學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范

學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范提綱前言一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)二、安全事故的原因構(gòu)成與防范三、應(yīng)急管理四、應(yīng)急演練案例一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)類型自然災(zāi)害類包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等事故災(zāi)難類包括火災(zāi)事故、溺水事故、交通事故、踩踏事故、房屋倒塌等公共衛(wèi)生類包括傳染病疫情，食品安全和中毒，動(dòng)物疫情等社會(huì)安全事件類包括恐怖事件、刑事襲擊事件、打架斗毆等中小學(xué)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)類型地質(zhì)災(zāi)害泥石流臺(tái)風(fēng)、海嘯SARS學(xué)?；馂?zāi)交通事故一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)校園襲擊事件埃博拉病毒一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)中小學(xué)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)類型

各類安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒占2.68%，學(xué)生踩踏事故占1.79%，自殺占5.36%，自然災(zāi)害占9.82%，其他意外事故占3.57%。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)中小學(xué)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)類型安全事故發(fā)生場所：

2000年國家少年兒童“安康計(jì)劃”公布的數(shù)字顯示，我國中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自殺等死亡的，平均每天有40多人，相當(dāng)于每天有一個(gè)教學(xué)班在“消失”。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

各類安全事故中，溺水事故比例最大占31.25%。

2013年6月25日南昌市紅谷灘新區(qū)生米鎮(zhèn)文青村發(fā)生一起悲劇，三個(gè)親兄妹在村口一池塘旁邊洗衣戲水時(shí)，全部溺水身亡。

一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

各類安全事故中，溺水事故比例最大占31.25%。小孩天性喜歡戲水。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

各類安全事故中，交通事故次之，占19.64%。

2005年11月14日凌晨5時(shí)40分山西沁源縣發(fā)生特大交通事故，21名晨練師生喪生，18人受傷。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)顯示：全球每天約有140000人受到交通事故傷害，造成3000人以上死亡，15000人殘疾。其中，中小學(xué)生占死亡人數(shù)8％左右。有關(guān)我國學(xué)生意外傷害死亡調(diào)查和死亡監(jiān)測資料表明：我國的兒童意外傷害是瑞典的360倍。我國兒童因交通事故的死亡率是歐洲的2.5倍，美國的2.6倍。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

各類安全事故中，斗毆占10.71%，近年來出現(xiàn)新特征：①毆打老師；②變態(tài)性。

2014年5月30日，陜西長武縣中學(xué)6名高三學(xué)生圍毆一名50歲老師，手段兇狠，將三根拖把棍打斷，造成老師頭部受傷。毆打老師的原因，僅僅是該教師嚴(yán)厲制止他們撕書從樓上拋灑。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

各類安全事故中，斗毆占10.71%，近年來出現(xiàn)新特征：①毆打老師；②變態(tài)性。

2013年9月，四名女生圍毆女孩稱很刺激。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

各類安全事故中，斗毆占10.71%，近年來出現(xiàn)新特征：①毆打老師；②變態(tài)性。林森浩黃洋復(fù)旦投毒案一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

各類安全事故中，校園傷害占14.29%。游戲型、惡作劇型、體育運(yùn)動(dòng)傷害型、校園襲擊刑事事件等。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

