食品安全與消費(fèi)者關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展

食品安全與消費(fèi)者關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵詞：人口資源經(jīng)濟(jì)學(xué)；可持續(xù)發(fā)展；食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系一、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)（一） 概念人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人口發(fā)展、自然資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互之間關(guān)系的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。它運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法來揭示、分析人口經(jīng)濟(jì)過程以及自然資源和生態(tài)環(huán)境的基本規(guī)律和辯證關(guān)系，評價和指導(dǎo)制定相關(guān)政策。人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅覆蓋人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中主要的、已經(jīng)成形的概念、體系、邏輯和理論，而且以可持續(xù)發(fā)展理論為主線，將人口發(fā)展過程與資源配置、環(huán)境政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容緊密結(jié)合起來，以此形成人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和分析框架。[1]二、可持續(xù)發(fā)展（一）概念可持續(xù)發(fā)展，系指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長?？沙掷m(xù)的發(fā)展還意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。[2]二）核心思想可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是，健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上；它所追求的目標(biāo)是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展；又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；它特別關(guān)注的是各種經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)給予鼓勵，反之則應(yīng)予以擯棄。所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃和綱領(lǐng)，是國家在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱，它要使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。（三） 戰(zhàn)略目的“可持續(xù)發(fā)展”亦稱“持續(xù)發(fā)展”。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告《我們共同的未來》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，這一定義得到廣泛接受，并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上取得共識。我國有的學(xué)者對這一定義作了如下補(bǔ)充：可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或一個國家需求又未損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展”。還有從“三維結(jié)構(gòu)復(fù)合系統(tǒng)”出發(fā)定義可持續(xù)發(fā)展的。美國世界觀察研究所所長萊斯特.r.布朗教授則認(rèn)為，“持續(xù)發(fā)展是一種具有經(jīng)濟(jì)含義的生態(tài)概念……一個持續(xù)社會的經(jīng)濟(jì)和社會體制的結(jié)構(gòu)，應(yīng)是自然資源和生命系統(tǒng)能夠持續(xù)維持的結(jié)構(gòu)。”（四） 可持續(xù)發(fā)展包含兩個基本要素可持續(xù)發(fā)展包含兩個基本要素或兩個關(guān)鍵組成部分：“需要”和對需要的“限制”。滿足需要，首先是要滿足貧困人民的基本需要。對需要的限制主要是指對未來環(huán)境需要的能力構(gòu)成危害的限制，這種能力一旦被突破，必將危及支持地球生命的自然系統(tǒng)如大氣、水體、土壤和生物。決定兩個要素的關(guān)鍵性因素是：（1）收入再分配以保證不會為了短期存在需要而被迫耗盡自然資源；（2）降低主要是窮人對遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌等損害的脆弱性；（3）普遍提供可持續(xù)生存的基本條件，如衛(wèi)生、教育、水和新鮮空氣，保護(hù)和滿足社會最脆弱人群的基本需要，為全體人民，特別是為貧困人民提供發(fā)展的平等機(jī)會和選擇自由。

