推進(jìn)城市道路交通管理暢通工程實(shí)施方案

推進(jìn)城市道路交通管理暢通工程實(shí)施方案為?進(jìn)一步推進(jìn)?我縣城市道?路交通管理?暢通工程建?設(shè)，優(yōu)化城?市交通結(jié)構(gòu)?，提升道路?通行效能，?建立城市交?通安全管理?長效機(jī)制，?按照公安部?、住房和城?鄉(xiāng)建設(shè)部《?___推進(jìn)?城市道路交?通管理暢通?工程的意見?》（公交管?〔___〕?___號(hào)）?和省公安廳?、建設(shè)廳聯(lián)?合下發(fā)的《?___省推?進(jìn)城市道路?交通管理暢?通工程的實(shí)?施意見》（?云公交〔_?__〕__?_號(hào)）的要?求，結(jié)合我?縣實(shí)際，特?制定本方案?。一、指?導(dǎo)思想以?____和?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，按?照“政府領(lǐng)?導(dǎo)，部門協(xié)?作，社會(huì)聯(lián)?動(dòng)，齊抓共?管，綜合治?理”的原則?，以提高城?市道路交通?管理水平為?中心，以降?事故、保安?全、保暢通?為總體目標(biāo)?，以服務(wù)改?革開放，服?務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?，服務(wù)廣大?人民群眾為?出發(fā)點(diǎn)，以?“和諧交通?、綠色交通?、文明出行?”為主題，?進(jìn)一步挖掘?城市道路利?用潛力和管?理潛力，加?強(qiáng)省道交通?管理科技建?設(shè)，改善城?市道路基礎(chǔ)?設(shè)施，加強(qiáng)?交通安全宣?傳，以暢通?工程的實(shí)施?推動(dòng)全縣道?路交通管理?工作全面、?持續(xù)、均衡?發(fā)展，不斷?提高城市道?路交通管理?水平，為全?縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展提供安?全、暢通、?文明的道路?交通環(huán)境。?二、領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)為確?保城市道路?交通管理暢?通工程的順?利實(shí)施，縣?人民政府成?立由副縣長?馬貴迎任組?長，縣政府?辦副主任王?云海、縣建?設(shè)局局長沈?建波、縣公?安局副局長?、交警大隊(duì)?大隊(duì)長王韜?任副組長，?縣交通局、?規(guī)劃局、_?__局、文?明辦主要領(lǐng)?導(dǎo)為成員的?城市道路交?通管理暢通?工程指導(dǎo)協(xié)?調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組?。領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公室?在縣公安局?交警大隊(duì)，?由王韜兼任?辦公室主任?，縣建設(shè)局?分管副局長?任副主任，?具體負(fù)責(zé)交?通管理暢通?工程日常工?作。領(lǐng)導(dǎo)小?組建立聯(lián)席?會(huì)議制度，?原則上每月?召開一次會(huì)?議，聽取工?作進(jìn)展情況?匯報(bào)，集中?研究解決工?作中出現(xiàn)的?困難和問題?，安排部署?工作任務(wù)。?三、工作?目標(biāo)針對(duì)?我縣交通管?理的突出問?題，找準(zhǔn)新?的起點(diǎn)和著?力點(diǎn)，制定?嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的?工作目標(biāo)，?有計(jì)劃、有?步驟地推動(dòng)?我縣交通基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，交通管理?部門參與城?市交通規(guī)劃?、建設(shè)，應(yīng)?用先進(jìn)的科?技手段，解?決我縣城市?道路交通管?理工作中群?眾關(guān)心的熱?點(diǎn)和難點(diǎn)問?題，使我縣?城市交通秩?序、交通環(huán)?境明顯改善?，交通事故?得到有效遏?制，交通參?與者意識(shí)明?顯增強(qiáng)，全?面帶動(dòng)我縣?交通管理水?平提高，在?去年達(dá)到全?國二等管理?水平的基礎(chǔ)?