各類安全事故中，校園傷害占14.29%。2014年06月10日，湖北潛江市浩口鎮(zhèn)第三小學(xué)歹徒劫持學(xué)生

老師官員接力換人質(zhì)。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

此外，中毒、學(xué)生踩踏事故、自殺、火災(zāi)、實(shí)驗(yàn)事故、中毒等，時(shí)有發(fā)生。一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害、泥石流等自然災(zāi)害造成的危害大。學(xué)校被泥石流沖毀搶救傷員云南德宏州泥石流又沖毀學(xué)校泥石流地震一、中小學(xué)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)城市同樣受地質(zhì)災(zāi)害、泥石流等自然災(zāi)害造成的危害大。塌陷搶救事故的原因構(gòu)成要素:事故發(fā)生原因不盡相同，通過大量事故剖析，運(yùn)用系統(tǒng)工程觀點(diǎn)方法分析可知，每一種事故發(fā)生都取決于一些基本因素——四個(gè)要素，即4M要素：人（Man）物（Machine）環(huán)境（Medium）管理（Management）二、安全事故的原因構(gòu)成與防范◆人（Man）要素——人的不安全行為，具體：缺乏安全意識(shí)與安全知識(shí)學(xué)生相互打鬧或沖動(dòng)、報(bào)復(fù)、嫉妒、緊張學(xué)生特殊體質(zhì)或疾病學(xué)生自尊心強(qiáng)，心理承受能力低學(xué)生中途離校或擅自離?；顒?dòng)中不聽指揮實(shí)驗(yàn)或勞動(dòng)操作中不按操作規(guī)程操作教師體罰或變相體罰不良情緒：是校園傷害的重要誘因語言傷害：是各種校園流血沖突的導(dǎo)火索等語文老師一耳光抽歪小學(xué)生嘴巴二、安全事故的原因構(gòu)成與防范惡劣的體罰◆人（Man）要素——人的不安全行為，具體：缺乏安全意識(shí)引發(fā)校舍火災(zāi)事故二、安全事故的原因構(gòu)成與防范引發(fā)校園火災(zāi)主要原因：（1）物品擺放雜亂；（2）抽煙不注意或亂扔煙頭；（3）電器使用不當(dāng)（學(xué)生擅自使用大功率電器，在寢室里燒水、取暖，有的電器在寢室長時(shí)間充電，甚至有的放在床上充電）；（4）滅火器材普及不夠等。泉州校舍火災(zāi)現(xiàn)場拜泉校舍火災(zāi)撲救現(xiàn)場◆物（Machine）要素——物不安全狀態(tài)：校舍、教學(xué)設(shè)施陳舊、老化、設(shè)置不當(dāng)或使用了偽劣產(chǎn)品二、安全事故的原因構(gòu)成與防范黑龍江教學(xué)樓倒塌事故13人死◆物（Machine）要素——物不安全狀態(tài)：校舍、教學(xué)設(shè)施陳舊、老化、設(shè)置不當(dāng)或使用了偽劣產(chǎn)品二、安全事故的原因構(gòu)成與防范

校舍危房將直接威脅孩子們的安全家長能放心讓孩子在這樣的校舍學(xué)習(xí)？◆物（Machine）要素——物不安全狀態(tài)：教學(xué)樓出口及樓道等不暢通二、安全事故的原因構(gòu)成與防范教室臨時(shí)改建的宿舍502名學(xué)生擠住8間大教室，共用一個(gè)樓道出口湖北老河口小學(xué)踩踏事故（2013年2月27日）：4死7傷。屬責(zé)任事故，8名干部被撤，多名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理?！粑铮∕achine）要素——物不安全狀態(tài)：實(shí)驗(yàn)裝備不安全二、安全事故的原因構(gòu)成與防范2013年4月30日上午9時(shí)，南京理工大學(xué)工地發(fā)生爆炸爆炸，5名工人被埋，1人死亡3人重傷。圖為救援現(xiàn)場?！粑铮∕achine）要素——物不安全狀態(tài)：危險(xiǎn)化學(xué)品處置不當(dāng)水、電隱患引發(fā)事故安全防護(hù)裝置不全、保護(hù)措施不力等二、安全事故的原因構(gòu)成與防范必須先切斷電源，再行撲滅（二氧化碳、四氯化碳或干粉滅火器），禁止直接用水沖澆電器。

