推進“三線一單”落地應用試點工作方案

推進“三線一單”落地應用試點工作方案為引導并遵循生態(tài)環(huán)境準入清單管理，促進我縣“十四五”專項規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃的科學性、環(huán)境合理性，落實國土空間布局規(guī)劃，指導區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和建設(shè)項目預審，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、工作目標在2021年完成市“三線一單”成果發(fā)布實施的基礎(chǔ)上，充分應用“三線一單”成果和廣西“三線一單”數(shù)據(jù)共享及應用平臺，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，引導我縣資源利用開發(fā)、國土空間布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和轉(zhuǎn)型升級、招商引資、建設(shè)項目選址選線，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系和提高環(huán)境管理效能，為全面推行和實施“三線一單”成果提供經(jīng)驗，助力我縣打造珠江-西江經(jīng)濟帶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強縣，推動環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二、試點應用時間2021年10月至2022年10月，為期1年。三、試點工作主要任務(wù)（一）積極運用“三線一單”數(shù)據(jù)共享及應用平臺依托自治區(qū)“三線一單”數(shù)據(jù)成果共享平臺，積極利用“三線一單”數(shù)據(jù)共享平臺，對照“三線一單”空間布局約束以及項目所屬環(huán)境管控單元空間布局約束要求，開展查詢數(shù)據(jù)，服務(wù)投資建設(shè)項目選址選線預判，為園區(qū)規(guī)劃和項目環(huán)評提供技術(shù)支撐，全方位指導項目優(yōu)化選址選線和工藝幫扶項目合規(guī)落地，并提出避讓的合理化意見建議，有效避免政府決策和企業(yè)投資風險。（責任單位：縣發(fā)改局、工信局、自然資源局、交通運輸局、工業(yè)集中區(qū)管委辦、中和陶管中心、新材料產(chǎn)業(yè)園管委辦，縣生態(tài)環(huán)境局）（二）促進“三線一單”與重大規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃編制的銜接1.發(fā)揮“三線一單”宏觀引領(lǐng)作用，強化規(guī)劃銜接應用。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”確定的生態(tài)、水、大氣、土壤、資源利用等方面的管控要求，作為區(qū)域生態(tài)環(huán)境準入和區(qū)域環(huán)境管理的重要依據(jù)，納入“十四五”各專項規(guī)劃中，組織擬訂生態(tài)文明建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策措施并協(xié)調(diào)實施。（責任單位：縣發(fā)改局、工業(yè)集中區(qū)管委辦、中和陶管中心、新材料產(chǎn)業(yè)園管委辦，縣生態(tài)環(huán)境局）2.按照自治區(qū)、市的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，充分利用“三線一單”確定的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單，在國土空間規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、流域規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃（修編）及其他專項規(guī)范編制過程中銜接落實“三線一單”的有關(guān)成果。在編制園區(qū)規(guī)劃時，借鑒和吸納“三線一單”成果，結(jié)合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，對規(guī)劃的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)等提出優(yōu)化調(diào)整建議。同時，運用市“三線一單”成果為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)項目選址選線提供前期預判依據(jù)，使項目開發(fā)與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局，縣“三線一單”落地應用工作領(lǐng)導小組其他成員單位）四、工作安排計劃（一）組織準備起草《縣推進“三線一單”落地應用試點工作方案（征求意見稿）》確定試點工作任務(wù)、工作機制，明確責任單位，落實工作經(jīng)費，征求各部門意見，報縣人民政府審議后印發(fā)實施。（二）推進實施縣“三線一單”落地應用工作領(lǐng)導小組辦公室負責試點工作的推進、協(xié)調(diào)、反饋和協(xié)調(diào)解決困難和問題，及時報送更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及調(diào)整實施的政策文件，按時保質(zhì)完成試點應用任務(wù)?？h政府各部門，各單位要根據(jù)職能職責做好“三線一單”實施應用工作，并積極參與評估、更新調(diào)整和廣泛開展宣傳、培圳，推廣“三線一單”應用經(jīng)驗。（三）成果應用案例上報推廣縣“三線一單”落地應用工作領(lǐng)導小組辦公室每月上報“三線一單”平臺應用的成果案例，并將“三線一單”成果應用情況編寫形成案例應用匯報材料，上報自治區(qū)“三線一單”編制工作協(xié)調(diào)小組辦公室。（四）經(jīng)驗運用總結(jié)及下一步計劃階段縣“三線一單”落地應用工作領(lǐng)導小組辦公室對應用組織情況、主要成果經(jīng)驗、存在的問題及下一步工作建議等進行系統(tǒng)梳理，形成試點總結(jié)報告上報自治區(qū)“三線一單”編制工作協(xié)調(diào)小組辦公室。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進為確保“三線一單”落地應用試點工作順利開展，成立縣“三線一單”落地應用工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：組長：**工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局）。負責試點工作推進、協(xié)調(diào)等。工作領(lǐng)導小組應建立長期工作協(xié)調(diào)機制，反饋和協(xié)調(diào)解決困難和問題，及時報送更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及調(diào)整實施的政策文件，按時保質(zhì)完成試點應用任務(wù)工作。領(lǐng)導小組成員如有變動，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補，報領(lǐng)導小組備案，不再另行發(fā)文。待試點應用工作任務(wù)完成后，縣“三線一單”落地應用工作領(lǐng)導小組及其工作機構(gòu)自行撤銷。（二）強化技術(shù)支撐，保障試點成效委托“三線一單”專業(yè)技術(shù)機構(gòu)具體實施，在自治區(qū)“三線一單”協(xié)調(diào)辦、市“三線一單”協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一組織調(diào)度指導下，負責開展我縣“三線一單”成果應用、局部成果細化優(yōu)化，并及時總結(jié)工作經(jīng)驗，上報成果應用案例。（三）落實工作經(jīng)費，確保試點順利實施縣財政局要按《市人民政府關(guān)于印發(fā)我市“