農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系革新方案

第4頁共4頁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系革新方案為推進統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?，建立現(xiàn)代?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體?系，切實推?動農(nóng)村資源?向資產(chǎn)和資?本轉(zhuǎn)化，激?活農(nóng)村發(fā)展?潛力，努力?實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)?濟社會又好?又快發(fā)展，?根據(jù)縣委、?縣__關(guān)于?做好全縣農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)制度?改革試點鄉(xiāng)?工作的有關(guān)?要求，經(jīng)鄉(xiāng)?黨委、鄉(xiāng)政?府研究決定?，就推進農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)制度?改革制定如?___案：?推進農(nóng)村?產(chǎn)權(quán)制度改?革的重大意?義當前，?我鄉(xiāng)經(jīng)濟社?會已進入新?的發(fā)展階段?，隨著工業(yè)?化、城鎮(zhèn)化?的加速推進?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村?的滯后局面?日益顯現(xiàn)，?這就要求我?們必須以改?革創(chuàng)新的精?神推進農(nóng)業(yè)?農(nóng)村工作。?農(nóng)村土地、?房屋等資產(chǎn)?作為農(nóng)業(yè)最?基本的生產(chǎn)?資料，其產(chǎn)?權(quán)制度也是?農(nóng)村最基本?的經(jīng)濟制度?，它對于穩(wěn)?定農(nóng)村生產(chǎn)?關(guān)系、促進?農(nóng)村發(fā)展具?有基礎(chǔ)性作?用，推進農(nóng)?業(yè)農(nóng)村的改?革創(chuàng)新首先?要推進農(nóng)村?產(chǎn)權(quán)制度的?改革創(chuàng)新。?并且，推進?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制?度改革，既?是激活農(nóng)村?資源、解放?農(nóng)村生產(chǎn)力?的現(xiàn)實選擇?，也是發(fā)展?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)?展的迫切需?要。今年，?我鄉(xiāng)被確定?為全縣農(nóng)村?產(chǎn)權(quán)制度改?革試點鄉(xiāng)，?為我們推進?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制?度改革創(chuàng)造?了良好的政?策機遇。全?鄉(xiāng)各級各部?門要緊緊抓?住這一加快?發(fā)展的歷史?性機遇，充?分認識推進?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制?度改革在統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?、實現(xiàn)鄉(xiāng)域?經(jīng)濟跨越式?發(fā)展中的重?大作用，牢?固樹立創(chuàng)新?奮進、攻堅?克難的思想?，把推進農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)制度?改革作為全?鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村?工作的第一?要務(wù)，堅定?不移地把農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)制度?改革推向深?入。__?_年農(nóng)村產(chǎn)?權(quán)制度改革?試點工作的?主要任務(wù)和?工作步驟?___年，?按照試點先?行、穩(wěn)妥推?進的原則，?以農(nóng)村資產(chǎn)?確權(quán)發(fā)證為?重點，科學?有序推進農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)制度?改革試點工?作，重點抓?好前大槐樹?試點工作。?試點工作共?分五個階段?：1.摸?底宣傳階段?（___月?___日-?-___月?___日）?。結(jié)合縣相?關(guān)部門抽調(diào)?人員和鄉(xiāng)、?村、組干部?組成聯(lián)合工?作組，進村?入戶進行摸?底調(diào)查、宣?傳動員。填?寫___土?地所有權(quán)、?土地承包經(jīng)?營權(quán)、__?_建設(shè)用地?使用權(quán)、農(nóng)?村宅基地使?用權(quán)、__?_建設(shè)用地?上房屋所有?權(quán)、農(nóng)村_?__財產(chǎn)收?益分配權(quán)調(diào)?查摸底表，?