中小企業(yè)融資困境怎樣突圍

資料范本本資料為word版本，可以直接編輯和打印，感謝您的下載中小企業(yè)融資困境怎樣突圍地點： 時間： 說明：本資料適用于約定雙方經(jīng)過談判，協(xié)商而共同承認，共同遵守的責(zé)任與義務(wù)，僅供參考，文檔可直接下載或修改，不需要的部分可直接刪除，使用時請詳細閱讀內(nèi)容中小企業(yè)融資困境如何突圍？姓名：劉宏艷學(xué)號：071702082專業(yè)：金融班級:07級金融(2)班【摘要】不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，中小企業(yè)都是國民經(jīng)濟的重要支柱。只是因為，中小企業(yè)在促進科技進步、增加就業(yè)、擴大出口等發(fā)面，發(fā)揮著不可忽視的作用。但是用于中小企業(yè)規(guī)模小、實力弱，中小企業(yè)的發(fā)展長期得不到我國政府的重視。20世紀90年代中后期，我國政府才開始重視中小企業(yè)的發(fā)展。在中小企業(yè)的發(fā)展中，最大的問題是融資難。受政府的影響和實踐的制約，學(xué)術(shù)界對中小企業(yè)融資難問題的研究還不系統(tǒng)、深入，有待進一步加強。目前國外文獻偏重對發(fā)達國家中小企業(yè)融資問題的研究，其理論分析并不完全適合中國國情，而國內(nèi)多偏重對現(xiàn)狀和對策的研究，缺乏對引起那些現(xiàn)狀和對策理論依據(jù)、融資困難原因的探究。本文認為，中小企業(yè)融資難的癥結(jié)是由多方面的原因引起的，可以歸納為：中小企業(yè)自身的原意，政府的原因和資本市場缺乏層次等?！娟P(guān)鍵詞】中小企業(yè)：融資：融資渠道：信用體系A(chǔ)bstract:TheSmall&mediumenterprises(SMEs)aretheimportantsupportofnationaleconomyinthedevelopmentofacountry,notonlydevelopedcountriesbutalsodevelopingcountries.BecauseSMEsplayanoticeableroleinpromotingthescienceandtechnologygettingahead,increasingtheemployment,enlargingtheexportsandsoon.Yetit’salongtimeforourgovernmenttoignorethedevelopmentofSMEsbecausetheirscaleisnotlargeandtheirstrengthisnotstrong.TheChinesegovernmentbeguntopayattentiontothedevelopmentofSMEsfromthelateof1990’s.FinancingdifficultyisthelargestproblemoftheSMEsdevelopment.NowadaystheresearchaboutSMEsfinancingstillneedstobestrengthenedanddeepened.AtthepresenttimeforeignliteraturesaboutSMEsfinancingproblemofdevelopedcountries,whicharenotsuitablefortheChinesesituation.andhome.LiteratureslaidparticularstressonSMEs’financingstatusandpolicyrecommendations.Butifyouwanttoanalyzethestatusandmakethepolicyrightyoushouldresearchintothereasons.thisarticleholdsthatthecruxoftheSMEsfinancingdifficultiesarecausedbymanyreasons,whichcanbesummedupas:SMEs’ownreasons,thegovernment’sreasons,andcapitalmarketshasnolevels.KeywordsSmallandMedium-sizedEnterprises;Financing；FinancingChannel;CreditSystem一、前言研究背景隨著改革開放政策實行走過三十年的歷程，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。作為經(jīng)濟活動中最有活力的部分，我國中小企業(yè)也獲得了蓬勃的發(fā)展。截止2006年，我國工業(yè)中小企業(yè)達到了299276家，占全國企業(yè)數(shù)目的99%以上；產(chǎn)值達到2049.55億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的64.25%；中小企業(yè)更是為我國提供了5632.22萬個工作崗位，占全國城鎮(zhèn)戶籍就業(yè)人口的76.6%。同時，我國的中小企業(yè)行業(yè)分布范圍廣泛，幾乎涉及了所有競爭性行業(yè)和領(lǐng)域。