XXXX創(chuàng)新基金申報培訓(xùn)

2014年度國家創(chuàng)新基金申報培訓(xùn)2主要內(nèi)容一、創(chuàng)新基金簡介二、創(chuàng)新項目三、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補助資金項目四、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目五、創(chuàng)新項目申報33一、創(chuàng)新基金簡介56一、創(chuàng)新基金簡介（一）創(chuàng)新基金組織管理體系：科技部是創(chuàng)新基金主管部門財政部是創(chuàng)新基金監(jiān)管部門科技部創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)日常工作。具體負(fù)責(zé)項目申請的受理、項目審查，組織項目評審評估，實施過程監(jiān)督管理和驗收，分析總結(jié)項目執(zhí)行情況?？萍疾俊⒇斦肯嚓P(guān)司局和基金管理中心共同組成項目審核體系基金下設(shè)專家咨詢委員會負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金重大事項的研究、咨詢、項目批南審核工作7一、創(chuàng)新基金簡介（二）創(chuàng)新基金工作體系：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科技主管部門作為項目推薦單位，負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)氐捻椖可陥?、審查推薦、立項項目的日常監(jiān)督管理和驗收等工作。

8直接支持間接支持定向支持無償資助貸款貼息公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補助資金創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金欠發(fā)達(dá)地區(qū)專項資助支持技術(shù)創(chuàng)新支持環(huán)境營造支持地區(qū)均衡發(fā)展一、創(chuàng)新基金簡介（三）創(chuàng)新基金支持方式。

根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金采取不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動：9一、創(chuàng)新基金簡介（四）創(chuàng)新基金支持的項目類型。分為三大類：1、技術(shù)創(chuàng)新項目對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目給予資助，鼓勵優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

---初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目(今年待定)

---一般創(chuàng)新項目

---重點創(chuàng)新項目10一、創(chuàng)新基金簡介2、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補助資金項目對符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予資助。增強公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型中小企業(yè)能力。3、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目通過階段參股、風(fēng)險補助和投資保障支持方式，對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資及相關(guān)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。11一、創(chuàng)新基金金簡介（五）創(chuàng)新基基金項目支持持強度。技術(shù)創(chuàng)新項目目：1、創(chuàng)業(yè)項目50-100萬元2、創(chuàng)新一般項項目50-100萬元3、重點項目100-200萬元公共技術(shù)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)補助資資金項目最高500萬元創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)導(dǎo)基金項目1、投資保障50-200萬元2、風(fēng)險補助投投資資額5%3、階段參股1000-5000萬元（母基金金）4、跟進(jìn)投資12創(chuàng)新項目科技型中小企企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新項目是指科科技型中小企企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品在研研發(fā)或中試階階段、尚未形形成有效銷售售的項目。采采用無償資助助或貸款貼息息的支持方式式，支持金額額為50萬—200萬元。13（一）支持的的項目需符合合以下條件：：1．