完成土地、?房屋的測量?、面積核實?等各項工作?。同時，結(jié)?合調(diào)查摸底?中發(fā)現(xiàn)的問?題，研究制?定相應(yīng)的實?施方案。?2.匯總核?實、公示結(jié)?果階段（_?__月__?_日-__?_月___?日）。在完?成摸底調(diào)查?工作后，結(jié)?合縣委農(nóng)工?委、縣國土?資源局、縣?住房和城鄉(xiāng)?建設(shè)局等相?關(guān)部門分別?按___土?地所有權(quán)、?土地承包經(jīng)?營權(quán)、__?_建設(shè)用地?使用權(quán)、農(nóng)?村宅基地使?用權(quán)和__?_建設(shè)用地?上房屋所有?權(quán)、農(nóng)村_?__財產(chǎn)收?益分配權(quán)進?行分類、核?實，對核實?無誤的信息?進行匯總、?整理，分別?形成分類統(tǒng)?計表。核查?、統(tǒng)計工作?完成后，對?摸底調(diào)查結(jié)?果進行公示?，公示期為?___天。?對公示過程?中群眾提出?異議的問題?，由相關(guān)部?門研究解決?。3.公?告發(fā)證階段?（___月?___日-?___月_?__日）。?由所有權(quán)人?或使用權(quán)人?提出登記申?請后，結(jié)合?縣委農(nóng)工委?、縣國土資?源局、縣住?房和城鄉(xiāng)建?設(shè)局等相關(guān)?部門對符合?登記條件的?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進?行登記前公?告，公告期?為___天?。對公告期?滿無異議的?，分別由相?關(guān)部門報縣?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制?度改革辦公?室審核，報?經(jīng)縣政府批?準后，予以?注冊登記，?并向所有權(quán)?人或使用權(quán)?人確權(quán)發(fā)證?。4.檔?案整理、信?息處理階段?（___月?___日-?___月_?__日）。?確權(quán)登記工?作結(jié)束后，?結(jié)合縣委農(nóng)?工委、縣國?土資源局、?縣住房和城?鄉(xiāng)建設(shè)局等?相關(guān)部門及?時將相關(guān)登?記信息報縣?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制?度改革辦公?室，統(tǒng)一完?成資料歸檔?和信息處理?工作。5?.驗收總結(jié)?階段（__?_月___?日-___?月___日?）。由鄉(xiāng)農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)制度?改革辦公室?制定驗收辦?法，并__?_相關(guān)部門?對試點村的?確權(quán)發(fā)證工?作進行考評?驗收，提出?獎懲辦法，?獎優(yōu)罰劣。?并對確權(quán)發(fā)?證的整修過?程進行回顧?總結(jié)，查找?不足，總結(jié)?經(jīng)驗，完善?政策，適時?謀劃推進下?一步的試點?工作。推?進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)?制度改革的?保障措施?（一）強化?領(lǐng)導，落實?責任。為全?面加強對農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)制度?改革工作的?領(lǐng)導，鄉(xiāng)黨?委、鄉(xiāng)政府?成立由主要?領(lǐng)導、主管?領(lǐng)導以及各?片片長組成?的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)?權(quán)制度改革?工作領(lǐng)導小?組負責全鄉(xiāng)?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制?度改革工作?的___協(xié)?調(diào)推進，領(lǐng)?導小組下設(shè)?辦公室。?（二）夯實?基礎(chǔ)，造濃?氛圍。通過?___召開?動員會、專?題會、__?_討論等形?式，聘請專?家或?qū)I(yè)人?士，對全鄉(xiāng)?各級干部特?別是涉及到?的鄉(xiāng)直單位?、村等一線?干部強化培?訓，提高業(yè)?務(wù)能力。并?適時___?到先進地區(qū)?學習考察，?積極借鑒外?地經(jīng)驗，夯?實工作基礎(chǔ)?。采取印發(fā)?宣傳資料、?張貼標語、?懸掛條幅、?入戶動員多?種形式，廣?泛宣傳農(nóng)村?產(chǎn)權(quán)制度改?革的重大意?義、政策原?則、工作步?驟，調(diào)動廣?大群眾參與?改革的積極?性和主動性?，為推進農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)制度?改革營造良?好氛圍。?嚴肅紀律，?維護穩(wěn)定。?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)?制度改革涉?及廣大農(nóng)民?群眾的切身?利益，必須?做到公開、?公平、公正?，堅持按法?律、法規(guī)和?政策規(guī)定開?展工作，決?不允許__?_，損害廣?大農(nóng)民群眾?的合法權(quán)益?。絕