◆環(huán)境（Medium）要素——環(huán)境不良狀態(tài)：學(xué)校周圍環(huán)境不安全狀態(tài)（包括硬環(huán)境與軟環(huán)境）自然環(huán)境災(zāi)害因素，如：地震、風(fēng)暴、洪水等自然災(zāi)害因素自然環(huán)境災(zāi)害因素通常表現(xiàn)為不可抗力、不能預(yù)見、不可避免、不能克服等。二、安全事故的原因構(gòu)成與防范◆管理（Management）要素——管理缺陷：制度不嚴(yán)（如門衛(wèi)、檢查制度）、管理不善玩忽職守、工作責(zé)任心不強(qiáng)——要做好班級(jí)安全管理教師工作疏忽、缺乏預(yù)見性——缺乏突發(fā)異常的研判教師擅自在外組織辦班活動(dòng)組織不嚴(yán)密學(xué)校違反規(guī)定搞創(chuàng)收活動(dòng)二、安全事故的原因構(gòu)成與防范二、安全事故的原因構(gòu)成與防范2014年7月10日下午5時(shí)許，湖南一幼兒園校車翻入水庫致11死。啟示：僅設(shè)備安全了還不夠，人要可靠，環(huán)境安全。學(xué)校接送學(xué)生要求做到三定：定車（校車）、定人（司機(jī)）、定路線。事故發(fā)生是從事故起因（成因）、事故爆發(fā)、事故補(bǔ)救、事故后果等一系列事件的連鎖反應(yīng)結(jié)果二、安全事故的原因構(gòu)成與防范事故起因事故爆發(fā)事故處置事故后果物的因素環(huán)境的因素人的意識(shí)及行為因素管理及制度因素能量的無序釋放物質(zhì)的無序運(yùn)動(dòng)學(xué)校力量應(yīng)急處置政府、社會(huì)力量人員傷亡財(cái)產(chǎn)損毀教學(xué)活動(dòng)停止人的恐慌與混亂安全危險(xiǎn)事故安全是相對(duì)的危險(xiǎn)是絕對(duì)的事故是可以預(yù)防的二、安全事故的原因構(gòu)成與防范防：戒備，防備，預(yù)防范：限制，控制防范安全事故的防范：事故是由于引發(fā)事故的原因及其相互作用的結(jié)果。只有消除不安全因素和事故的基本原因事件，才能防止事故發(fā)生。事故的預(yù)防包括對(duì)重復(fù)事故的預(yù)防和預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防對(duì)重復(fù)事故的預(yù)防就是通過對(duì)已發(fā)生事故的分析，尋求事故發(fā)生的原因及其相互關(guān)系，制定防范措施，避免此類事故的發(fā)生對(duì)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防主要通過預(yù)測，分析危險(xiǎn)因素，并消除導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素，從而避免事故發(fā)生。二、安全事故的原因構(gòu)成與防范安全事故預(yù)防對(duì)策:

一般來講，防止事故要綜合采取技術(shù)、教育和管理方面的措施，即所謂的“三E”對(duì)策：技術(shù)對(duì)策教育對(duì)策管理對(duì)策。二、安全事故的原因構(gòu)成與防范學(xué)校安全事故預(yù)防的具體措施:1、強(qiáng)化安全意識(shí)道學(xué)理論：無中生有，一生二，二生三，三生萬物，萬物歸一。無中生有：要悟到安全的重要性所在一：觀念上樹立安全意識(shí)二：行為上自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行安全要求三：帶來本人及家庭安全、快樂人生萬物：迎來本校安全的大好局面歸一：生命至上的文化價(jià)值二、安全事故的原因構(gòu)成與防范安全意識(shí)就是生命意識(shí)：生命意識(shí)即生命觀：生命是1，其他都是1后面的0，1沒有了，后面的0再多也沒有意義。生命對(duì)每個(gè)人都只有一次，生命是至高無上的，能來到這個(gè)世界很不容易，他不僅要享受地球所給予的陽光雨露，而且要實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要善待生命，保護(hù)生命美夢二、安全事故的原因構(gòu)成與防范學(xué)校安全事故預(yù)防的具體措施:2、堅(jiān)持以防范為主的工作方針

