《檔案管理學(xué)（第四版）》課件第二章 檔案價值的鑒定

第二章檔案價值的鑒定第二章檔案價值的鑒定本章重點講五個方面的內(nèi)容:一、檔案價值鑒定工作的內(nèi)容與要求。二、檔案價值鑒定工作的規(guī)則與方法。三、檔案價值鑒定標(biāo)準(zhǔn)。四、檔案保管期限表。五、檔案鑒定工作的制度與組織。第一節(jié)檔案價值鑒定工作

的內(nèi)容與要求一、檔案價值鑒定工作的概念二、檔案價值鑒定工作的基本內(nèi)容三、檔案價值鑒定工作的要求一、檔案價值鑒定工作的概念檔案價值鑒定工作,就是以科學(xué)的檔案價值鑒定理論為指導(dǎo),合理運用檔案價值鑒定的原則、法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,判定檔案的保存價值,確定檔案保存期限,決定檔案“存”與“毀”的一項專業(yè)性檔案業(yè)務(wù)管理工作。二、檔案價值鑒定工作的基本內(nèi)容(1)建立檔案價值鑒定的工作組織,完善檔案價值鑒定工作機制。(2)制定科學(xué)的檔案價值鑒定工作政策和規(guī)則,訂立合理的工作程序、制度和標(biāo)準(zhǔn)。(3)具體判定檔案的保存價值,劃定需要保存檔案的具體保管期限。(4)處置列入銷毀范圍的檔案。三、檔案價值鑒定工作的要求(一)應(yīng)從國家和社會的整體利益出發(fā)去判定檔案的保存價值(二)應(yīng)采用全面的觀點指導(dǎo)檔案價值鑒定工作(三)應(yīng)采用歷史的觀點指導(dǎo)檔案價值鑒定工作(四)應(yīng)采用發(fā)展的觀點指導(dǎo)檔案價值鑒定工作(五)應(yīng)采用科學(xué)的效益觀點指導(dǎo)檔案價值鑒定工作第二節(jié)檔案價值鑒定工作的規(guī)則與方法一、檔案價值鑒定工作的規(guī)則二、檔案價值鑒定工作的方法一、檔案價值鑒定工作的規(guī)則

(1)規(guī)范有據(jù)(2)統(tǒng)一管控(3)依理行鑒(4)標(biāo)準(zhǔn)先行(5)擅存禁止(6)證據(jù)保全(7)記憶保健(8)以我為主(9)寬嚴(yán)適度(10)期滿重鑒(11)程序合規(guī)(12)業(yè)務(wù)留痕二、檔案價值鑒定工作的方法(一)整體價值評估法1.宏觀鑒定法2.檔案雙重價值鑒定法(二)內(nèi)在價值鑒定法1.內(nèi)在價值概念的提出及其含義2.影響檔案內(nèi)在價值的屬性或特征3.內(nèi)在價值鑒定法的應(yīng)用二、檔案價值鑒定工作的方法(三)相對價值評估法1.基于“來源”因素導(dǎo)向的檔案相對價值判斷方法2.基于“內(nèi)容”因素導(dǎo)向的檔案相對價值判斷方法3.基于“形成時間”因素導(dǎo)向的檔案相對價值判斷方法4.基于“職能”因素導(dǎo)向的檔案相對價值判斷方法5.基于“形式”因素導(dǎo)向的檔案相對價值判斷方法二、檔案價值鑒定工作的方法(四)其他檔案價值評估方法1.彈性方法2.典型抽樣法3.隨機抽樣法

4.暫留觀察法5.“計劃生育”法6.專家評估法第三節(jié)檔案價值鑒定標(biāo)準(zhǔn)一、檔案屬性標(biāo)準(zhǔn)二、社會需求標(biāo)準(zhǔn)三、相對價值標(biāo)準(zhǔn)一、檔案屬性標(biāo)準(zhǔn)(一)檔案的來源標(biāo)準(zhǔn)1.分析文件的價值,應(yīng)站在本單位的角度2.分析文件的價值,應(yīng)看立檔單位在社會上的地位和作用3.在本單位制發(fā)的文件中,具體的撰寫者,制發(fā)機構(gòu)也對檔案價值產(chǎn)生影響(二)檔案的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)1.看文件內(nèi)容的重要性