中小企業(yè)由我國國民經(jīng)濟的“有益補給”地位和“拾遺補缺”作用，已提升到了不可缺少的“組成部分”和國民經(jīng)濟支柱力量的新高度，在吸納就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化城市服務(wù)功能、提高綜合競爭力、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、拉動經(jīng)濟增長、增加國家財政收入、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會穩(wěn)定方面都發(fā)揮著就足輕重的作用。無論在高度發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，還是在處于制度變遷中的發(fā)展中國家，中小企業(yè)都起到大企業(yè)無法取代的戰(zhàn)略性作用。因此，世界各國都加強了對中小企業(yè)的重視和培養(yǎng)，美國政府把中小企業(yè)稱作“美國經(jīng)濟的脊梁”；韓國政府提出的口號是“中小企業(yè)一一經(jīng)濟增長的發(fā)動機”；日本更認為“沒有中小企業(yè)發(fā)展局沒有日本的繁榮”；德國則把中小企業(yè)稱作為國家的“重要經(jīng)濟支柱"在我國中小企業(yè)的融資困境正日益成為中小企業(yè)發(fā)展的巨大束縛，極大的影響了中小企業(yè)這一經(jīng)濟體系中最有活力的組成部分的生命力。正因為如此，中小企業(yè)的融資困境也日益成為受我國理論界的重視。二、 文獻綜述國外學(xué)者的研究國際上對中小企業(yè)融資的研究起步比較晚，上世紀80年代學(xué)者才開始關(guān)注中小企業(yè)的融資問題。中小企業(yè)融資困境的形成，目前國際上比較公認的看法是信息部對稱。外國Stiglitz和Weiss(1981)認為，信貸配給源于信貸市場存在信息部對稱，并由此導(dǎo)致了信貸合約中的道德風(fēng)險問題。此問題的發(fā)生時基于商業(yè)銀行不具備監(jiān)督借款者的能力、借款人與貸款人利益不一致性以及他們之間事前的信息部對稱。Peek和Rosegren(1996)對1993-1994新英格蘭銀行合并的實證分析表明，銀行合并后中小企業(yè)得到的貸款比合并前減少了。于此同時Strahan和Weston提出了匹配理論，并對這一現(xiàn)象進行了解釋：認為中小銀行合并之初，多元化的好處使合并后的銀行抗風(fēng)險的能力增加，從而能夠向中小企業(yè)提供更多的貸款。國內(nèi)學(xué)者研究現(xiàn)狀針對中小企業(yè)融資困境的形成，徐宏水認為，主要是因為存在金融壓抑造成的，實際利率沒有反映真實的資本供求，導(dǎo)致資金的過度需求和有效供給不足并存，出現(xiàn)金融缺口。同時，由于存在銀企之間的信息部對稱，是資金有效供給減少，加劇了金融缺口。林毅夫和李永軍(2001)則將中小企業(yè)融資難問題歸結(jié)于我國融資渠道的狹窄，并提出了我國當(dāng)前金融市場的“二元性”結(jié)構(gòu)的論點。張杰(2000)認為我國的金融市場受到抑制，影響了中企業(yè)間接融資的成本。三、 美國中小企業(yè)融資服務(wù)體系的比較與借鑒美國的中小企業(yè)融資服務(wù)體系美國是一個市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國家，但中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演者重要的角色。截止到2002年底，全美共有2290萬家小企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的99.7%，提供了1.2億個就業(yè)機會，在私人部門中站50.1%，在新增就業(yè)機會中，小企業(yè)更是高達75%，其銷售額占私人銷售額的40.9%。美國政府對中小企業(yè)的政策性貸款數(shù)量很少，政府主要通過小企業(yè)管理局（SmallBusinessAdministration）制定宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)民間資本向中小企業(yè)投資。為中小企業(yè)融資提供幫助的小企業(yè)管理局國會通過《小企業(yè)法》賦予SBA的職責(zé)是“盡可能的幫助、援助、維護、保護與小企業(yè)密切相關(guān)的利益”。其主要任務(wù)是促進商業(yè)金融機構(gòu)向小企業(yè)融資，包括制定針對小企業(yè)的各種優(yōu)厚貸款、建立貸款擔(dān)保二級市場、制定優(yōu)先向小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)、為中小企業(yè)融資履約擔(dān)保服務(wù)、通過中小企業(yè)投資公司向小企業(yè)注入股本投資和建立“天使資金”電子網(wǎng)絡(luò)吸引民間資本向小企業(yè)融資。政府專項基金資助政府資助主要包括三種類型：（1）發(fā)放直接貸款。對于具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力、發(fā)展前景較好的中小企業(yè)，在擔(dān)保無法獲得商業(yè)貸款是由SBA提供低于同期市場利率的直接貸款。（2）SBA向遭受自然災(zāi)害的中小企業(yè)提供的自然災(zāi)害貸款。（3）中小企業(yè)的創(chuàng)新研究資助。在美國一半以上的企業(yè)是在小企業(yè)中實現(xiàn)的，小企業(yè)的人均發(fā)明創(chuàng)造是大企業(yè)的兩倍商業(yè)銀行貸款由于前述原因，商業(yè)銀行一般不愿為中小企業(yè)提供貸款。