民營(yíng)企業(yè)大機(jī)遇寬帶運(yùn)營(yíng)商牌照申請(qǐng)

民營(yíng)企業(yè)大機(jī)遇：寬帶運(yùn)營(yíng)商牌照申請(qǐng)0關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的政策解讀山西省通信管理局2015年5月1一、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的出臺(tái)背景二、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的解讀三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容四、試點(diǎn)申請(qǐng)材料及審批要求2接入網(wǎng)業(yè)務(wù)：2014年12月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》（工信部通〔2014〕577號(hào)）和《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案》增值電信業(yè)務(wù)：2008年因網(wǎng)絡(luò)不良信息泛濫，終止IDC、ISP牌照發(fā)放，2012年重啟申請(qǐng)2010年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)）第九條：鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與電信建設(shè)。2012年6月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入八大電信領(lǐng)域。一、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告出臺(tái)背景（一）電信市場(chǎng)開放的相關(guān)政策相關(guān)政策移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)：2013年5月出臺(tái)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，明確準(zhǔn)入政策，制定保障政策。3（二）當(dāng)前寬帶接入市場(chǎng)基本情況一、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告出臺(tái)背景一是固定寬帶接入市場(chǎng)末梢投資不足，網(wǎng)絡(luò)利用率低。我國(guó)情況