上，___?年底力爭(zhēng)達(dá)?到國家優(yōu)秀?管理水平。?四、工作?重點(diǎn)（一?）建立健全?全縣城市交?通綜合協(xié)調(diào)?機(jī)構(gòu)，切實(shí)?加強(qiáng)交通建?設(shè)管理規(guī)劃?及對(duì)策研究?。1.按?照“政府領(lǐng)?導(dǎo)、部門協(xié)?作、社會(huì)聯(lián)?動(dòng)、齊抓共?管、綜合治?理”的總體?要求，由縣?道路交通安?全工作局際?聯(lián)席會(huì)議的?牽頭，切實(shí)?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，建立?與安監(jiān)、交?通、建設(shè)、?規(guī)劃等職能?部門協(xié)作合?作機(jī)制，定?期對(duì)道路擁?堵狀況、產(chǎn)?生原因及車?流量、車型?構(gòu)成等情況?進(jìn)行綜合分?析，對(duì)下一?階段道路交?通情況進(jìn)行?預(yù)測(cè)，通過?新聞媒體廣?泛向社會(huì)發(fā)?布安全、擁?堵信息提示?，征求社會(huì)?各界和市民?意見，積極?向縣委、政?府報(bào)告，提?出建議。?2.落實(shí)對(duì)?城市綜合交?通規(guī)劃和各?專項(xiàng)規(guī)劃編?制實(shí)施的監(jiān)?督和指導(dǎo)，?嚴(yán)格落實(shí)重?大建設(shè)項(xiàng)目?交通影響評(píng)?價(jià)工作，加?強(qiáng)交通建設(shè)?管理規(guī)劃，?完成未來5?-___年?全縣城市道?路交通建設(shè)?管理規(guī)劃，?將城市道路?交通建設(shè)管?理規(guī)劃納入?___縣城?市總體規(guī)劃?。把公安交?通管理部門?參與城市交?通規(guī)劃、建?設(shè)和驗(yàn)收工?作制度化。?（二）完?善路網(wǎng)功能?，有效疏通?城市交通經(jīng)?脈。1.?盤活支小道?路“微循環(huán)?”系統(tǒng)。全?面梳理車行?道寬度較小?的支小道路?，提高支小?道路利用率?和交通功能?。通過完善?網(wǎng)絡(luò)、整治?市容、改造?優(yōu)化等調(diào)整?措施，逐步?實(shí)現(xiàn)支小道?路的分流，?部分替代主?次干道，設(shè)?置單向交通?和道路停車?點(diǎn)等功能，?保障城市中?心區(qū)主干道?的交通暢通?、有序。?2.消除交?通擁堵結(jié)點(diǎn)?。縣公安局?、交通局、?建設(shè)局、規(guī)?劃局等部門?建立緩解交?通擁堵工作?機(jī)制，對(duì)部?分道路存在?“斷頭”、?“瓶頸”、?“錯(cuò)位”等?功能性缺陷?的情況，進(jìn)?行全面調(diào)研?摸排，制定?擁堵結(jié)點(diǎn)工?程性改造整?治方案，推?進(jìn)消除交通?擁堵結(jié)點(diǎn)工?作。4.?加快行人、?非機(jī)動(dòng)車道?和公共交通?、大型公共?建筑等客流?集散點(diǎn)、綜?合交通樞紐?站相互銜接?的交通通行?系統(tǒng)規(guī)劃建?設(shè)，建立連?續(xù)、暢通的?行人、非機(jī)?動(dòng)車及客流?集散交通通?行系統(tǒng)。?5.加強(qiáng)對(duì)?機(jī)動(dòng)車停放?、電動(dòng)自行?車管理等交?通政策問題?的研究。完?善車輛停放?規(guī)范化管理?，一是新建?生活區(qū)、商?業(yè)樓時(shí)要將?停車場(chǎng)（庫?）的建設(shè)納?入總體規(guī)劃?，同步建設(shè)?，以解決停?車難的問題?。二是加強(qiáng)?停車場(chǎng)（庫?）規(guī)范管理?。完善停車?場(chǎng)指示標(biāo)志?，充分發(fā)揮?現(xiàn)推進(jìn)城市?道路交通管?理暢通工程?實(shí)施方案第?2頁有停?車場(chǎng)的作用?。三是交通?、建設(shè)、規(guī)?劃等部門協(xié)?調(diào)建立非機(jī)?動(dòng)車道路停?放管理工作?機(jī)制，完成?非機(jī)動(dòng)車道?路停車點(diǎn)規(guī)?范化設(shè)置試?點(diǎn)工作。四?是嚴(yán)厲整治?違規(guī)占道經(jīng)?營行為，創(chuàng)?造良好的交?通環(huán)境。?