五）可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求它的要求是：人與自然和諧相處，認(rèn)識到對自然、社會和子孫后代的應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并有與之相應(yīng)的道德水準(zhǔn)。大的壓力。必須堅定不移地增長，大力提高人口質(zhì)量。都比較低。今后隨著人口增保護(hù)的難度更大。必須切實治，嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、森施資源有償使用制度。要根的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式。堅服各種浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資源植樹種草，搞好水土保持，大的壓力。必須堅定不移地增長，大力提高人口質(zhì)量。都比較低。今后隨著人口增保護(hù)的難度更大。必須切實治，嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、森施資源有償使用制度。要根的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式。堅服各種浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資源植樹種草，搞好水土保持，但是，科學(xué)技術(shù)這把雙刃劍境污染、人口爆炸、糧食短的殺傷力，加劇了東西方?jīng)_危險?？茖W(xué)技術(shù)運(yùn)用于改造防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境。總之，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，決不能吃祖宗飯，斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。這就是可持續(xù)發(fā)展的中心。在人類文明史上，科學(xué)技術(shù)是社會發(fā)展的無可替代的巨大動力。科學(xué)技術(shù)作為人類認(rèn)識世界、改造世界的手段推動了人類文明的進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮；的負(fù)面影響是帶來了能源危機(jī)、資源枯竭、環(huán)缺等全球問題?？茖W(xué)技術(shù)的軍事化提高了戰(zhàn)爭突，人類社會面臨著隨時都有可能遭到毀滅的自然使自然環(huán)境傷痕累累，自然失去平衡。但是，科學(xué)技術(shù)這把雙刃劍境污染、人口爆炸、糧食短的殺傷力，加劇了東西方?jīng)_危險。科學(xué)技術(shù)運(yùn)用于改造民以食為天，食品安全是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，是實現(xiàn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的最基本需求。在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，食品安全已經(jīng)成為國家公共安全的重要組成部分，在促進(jìn)社會和諧中具有基礎(chǔ)性地位和作用。提升食品產(chǎn)業(yè)科技水平，提高食品質(zhì)量,確保食品安全，人民才能安居樂業(yè)，社會才能安定團(tuán)結(jié)，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。所以食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系至關(guān)重要。一）食品安全的定義食品安全（foodsafety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。[3]（二） 我國食品安全現(xiàn)狀長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現(xiàn)在正搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三聚氰胺事件等等，我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費(fèi)者來說已不再陌生。各級監(jiān)管部門針對于此的執(zhí)法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進(jìn)行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來，各級監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時時令我們提心吊膽。我國食品安全問題產(chǎn)生的原因食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點(diǎn):一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。我國食品安全問題產(chǎn)生的原因（1）.由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。（2）.中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。（3）.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識,由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對它們加熱不完全就被人們食用,則可能會引起人們的食物中毒。人們在炒菜時如果事先了解了這些基本常識,就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。（三） 食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系對于食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系問題，我制作了200份網(wǎng)上調(diào)查問卷來調(diào)查消費(fèi)者對食品安全的一些看法。調(diào)查對象為我的同學(xué)。分別涉及大學(xué)，高中，初中和小學(xué)。第1題：總體來說，您對中國食品有信心嗎？［單選題］選項小計比例不予置評/不清楚6432.49%沒有10050.76%有3316.75%本題有效填寫人次197

選項小計比例愿意16684.26%不愿意3115.74%本題有效填寫人次197第3題：現(xiàn)在您對中國嬰兒奶粉的態(tài)度是？ ［單選題］選項小計比例積極2713.71%消極10251.78%一般6834.52%本題有效填寫人次197第4題：總體來說，您是否覺得國外的嬰兒奶粉比國內(nèi)的要好？［單選題］選項小計比例是8565.89%否96.98%不知道3527.13%本題有效填寫人次129通過對問卷調(diào)查的整理與分析，我發(fā)現(xiàn)人們對現(xiàn)在的食品安全普遍擔(dān)憂。特別是對牛奶行業(yè)尤為擔(dān)憂。繼曝光毒奶粉，三氯氰胺后，人們對國內(nèi)乳產(chǎn)品大為失望。（四） 消費(fèi)者在購買食品時應(yīng)注意的問題1、 看經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法。2、 看食品包裝標(biāo)識是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱、配料表凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等內(nèi)容。3、 看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過保質(zhì)期。4、 看產(chǎn)品標(biāo)簽，注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。5、看食品的色澤，不要被過于鮮艷、好看的食品外觀所迷惑。6、看散裝食品經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況，注意有無健康證、衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無防蠅防塵設(shè)施。7、看食品價格，注意市場上其他同類同種食品的價格，理性購買“打折”、“低價”、“促銷”食品。8、妥善保管好購物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù)，以便發(fā)生消費(fèi)爭議時能夠提供維權(quán)依據(jù)。（五） 政府應(yīng)采取的措施1、用嚴(yán)刑峻法嚴(yán)懲奸商。2、政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)管勢在必行。3、實行有償舉報制度，讓舉報者得到比造假者還多的利潤，以此增加毒食品造假者的生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險，這也是市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場法則。4、改變目前的食品生產(chǎn)方式勢在必行。四、食品安全與消費(fèi)者的可持續(xù)發(fā)展誠信是社會契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒、文明底線失守，再好的制度也無法生效，再快的發(fā)展也會出問題。先圣孟子說過，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。這包括了對社會公德的追求和自我道德的約束，請拷問一下自己的心靈：我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來越遠(yuǎn)？是否已經(jīng)背離了社會公德？沉痛的教訓(xùn)告訴企業(yè)家們：在追逐利潤的同時，必須堅守自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤，最終必然付出沉重的代價。食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發(fā)出了預(yù)警信號。在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題，填補(bǔ)在