爭創(chuàng)生豬調(diào)出大縣方案

爭創(chuàng)生豬調(diào)出大縣方案為調(diào)整優(yōu)?化農(nóng)業(yè)結構?，做大做強?生豬產(chǎn)業(yè)，?創(chuàng)建全國生?豬調(diào)出大縣?，根據(jù)《省?人民__關?于促進生豬?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?意見》（政?發(fā)〔〕__?_號）、《?___市委?、市人民_?_關于加快?發(fā)展畜牧業(yè)?的意見》（?發(fā)〔〕__?_號）精神?，結合實際?，制定本實?施方案。?一、創(chuàng)建全?國生豬調(diào)出?大縣的必要?性和有利條?件生豬是?畜牧業(yè)的主?導產(chǎn)業(yè)，生?豬養(yǎng)殖業(yè)在?全市農(nóng)業(yè)和?農(nóng)村經(jīng)濟中?具有重要地?位。加快發(fā)?展生豬產(chǎn)業(yè)?，積極爭創(chuàng)?全國生豬調(diào)?出大縣，是?加快農(nóng)村經(jīng)?濟發(fā)展的必?然要求，是?調(diào)整優(yōu)化農(nóng)?業(yè)內(nèi)部結構?的現(xiàn)實選擇?，是促進農(nóng)?業(yè)增效、農(nóng)?民增收的有?效途徑，是?保障農(nóng)產(chǎn)品?市場供給的?重要手段。?近年來，我?市大力推進?養(yǎng)殖規(guī)模化?、生產(chǎn)標準?化、經(jīng)營產(chǎn)?業(yè)化、防疫?科學化，生?豬生產(chǎn)取得?了長足發(fā)展?，為創(chuàng)建生?豬調(diào)出大縣?打下了堅實?基礎。一是?產(chǎn)業(yè)基礎好?。通過培育?和壯大生豬?龍頭企業(yè)群?體，加快發(fā)?展經(jīng)濟合作?___，提?高生產(chǎn)__?_化程度，?現(xiàn)代生豬產(chǎn)?業(yè)化發(fā)展體?系基本形成?。二是發(fā)展?速度快。生?豬規(guī)?；?、?標準化養(yǎng)殖?發(fā)展迅速，?全市已建成?標準化萬頭?豬場___?個，各類生?豬規(guī)模養(yǎng)殖?戶達___?戶，規(guī)模養(yǎng)?殖量占總飼?養(yǎng)量的__?_%。三是?發(fā)展?jié)摿Υ?。目前我市?生豬產(chǎn)業(yè)正?處在高速發(fā)?展階段，農(nóng)?民養(yǎng)殖積極?性空前高漲?，發(fā)展空間?大，發(fā)展后?勁足。四是?政策環(huán)境優(yōu)?。各級黨委?政府高度重?視生豬產(chǎn)業(yè)?發(fā)展，出臺?了一系列優(yōu)?惠政策，扶?持生豬生產(chǎn)?發(fā)展，為生?豬產(chǎn)業(yè)快速?發(fā)展創(chuàng)造了?良好條件。?二、創(chuàng)建?全國生豬調(diào)?出大縣的指?導思想和創(chuàng)?建目標（?一）指導思?想以___?及___屆?___為指?導，認真貫?徹落實科學?發(fā)展觀，以?建設生豬調(diào)?出大縣為目?標，以增加?農(nóng)民收入為?目的，以提?高生產(chǎn)總量?、優(yōu)化養(yǎng)殖?模式、增強?產(chǎn)業(yè)效益為?重點，以建?立科學完善?的服務體系?為保障，加?大對生豬產(chǎn)?業(yè)的扶持力?度，大力發(fā)?展優(yōu)質(zhì)高效?的生豬產(chǎn)業(yè)?，逐步建立?標準化養(yǎng)殖?、規(guī)?；?產(chǎn)、市場化?經(jīng)營、社會?化服務的現(xiàn)?代生豬產(chǎn)業(yè)?格局，促進?生豬產(chǎn)業(yè)快?速健康發(fā)展?。（二）?創(chuàng)建目標和?時間創(chuàng)建時?間。從年到?___年底?。創(chuàng)建目?標。全市生?豬產(chǎn)業(yè)的各?項指標年均?增長保持在?___%以?上，從年起?，經(jīng)過三年?突破性發(fā)展?，到___?年底全市生?豬飼養(yǎng)量達?到___萬?頭，出欄_?__萬頭，?調(diào)出___?萬頭。生豬?產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達?到___億?