鄭玉春2014年鋼鐵工業(yè)面臨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2014年鋼鐵工業(yè)面臨宏觀經(jīng)濟(jì)

形勢分析冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心鄭玉春國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢——今年的目標(biāo)年初召開的人大會議確定了今年的發(fā)展目標(biāo)，主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)說還是“兩個底限，一個上限”，所不同的是，對經(jīng)濟(jì)增長去年是將經(jīng)濟(jì)增長7.5%設(shè)定為下限，而今年是將經(jīng)濟(jì)增長設(shè)定為7.5%左右，也就是說允許經(jīng)濟(jì)增長低于7.5%。冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心2

2014年目標(biāo)2013年目標(biāo)2013年實(shí)際完成GDP增長7.5%7.5%7.7%CPI3.5%3.5%2.6%登記失業(yè)率4.6%4.6%4.05%新增就業(yè)大于1000萬今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人大于900萬1310萬擬安排財(cái)政赤字（赤字率）1.35萬億（2.1%）1.2萬億（2%）

廣義貨幣M2預(yù)期增長13%13%13.6%進(jìn)出口總值增長目標(biāo)7.5%8%7.6%新開工保障房（建成）700萬套（480萬套）630萬套（470萬套）新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長與經(jīng)濟(jì)增長同步（勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步）勞動生產(chǎn)率比上年提高7.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.3%投資中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元。

能源消耗強(qiáng)度降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%

能源消耗強(qiáng)度下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。淘汰落后產(chǎn)能淘汰鋼鐵2700萬噸

2014年目標(biāo)與2013年目標(biāo)對比注：2013年安排財(cái)政赤字比上年增加4000億。中央財(cái)政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。2014年安排財(cái)政赤字比上年增加1500億元，增加量降低了，其中中央財(cái)政赤字比上年增加1000億元，由中央代地方發(fā)債比上年增加500億元。2014年中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢——今年的目標(biāo)李克強(qiáng)最近強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的主要任務(wù)和預(yù)期指標(biāo)，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》加以確定的，并經(jīng)由全國人民代表大會表決通過，具有法律效力。全黨上下、各級政府都要擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，要更好地發(fā)揮中央和地方的“兩個積極性”，確保今年制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)都要向改善民生聚焦，要多做“雪中送炭”的事情，保證年底交上一份“有內(nèi)容、有數(shù)字”的民生成績單。當(dāng)前的三大問題：融資難融資貴、投資放緩以及出口乏力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢——國內(nèi)消費(fèi)要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用——李克強(qiáng)消費(fèi)情況：中國消費(fèi)需求長期不如人意，一個關(guān)鍵因素是中國的收入分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題，已經(jīng)呈現(xiàn)所謂的馬太效應(yīng)，也就是富者財(cái)富增長更快，窮者財(cái)富增長困難甚至縮水。長期以來我們居民收入的增長低于GDP的增長，這是消費(fèi)拉動起不到應(yīng)有作用的根本原因。冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心45月份，社會消費(fèi)品零售總額21250億元，同比名義增長12.5%（扣除價格因素實(shí)際增長10.7%）。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢——進(jìn)出口貿(mào)易外貿(mào)情況：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，5月份，我國進(jìn)出口總值2.18萬億元人民幣，由前4個月的下降3.1%轉(zhuǎn)為增長1.5%。今年前5個月，我國進(jìn)出口總值10.3萬億元人民幣，比去年同期下降2.2%。國際貨幣基金組織（IMF）、聯(lián)合國、世界銀行等組織下調(diào)了今年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。IMF認(rèn)為今年世界貿(mào)易將增長4.3%，而WTO認(rèn)為會增長4.7%。盡管5月份進(jìn)出口總值轉(zhuǎn)為正增長，但全年完成7.5%增長目標(biāo)仍然很遙遠(yuǎn)，仍有許多不利因素。冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心5國際貨幣基金組織（IMF）4月預(yù)測值與1月份預(yù)測相差