符合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政政策，技術(shù)含含量高，創(chuàng)新新性強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處處于國內(nèi)領(lǐng)先先水平；2．自主研發(fā)項項目，具有自自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)；3.必須是以生產(chǎn)產(chǎn)、銷售、技技術(shù)服務(wù)和盈盈利為目的，，產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)有明確的市市場需求和較較強的市場競競爭力，可以以產(chǎn)生較好的的經(jīng)濟(jì)效益和和社會效益；；4．符合《年度科技型中中小企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新基金若若干重點項目目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目目。14不支持的項目目（9類）：1．不符合國家家產(chǎn)業(yè)政策的的項目。2．無自主創(chuàng)新新的單純技術(shù)術(shù)引進(jìn)項目，，低水平重復(fù)復(fù)項目，一般般加工項目和和單純的基本本建設(shè)項目。。3．知識產(chǎn)權(quán)不不清晰或有權(quán)權(quán)屬糾紛的項項目。4．已列入國家家科技計劃并并得到國家科科技經(jīng)費支持持的、目前尚尚未驗收的企企業(yè)的項目。。5．實施周期過過長或投資規(guī)規(guī)模過大的項項目。156．對社會或自自然環(huán)境有不不良影響的項項目。7．《項目指南》中明確不支持持的項目。8.未經(jīng)省級創(chuàng)新新基金立項的的項目。9.承擔(dān)過創(chuàng)新基基金的企業(yè)，，具有以下四四種情況之一一的：（1）立項項目還還在執(zhí)行，沒沒有驗收；（2）立項項目驗驗收基本合格格或驗收結(jié)題題，時間未超超過一年；（3）立項項目驗驗收不合格，，時間未超過過三年；（4）立項項目終終止。16（二）申請支支持的企業(yè)應(yīng)應(yīng)具備以下條條件（7條）：1．具備獨立企企業(yè)法人資格格的中小企業(yè)業(yè)；2．主要從事高高新技術(shù)產(chǎn)品品的研發(fā)、生生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)，且申報報的項目必須須在其企業(yè)法法人營業(yè)執(zhí)照照規(guī)定的經(jīng)營營范圍內(nèi)；3．管理團(tuán)隊有有較強的市場場開拓能力和和較高的經(jīng)營營管理水平，，并有持續(xù)創(chuàng)創(chuàng)新的意識；；4．大專以上學(xué)學(xué)歷的科技人人員占職工總總數(shù)的比例30%以上，直接從從事研究開發(fā)發(fā)的科技人員員占職工總數(shù)數(shù)的比例10%以上；175．有良好的經(jīng)經(jīng)營業(yè)績，資資產(chǎn)負(fù)債率合合理；每年用用于技術(shù)產(chǎn)品品研究開發(fā)的的經(jīng)費不低于于當(dāng)年營業(yè)收收入的5%（當(dāng)年注冊的的新辦企業(yè)不不受此款限制制）；6．有健全的財財務(wù)管理制度度和合格的財財務(wù)管理人員員；7.企業(yè)須由中方方控股，但由由具有外國身身份的留學(xué)人人員個人控股股的企業(yè)除外外，須提供留留學(xué)身份證明明。18（三）技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新項目分類類分為創(chuàng)新項目目、重點創(chuàng)新新項目兩類。。創(chuàng)新項目按支支持方式不同同分為無償資助貸貸款款貼息19公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)補助項目（一）背景科技型中小企企業(yè)公共技術(shù)術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補補助資金是優(yōu)優(yōu)化中小企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)環(huán)境的專項資資金，主要用用于中小企業(yè)業(yè)公共技術(shù)服服務(wù)機(jī)構(gòu)的公公共技術(shù)服務(wù)務(wù)行為補助及及服務(wù)機(jī)構(gòu)能能力的提升。。項目成立于于2006年，由科技部部、財政部共共同管理，科科技型中小企企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新基金管理中中心負(fù)責(zé)具體體工作執(zhí)行。。1、補助資金性性質(zhì)補助資金項目目經(jīng)費來源于于中央財政；；以后補助方式式，無償支持持為中小企業(yè)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提提供基礎(chǔ)性、、公益性和開開放性技術(shù)服服務(wù)的機(jī)構(gòu)。。