為此，SBA通過向中小企業(yè)提供擔(dān)保使其獲得商業(yè)銀行的貸款，但中小企業(yè)貸款因風(fēng)險較大而比大企業(yè)貸款利率高出2-5個百分點。風(fēng)險投資風(fēng)險投資也稱創(chuàng)業(yè)投資，是中小企業(yè)尤其是高科技性中小企業(yè)獲得融資的重要來源之一。美國民間的風(fēng)險投資公司有600余家，他們一方面為那些融資困難的中小企業(yè)提供無擔(dān)?；驌?dān)保不充分的貸款，促進中小企業(yè)的科技開發(fā)能力和創(chuàng)新能了，另一方面面對勇于創(chuàng)新的中小企業(yè)投入資金已獲得高額回報。發(fā)達的資本市場體系美國擁有世界上最發(fā)達的資本市場，其資本市場體系分為多個層次：第一由紐約證券交易所和納斯達克全國市場構(gòu)成的向大企業(yè)提供股權(quán)融資的全國性市場;第二由美國證券交易所和納斯達克小型資本市場構(gòu)成的向中小企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)的全國性市場;第三由波士頓股票交易所、芝加哥股票交易所、太平洋股評交易所等地方性股票交易所構(gòu)成的區(qū)域性交易所市場；第四由OTCBB板塊、粉紅單板塊和灰色OTC股票市場構(gòu)成的向廣大中小企業(yè)股權(quán)融資的OCT市場。美國中小企業(yè)融資服務(wù)體系對我國的啟示美國是市場主導(dǎo)性的經(jīng)濟體制，對經(jīng)濟發(fā)展中弱勢群體的扶持，主要通過反壟斷和消除不平等競爭等間接方式進行；美國的金融體系非常發(fā)達，金融市場融資服務(wù)體系強調(diào)的是政府的服務(wù)功能而不是融資功能，政府一般不直接對中小企業(yè)融資，而是鼓勵、扶持和監(jiān)督金融機構(gòu)向中小企業(yè)融資。第一：政府應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，為中小企業(yè)提供法律保護和支持；第二設(shè)立專門的政府部門和政策性金融機構(gòu)；第三結(jié)合當(dāng)前的銀行體制改革，建立多層次的銀行融資服務(wù)體系；第四發(fā)展多層次資本市場；第五鼓勵創(chuàng)業(yè)投資；第六大力發(fā)展各種融資中介服務(wù)。四、我國中小企業(yè)融資服務(wù)體系現(xiàn)狀及困難原因分析我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展。目前，中小企業(yè)已隨著經(jīng)占全國法人企業(yè)總數(shù)的95%以上，創(chuàng)造了近60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，上繳近50%的稅收，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。中小企業(yè)的發(fā)展，擴大可就業(yè)，繁榮了市場，活躍了經(jīng)濟，促進了競爭。然而與中小企業(yè)發(fā)展部相適應(yīng)的是，中小企業(yè)融資難問題仍然比較突出，已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。在當(dāng)前國家執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策與貨幣政策的背景下，中小企業(yè)貸款難、融資難的問題再次成為人們能關(guān)注的焦點。中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及存在問題自有資金缺乏、信貸支持少。我國非公有制企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累，自有資金有限。而能取得的信貸資金較少，據(jù)統(tǒng)計，2003年全國城鎮(zhèn)、個體私營“三資”企業(yè)的短期貸款占銀行全部貸款比重僅為14.4%。直接融資渠道窄。由于證券市場門檻高，創(chuàng)業(yè)體制不健全，公司債發(fā)行的準入障礙，中小企業(yè)難以通過資本市場公開籌資。據(jù)中國人民銀行2003年8月的調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)融資供應(yīng)的98.7%來自銀行貸款，即直接融資僅僅占1.3%。國家對場外市場的監(jiān)管力度不夠：在十六屆三中全會的時候，國家就提出要大力發(fā)展多層的資本市場體系，建立統(tǒng)一互助的證券市場。場外市場無疑是這種多層次市場體系中不可或缺的主體之一。就目前狀況看，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管制度，中央和地方的積極性很難發(fā)揮。證券融資渠道部暢通：同股權(quán)融資相比，工業(yè)化階段一個很重要的集聚和集中資金的方式是債券融資。我國的債券市場發(fā)展還處于初級階段，其發(fā)展進程遠遠比不上銀行信貸市場和股票市場，2008年我國的企業(yè)摘取規(guī)模也僅僅占GDP得1.4%。民間金融的優(yōu)勢尚未得到很好的發(fā)揮：民間金融也稱“地下金融”、“黑市金融”、“非正規(guī)金融”、“草根金融”，長期以來一直被理論界和政府部門所忽視。在目前這種國家政策部到位、企業(yè)融資渠道部暢通的情形下，民家金融相比國內(nèi)金融具有一定的比較優(yōu)勢。