“美麗班組”建設管理辦法討論稿

鎮(zhèn)海至蕭山公路蕭山南陽至錢塘新區(qū)義蓬段一期工程“美麗班組”建設管理辦法（試行）第一章總則第一條為提升鎮(zhèn)海至蕭山公路蕭山南陽至錢塘新區(qū)義蓬段一期工程施工班組專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、精細化作業(yè)水平，強化項目質(zhì)量安全管理，努力創(chuàng)建平安工地，著力打造品質(zhì)工程，根據(jù)《關于開展浙江省公路水運“品質(zhì)工程”建設活動的指導意見》（浙交〔2016〕112號）、《關于進一步深化公路工程施工標準化開展“美麗班組”創(chuàng)建活動的通知》（浙交辦〔2017〕57號）和《浙江省交通建設行業(yè)施工單位美麗班組標準化建設評比辦法（試行）》（浙交協(xié)〔2016〕12號）等有關要求，結合項目建設管理實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱班組是指項目部最基層的生產(chǎn)和管理組織（包括合法承包、外協(xié)、外租的施工作業(yè)基層組織），是落實工程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量要求的基礎和關鍵。第三條本辦法適用于鎮(zhèn)海至蕭山公路蕭山南陽至錢塘新區(qū)義蓬段一期工程各項目部施工班組的準入、清退和日常管理。第四條“美麗班組”建設應堅持項目部主導、標準化管理、典型示范、持續(xù)改進的原則，注重結合施工班組實際開展工作。第五條“美麗班組”建設重點是加強施工班組標準化建設，著力提升一線生產(chǎn)操作工人的技能和職業(yè)操守，突出責任落實和誠信塑造，全面治理施工班組存在的突出問題，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，弘揚工匠精神，打造崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障的施工班組。第六條項目部是“美麗班組”建設的主體，項目部主要負責人是“美麗班組”建設的第一責任人。項目部應成立組織機構，制定實施方案和管理制度，強化宣傳引導，每季度組織開展考核評比，并將結果報監(jiān)理辦和指揮部。第七條項目部應根據(jù)承擔的工程建設內(nèi)容和規(guī)模，按照有利于施工組織、有利于標準化管理、有利于質(zhì)量安全管控的原則，制定班組劃分方案，科學合理劃分班組。班組劃分方案經(jīng)監(jiān)理辦審核后，報指揮部批準。第八條項目部應加強首件管理，建立健全班組準入和清退機制，注重班組作業(yè)過程管理，加強班組教育培訓與技能考核，建立班組守信激勵、失信懲戒機制，不斷提升班組管理水平，確保工程質(zhì)量與施工安全。第九條監(jiān)理辦應加強對項目部“美麗班組”建設工作的監(jiān)督檢查，督促項目部落實班組建設管理要求，發(fā)現(xiàn)問題及時要求項目部進行整改，并對整改結果進行跟蹤檢查。監(jiān)理辦應組織項目部對班組建設好的經(jīng)驗做法進行總結提煉，并加以宣傳推廣。第十條指揮部應為“美麗班組”建設創(chuàng)造條件，并將班組建設作為項目部考核的重要指標，督促、檢查和指導項目部按要求開展“美麗班組”建設工作。第二章工作職責第十一條指揮部、監(jiān)理辦、項目部等單位應根據(jù)職責分工協(xié)調(diào)配合，共同做好鎮(zhèn)海至蕭山公路蕭山南陽至錢塘新區(qū)義蓬段一期工程“美麗班組”建設工作。第十二條指揮部主要工作職責：（一） 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方施工管理有關要求；（二） 負責“美麗班組”建設的總體籌劃工作；（三） 制定“美麗班組”建設管理制度；（四） 監(jiān)督、檢查、指導項目部開展“美麗班組”建設，并將“美麗班組”建設納入勞動立功競賽考核；（五） 其他應承擔的工作職責。第十三條監(jiān)理辦主要工作職責：（一） 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方施工管理有關要求；（二） 貫徹落實“美麗班組”建設的有關規(guī)定，加強對項目部班組的日常監(jiān)督、檢查，強化施工過程監(jiān)督；（三） 承擔班組劃分方案與班組準入審核、班組首件考核、“美麗班組”考核評比等工作；（四） 定期進行“美麗班組”建設經(jīng)驗總結，每季度向指揮部匯報班組建設工作情況、存在的問題，并提出工作建議；（五） 其他應承擔的工作職責。