二是目前一些持有駐地網(wǎng)試點(diǎn)批文或ISP經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)存在超范圍拉線建網(wǎng)的現(xiàn)象。三是固定寬帶接入領(lǐng)域，基礎(chǔ)企業(yè)已在探索和民營(yíng)企業(yè)在資本層面的多種模式合作，如建設(shè)合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等。4駐地網(wǎng)接入網(wǎng)城域網(wǎng)骨干網(wǎng)模式一：只建設(shè)了駐地網(wǎng)模式二：建設(shè)了駐地網(wǎng)+接入網(wǎng)模式三：建設(shè)了駐地網(wǎng)+接入網(wǎng)+城域網(wǎng)模式四：建設(shè)了駐地網(wǎng)+接入網(wǎng)+城域網(wǎng)+骨干網(wǎng)僅有少數(shù)企業(yè)，擁有駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，嚴(yán)格按照駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)范圍，只做駐地網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)元素出租出售，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)困難，處于虧損狀態(tài)。近兩年一些地方基礎(chǔ)電信企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)合作進(jìn)行小區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，也屬于這種模式。一部分小企業(yè)，基本沒有駐地網(wǎng)試點(diǎn)批文，也無ISP牌照，只做了部分社區(qū)駐地網(wǎng)，建設(shè)接入網(wǎng)將各社區(qū)網(wǎng)絡(luò)連在一起，統(tǒng)一的出口上聯(lián)基礎(chǔ)企業(yè)城域網(wǎng)。這些企業(yè)用戶數(shù)量很少，多在幾百到上千數(shù)量級(jí)。大多數(shù)企業(yè)以這種方式運(yùn)營(yíng)，部分企業(yè)有駐地網(wǎng)試點(diǎn)批文，多數(shù)都有ISP牌照，這些企業(yè)規(guī)模稍大些，建設(shè)了城域網(wǎng)，統(tǒng)一出口上聯(lián)基礎(chǔ)企業(yè)骨干網(wǎng)。用戶數(shù)量在萬戶以上級(jí)別。這類企業(yè)數(shù)量不多，但企業(yè)規(guī)模較大，如鵬博士擁有600萬以上用戶，方正、艾普用戶規(guī)模都在幾十萬。（二）當(dāng)前寬帶接入市場(chǎng)基本情況（民營(yíng)企業(yè)——獨(dú)立建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式）一、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告出臺(tái)背景5（二）當(dāng)前寬帶接入市場(chǎng)基本情況一、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告出臺(tái)背景不完全統(tǒng)計(jì)，全省有18家民營(yíng)企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，其中ISP企業(yè)6家，用戶管線4家，系統(tǒng)集成6家，安全技術(shù)防范工程1家，無資質(zhì)1家；分布7個(gè)地市，包括太原、大同、長(zhǎng)治、臨汾、晉中、運(yùn)城、呂梁；全省寬帶接入住宅小區(qū)數(shù)量是433個(gè)，其中參與太原市寬帶接入網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的9家；自建投資金額合計(jì)8217萬元。以聯(lián)通為品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)的7家，以移動(dòng)為品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)的1家，以電信為品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)的3家，以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)7家；涉及小區(qū)住戶981835戶，其中發(fā)展寬帶用72144戶。我省情況6二、《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》解讀（一）接入網(wǎng)概念7（二）開放目的充分發(fā)揮民營(yíng)資本的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決當(dāng)前寬帶接入市場(chǎng)投資能力，特別是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)投資不足的問題。充分利用民營(yíng)企業(yè)的渠道優(yōu)勢(shì)，盤活現(xiàn)有存量資源，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)資源利用水平。充分抓住此次開放機(jī)遇，將符合條件的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法化，納入監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)體系，規(guī)范寬帶接入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。二、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的解讀8二、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的解讀（三）開放的內(nèi)容第一種經(jīng)營(yíng)模式第一種模式設(shè)施層面內(nèi)容說明鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)（需申請(qǐng)并獲得試點(diǎn)批文）1.支持民營(yíng)企業(yè)開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2.鼓勵(lì)民間資本投資寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，可以建設(shè)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)所需的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。3.擁有ISP資質(zhì)可以以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。4.取得批文但無ISP資質(zhì)的企業(yè)不能以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)，但可以投資建設(shè)或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)元素出租。若要自建網(wǎng)絡(luò)時(shí)需具有相應(yīng)施工或用戶管線或系統(tǒng)集成資質(zhì)。5.通信工程施工類資質(zhì)包括建筑施工、用戶管線或系統(tǒng)集成企業(yè)不能申請(qǐng)批文，必須取得ISP等資質(zhì)后方可申請(qǐng)（具體申請(qǐng)條件見后）目的：進(jìn)一步向民間資本開放寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，同時(shí)將市場(chǎng)上已經(jīng)開展此類業(yè)務(wù)的主要企業(yè)納入監(jiān)管體系，逐步規(guī)范寬帶接入市場(chǎng)。重點(diǎn)探索設(shè)施層面開放與保護(hù)用戶選擇權(quán)，落實(shí)光纖到戶強(qiáng)標(biāo)，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)以及網(wǎng)絡(luò)安全管理等監(jiān)管政策。9第二種經(jīng)營(yíng)模式第二種模式資本層面內(nèi)容說明鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的投資并與基礎(chǔ)電信企業(yè)開展合作（不需要申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)批文）1.基礎(chǔ)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)可以自主合作開展業(yè)務(wù)。2.可以以資本合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等形式與基礎(chǔ)企業(yè)開展合作。3.基礎(chǔ)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就業(yè)務(wù)可以利益分享。4.必須以基礎(chǔ)電信企業(yè)品牌為用提供上網(wǎng)服務(wù)。5.不可自建投資基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。6.不可以自有品牌開展業(yè)務(wù)。7.必須到省通信管理局和市通信建設(shè)聯(lián)合辦公室備案，提供合作的相關(guān)情況。目的：解決當(dāng)前寬帶接入市場(chǎng)投資能力特別是對(duì)農(nóng)村地區(qū)投資不足的問題。突出強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)企業(yè)不得與民營(yíng)企業(yè)簽訂排他協(xié)議。（三）開放的內(nèi)容二、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的解讀10第三種經(jīng)營(yíng)模式第三種模式業(yè)務(wù)層面內(nèi)容說明鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)提供寬帶轉(zhuǎn)售服務(wù)（不需要申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)批文）1.鼓勵(lì)具有ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的民營(yíng)企業(yè)開展寬帶上網(wǎng)轉(zhuǎn)售服務(wù)。2.需從基礎(chǔ)電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡(luò)資源。3.可以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。4.不能自建寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。（如需建設(shè)必須取得批文）。5.民營(yíng)企業(yè)不得將租用的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源再次轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售。6.所有擁有ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的民營(yíng)企業(yè)都可參與。7.基礎(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極向民營(yíng)企業(yè)開放寬帶接入網(wǎng)資源。8.民營(yíng)企業(yè)應(yīng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)、用戶簽訂協(xié)議，界定各方責(zé)權(quán)目的：推動(dòng)解決寬帶網(wǎng)絡(luò)資源閑置問題，提升資源利用水平。（三）開放的內(nèi)容二、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的解讀11（四）對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)的要求不得與民營(yíng)企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。向民營(yíng)企業(yè)提供相關(guān)寬帶網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)，其服務(wù)質(zhì)量應(yīng)不低于自身業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，相應(yīng)價(jià)格應(yīng)與民營(yíng)企業(yè)平等協(xié)商確定。針對(duì)不同合作模式，應(yīng)每月向通信管理局報(bào)送與民營(yíng)企業(yè)合作的有關(guān)情況。應(yīng)積極向民營(yíng)企業(yè)開放存量資源，向社會(huì)公開合作接洽部門和合作事項(xiàng)。二、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的解讀12（五）對(duì)民營(yíng)企業(yè)的要求二、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的解讀1.在建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施時(shí)，2013年4月1日以后辦理施工許可證的住宅區(qū)和住宅建筑應(yīng)嚴(yán)格遵守“光纖到戶強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”（《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50846-2012）、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50847-2012））以及我省光纖到戶的相關(guān)規(guī)定。新建住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)地下通信管道、配線管網(wǎng)、電信間、設(shè)備間等通信設(shè)施，必須與住宅區(qū)和住宅建筑同步建設(shè)、同步施工、同步驗(yàn)收。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和獲得批文的試點(diǎn)企業(yè)不得以任何理由投資建設(shè)。不得與任何第三方（房地產(chǎn)商、物業(yè)管理公司或業(yè)主委員）就接入和使用住宅區(qū)和住宅建筑的通信管線等通信設(shè)施簽訂壟斷性、排他性協(xié)議。不得以任何方式限制其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利。新建住宅區(qū)和住宅建筑光纖到戶通信設(shè)施工程，必須嚴(yán)格履行竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。2.遵守《中華人民共和國(guó)電信條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院279號(hào)令）、《通信工程質(zhì)量管理規(guī)定》（部18號(hào)令）等法律法規(guī)以及電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享相關(guān)規(guī)定。建設(shè)方面131.上聯(lián)骨干網(wǎng)必須經(jīng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)企業(yè)城域網(wǎng)接入。2.不同地市業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)不得直連。3.接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)范圍和連接（匯聚）節(jié)點(diǎn)位置要向通信管理局報(bào)告。1.以自有品牌開展寬帶上網(wǎng)服務(wù)的，應(yīng)設(shè)有專門的客服部門和客服人員。2.應(yīng)建立健全相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。3.必須與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議。（五）對(duì)民營(yíng)企業(yè)的要求二、向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)通告的解讀安全方面服務(wù)方面14三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容（一）試點(diǎn)目的鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升寬帶業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，探索寬帶接入業(yè)務(wù)發(fā)展模式，逐步建立和完善事前、事中、事后管理監(jiān)管體系，為下一步正式商用打下良好基礎(chǔ)。15三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容（二）獲得試點(diǎn)批文的企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍可以建設(shè)從用戶端到網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)器范圍內(nèi)的全部或部分有線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施可以開展網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售其中取得ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的試點(diǎn)企業(yè)還可以自有品牌向用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)16三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容（三）試點(diǎn)城市和時(shí)間太原、沈陽(yáng)、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、重慶、成都（南11北5）試點(diǎn)時(shí)間3年（自2015年3月1日起實(shí)施）到2018年3月1日17（四）申請(qǐng)條件三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容申請(qǐng)者為依法設(shè)立的民營(yíng)公司。