2、補助資金的的宗旨鼓勵和引導(dǎo)服服務(wù)機(jī)構(gòu)為中中小企業(yè)提供供公益性公共共技術(shù)服務(wù)，，為中小企業(yè)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營營造良好的外外部環(huán)境，有有效促進(jìn)中小小企業(yè)的技術(shù)術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)業(yè)升級、產(chǎn)品品及工藝設(shè)計計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)立等活動動內(nèi)容。20五、公共技術(shù)術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補補助項目3、補助資金項項目的作用有效降低中小小企業(yè)技術(shù)研研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升升級、產(chǎn)品及及工藝設(shè)計等等活動內(nèi)容的開發(fā)周期期、成本、風(fēng)風(fēng)險，促進(jìn)企企業(yè)較早的獲獲得經(jīng)濟(jì)利益益；通過為中小企企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)提供間間接服務(wù)支持持，增強企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，新新技術(shù)研發(fā)及及商品化，提提高產(chǎn)品質(zhì)量量，增強市場場競爭力；推動眾多科技技型中小企業(yè)業(yè)快速成長，，尤其是初創(chuàng)創(chuàng)期小企業(yè)高高速發(fā)展。21創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金金項目（一）引導(dǎo)基基金設(shè)立背景景科技型中小企企業(yè)融資困難難，市場失靈靈現(xiàn)象突出，，導(dǎo)致出現(xiàn)“死亡谷”創(chuàng)業(yè)投資對扶扶持科技型中中小企業(yè)成效效明顯，但政政府對我國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資尚缺缺乏引導(dǎo)性支支持科技財政資金金支持方式有有待轉(zhuǎn)變和創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)新基金設(shè)立立時已設(shè)有資資本金投入的的方式《實施〈國家中長期科科技發(fā)展規(guī)劃劃綱要〉（2006-2020年）的若干配配套政策》出臺22（二）引導(dǎo)基基金宗旨引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資機(jī)構(gòu)向早期期和初創(chuàng)期企企業(yè)投資，拓拓寬科技型中中小企業(yè)的融融資渠道發(fā)揮政府財政政資金杠桿作作用，吸引社社會資金參與與創(chuàng)業(yè)投資鼓勵創(chuàng)業(yè)投資資管理團(tuán)隊搭搭建針對早期期科技企業(yè)的的投資平臺23（三）引導(dǎo)基金的支支持對象（4類）:１、創(chuàng)業(yè)投資資企業(yè)：注冊資本1億元以上，累累計投資科技技型中小企業(yè)業(yè)超過5000萬元，至少有有3-5名豐富創(chuàng)業(yè)投投資經(jīng)驗的高高級管理人員員，有三個以以上投資科技技型中小企業(yè)業(yè)的成功案例例。２、創(chuàng)業(yè)投資資管理企業(yè)：：注冊資本在100萬元人民幣以以上；管理的的創(chuàng)業(yè)資本在在5000萬元人民幣以以上24３、具有投資資功能的中小小企業(yè)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)：具有企業(yè)或事業(yè)法法人資格；至至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投投資或相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專專職管理人員；正在輔導(dǎo)導(dǎo)的初創(chuàng)期科科技型中小企企業(yè)不低于50家；能夠向初初創(chuàng)期科技型型中小企業(yè)提提供固定的經(jīng)營場地；；對初創(chuàng)期科科技型中小企企業(yè)的投資或或委托管理的的投資累計在在500萬元人民幣以以上。４、初創(chuàng)期科科技型中小企企業(yè)：成立5年以內(nèi)，職工人數(shù)在300人以下，大專專以上學(xué)歷的的科技人員占占職工總數(shù)的的比例在30%以上，研發(fā)人人員占職工總總數(shù)比例在10%以上；年銷售售額在3000萬元以下，凈凈資產(chǎn)2000萬元以下，研發(fā)投入入占銷售額的的5%以上25引導(dǎo)基金的支支持方式（4種）：１、階段參股股（母基金））：參股新設(shè)創(chuàng)業(yè)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。。