2023年建筑工程安全監(jiān)理的工作實踐內(nèi)容、問題、對策

PAGEPAGE10建筑工程平安監(jiān)理的工作實踐內(nèi)容、問題、對策隨著改革的不斷深入，社會開展的日新月異，建筑市場逐步標準并形成了一個有序、公平、公正的競爭環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，根本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用；工藝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計越來越復(fù)雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統(tǒng)的平安管理模式受到極大的沖擊，平安事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的平安事故現(xiàn)狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理是不夠的，還必須發(fā)動社會力量參與平安管理的某些活動，落實平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的平安方針，屬于社會屬性的平安監(jiān)理便應(yīng)運而生了。平安監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成局部，是建設(shè)工程平安管理的重要內(nèi)容，還是促進施工現(xiàn)場平安管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實施了各種強化的平安管理措施和有效的實施了平安監(jiān)理。使平安生產(chǎn)逐步走向標準化、程序化、科學(xué)化，使施工中的平安風(fēng)險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的平安性。建設(shè)工程平安順利地實施，對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。平安監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的平安監(jiān)理職權(quán)，在目前條件不具備時，尚不能訂立平安監(jiān)理合同。平安監(jiān)理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監(jiān)控，降低平安風(fēng)險，確保工程平安。施工階段的平安監(jiān)理工作包括：施工準備階段的平安監(jiān)理工作、施工過程中的平安監(jiān)理工作、以及收集整理平安監(jiān)理資料。一、施工準備階段的平安監(jiān)理工作有：制定平安監(jiān)理工作文件，包括編制平安監(jiān)理規(guī)劃、專項平安監(jiān)理實施細那么以及在建設(shè)工程工程監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理方案。而編制平安監(jiān)理規(guī)劃和細那么時又必須按?建設(shè)工程監(jiān)理標準?中監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細那么的內(nèi)容要求。在中型工程以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的平安監(jiān)理組織機構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等平安監(jiān)理工程師；小型工程就是總監(jiān)理工程師負責(zé)平安監(jiān)理工作。平安監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施、專項平安施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理平安生產(chǎn)許可證；平安監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程平安報監(jiān)備案手續(xù)，簽訂工程平安生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工平安生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工平安措施備案表。平安監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出。平安監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場專職平安員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。平安監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保平安生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了平安崗位責(zé)任制。平安監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。平安監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)。平安監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實體平安施工前提條件。以上所述，平安監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果，均應(yīng)反映在平安監(jiān)理臺帳之中。二、施工過程中的平安監(jiān)理工作：㈠、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及已通過審查批準的專項平安施工方案組織施工。㈡、對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項平安措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門〔平安監(jiān)督機構(gòu)〕報告。㈢、檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械，未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門〔平安監(jiān)督機構(gòu)〕報告。㈣、催促施工單位進行平安自檢工作〔班組檢查、工程部檢查、公司檢查〕，參加施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。㈤、檢查施工單位平安文明措施費的使用情況。催促施工單位按規(guī)定投入使用平安文明措施費。㈥、發(fā)生重大平安事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并催促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門〔平安監(jiān)督機構(gòu)〕和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，催促施工單位按照四不放過〔即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過〕進行處理。㈦、參與平安檢查評價工作，掌握平安檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現(xiàn)行平安等級確實定。如果現(xiàn)行平安等級評價考慮平安管理資料的符合性就更加完善了。三、平安監(jiān)理資料平安監(jiān)理資料包括：平安監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗收施工單位平安措施的管理資料。㈠、平安監(jiān)理內(nèi)部管理資料1、平安監(jiān)理規(guī)劃；2、分項或分部平安監(jiān)理實施細那么；3、專項平安施工監(jiān)理實施細那么；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報；6、平安監(jiān)理臺帳；7、建筑施工現(xiàn)場平安檢查日檢表；8、平安檢查隱患整改監(jiān)理通知單。㈡、審查或檢查施工單位的平安管理資料1、現(xiàn)場平安管理資料⑴、施工組織設(shè)計、專項平安施工方⑵、現(xiàn)場平安文明施工管理組織機構(gòu)及責(zé)任劃分表。2、平安文明防護資料⑴、平安生產(chǎn)協(xié)議書，平安文明生產(chǎn)承諾書以及平安生產(chǎn)措施備案表；⑵、工程部平安生產(chǎn)責(zé)任制度；⑶、分項或分部工程或?qū)ｍ椘桨彩┕し桨傅钠桨泊胧?；⑷、各類平安防護設(shè)施的檢查驗收記錄；⑸、平安技術(shù)交底記錄；⑹、特殊工種名冊及復(fù)印件；⑺、入場平安教育記錄；⑻、防護用品合格證及檢測資料；⑼、臨時用電平安檢查驗收記錄；⑽、施工機械平安檢查驗收記錄；⑾、保衛(wèi)、消防平安檢查記錄；⑿、料具平安檢查記錄；⒀、現(xiàn)場環(huán)境保護檢查記錄；⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；⒂、平安檢查評分表、匯總表。四、施工階段平安監(jiān)理的幾點體會㈠、平安監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)平安的法律法規(guī)和強制性標準條文，結(jié)合施工現(xiàn)場，分析施工單位做法有沒有平安隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多走就是經(jīng)常留意施工平安問題，走遍施工現(xiàn)場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工平安要求去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；多說就是平安生產(chǎn)預(yù)控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說平安問題時要把問題調(diào)查清楚后才說，說標準話、做標準事。一句話：平安監(jiān)理工程師平時多查、多記、多干，遇到平安事故時才不淌虛汗。㈡、平安監(jiān)理工程師要做到開平安生產(chǎn)會議時要記錄并寫會議紀要，現(xiàn)場檢查時要有施工單位平安員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的平安問題與處理要記在平安監(jiān)理臺帳上。㈢、平安監(jiān)理人員要用平安法律、法規(guī)和強制性標準條文結(jié)合施工現(xiàn)場實際，正確公證判斷平安問題。因平安問題的判斷發(fā)生分歧時，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經(jīng)驗隨意做出決定。㈣、現(xiàn)場平安監(jiān)理人員始終要以法律、法規(guī)和強制性標準條文為依據(jù)，以合同為準那么，互相約束的合同職責(zé)分工關(guān)系進行工作，即平安監(jiān)理不能代替施工單位的平安管理，對施工單位的施工方法不要橫加指責(zé)，如有必要可用書面建議。㈤、現(xiàn)場平安監(jiān)理人員在工程開工之前，了解和掌握該工程平安監(jiān)理工作的重點和難點，擬出預(yù)控措施如采取旁站監(jiān)理措施，預(yù)控平安問題的發(fā)生，防止糾紛、防止索賠。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕建筑工程平安監(jiān)理的工作實踐內(nèi)容、問題、對策

隨著改革的不斷深入，社會開展的日新月異，建筑市場逐步標準并形成了一個有序、公平、公正的競爭環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，根本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多

〔2〕平安監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的平安監(jiān)理職權(quán)，在目前條件不具備時，尚不能訂立平安監(jiān)理合同

〔3〕㈠、平安監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、平安監(jiān)理規(guī)劃

內(nèi)容總結(jié)

（1）建筑工程平安