2.看文件內(nèi)容的獨特性3.看文件內(nèi)容的真實性

4.看文件信息內(nèi)容的綜合性或集中性一、檔案屬性標(biāo)準(zhǔn)(三)檔案形成的時間與時效標(biāo)準(zhǔn)1.文件形成時間對檔案價值的影響,具體表現(xiàn)在文件形成時間的遠近,文件形成于特別時期還是一般時期2.檔案價值的時效性,表現(xiàn)為檔案可以在不同時期滿足人們不同需要的階段性,即現(xiàn)實的使用價值、歷史的參考價值和鑒賞的文物價值(四)檔案的形式特征標(biāo)準(zhǔn)檔案的形式特征是指文件的名稱、文件的文本、文件的外形特點、記錄方式等等,這些形式特征在某種情況下,也可能對檔案的價值產(chǎn)生影響。二、社會需求標(biāo)準(zhǔn)(一)社會需求方向所謂社會需求方向,是指廣大利用者需要利用哪些內(nèi)容和哪些類型(二)社會需求面(三)社會需求時間三、相對價值標(biāo)準(zhǔn)(一)相關(guān)檔案的保存狀況1.看檔案的完整程度2.看檔案是否重復(fù)3.看文件的可靠程度4.看檔案內(nèi)容的可替代程度(二)保管條件和費用1.現(xiàn)有保管條件2.保管費用所謂保管費用,是指保管檔案過程中的花費,包括儲存費用、處理費用、保護費用、參考咨詢費用。第四節(jié)檔案保管期限表一、檔案保管期限表的作用二、檔案保管期限表的類型三、檔案保管期限表的結(jié)構(gòu)四、檔案保管期限表中的若干問題一、檔案保管期限表的作用(一)能夠保證鑒定工作的質(zhì)量和提高鑒定工作的效率(二)能夠有效地防止任意銷毀文件二、檔案保管期限表的類型(一)通用檔案保管期限表它是由國家檔案事業(yè)管理機關(guān)編制的,供全國各機關(guān)、團體、事業(yè)單位鑒定檔案時通用的保管期限表。(二)專門檔案保管期限表它是由檔案事業(yè)管理機關(guān)會同專業(yè)主管部門編制,供各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位鑒定專門檔案時使用的一種保管期限表。(三)同系統(tǒng)機關(guān)檔案保管期限表它是由主管領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)編制的,供同一系統(tǒng)各機關(guān)鑒定檔案價值時的保管期限表。(四)同類型機關(guān)檔案保管期限表它是由檔案事業(yè)管理機關(guān)或主管機關(guān)編制的,供同一類型(如醫(yī)院、工廠、學(xué)校、區(qū)、鄉(xiāng)政府)各單位鑒定檔案時的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。(五)機關(guān)檔案保管期限表它是根據(jù)各機關(guān)檔案的具體情況,由本機關(guān)編制的,供本機關(guān)鑒定檔案時使用。三、檔案保管期限表的結(jié)構(gòu)(一)順序號(二)條款(三)保管期限(四)附注(五)說明四、檔案保管期限表中的若干問題(一)制定永久保存檔案的獨立評價體系一覽表與實施比例控制法,確保永久保存檔案的完整與優(yōu)化(二)分級分系統(tǒng)制定檔案保管期限表,構(gòu)建有中國特色的檔案鑒定工作體系(三)檔案保管期限表的期限、條款應(yīng)明確和細化,走劃限與標(biāo)時(年)法相結(jié)合之路(四)科學(xué)性、實用性、可操作性是評價檔案保管期限表優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)第五節(jié)檔案鑒定工作的

制度與組織一、檔案價值鑒定工作的制度二、檔案鑒定工作的組織三、檔案的銷毀一、檔案價值鑒定工作的制度(一)確立統(tǒng)一的鑒定原則和標(biāo)準(zhǔn)(二)鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(三)銷毀檔案的批準(zhǔn)與監(jiān)銷制度(四)制定檔案保管期限表,實行審批制度二、檔案鑒定工作的組織(一)機關(guān)檔案室的檔案價值鑒定工作(二)檔案館的檔案價值鑒定工作三、檔案的銷毀檔案銷毀就是把經(jīng)過鑒定對失去價值的