第十四條項目部主要工作職責：（一） 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方施工管理有關要求；（二） 貫徹落實指揮部、監(jiān)理辦“美麗班組”建設有關要求，加強宣傳引導，積極營造良好工作氛圍；（三） 成立組織機構，制定班組劃分方案、“美麗班組”建設實施方案和相關管理制度，建立有效激勵機制和示范班組機制，細化完善工序驗收制度，加強班組檔案和施工記錄管理；（四） 建立班組準入和清退機制，全面推行班組首件認可制。在班組進場前組織技能考核，嚴禁使用兩次首件不合格的班組。對施工安全、質(zhì)量等不符合建設管理要求的班組，應責令停工整改，整改后仍不滿足要求的應予以清退；（五） 組織開展“美麗班組”創(chuàng)建和評比考核工作，每季度對“美麗班組”建設情況進行總結，并報指揮部和監(jiān)理辦；（六） 其他應承擔的工作職責。第十五條指揮部建立班組信用評價動態(tài)考核機制，制定班組信用評價考核實施辦法，統(tǒng)籌推進施工班組管理精細化、作業(yè)標準化等工作。第十六條監(jiān)理辦應建立完善“美麗班組”建設考核機制，加強動態(tài)監(jiān)管，充分運用督查整改機制、考核機制、約談機制等管理手段，完善工作方法、提升管理水平，跟蹤督查整改情況，注重整改實效。第十七條項目部應積極推行班組作業(yè)標準化和管理規(guī)范化，全力打造高標準、高素質(zhì)、高水平的施工班組。實行“6S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）管理和“六步走”（整理著裝、班前教育、開工檢查、班中巡查、場地清理、班后總結）管理模式，以班組技術交底制、首件認可制、班組“五大員”網(wǎng)格化管理制、“三檢”制為抓手，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，確保項目整體施工質(zhì)量。第十八條施工班組應嚴格執(zhí)行指揮部、監(jiān)理辦、項目部制定的管理制度、作業(yè)規(guī)程等有關規(guī)定，落實崗位職責，規(guī)范施工過程控制，強化目標管理，扎實推進“美麗班組”建設。第三章班組準入與清退第十九條班組成員應具備以下條件：（一） 16?60周歲，身體健康，具備適應崗位工作的身體條件；（二） 具備與崗位相適應的文化程度和職業(yè)技能水平。特殊工種需要職業(yè)資格的，應取得相應的職業(yè)資格證書。（三） 具有兩年以上公路工程施工經(jīng)驗，且未發(fā)生過因個人原因?qū)е碌馁|(zhì)量、安全事故；（四） 經(jīng)崗前教育培訓且考核合格；（五） 與施工單位或勞務分包單位簽訂勞動合同；（六） 能夠履行法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量、安全責任和義務，有良好的職業(yè)道德；（七） 班組成員應具備的其他條件。第二十條班組長應具備以下條件：（一） 16?55周歲，身體健康，具備適應崗位工作的身體條件；（二） 具備與崗位相適應的文化程度和職業(yè)技能水平，一般應具備初中以上文化程度。特殊工種需要職業(yè)資格的，應取得相應的職業(yè)資格證書。（三） 具有五年以上公路工程施工經(jīng)驗，且未發(fā)生過因個人原因?qū)е碌馁|(zhì)量、安全事故；（四） 經(jīng)崗前教育培訓且考核合格；（五） 與施工單位或勞務分包單位簽訂勞動合同；（六） 具有較強的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠組織班組開展工作；（七） 熟悉與班組工作相關的管理規(guī)定與技術要求；（八） 能夠履行法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量、安全責任和義務，有良好的職業(yè)道德；（九） 班組長應具備的其他條件。第二十一條監(jiān)理辦負責班組準入審核工作，并將審核通過的班組信息匯總后報指揮部備案。第二十二條班組準入主要審核內(nèi)容：（一） 班組成員身份證明與身體情況；（二） 班組成員文化程度證明；（三） 班組成員職業(yè)資格證書；（四） 班組成員崗前教育培訓考核記錄；（五） 班組成員從事公路工程施工業(yè)績證明；（六） 班組成員勞動合同；（七） 班組首件考核情況；（八） 班組準入應審核的其他內(nèi)容。第二十三條班組準入過程中需要進行考核的，可組織操作技能考核或其他形式考核。需要審核班組成員符合性的，可進行現(xiàn)場審核或要求項目部提供有關資料。第二十四條監(jiān)理辦和項目部應加強班組動態(tài)考核管理，經(jīng)批準準入的班組成員變化超過三分之一的應重新進行班組準入審核。特殊工種實行崗位定人制管理，不允許隨意變動，特殊情況需要更換的應經(jīng)監(jiān)理辦批準。