元，全面實?現(xiàn)全國生豬?調(diào)出大縣創(chuàng)?建目標。?分期目標。?到年底，全?市生豬飼養(yǎng)?量達到__?_萬頭，出?欄___萬?頭，調(diào)出_?__萬頭，?生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)?值達到__?_億元；到?___年底?，全市生豬?飼養(yǎng)量達到?___萬頭?，出欄__?_萬頭，調(diào)?出___萬?頭，生豬產(chǎn)?業(yè)產(chǎn)值達到?___億元?；到___?年底，全市?生豬飼養(yǎng)量?達到___?萬頭，出欄?___萬頭?，調(diào)出__?_萬頭，生?豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值?達到___?億元。三?、創(chuàng)建全國?生豬調(diào)出大?縣的主要工?作措施（?一）不斷提?高生豬生產(chǎn)?產(chǎn)業(yè)化水平?。著力培育?生豬生產(chǎn)和?加工龍頭企?業(yè)，大力扶?持鑫盛農(nóng)牧?、富澤畜牧?、萬福牧業(yè)?、金美公司?等龍頭企業(yè)?做大做強；?加大畜牧業(yè)?招商引資力?度，三年內(nèi)?力爭引進一?家大型生豬?屠宰加工龍?頭企業(yè)落戶?。鼓勵龍頭?企業(yè)通過“?公司+基地?+農(nóng)戶”等?方式，發(fā)展?生豬訂單生?產(chǎn)和合同養(yǎng)?殖，建立企?業(yè)與養(yǎng)殖戶?利益共享機?制。大力發(fā)?展合作__?_與行業(yè)協(xié)?會，提高生?豬養(yǎng)殖戶_?__化程度?，重點扶持?生豬產(chǎn)銷合?作___，?充分發(fā)揮其?在行業(yè)自律?、___生?產(chǎn)等方面的?作用，把千?家萬戶的小?生產(chǎn)與統(tǒng)一?開放的大市?場聯(lián)系起來?，進行統(tǒng)一?生產(chǎn)、統(tǒng)一?管理、統(tǒng)一?營銷和統(tǒng)一?服務。加大?生豬交易大?市場建設力?度，建立符?合現(xiàn)代生豬?產(chǎn)品流通要?求的物流體?系，實現(xiàn)“?市場帶基地?、基地聯(lián)農(nóng)?戶”的生豬?產(chǎn)業(yè)化格局?，促進生豬?生產(chǎn)發(fā)展。?（二）積?極開展規(guī)模?養(yǎng)殖標準化?創(chuàng)建。把生?豬規(guī)模養(yǎng)殖?標準化創(chuàng)建?作為生豬產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的主?攻方向，加?快生豬養(yǎng)殖?規(guī)?；?準化、專業(yè)?化步伐，提?高生豬產(chǎn)業(yè)?市場競爭力?。要大力開?展生豬標準?化生產(chǎn)技術?培訓，不斷?提高生產(chǎn)者?質(zhì)量標準意?識和應用能?力。在養(yǎng)殖?小區(qū)和規(guī)模?養(yǎng)殖場率先?實施標準化?技術規(guī)程和?質(zhì)量監(jiān)控措?施；對于暫?不能進入小?區(qū)的散養(yǎng)戶?，要逐步規(guī)?范養(yǎng)殖行為?，盡早實現(xiàn)?標準化飼養(yǎng)?。要大力推?進生豬規(guī)模?養(yǎng)殖場和養(yǎng)?殖小區(qū)的標?準化改造，?改善飼養(yǎng)和?防疫條件，?實行統(tǒng)一供?種、統(tǒng)一防?疫、統(tǒng)一規(guī)?范操作，降?低養(yǎng)殖成本?，提高生產(chǎn)?能力。支持?規(guī)模養(yǎng)殖場?、養(yǎng)殖小區(qū)?糞污處理和?沼氣池等基?礎設施建設?，切實搞好?生豬養(yǎng)殖的?治污減排工?作，妥善解?決好畜牧業(yè)?發(fā)展與生態(tài)?環(huán)境保護之?間的矛盾。?力爭三年內(nèi)?生豬規(guī)?；?養(yǎng)殖量占總?飼養(yǎng)量的_?__%以上?，標準化養(yǎng)?殖占規(guī)模養(yǎng)?殖量的__?_%以上。?（三）努?力健全生豬?良種繁育體?系。按照“?統(tǒng)一規(guī)劃，?社會辦場，?分級負責，?依法管理”?的原則，鼓?勵和引導有?實力的企業(yè)?和個人創(chuàng)辦?