中小企業(yè)融資難的原因造成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，如內(nèi)部因素一一企業(yè)自身的問題，外部因素一一政府和金融體系兩個方面的問題。中小企業(yè)自身存在弊端要分析中小企業(yè)融資難的原因，首先要分析中小企業(yè)自身角度入手，正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”、“只有發(fā)現(xiàn)不足，才能解決問題”。一首外部經(jīng)營壞境的影響，抵御風(fēng)險能力差，經(jīng)營風(fēng)險較高：一份關(guān)于中小企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查顯示，在我國中小企業(yè)在經(jīng)營上存在明顯的“老、少、低”現(xiàn)象。從這些現(xiàn)象中可以看出我國中小企業(yè)的經(jīng)營狀況普遍不太穩(wěn)定。企業(yè)管理水平相對較低，治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范：與大型企業(yè)相比，不少中小企業(yè)仍停留在家族式管理層面上，缺乏高素質(zhì)的管理人員，為能形成一套科學(xué)的、制度化的管理體制。中小企業(yè)信用資源不足：對于中小企業(yè)來說也是受其自身條件所決定的一個問題。由于中小企業(yè)都表現(xiàn)在經(jīng)營規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、流動資金少、資產(chǎn)流動和人員流動變化快、上下游企業(yè)不穩(wěn)定等現(xiàn)象。這些情況就導(dǎo)致了中小企業(yè)的信用評定結(jié)果不理想、信用等級普遍不高。當(dāng)銀行等金融機構(gòu)在為其提供融資服務(wù)時就不得不考慮他們的償債能力。（二） 政府方面的原因通過制定經(jīng)濟政策，規(guī)范、管理、管制市場行為，促進經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展是政府部門的職責(zé)之一。但在中小企業(yè)融資問題上，政府的作用并沒有很好的發(fā)揮出來，這是造成中小企業(yè)融資難的又一個原因。缺乏完善的扶植中小企業(yè)發(fā)展的政策體系：目前的經(jīng)濟、金融政策，主要還是依據(jù)所有制類型、規(guī)模大小和行業(yè)特征而制定的，因此，大多數(shù)社會資源都通過政府“有形之手”流向了大企業(yè)，銀行大部分貸款也都流向了大企業(yè)。由于政府仍保留著計劃經(jīng)濟的觀念，國家扶持政策一直都在向大企業(yè)傾斜，使得尚未形成完整支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系。市場體系和法制建設(shè)欠缺、司法缺乏公正：經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，離不開法治的健全。但在扶持中小企業(yè)發(fā)展發(fā)面，長期以來我國卻做的很不到位。一個突出表現(xiàn)是與中小企業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)很不完善。政府對中小企業(yè)宏觀政策導(dǎo)向不夠：我國政府對中小企業(yè)的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮出來，如對中小企業(yè)的發(fā)展道路缺乏政府指導(dǎo)；尚未建立起西方發(fā)達國家那樣完善的資本市場體系，是我國中小企業(yè)缺乏上市融資的途徑；資信調(diào)查體系發(fā)展緩慢，完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系還在籌備中，很大程度上限制了中小企業(yè)的融資活動。（三） 金融體系的原因當(dāng)前我國的金融體系中存在很多不利于中小企業(yè)融資的問題，客觀上也增加了中小企業(yè)融資的難度，主要表現(xiàn)在:缺乏專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的機構(gòu)：當(dāng)前我國目前的銀行組織體系而言，非常缺乏專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的機構(gòu)，如：缺乏專門扶植中小企業(yè)發(fā)展的金融機構(gòu)；高水平的、權(quán)威性的社會中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，個人信用評估體系和企業(yè)資信評估體系不見全；沒有統(tǒng)一的為中小企業(yè)服務(wù)的管理機構(gòu)等。銀行提供的金融服務(wù)部適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的需求：目前我國不少商業(yè)銀行仍存在結(jié)構(gòu)不合理、銀行功能定位不清、競爭戰(zhàn)略趨同等弊端。表現(xiàn)為服務(wù)效率和質(zhì)量低下，銀行體系缺少分工和合作，無法滿足經(jīng)濟各個層次的服務(wù)需求和難以分散、化解金融風(fēng)險以及部分金融領(lǐng)域過度競爭，而部分領(lǐng)域無人問津的現(xiàn)象。