要在學(xué)校、教師、家長中大力強(qiáng)化事故防范意識(shí)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施。增加教育投入，改善學(xué)校設(shè)備，消除安全隱患。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，端正教育思想，增強(qiáng)教師工作責(zé)任心。二、安全事故的原因構(gòu)成與防范安全防范意識(shí)缺失的悲劇——搭錯(cuò)車的女大學(xué)生高渝之死:

二、安全事故的原因構(gòu)成與防范今日話題網(wǎng)

>社會(huì)新聞>正文花季少女搭錯(cuò)車被害該怪什么(6)更新時(shí)間:2014-08-2115:51來源:騰訊

作者:曼珠沙華高渝黑車司機(jī)：蒲正福

從重慶的郊縣銅梁回主城區(qū)，家人聯(lián)系搭朋友順風(fēng)車，高渝“陰差陽錯(cuò)”搭錯(cuò)了車，后遇害。

評(píng)論：陰也沒有差，陽也沒有錯(cuò)——錯(cuò)在哪？錯(cuò)在缺乏安全防范意識(shí)：①家長有沒有將朋友司機(jī)的電話、車牌號(hào)、車型、顏色告知高渝？②正常開車40分鐘，從通話時(shí)間推算，實(shí)際時(shí)間4個(gè)小時(shí)，還不引起懷疑？③高渝上車時(shí)，有沒有核對(duì)車及司機(jī)信息？④幾個(gè)小時(shí)的途中，高渝難道沒有警覺到危險(xiǎn)的降臨？⑤面臨危險(xiǎn)如何機(jī)智逃生？⑥面對(duì)罪犯如何機(jī)智應(yīng)對(duì)？學(xué)校安全事故預(yù)防的具體措施:3、加強(qiáng)安全教育

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)教育和生命寶貴意識(shí)教育，舉辦多種形式的自救自護(hù)訓(xùn)練普及安全知識(shí)學(xué)會(huì)安全自救了解搶救常識(shí)二、安全事故的原因構(gòu)成與防范學(xué)校安全事故預(yù)防的具體措施:4、加強(qiáng)預(yù)防性管理，做到：制度要完善；管理要到位；教育經(jīng)?；话踩珯z查經(jīng)常化；事故救治及報(bào)告及時(shí)5、提高設(shè)備、設(shè)施的安全性，做到本質(zhì)安全化6、制定完善的處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急管理

二、安全事故的原因構(gòu)成與防范三、應(yīng)急管理各國學(xué)校安全的防范措施：校園警察政府設(shè)立?？?，進(jìn)行綜合性的安全演習(xí)“以實(shí)踐為導(dǎo)向”的安全管理計(jì)劃和行動(dòng)框架構(gòu)建以校園警察為主多層次的安全管理小組基于先進(jìn)信息技術(shù)的安全防范體系強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作，鼓勵(lì)民間介入美國：

按照聯(lián)邦和地方立法要求，美國學(xué)校建立了系統(tǒng)而嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施和危機(jī)管理機(jī)制。目前，美國大多數(shù)學(xué)校都有校園警察機(jī)構(gòu)，校園警察可以行使真正的警察權(quán)力——攜帶槍支和拘捕犯人。三、應(yīng)急管理

由于學(xué)校事故具有難預(yù)料及不確定性，這就要求在事故發(fā)生時(shí)的救援措施必須迅速及時(shí)。學(xué)校安全管理的首要目標(biāo)是盡最大努力保障學(xué)校師生的生命健康安全美國教育部要求各學(xué)校制定的安全管理計(jì)劃：危機(jī)前兆識(shí)別和干預(yù)、危機(jī)反應(yīng)和危機(jī)事件管理。計(jì)劃主要涉及學(xué)生安全，如師生意外事故造成的傷亡、疾病、自殺等，也包括危急事件管理計(jì)劃，如恐怖事件等。三、應(yīng)急管理

美國學(xué)校安全管理人員由三部分組成：一是執(zhí)法警察，大多來自本校教職工，享有與地方警察局同樣的執(zhí)法權(quán)；二是安全管理人員（包括搞技術(shù)防范工作的技術(shù)人員），這部分人員相當(dāng)于我國目前的保衛(wèi)干部，沒有執(zhí)法權(quán)；還有一部分是保安人員，類似于我國高校的校衛(wèi)隊(duì)或聘用的保安人員。三、應(yīng)急管理日本：1、建立起進(jìn)行校園安全教育的體制與機(jī)制。