201220132014201520142015全球3.13.03.63.9-0.10.0發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體1.41.32.22.30.00.0美國2.81.92.83.00.00.0歐元區(qū)-0.7-0.41.21.50.10.1日本1.41.71.41.0-0.30.0新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4.94.74.95.3-0.2-0.1中國7.77.77.57.30.00.0印度3.24.45.46.40.00.0俄羅斯3.41.51.32.3-0.6-0.2巴西1.02.31.82.7-0.5-0.2南非2.51.82.32.7-0.5-0.6東盟五國6.25.04.95.4-0.2-0.2國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢——固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資的增幅下降是造成今年以來鋼材需求不旺的主要原因。固定資產(chǎn)投資增長下滑即與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有關(guān)，也與我國政治體制有關(guān)。隨著新一屆政府開始進(jìn)入角色，未來固定資產(chǎn)投資將恢復(fù)增長。廣東、海南、天津、江西、貴州公布的今年重點(diǎn)項(xiàng)目清單，投資額分別達(dá)36658億元、17950億元、8231億元、6000億元、2499億元。湖北、湖南、江蘇、四川、浙江等地的投資目標(biāo)增至2萬億以上，而西部的貴州、甘肅、新疆、陜西等地，今年投資計(jì)劃也都超過1萬億。冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心6今年鐵路建設(shè)投資一改再改。中國鐵路總公司4月30日召開電話會議，再度調(diào)整今年的鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，調(diào)整后今年的鐵路投資總額將達(dá)到8000億元以上，這已是今年來不到4個月時間內(nèi)第三次向上調(diào)整鐵路投資計(jì)劃。

城市軌道交通的投資今年有望超過3000億元。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢——高度關(guān)注房地產(chǎn)市場風(fēng)險1-5月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資30739億元，同比名義增長14.7%，增速比1-4月份回落1.7個百分點(diǎn)，比上年同期回落5.9個百分點(diǎn)，回落速度加大。1-5月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積586081萬平方米，同比增長12.0%，增速比1-4月份回落0.8個百分點(diǎn)。其中，住宅施工面積419883萬平方米，增長9.1%。房屋新開工面積59912萬平方米，下降18.6%。1-5月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積11090萬平方米，同比下降5.7%。1-5月份，商品房銷售面積36070萬平方米，同比下降7.8%，降幅比1-4月份擴(kuò)大0.9個百分點(diǎn)。5月末，商品房待售面積53402萬平方米，比4月末增加750萬平方米。冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心7國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢——房地產(chǎn)發(fā)展已到轉(zhuǎn)折點(diǎn)2012年底，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住房面積分別為32.9平方米、37.1平方米，中國目前城鎮(zhèn)住宅面積240億平方米，農(nóng)村234億平方米，合計(jì)住宅面積474億平方米。。即使按2012年底的人均住房面積來計(jì)算，我們現(xiàn)在一個三口之家的平均住房面積也達(dá)到了98.7平方米。我國12個省會城市擬建55個樣新城新區(qū)，90%的地級市正在規(guī)劃新城區(qū)。全國規(guī)劃新城區(qū)人口達(dá)34億，超過我國現(xiàn)有人口一倍多。房地產(chǎn)市場建設(shè)規(guī)模的下降將會是一個大概率事件。城鎮(zhèn)化不是速度越快越好，城鎮(zhèn)化率不是越高越好。鋼鐵企業(yè)，特別是那些生產(chǎn)建筑鋼材的鋼鐵企業(yè)要為此做好準(zhǔn)備，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心8日本第八個住房建設(shè)五年（2001-2005年）計(jì)劃的居住水準(zhǔn)（平方米）家庭人數(shù)一般建議居住水準(zhǔn)城市建議居住水準(zhǔn)最低居住水準(zhǔn)1人5037181人（單身中年人或老年人）5543252人7255293人9875394人12391505人141104566人14711266注：此水準(zhǔn)為住戶專用面積（墻體中到中的面積）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源：《國外住房數(shù)據(jù)報(bào)告No.1》，第50頁。中國建筑工業(yè)出版社，2010年版冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心9結(jié)論

隨著各級政府逐漸進(jìn)入角色，穩(wěn)增長工作將是新一屆政府工作的重點(diǎn)。投資需求恢復(fù)增長將會在三季度顯現(xiàn)，市場會有所好轉(zhuǎn)。但房地產(chǎn)市場的風(fēng)險將會是鋼材需求恢復(fù)的一個考驗(yàn)。

受產(chǎn)能過