元，單位負責人100-200元。2.主扇機房衛(wèi)生差，消防器材不齊全，處分責任人50-100元，單位負責人20-50元。3.主扇機房各種圖紙、制度、記錄不完善，每缺一項處分責任人50元，單位負責人30元。4.各用主扇(電機)損壞不及時修理，處分責任人100-200元，單位負責人50-100元。5.礦井的有效風量率低于85%，處分責任人500-1000元，單位負責人200-500元。6.沒有按規(guī)定按時測風，沒有填報測風牌板和測風報表，每缺一項處分責任人200-500元，單位負責人100-200元。7.沒有及時調(diào)風、配風，造成工作面出現(xiàn)微風、無風現(xiàn)象，處分責任人500-1000元，單位負責人200-500元。8.局扇位置不合理或出現(xiàn)循環(huán)風，處分責任人500-1000元，單位負責人200-500元。9.局扇未實行風電閉鎖，處分責任人100-200元，單位負責人50-100元。10.必須使用阻燃風筒，使用非阻燃風筒者每一米處分責任單位50元。11.局扇時開時停，處分責任人100-200元，單位負責人50-100元。12.風筒末端到工作面的距離大于作業(yè)規(guī)程規(guī)定，每缺1米，處分責任人50元，單位負責人50元。13.風筒末端20米以外有破口，每有一處分責任人50-100元，單位負責人50-100元。14.風筒接頭不嚴密或吊掛不符合規(guī)定或拐死彎，每有一處，處分責任人50元，單位負責人50元。15.通風設施工程沒有按時完成，處分責任單位500元。16.通風設施質(zhì)量差(如漏風、密閉不掏槽、墻面有裂縫、構筑材料不符合要求等)，每有一項，處分責任單位200-500元。17.通風瓦斯檢測儀器沒有定期檢修和校正而繼續(xù)使用，每發(fā)現(xiàn)一臺，處分責任人200元，單位負責人100元。18.如發(fā)現(xiàn)隨意亂拆墻、風橋者一次處分200-500元。19.各工作面風袋必須吊掛整齊，風袋口距工作面小于5米，風袋質(zhì)量要求為600mm橡膠風袋，如不合格處分責任單位300元。20.采掘工作面和其它作業(yè)地點出現(xiàn)空班、漏檢、瓦斯超限作業(yè)、瓦斯積聚(沼氣濃度到達2%以上，體積達以0.5立方米，八小時未處理)現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一項，處分作業(yè)隊組、有關部門及瓦斯員各200-2000元，并追究有關人員的責任。21.沒有按規(guī)定進行瓦斯巡回檢查，每缺一次，處分瓦斯員100元。22.不執(zhí)行一炮三檢制度，無一炮三檢記錄，處分瓦斯員100元。23.瓦斯檢查沒有做到三對口(即井下瓦斯牌板、檢查員記錄手冊、瓦斯班報三者一致)或沒有填寫牌板、記錄、報表、沒有交接班簽字，每有一項處分瓦斯員100元。24.沒有定期灑水，井筒、大巷枯燥，煤塵大，處分責任單位200元。25.主要運輸大巷沒有定期(一年)沖刷粉塵，處分責任單位500-1000元。處分礦主管人員100元。26.燈房各種制度，記錄不完善，每缺一項處分有關部門及責任人各50元。27.燈房衛(wèi)生差、消防器材不齊全，每有一條不符合規(guī)定處分有關部門及責任人各50元。28.變電室衛(wèi)生差、設備有灰塵、油垢或漏油、消防器材不齊全，每有一條不符合要求，處分有關部門及責任人各50元。29.變電室內(nèi)各種保護裝置不完善，每缺一項，處分有關部門及責任人各50元。30.變電室各種圖紙、制度、記錄不完善，每缺一項，處分有關部門及責任人各50元。31.井上下通訊不暢通，處分有關部門及責任人各100兀。32.不遵守操作規(guī)程，井下帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線，處分操作人員50元。33.非專職人員或非值班電氣人員擅自操作電氣設備，處分50元。34.要求各采掘工作面的機電設備必須安裝整齊，開關，風機要上架，電纜電線要吊掛整齊，高度不低于1.8m,每3m吊掛一個電纜鉤。如電器設備缺一個擋板，彈簧墊、密封圈、壓線板等視為失爆，每一處處分責任部門500元。35.開關、風機如發(fā)現(xiàn)一臺不上架處分責任部門100元。36.電纜線有雞爪子、羊尾巴、明接頭，每有一處，處分有關部門及責任人各100元。37.開關無閉鎖(或失效)、防爆面未涂凡士林、接線工藝差，每有一項，處分有關部門及責任人各50元。38.各種聲、光聯(lián)絡信號不完善、不靈敏，處分有關部門及責任人各50元。39.各類電機沒有風葉、風罩，處分有關部門及責任人各50元。40.機電設備如有損壞必須在24小時內(nèi)修復，否那么處分責任部門300元。如人為損壞喪失設備，兩倍賠償。第二十五條檢查發(fā)現(xiàn)提升、運輸工作存在下述問題的，處分標準如下：1.主提升機房及人車房衛(wèi)生差，消防器材不齊全，處分有關部門及責任人各50元。2.主提升機房及人車房各種圖紙、制度、記錄不完善，每缺一項，處分有關部門及責任人各50元。3.提升鋼絲繩沒有按規(guī)定定期檢查、更換，處分有關部門及責任人各200-500元。4.提升絞車制動系統(tǒng)不完善，每缺一項，處分有關部門及責任人各200元。5.提升信號不齊全，不靈敏，每缺一項，處分有關部門及責任人各100元。6.提升平安保護裝置(過卷、過速、限速等)不完善，每缺一項，處分有關部門及責任人各200元。7.絞車司機工作粗心，不負責任，造成事故，處分500-1000元，情節(jié)嚴重者，開除出礦，并追究刑事責任。8.提升串車未掛保險繩，處分有關部門及責任人各100元。9.運輸小絞車戧壓杠不全，處分有關部門及責任人各50元。10.運輸小絞車附近衛(wèi)生差，處分司機30元。11.不用聯(lián)絡信號聯(lián)絡運輸，處分當事人50元。12.主井提升時，嚴禁蹬鉤、蹬皮帶、行人注意平安，否那么處分200元。13.在大巷蹬皮帶者，處分50元。14.摘掛鉤人員不檢查礦車連接情況、鋼絲繩磨損情況而造成事故，處分200-500元，造成人身事故的加重處理。第二十六條檢查發(fā)現(xiàn)爆破材料及爆破作業(yè)工作存在下述問題的，處分標準如下：1.爆破材料庫保管員及看守員脫崗一次，處分100元。2.雷管未編號，處分保管員100元。3.沒有履行火工品審批手續(xù)，擅自發(fā)放，處分部門單位負責人和保管員各200-1000元，情節(jié)嚴重者追究刑事責任。4.雷管、炸藥沒有分開運送，處分運送員100元。5.運送雷管沒有用絕緣袋裝，裸露運送，處分運送員100-200元.6.運送人員對所領的火工品沒有及時入井，無故在途中逗留，處分200元。7.運送人員擅自超量領取火工品又未及時清退，并在箱外存入，處分200元。8.工作面雷管、炸藥亂扔