第二十五條班組不予準入的情形：（一） 提供虛假班組準入審核材料（如提供假業(yè)績材料、假崗位資格證書）的；（二） 累計兩次首件考核不合格的；（三） 有嚴重違法或失信記錄的；（四） 其他不予準入的情形。第二十六條班組應予清退的情形：（一） 因班組原因?qū)е沦|(zhì)量、安全事故的；（二） 弄虛作假造成惡劣影響的；（三） 不服從管理，且拒不改正的；（四） 嚴重不達標或兩次整改后仍不達標的；（五） 發(fā)生嚴重違法或失信事件的；（六） 其他不予準入或應予清退的情形。第二十七條被清退班組成員要進入其他班組的應經(jīng)監(jiān)理辦審核同意，主要責任人不得進入其他班組。第四章管理內(nèi)容第二十八條項目部應根據(jù)施工進度情況，在分項工程開工報告審批后，按工作內(nèi)容和具體要求組建班組，確定技術員、安全員，明確班組長、班組巡查員，并報監(jiān)理辦審核。第二十九條監(jiān)理辦應監(jiān)督項目部在每個分項工程實施前完成班組組建，根據(jù)班組組建情況配備現(xiàn)場監(jiān)理人員，并及時將班組準入審核結果報指揮部備案。第三十條“美麗班組”建設應以班組為單位，按作業(yè)種類劃分，以基礎建設、安全建設、技能建設、創(chuàng)新建設、民主建設、—7—文化建設等為主要內(nèi)容，全面覆蓋生產(chǎn)過程、文明施工、環(huán)境保護、信息檔案等方面管理。（一） 基礎建設：根據(jù)相關規(guī)定和要求，結合項目部實際情況建立班組基礎管理臺賬，對班組日常施工作業(yè)與相關活動進行記錄。細化工種、崗位工藝標準和操作規(guī)程，落實班組負責人、安全監(jiān)督員和相關管理人員，明確工作職責和工作程序；（二） 安全建設：組織開展班組安全生產(chǎn)系列活動，加強班組人員安全生產(chǎn)教育培訓、現(xiàn)場安全提示和事故案例警示教育，并進行考核。切實做好班前班后交底、工作小結，按規(guī)定對施工場所、機械設備、安全設施等進行檢查，制定安全防范措施，排查安全隱患；（三） 技能建設：按照工藝標準和操作規(guī)程組織開展班組技能培訓和技術練兵。加強班組技術梯隊建設，實現(xiàn)班組作業(yè)標準化、操作規(guī)范化、施工精細化，促進班組整體技術水平和業(yè)務能力提升；（四） 創(chuàng)新建設：組織開展新技術、新工藝、新標準的學習。培養(yǎng)班組創(chuàng)新意識，立足崗位創(chuàng)新，積極參與各類微發(fā)明、微創(chuàng)新、微改進等創(chuàng)新活動，促進項目部創(chuàng)新成果的推廣應用；（五） 民主建設：建立班組民主管理制度，定期召開班組例會。不斷提升班組成員的主人翁意識、責任意識和主觀能動性，增強班組凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。項目部與班組之間雙向溝通協(xié)調(diào)機制有效，班組成員之間溝通協(xié)調(diào)意識強。目標考核和激勵約束機制公開透明、公平公正、獎懲分明；（六） 文化建設：遵循現(xiàn)代施工企業(yè)管理文化理念，積極為班組創(chuàng)造良好的學習生活條件，積極營造濃厚的學習氛圍，形成比學趕超的良性局面，班組成員積極參與班組園地、職工小家建設等活動。積極倡導文明施工、綠色施工，引導班組成員履行社會責任，在項目建設中實現(xiàn)自我價值提升。第五章考核評比第三十一條項目部應建立健全“美麗班組”激勵機制，結合監(jiān)理辦的考評結果和施工實績對班組進行考核，要求每季度進行一次考核評比，并根據(jù)考評結果對班組進行獎懲。監(jiān)理辦應監(jiān)督項目部根據(jù)考評結果進行獎懲的執(zhí)行情況。第三十二條監(jiān)理辦應根據(jù)本辦法制定“美麗班組”考核評價實施細則，定期對班組進行考評，并將考評結果報指揮部備案。監(jiān)理辦應根據(jù)考評結果及時向指揮部推薦優(yōu)秀班組，由指揮部擇優(yōu)授予“美麗班組”稱號，并在鎮(zhèn)海至蕭山公路蕭山南陽至錢塘新區(qū)義蓬段一期工程推廣示范；對不達標班組應責令項目部及時進行整改，對嚴重不達標或兩次整改后仍不達標的班組應予以清退。第三十三條指揮部將根據(jù)“美麗班組”建設實際，將監(jiān)理辦、項目部執(zhí)行“美麗班組”建設要求情況納入勞動立功競賽考核。第三十四條項目部根據(jù)考評規(guī)則分作業(yè)種類開展“美麗班組”推薦初審、備案申報、稱號撤銷建議等工作，負責落實各項獎懲措施。第三十五條指揮部在上級主管部門的指導下負責“美麗班組”考核評比工作。每年年終在推薦申報的班組中擇優(yōu)評選出一批示范班組進行“美麗