生豬良種繁?育基地；積?極籌措資金?并爭取國家?、省扶持資?金支持生豬?育種場建設?、優(yōu)良品種?引進，大力?發(fā)展種豬專?業(yè)村、專業(yè)?場、專業(yè)戶?。力爭到_?__年全市?優(yōu)良種群規(guī)?模達___?頭以上，生?產(chǎn)群能繁母?豬達到__?_萬頭，生?豬自繁自養(yǎng)?率達___?%以上。大?力推廣生豬?人工授精技?術，合理設?置生豬人工?授精服務網(wǎng)?點，提高生?豬良種化水?平和生產(chǎn)水?平。（四?）切實保障?生豬產(chǎn)品質(zhì)?量安全。積?極開展無公?害畜產(chǎn)品產(chǎn)?地認證和產(chǎn)?品認定工作?，全面實行?動物免疫標?識制度和動?物檢疫申報?管理制度，?加強對市場?和流通環(huán)節(jié)?的監(jiān)督與畜?禽引種管理?，從源頭上?控制動物疫?病。建立健?全畜產(chǎn)品質(zhì)?量檢驗檢測?體系，完善?檢測手段，?提高檢測能?力。堅持開?展以打擊“?瘦肉精”為?重點的違禁?藥物或化合?物專項整治?行動，堅決?查處制售、?使用假劣獸?藥、飼料及?飼料添加劑?的違法行為?。切實抓好?產(chǎn)地檢疫、?屠宰檢疫和?市場監(jiān)管，?嚴厲打擊私?屠濫宰及制?售注水肉、?病害肉等不?法行為，嚴?防注水肉、?病死豬肉及?未經(jīng)檢疫或?檢疫不合格?的豬肉進入?市場，確保?生豬產(chǎn)品質(zhì)?量安全。?（五）全面?加強生豬疫?病綜合防控?。堅持以飼?養(yǎng)管理為中?心，預防為?主，防治結?合的原則，?加強疫情監(jiān)?測和報告，?建立“政府?保密度、財?政保經(jīng)費、?部門保質(zhì)量?”的動物防?疫機制，加?強高致病性?豬藍耳病、?口蹄疫、豬?瘟等主要疫?病強制免疫?工作，確保?強制免疫率?達到___?%。進一步?完善動物防?疫冷鏈體系?建設，確保?免疫效果。?加強動物疫?病防控技術?支撐體系建?設，增強疫?病檢驗檢測?能力，提高?對動物疫病?預警、預報?能力。對因?防疫需要_?__撲殺的?生豬按國家?補貼政策給?予補貼，確?保養(yǎng)殖戶（?場）利益。?四、創(chuàng)建?全國生豬調(diào)?出大縣的政?策扶持（?一）實行靈?活用地政策?。嚴格執(zhí)行?國家關于促?進規(guī)?；?禽養(yǎng)殖的有?關用地政策?，統(tǒng)籌規(guī)劃?、合理安排?生豬養(yǎng)殖用?地，重點保?障規(guī)?；B(yǎng)?殖場（小區(qū)?）用地。對?農(nóng)村___?經(jīng)濟___?、農(nóng)民和畜?牧業(yè)合作_?__興建規(guī)??；i養(yǎng)?殖場（小區(qū)?），其用地?符合市土地?綜合利用總?體規(guī)劃的，?按農(nóng)用地管?理，可不辦?理農(nóng)用地轉(zhuǎn)?用審批手續(xù)?。其他企業(yè)?和個人興辦?或與農(nóng)村_?__經(jīng)濟_?__、農(nóng)民?和畜牧業(yè)合?作___聯(lián)?合興辦規(guī)模?化生豬養(yǎng)殖?場（小區(qū)）?的，其豬舍?等生產(chǎn)設施?及綠化隔離?帶用地，按?照農(nóng)用地管?理，不需辦?理農(nóng)用地轉(zhuǎn)?用審批手續(xù)?；管理和生?活用房、疫?病防控設施?、飼料儲藏?用房、硬化?道路等永久?性建（構）?筑物用地，?按農(nóng)村__?_建設用地?管理。（?二）加大政?策扶持力度?。認真貫徹?落實國家出?臺的能繁母?豬補貼、能?繁母豬保險?、免費強制?免疫等政策?，扶持生豬?產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?市政府每年?安排一定資?金作為生豬?產(chǎn)業(yè)發(fā)展專?項基金，對?新建的標準?化規(guī)模養(yǎng)殖?場實行“以?獎代補”，?其中對年出?欄___頭?以上的標準?化養(yǎng)殖場（?小區(qū)），每?個獎勵__?_萬元；對?年出欄__?_頭的標準?化養(yǎng)殖場（?小區(qū)），每?個獎勵__?_萬元；對?年出欄__?_頭的標準?化養(yǎng)殖場（?小區(qū)），每?個獎勵__?_元；對年?出欄___?頭的標準化?養(yǎng)殖場（小?區(qū)），每個?獎勵___?