（三）優(yōu)化?交通___?，提供全方?位交通保障?。1.發(fā)?揮指揮中心?的交通信息?整合功能，?提高指揮中?心指揮、調(diào)?度、控制、?誘導(dǎo)能力，?提升交通信?息的合成能?力和交通管?理信息化水?平。結(jié)合我?縣實(shí)際，在?交通指揮中?心、電子監(jiān)?控系統(tǒng)、交?通違法信息?業(yè)務(wù)系統(tǒng)、?交通違法異?地交換系統(tǒng)?、路口信號(hào)?燈控制系統(tǒng)?和路口路段?“電子警察?”、無線電?設(shè)施測(cè)速、?酒精檢測(cè)等?科技應(yīng)用方?面制定建設(shè)?發(fā)展計(jì)劃，?積極推進(jìn)交?通管理的科?技化水平。?結(jié)合秩序民?警上報(bào)信息?，即時(shí)監(jiān)控?掌握轄區(qū)內(nèi)?道路交通狀?況，調(diào)整站?崗時(shí)間和地?點(diǎn)，做到“?警力跟著警?情走”。?2.完善指?路信息系統(tǒng)?。規(guī)劃、建?設(shè)相關(guān)道路?交通管理設(shè)?施，確保城?市道路指_?__志信息?方向性、連?續(xù)性、系統(tǒng)?性，建立交?通設(shè)施損壞?報(bào)修、反饋?、審核、備?案查詢、責(zé)?任追究等功?能于一體的?交通設(shè)施日?常監(jiān)管制度?，確保及時(shí)?搶修維護(hù)到?位和交通管?理設(shè)施始終?處于完好、?齊全和運(yùn)行?合理狀況。?3.提高?交通信號(hào)協(xié)?調(diào)控制水平?。對(duì)城市主?干道、次干?道等主要道?路交叉口的?信號(hào)配時(shí)進(jìn)?行優(yōu)化設(shè)計(jì)?，減少路口?通行時(shí)間損?失。4、?強(qiáng)化落實(shí)公?交優(yōu)先政策?，結(jié)合城市?出行現(xiàn)狀和?機(jī)動(dòng)車發(fā)展?趨勢(shì)，制定?一體化管理?措施，緩解?城市靜態(tài)交?通壓力。?（四）落實(shí)?城市道路交?通管理業(yè)務(wù)?培訓(xùn)。要?采取多種方?式落實(shí)民警?的交通管理?業(yè)務(wù)培訓(xùn)，?采取專家定?期指導(dǎo)、“?走出去、請(qǐng)?進(jìn)來”等方?式，加強(qiáng)交?通工程技術(shù)?等專業(yè)化培?訓(xùn)，加強(qiáng)與?先進(jìn)城市的?學(xué)習(xí)交流。?定期___?開展交通調(diào)?查、通行能?力分析、交?通節(jié)點(diǎn)問題?解決方案等?專項(xiàng)調(diào)研。?（五）積?極創(chuàng)造一流?交通環(huán)境。?1.優(yōu)化?交通管理責(zé)?任區(qū)模式。?實(shí)行高峰站?點(diǎn)、平峰巡?邏的勤務(wù)全?覆蓋控制模?式和分時(shí)上?崗、彈性布?局的勤務(wù)模?式，提高出?現(xiàn)率、管事?率和快處率?，加強(qiáng)對(duì)重?點(diǎn)路段和主?干道的執(zhí)法?管理。2?.不間斷整?治交通頑癥?。根據(jù)區(qū)域?和時(shí)段特點(diǎn)?確定階段性?執(zhí)法重點(diǎn)，?采用全區(qū)性?和區(qū)域性整?治相結(jié)合、?日常嚴(yán)管和?突擊整治相?結(jié)合、責(zé)任?區(qū)警力和執(zhí)?法小組警力?相結(jié)合的整?治方式，進(jìn)?一步加大道?路秩序管控?力度，不間?斷地開展各?類交通秩序?專項(xiàng)整治。?重點(diǎn)查處酒?后駕駛、無?證駕駛、故?意遮擋污損?號(hào)牌及非機(jī)?動(dòng)車不按信?號(hào)通行、加?裝動(dòng)力裝置?等交通違法?行為，全力?確保道路交?通安全、暢?通、有序。?3.深入?開展交通文?明創(chuàng)建工作?。由縣文明?辦牽頭，交?通管理部門?參與抓好交?通文明志愿?者_(dá)__培?訓(xùn)工作，改?善人員結(jié)構(gòu)?，確保崗位?要求，繼續(xù)?鞏固和加強(qiáng)?重點(diǎn)路口、?路段和區(qū)域?的日常執(zhí)法?管理，提高?路口民警的?出現(xiàn)率和管?事率。（?六）狠抓源?頭管理，努?力降低交通?事故。1?.嚴(yán)格落實(shí)?事故防范措?施。結(jié)合_?__部門實(shí)?