民營(yíng)公司是指申請(qǐng)者為依法設(shè)立的公司，民間資本可以控股或獨(dú)資。民營(yíng)資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺(tái)港澳商投資。境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者）第一條有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金，認(rèn)繳注冊(cè)資金最低為2000萬元。以省為單位進(jìn)行核計(jì)，實(shí)行注冊(cè)資本金認(rèn)繳制。僅在一省申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的，認(rèn)繳注冊(cè)資本金不低于2000萬元人民幣。在多省申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的，每增加一個(gè)省，注冊(cè)資本金增加1000萬元人民幣。第二條18（四）申請(qǐng)條件三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容有三年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。已取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（/批文）（ISP\ICP等許可）并實(shí)際開展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)滿3年，且年檢結(jié)果應(yīng)為合格。若100%控股申請(qǐng)者的母公司有三年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的，即可。有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員。

企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并具有信息通信及相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上（含中級(jí)）會(huì)計(jì)職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)具有信息通信及管理相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上（含初級(jí)）職稱或者同等專業(yè)水平的技術(shù)和管理人員不少于20人，申請(qǐng)多個(gè)城市的，每增加一個(gè)城市增加10人。第三條第四條19（四）申請(qǐng)條件三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員。（1）專業(yè)：信息通信及相關(guān)專業(yè)包含《2014年普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中電子信息類專業(yè)、計(jì)算機(jī)類專業(yè)。管理相關(guān)專業(yè)包含《2014年普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中經(jīng)濟(jì)學(xué)類、財(cái)政學(xué)類、金融學(xué)類、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類、管理科學(xué)與工程類、工商管理類、公共管理類、電子商務(wù)類專業(yè)。（2）同等專業(yè)水平：初級(jí)職稱的同等專業(yè)水平：中專畢業(yè)7年；大專畢業(yè)3年；本科畢業(yè)1年；碩士以上學(xué)位畢業(yè)；中級(jí)職稱的同等專業(yè)水平：大專畢業(yè)7年；本科畢業(yè)5年；碩士學(xué)位或雙學(xué)士學(xué)位畢業(yè)3年；博士學(xué)位畢業(yè)。具有教學(xué)、研究系列職稱的人員，講師、助理研究員可等同于工程系列的中級(jí)職稱；高級(jí)職稱的同等專業(yè)水平：本科畢業(yè)12年；碩士學(xué)位或雙學(xué)士學(xué)位畢業(yè)6年；博士學(xué)位畢業(yè)3年。具有教學(xué)、研究系列職稱的人員，副教授、副研究員及以上職稱的可等同于工程系列的高級(jí)職稱；技術(shù)員按初級(jí)職稱，技師及以上按中級(jí)職稱考核。第四條20（四）申請(qǐng)條件三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容具備為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力。