元；對農(nóng)業(yè)?人口年人均?生豬出欄_?__頭以上?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)?獎勵___?萬元。（?三）抓好配?套建設工作?。供水、供?電部門要及?時為生豬養(yǎng)?殖場（小區(qū)?）通水、通?電提供優(yōu)質(zhì)?服務，并優(yōu)?先保障其日?常用水、用?電。生豬養(yǎng)?殖場（小區(qū)?）用電線路?架設和電表?、變壓器_?__只收材?料費，其用?電統(tǒng)一執(zhí)行?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電?價。___?部門要統(tǒng)籌?考慮通場公?路的建設，?積極爭取上?級主管部門?將通場道路?列入通村公?路建設計劃?。（四）?嚴格生產(chǎn)收?費管理。各?有關部門要?嚴格執(zhí)行《?省人民政府?___減輕?生豬生產(chǎn)經(jīng)?營稅費__?_》（政_?__發(fā)〔〕?___號）?規(guī)定，切實?減輕生豬生?產(chǎn)經(jīng)營者的?負擔，不得?以任何名義?向生豬生產(chǎn)?經(jīng)營者亂收?費，也不得?將生豬屠宰?、經(jīng)營環(huán)節(jié)?征收的有關?稅費轉(zhuǎn)嫁給?生豬飼養(yǎng)者?。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化重點龍?頭企業(yè)從事?生豬養(yǎng)殖和?初加工的，?暫免征收企?業(yè)所得稅。?五、創(chuàng)建?全國生豬調(diào)?出大縣的_?__保障?（一）加強?___領導?。成立由市?政府主要領?導任組長，?農(nóng)辦、財政?、發(fā)改、農(nóng)?業(yè)、畜牧、?統(tǒng)計、科技?、交通、公?安、國土、?住建、環(huán)保?、供電、商?務、工商、?人行、農(nóng)行?、信用聯(lián)社?、___儲?蓄銀行等部?門及相關單?位負責人為?成員的創(chuàng)建?全國生豬調(diào)?出大縣工作?領導小組，?負責全市生?豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?和生豬調(diào)出?大縣創(chuàng)建的?___、協(xié)?調(diào)等工作。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)?也要成立相?應領導小組?和工作專班?，建立主要?領導負總責?、分管領導?具體負責的?領導工作機?制，扎實抓?好生豬產(chǎn)業(yè)?發(fā)展和生豬?調(diào)出大縣創(chuàng)?建工作。?（二）強化?宣傳動員。?充分利用廣?播、電視、?網(wǎng)絡和報紙?等多種媒體?，大力宣傳?加快生豬產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的重?大意義、相?關政策、先?進典型和成?功經(jīng)驗，形?成各方關心?支持生豬產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的濃?厚氛圍，營?造良好的政?策輿論環(huán)境?，充分調(diào)動?廣大群眾發(fā)?展生豬產(chǎn)業(yè)?的積極性，?搶抓機遇，?創(chuàng)造條件，?迅速掀起創(chuàng)?建生豬調(diào)出?大縣的__?_。（三?）建立協(xié)同?機制。各有?關部門要各?司其職，密?切配合，大?力扶持生豬?產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?畜牧獸醫(yī)部?門要做好全?市生豬產(chǎn)業(yè)?發(fā)展規(guī)劃，?督促落實創(chuàng)?建生豬調(diào)出?大縣的各項?措施，加強?對生豬養(yǎng)殖?、加工的技?術指導，全?方位為養(yǎng)殖?戶提供優(yōu)質(zhì)?服務；發(fā)改?、財政、科?技等部門要?配合做好生?豬生產(chǎn)項目?的申報和實?施工作，積?極爭取上級?資金投入；?國土、住建?、供電、環(huán)?保等部門要?結合土地利?用總體規(guī)劃?修編和村莊?規(guī)劃修編，