施安保工程?，進(jìn)一步加?大危險(xiǎn)道路?治理工作，?縣財(cái)政、安?監(jiān)部門落實(shí)?重大安全隱?患治理經(jīng)費(fèi)?及治理措施?。2.加?強(qiáng)車輛安全?檢測(cè)工作。?對(duì)未按規(guī)定?期限參加機(jī)?動(dòng)車定期檢?驗(yàn)的交通違?法行為，依?法予以查處?，督促其按?期年檢。加?大對(duì)上路行?駛無牌無證?機(jī)動(dòng)車的查?處力度，做?到發(fā)現(xiàn)一輛?、查處一輛?，并健全長?效執(zhí)法管理?機(jī)制。3?.堅(jiān)持開展?交通安全宣?傳“五進(jìn)”?工作。__?_宣傳職能?部門和交通?文明志愿者?深入農(nóng)村、?社區(qū)、單位?和學(xué)校，以?“和諧交通?、綠色交通?、文明出行?”為主題，?開展主題鮮?明、寓教于?樂、影響面?廣的宣傳系?列活動(dòng)，擴(kuò)?大宣傳范圍?，掀起宣傳?___。?五、實(shí)施步?驟（一）?推進(jìn)階段（?___年_?__月至_?__月）。?結(jié)合我縣實(shí)?際，制定具?體實(shí)施計(jì)劃?，按照設(shè)定?的工作步驟?___開展?暢通工程工?作。（二?）自評(píng)階段?（___年?___月）?。領(lǐng)導(dǎo)小組?相關(guān)職能部?門，根據(jù)業(yè)?務(wù)工作實(shí)際?，對(duì)實(shí)施暢?通工程__?_年來工作?開展自評(píng)，?并將自評(píng)材?料于___?月底前報(bào)縣?暢通工程指?導(dǎo)協(xié)調(diào)__?_。（三?）分析整改?階段（__?_年___?月）。根據(jù)?州暢通工程?工作組對(duì)我?縣自評(píng)材料?的分析意見?，查缺補(bǔ)漏?，加強(qiáng)整改?，不斷鞏固?提高，在整?改的基礎(chǔ)上?再進(jìn)行自評(píng)?，確保自評(píng)?結(jié)果在原有?基礎(chǔ)上有所?提高。__?_月底前，?完成自評(píng)工?作。（四?）匯總上報(bào)?階段（__?_年___?月）。通過?整理，由縣?暢通工程指?導(dǎo)協(xié)調(diào)__?_將自評(píng)情?況進(jìn)行匯總?上報(bào)。（?五）迎接省?級(jí)評(píng)價(jià)階段?（___年?___月）?。按照上級(jí)?的統(tǒng)一部署?，由縣暢通?工程指導(dǎo)協(xié)?調(diào)___負(fù)?責(zé)做好評(píng)價(jià)?材料的準(zhǔn)備?和相關(guān)總結(jié)?工作，迎接?省級(jí)對(duì)暢通?工程的__?_評(píng)價(jià)。?六、職責(zé)分?工按照公?安部、建設(shè)?部《城市建?設(shè)交通管理?評(píng)價(jià)體系》?、《城市道?路交通管理?評(píng)價(jià)指標(biāo)體?系說明》和?省政府《_?__〈__?_省道路交?通目標(biāo)管理?考核獎(jiǎng)懲暫?行規(guī)定〉_?__》（云?政發(fā)〔__?_〕___?號(hào)）要求，?具體責(zé)任分?工如下：?（一）縣人?民政府職責(zé)?。按照“政?府領(lǐng)導(dǎo)、部?門參與”的?要求，加強(qiáng)?對(duì)城市交通?的綜合協(xié)調(diào)?領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一?步完善工作?聯(lián)動(dòng)機(jī)制，?定期通報(bào)工?作情況，協(xié)?調(diào)解決存在?問題。具?體落實(shí)以下?___項(xiàng)工?作：1.?建立交通綜?合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?。根據(jù)交通?需求、道路?交通安全狀?況和城市發(fā)?展要求，進(jìn)?行交通規(guī)劃?、建設(shè)和管?理；2.?制定公共交?通優(yōu)先發(fā)展?的戰(zhàn)略以及?與之相配套?的城市公共?客運(yùn)交通法?規(guī)或規(guī)定；?3.建立?城市道路交?通管理設(shè)施?投資、建設(shè)?和維護(hù)機(jī)制?。（二）?縣公安局交?警大隊(duì)職責(zé)?：1.負(fù)?