申請(qǐng)者必須設(shè)有專門的客服部門和客服人員。按照服務(wù)規(guī)范及相關(guān)要求建立健全服務(wù)質(zhì)量體系。公布用戶投訴及服務(wù)監(jiān)督電話，受理用戶投訴。有服務(wù)保證措施和市場(chǎng)退出后處理方案（提供服務(wù)協(xié)議）。有必要的場(chǎng)地及措施。

有固定的辦公地點(diǎn)（在申請(qǐng)所在地）。有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或營(yíng)銷渠道。有建立客戶服務(wù)系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。第六條第五條21（四）申請(qǐng)條件三、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案的相關(guān)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。

成立安全管理部門。建立安全管理制度、應(yīng)急處置機(jī)制。健全安全技術(shù)保障措施?！吨腥A人民共和國(guó)電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條第八條22（一）申請(qǐng)主體四、試點(diǎn)申請(qǐng)材料及審批要求試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)，山西省通信管理局負(fù)責(zé)受理，相關(guān)處室會(huì)審實(shí)行屬地化管理，在省內(nèi)申請(qǐng)如企業(yè)擬申請(qǐng)城市需跨省，需分別到相應(yīng)的省通信管理局申請(qǐng)23（一）申請(qǐng)方式及受理時(shí)間四、試點(diǎn)申請(qǐng)材料及審批要求申請(qǐng)方式：電子化審批加紙質(zhì)材料受理電話受理人：張登輝受理時(shí)間：2015年采用集中受理、集中發(fā)放方式進(jìn)行，具體受理時(shí)間為2015年6月1日至2015年6月30日，山西省通信管理局將在總結(jié)2015年受理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上適時(shí)公布2016、2017年受理時(shí)間。具體受理時(shí)間將在山西省通信管理局和山西省通信建設(shè)信息網(wǎng)上予以公布。24（二）申請(qǐng)審批流程四、試點(diǎn)申請(qǐng)材料及審批要求25（三）電子審批四、試點(diǎn)申請(qǐng)材料及審批要求根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》（工信部通〔2014〕577號(hào)）文件精神，為簡(jiǎn)化審批流程，方便企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)材料，工信部搭建了“寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)目前已開通，網(wǎng)址為：/wlogon/Login.aspx，有意向參與試點(diǎn)的企業(yè)登陸系統(tǒng)提交申請(qǐng)。系統(tǒng)只接受企業(yè)用戶注冊(cè)，不接受個(gè)人用戶注冊(cè)。用戶必須完全同意所有服務(wù)條款并完成注冊(cè)程序，才能成為系統(tǒng)的正式用戶。用戶注冊(cè)成功后，系統(tǒng)將給予每個(gè)用戶一個(gè)用戶帳號(hào)及相應(yīng)的密碼，該用戶帳號(hào)和密碼由用戶負(fù)責(zé)保管；用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)以其用戶帳號(hào)進(jìn)行的所有活動(dòng)和事件負(fù)法律責(zé)任。對(duì)已有增值電信業(yè)務(wù)許可證企業(yè)，無需再進(jìn)行注冊(cè)，以企業(yè)許可證號(hào)為用戶名即可登錄系統(tǒng)，該類用戶只要登錄系統(tǒng)，使用系統(tǒng)提供的服務(wù)，即表示用戶完全接受本協(xié)議以下服務(wù)條款。26（四）試點(diǎn)申請(qǐng)材料四、試點(diǎn)申請(qǐng)材料及審批要求申請(qǐng)表格寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請(qǐng)表1公司概況表2為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障措施6網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施5網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)方案專用表4業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃專用表327（四）試點(diǎn)申請(qǐng)材料四、試點(diǎn)申請(qǐng)材料及審批要求相關(guān)附件1、依法經(jīng)營(yíng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)承諾書；2、公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；3、公司章程（加蓋工商局檔案查詢章原件）；4、完整詳細(xì)的股權(quán)結(jié)構(gòu)圖（法定代表人簽字并公司蓋章），一級(jí)自然人股東的身份證復(fù)印件及各級(jí)法人股東的股東股份情況；5、公司法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員、主要員工個(gè)人身份證件復(fù)印件、簡(jiǎn)歷、職稱（或同等水平）證書復(fù)印件、社保證明（加蓋社保機(jī)構(gòu)紅章）、通信行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)證明材料等；6、辦公場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證或者房屋租賃合同的證明材料；7、已獲得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（或批文）復(fù)印件；8、企業(yè)3年以上運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的證明材料；9、省通信管理局要求提交的其他材料。28（五）申