引導(dǎo)基金投投資比例25%以下，投資期期限一般不超超過5年；投資于初初創(chuàng)期科技型型中小企業(yè)的的金額為引導(dǎo)導(dǎo)基金出資額額的2倍；3年內(nèi)退出只回回收本金，5年退出加收第第3年到第5年，2年的銀行同期期利息。２、跟進(jìn)投資資：委托創(chuàng)業(yè)投資資機(jī)構(gòu)共同投投資項目。不不超過創(chuàng)投機(jī)機(jī)構(gòu)投資額的的50%，每項目不超超過300萬元。一般不不超過5年；投資收益益的50%獎勵創(chuàng)業(yè)投資資機(jī)構(gòu)。26六、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)導(dǎo)基金項目３、風(fēng)險補助助：對投資于初創(chuàng)創(chuàng)期科技型中中小企業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)構(gòu)的補助。補補助金額不超超過投資額5%，最高不超過過500萬元。４、投資保障障：對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)機(jī)構(gòu)擬投資的的企業(yè)給予資資助。創(chuàng)業(yè)投投資機(jī)構(gòu)須與與擬投資企業(yè)業(yè)簽署輔導(dǎo)協(xié)協(xié)議和投資意意向書。投資資前資助最高高為100萬元；投資后后資助最高為為200萬元。272014年度創(chuàng)新項目目變化：（1）申報項目技技術(shù)領(lǐng)域符合合科技部發(fā)布布的《2013年科技型中小小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新基金項目目指南》。（2）2009年1月1日以后注冊的的企業(yè)，企業(yè)業(yè)職工不超過過300人，大專以上上學(xué)歷人員占占企業(yè)職工總總數(shù)的比例30%以上，直接從從事研究開發(fā)發(fā)的科技人員員占職工總數(shù)數(shù)的比例10%以上，每年用用于技術(shù)產(chǎn)品品研究開發(fā)的的經(jīng)費不低于于當(dāng)年營業(yè)收收入的5%，企業(yè)資產(chǎn)總總額及年營業(yè)業(yè)收入均不超超過5000萬元。（3）企業(yè)自籌資資金不低于申申報項目的新新增研究開發(fā)發(fā)費用總額的的60%，并已足額到到位（提供當(dāng)當(dāng)期銀行對賬賬單和專項用用于該項目的的研究開發(fā)的的承諾函）。。28重點項目將不不會在申報中中單獨設(shè)立，，火炬中心將將在申報創(chuàng)新新項目中，按按照國家產(chǎn)業(yè)業(yè)導(dǎo)向、項目目技術(shù)創(chuàng)新型型等挑選29一、編寫原原則堅持實事求求是原則，，做到申報報材料真實實可信特別強調(diào)的的是附件真真實性申報材料準(zhǔn)準(zhǔn)確、全面面、充分，，能最好的的反映項目目的水平及及企業(yè)的真真實情況不需要過度度的包裝不需要過多多的描述與與項目無關(guān)關(guān)的內(nèi)容以終為始，，要以評審審專家的角角度來考慮慮資料編制制30二、編寫工工作的組織織1、安排專人人。一是企業(yè)的的領(lǐng)導(dǎo)人，，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌籌。二是科技人人員，負(fù)責(zé)責(zé)技術(shù)方面面材料。三是企業(yè)的的財務(wù)人員員，負(fù)責(zé)財財務(wù)、投資資方面材料料2、把握編寫寫進(jìn)度。申報材料從從企業(yè)上網(wǎng)網(wǎng)注冊取得得網(wǎng)上申報報資格到申申報材料的的填寫直至至完成，都都會耗用較多時日日。為了按按時做好申申報工作，，最好按照照申報通知知所規(guī)定的的截止時間間倒推，并且能能留有余地地。如果項項目還準(zhǔn)備備做專利申申報、成果果鑒定、產(chǎn)產(chǎn)品檢測、、查新檢索、用戶戶意見收集集、企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)審定、、環(huán)境評價價等等工作作的，那就就更要同步步進(jìn)行，抓緊安安排做好。。31三、材料編編寫準(zhǔn)備（一）申報報企業(yè)仔細(xì)細(xì)閱讀《年度科技型型中小企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新基金申報報須知》，對照有關(guān)關(guān)條目自查查是否屬于于支持范圍圍，根據(jù)注注冊時間選選擇申報初初創(chuàng)期或者者成長期，，根據(jù)上年年度總資產(chǎn)產(chǎn)及銷售收收入大小選選擇申請支支持方式（（貸款貼息息OR無償資助））（二）申報報企業(yè)經(jīng)自自查符合申申報要求后后，需要進(jìn)進(jìn)行注冊1．企業(yè)登錄錄創(chuàng)新基金金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)，填寫企企業(yè)信息；；2．企業(yè)業(yè)下載載注冊冊承諾諾書、、注冊冊信息息表，，法人人代表表簽字字，加加蓋公公章；；3．