責(zé)___、?指揮、疏導(dǎo)?交通；2?.做好道路?交通安全規(guī)?劃，當(dāng)好政?府參謀，樹?立大局意識(shí)?，大力推進(jìn)?“文明暢通?工程”的順?利實(shí)施；?3.改革勤?務(wù)制度，提?高管理效率?；4._?__開展城?市道路交通?秩序?qū)ｍ?xiàng)整?治，嚴(yán)格取?締各類交通?違法行為，?排查事故多?發(fā)點(diǎn)段和安?全隱患點(diǎn)段?，采取措施?有效減少交?通事故發(fā)生?，營造有序?、安全、暢?通的文明城?市交通秩序?。具體完?成以下__?_項(xiàng)指標(biāo)：?1.根據(jù)?《道路交通?安全法》的?要求編制交?通安全管理?規(guī)劃；2?.標(biāo)線施劃?率；3.?標(biāo)志規(guī)范設(shè)?置率；4?.行人過街?設(shè)施規(guī)范設(shè)?置率；5?.主干道隔?離設(shè)施設(shè)置?率；6.?路口渠化率?；7.信?號(hào)燈規(guī)范設(shè)?置率；8?.指___?志設(shè)置規(guī)范?；9.讓?行標(biāo)志標(biāo)線?設(shè)置率；?10.學(xué)校?周邊安全設(shè)?施設(shè)置率；?11.建?成區(qū)道路管?控率；1?2.接處警?時(shí)間計(jì)算；?13.機(jī)?動(dòng)車定期檢?驗(yàn)率；1?4.機(jī)動(dòng)車?登記率；?15.交通?管理隊(duì)伍正?規(guī)化建設(shè)；?16.建?立道路交通?信息系統(tǒng)；?17.主?干道機(jī)動(dòng)車?守法率；?18.主干?道非機(jī)動(dòng)車?守法率；?19.主干?道行人守法?率；20?.主干道違?法停車率；?21.讓?行標(biāo)志標(biāo)線?守法率；?22.高峰?時(shí)段建成區(qū)?主干道平均?車速；2?3.萬車事?故率；2?4.萬車死?亡率；2?5.交通事?故多發(fā)點(diǎn)、?段整治率；?26.交?通事故逃逸?案破案率；?27.建?立交通事故?快速處理機(jī)?制；28?.交通事故?死傷比；?29.特大?交通事故起?數(shù)。（三?）縣建設(shè)局?、規(guī)劃局、?___局職?責(zé)：1.?在城市建設(shè)?中加強(qiáng)交通?規(guī)劃建設(shè)和?管理相配套?的科學(xué)決策?，統(tǒng)籌安排?、提前規(guī)劃?、合理布局?；2.加?強(qiáng)城市道路?停車場(chǎng)、綠?化帶、人行?道建設(shè)；?3.從城市?建設(shè)中，按?比例列出資?金，加大城?市交通基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)；?4.科學(xué)?合理地進(jìn)行?規(guī)劃和投資?，取締以路?為市現(xiàn)象，?加大人行道?管理力度。?制定詳細(xì)?計(jì)劃，列出?每項(xiàng)評(píng)價(jià)指?標(biāo)要達(dá)到的?工作目標(biāo)、?時(shí)間安排、?客觀的方法?和步驟。具?體完成以下?___項(xiàng)指?標(biāo)：1.?交通影響評(píng)?價(jià)；2.?公共交通車?輛占道停車?率；3.?城市道路交?通基礎(chǔ)設(shè)施?投資比重；?4.道路?網(wǎng)密度主次?干道密度；?5.人均?道路面積；?6.道路?面積率；?7.建設(shè)步?行道系統(tǒng)；?8.建設(shè)?非機(jī)動(dòng)車道?系統(tǒng)；9?.建設(shè)無障?礙通行系統(tǒng)?；10.?綜合交通樞?紐設(shè)施配套?；11.?百輛汽車社?會(huì)公共停車?位數(shù)；1?2.大型公?共建筑配建?停車位；?13.支路?利用率。?（四）縣精?神文明辦職?責(zé)：1.?進(jìn)一步將道?路交通安全?納入精神文?明建設(shè)的內(nèi)?容：2.?加大文明交?通的宣傳教?育力度；?3.___?開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村民委、單?位、社區(qū)文?明交通的評(píng)?比活動(dòng)，增?強(qiáng)廣大市民?的道路交通?意識(shí)和遵紀(jì)?守法意識(shí)，?努力營造一?個(gè)全社會(huì)共?同___、?人人參