2、添置與完善防范校園安全事件的設(shè)施設(shè)備，構(gòu)筑起防范不良分子非法入侵校園的“銅墻鐵壁”。3、全民總動(dòng)員著力構(gòu)建立體“安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”體制

三、應(yīng)急管理韓國：增加校園周邊的安全攝像頭數(shù)量,并增加校方保安的人數(shù)。家長們紛紛為學(xué)生購買人身防范的隨身攜帶的設(shè)備,如噴霧劑、報(bào)警設(shè)備等。上學(xué)及放學(xué)時(shí)，學(xué)校會(huì)安排專門的老師維持校園門口治安，家長們也會(huì)輪流做志愿者協(xié)助校方維持校園周邊交通安全。從幼兒園開始，學(xué)校每年都會(huì)組織三至四次安全演練，使孩子從小就養(yǎng)成在危急情況下能迅速而有秩序地逃生的意識(shí)。三、應(yīng)急管理英國

英國實(shí)施了一項(xiàng)打擊持刀暴力行為的計(jì)劃根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,警方裝備金屬探測器執(zhí)行“機(jī)場式安檢”孩子首次申請(qǐng)入學(xué)時(shí),家長必須簽字同意子女接受探測和搜身等嚴(yán)格檢查,以此作為入學(xué)條件提倡對(duì)學(xué)生日常生活和工作的安全技巧的關(guān)注。力圖在主題教育中,通過溝通、判斷以及詢問的技巧傳授安全教育內(nèi)容。歐洲促進(jìn)健康學(xué)校網(wǎng)絡(luò)(EuropeanNetworkofHealthPromotingSchools)。這也涉及到構(gòu)筑一個(gè)能夠鼓勵(lì)師生健康和安全意識(shí)的安全的校園環(huán)境。三、應(yīng)急管理三、應(yīng)急管理我國要求：做好學(xué)校安全事故防范，編制應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升學(xué)校應(yīng)急處置能力和師生自我保護(hù)及應(yīng)急疏散能力。具體要求：1、編制針對(duì)每一類安全事故的應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建完善的應(yīng)急預(yù)案體系。三、應(yīng)急管理2、建立學(xué)校應(yīng)急組織并明確責(zé)任。三、應(yīng)急管理2、建立學(xué)校應(yīng)急組織。3、建立應(yīng)急防范機(jī)制機(jī)制：系統(tǒng)的作用過程和運(yùn)作方式。（原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理）應(yīng)急管理原則：平戰(zhàn)結(jié)合；內(nèi)外結(jié)合；上下聯(lián)動(dòng)；群防群控恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)預(yù)防(Precaution)響應(yīng)(Response)事件預(yù)防應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備事件發(fā)生前事件發(fā)生后平戰(zhàn)結(jié)合需建立的機(jī)制：預(yù)防機(jī)制；預(yù)警機(jī)制；應(yīng)急保障機(jī)制；控制處理機(jī)制；善后處理機(jī)制三、應(yīng)急管理預(yù)防與預(yù)警機(jī)制：在突發(fā)事件發(fā)生前進(jìn)行預(yù)防與預(yù)警，防止事件爆發(fā)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制的內(nèi)容：進(jìn)行校內(nèi)隱患排查，對(duì)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)行為進(jìn)行監(jiān)控；分析突發(fā)事件發(fā)生的環(huán)境，收集校內(nèi)外相關(guān)的信息；對(duì)突發(fā)事件征兆進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；分析評(píng)估信息，根據(jù)評(píng)估結(jié)果發(fā)布預(yù)警信息；預(yù)控：對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)先的控制和防范。三、應(yīng)急管理4、建立應(yīng)急保障機(jī)制在突發(fā)