企業(yè)業(yè)將注注冊資資料（（加蓋蓋企業(yè)業(yè)公章章的注注冊承承諾書書、注注冊信信息表表、企企業(yè)法法人營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、、國稅稅登記記證、、地稅稅登記記證、、企業(yè)業(yè)章程程、驗驗資證證明等等）送送交當(dāng)當(dāng)?shù)貐^(qū)區(qū)縣科科技主主管部部門進(jìn)進(jìn)行審審核認(rèn)認(rèn)證；；4．區(qū)縣縣科技技主管管部門門提出出書面面認(rèn)證證意見見。32（三））在填填報前前，申申報企企業(yè)需需要在在《科技型型中小小企業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新基金金若干干重點點項目目指南南》中找到到三級級子目目錄（（子領(lǐng)領(lǐng)域）），并并詳細(xì)細(xì)了解解相關(guān)關(guān)領(lǐng)域域的相相關(guān)要要求，，按照照要求求準(zhǔn)備備相關(guān)關(guān)資料料及附附件。。（四））在申申報材材料中中，重重中之之重是是申報報附件件的組組織。。有了了附件件的支支撐，，在申申請書書中的的敘述述才能能有據(jù)據(jù)可查查，才才具有有說服服力。。所以以希望望各申申報企企業(yè)在在申報報過程程中一一定要要注重重相關(guān)關(guān)附件件的收收集整整理，，而不不要單單純的的進(jìn)行行查資資料拼拼湊。。（五））申報報資料料完成成初稿稿后，，請?zhí)崽峤唤o給當(dāng)?shù)氐胤?wù)務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)審查查后匯匯總報報高新新中心心，我我們將將盡快快組織織有豐豐富材材料審審查經(jīng)經(jīng)驗的的專家家?guī)椭陥髨笃髽I(yè)業(yè)完善善申報報資料料。33關(guān)于形形式審審查。。希望望企業(yè)業(yè)多關(guān)關(guān)注申申請須須知中中的相相關(guān)帶帶有數(shù)數(shù)字的的要求求，其其紅線線不能能踩。。同時時，項項目指指南中中的相相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域也也有一一些要要求，，希望望填報報的時時候能能仔細(xì)細(xì)閱讀讀。技術(shù)方方面材材料編編制注注意事事項企業(yè)發(fā)發(fā)展能能力HBCPPC獨立企企業(yè)法法人資資格，，團(tuán)隊隊完善善，制制度規(guī)規(guī)范高素質(zhì)質(zhì)員工工隊伍伍、充充足的的研發(fā)發(fā)資金金投入入和人人力投投入有獨立的人事事，財財務(wù)權(quán)權(quán)有完備備的核核心團(tuán)團(tuán)隊，，包括括技術(shù)術(shù)、市市場、、財務(wù)務(wù)、生生產(chǎn)等等方面面的專業(yè)人才有規(guī)范的管理理制度度，如如有ISO9000系列的的認(rèn)證證更好好。一般負(fù)負(fù)債率率不可超超過70%大專以以上員員工占占員工工總數(shù)數(shù)的30%以上上年度度研發(fā)發(fā)投入入占銷銷售額額的5%以上專職的的研發(fā)發(fā)人員員占員員工總總數(shù)的的10%以上項目基本要要求HBCPPC申報項項目基基本要要求：：符合合政策策、技技術(shù)先先進(jìn)、、項目目基本本成熟熟定位合適：8大領(lǐng)域域中的的三級級子領(lǐng)領(lǐng)域技術(shù)要要有一一定的的先進(jìn)性性：要有有鑒定、、檢測測、專專利、、查新新、用用戶報報告、、國家許許可文文件、、認(rèn)證證等作支支撐。。一般情情況下下項目目要完完成研研發(fā)（（有例例外））知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰：專利利，成成果鑒鑒定，，技術(shù)術(shù)開發(fā)發(fā)合同同等無社會會和環(huán)保問題：：例如如新材材料類類——對環(huán)境境有影影響的的項目目，企企業(yè)須須提交交地市級級以上上地方方環(huán)保保部門門的批準(zhǔn)文文件或環(huán)評報報告各類支支撐材材料HBCPPC38關(guān)于創(chuàng)創(chuàng)新點點。首首先創(chuàng)創(chuàng)新源源自于于差異異化，，一定定要對對自身身的產(chǎn)產(chǎn)品或或者技技術(shù)與與現(xiàn)有有的進(jìn)進(jìn)行差差異化化分析析。當(dāng)當(dāng)然，，如果果是原原始創(chuàng)創(chuàng)新、、全新新產(chǎn)品品那是是更好好的。。其次次要描描述差差異化化的優(yōu)優(yōu)勢。。包括括提高高質(zhì)量量、降降低成成本、、降低低污染染、替替代進(jìn)進(jìn)口等等等。。然后后還要要較低低產(chǎn)生生差異異化的的原因因，即即創(chuàng)新新內(nèi)容容。創(chuàng)創(chuàng)新內(nèi)內(nèi)容需需要交交代清清楚因因為什什么而而導(dǎo)致致的創(chuàng)創(chuàng)新結(jié)結(jié)果，，一筆筆帶過過會導(dǎo)導(dǎo)致專專家評評審時時無法法評價價。最最后對對于創(chuàng)創(chuàng)新點點一定定要有有相關(guān)關(guān)的附附件加加以支支撐，，如查查新報報告、、檢測測報告告、用