中小企業(yè)板的啟動并未實現(xiàn)中國證券市場的多層次化，依然缺乏真正意義上的場外市場：中小板市場是相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的股票交易市場一一主板市場而言的。2004年6月25日我國的中小企業(yè)板在深圳證券交易所正式啟動，此舉似乎為中小企業(yè)融資帶來了一線希望，但實際上中小企業(yè)板是在現(xiàn)有的主板運行框架下設(shè)立的一個子板塊，從上市門檻到監(jiān)管方式都與主板市場保持一致，對于整個證券市場并未帶來制度上的創(chuàng)新或產(chǎn)生任何新的市場形式。五、解決我國中小企業(yè)融資難問題的對策建議隨著金融危機在全球的繼續(xù)蔓延，可以說，2009年時我國中小企業(yè)需要面對更對發(fā)展困難的一年。復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，將會使制約中小企業(yè)發(fā)展的融資難問題表現(xiàn)的更加突出。因此，能否很好的解決中小企業(yè)融資的問題，無疑是目前十分重要和緊迫的任務(wù)之一。根據(jù)前文分析，就改善我國中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀提出幾點建議。（一）中小企業(yè)要注重自身綜合素質(zhì)的提高想要切實改善中小企業(yè)的融資條件和融資環(huán)境，作為主體方的中小企業(yè)就必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)和融資資質(zhì)。只有這樣才能增強他們對金融機構(gòu)的吸引力，構(gòu)建企業(yè)生存和長遠發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。具體可以通過以下措施來實現(xiàn)：加強企業(yè)內(nèi)部改革首先，中小企業(yè)的管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，重視企業(yè)的內(nèi)部控制。傳統(tǒng)的家族式管理模式早已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)競爭的要求，盡快建立適合自己的科學(xué)的、有效的、民主的現(xiàn)代企業(yè)制度才能提升企業(yè)的綜合競爭力。其次，改革企業(yè)的信息化現(xiàn)狀。深入了解政府對支持中小企業(yè)信息化建設(shè)的政策措施，提高對信息化培訓(xùn)的重視成對，充分利用現(xiàn)代信息工具并將其適用于日常業(yè)務(wù)中，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代管理水平。提高企業(yè)信息的可信度和透明度由于企業(yè)對外發(fā)布的信息時銀行等金融機構(gòu)評定企業(yè)信用的重要指標之一，所以中小企業(yè)一定要制定一套較完善的財務(wù)制度。健全的財務(wù)管理，不但可以隨時為有關(guān)部門提供他們所需要的全面額、準確的財務(wù)信息，還可以幫助企業(yè)挖掘內(nèi)部的資金潛、提升企業(yè)信息的可靠性，進而幫助企業(yè)從投資者那里獲得所需的資金。注重企業(yè)信用體系建設(shè)中小企業(yè)的信用體系建設(shè)，對于提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力以及自身的融資能力，有著十分重要的現(xiàn)實意義。良好的企業(yè)信用是企業(yè)邁進銀行大門時最有效的一張“名片”，因此從某種意義上說，信用體系的建設(shè)時破解中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵所在。作為企業(yè)，一方面要積極爭取參與外界建立的一些中小企業(yè)信用評價體系和中小企業(yè)征信系統(tǒng)，主動向他們提供企業(yè)的相關(guān)信息，借助他們的力量提高企業(yè)的信用等級：另一方面，還要不斷強化自身的信用觀念，在企業(yè)內(nèi)部積極開展信用制度建設(shè)和信用建設(shè)普及工作，樹立良好的企業(yè)形象，幫助銀行等金融機構(gòu)能夠低成本實現(xiàn)對中小企業(yè)融資風(fēng)險的平定，盡可能減少銀企之間不對稱信息的產(chǎn)生。（二）充分發(fā)揮企業(yè)在中小企業(yè)融資活動中的作用由于中小企業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了十分重要的貢獻，但總體看仍屬于社會中的一個弱勢群體，所以他們特別需要政府的扶持及幫助。政府在中小企業(yè)融資活動中扮演著的角色是不可替代的。扶持中小企業(yè)融資，政府可以從以下幾個方面入手：調(diào)整和制定有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠財稅政策財政援助和稅收優(yōu)惠同屬于政府對企業(yè)采取財力資助政策，有利于中小企業(yè)資金積累，盡管現(xiàn)行的稅收政策中有不少收益主體涉及了中小企業(yè)，但是總體看來，政府對中小企業(yè)的優(yōu)惠財稅政策仍然不夠全面、不夠徹底，為了能夠切實地支持中下鋪企業(yè)的發(fā)展，有必要對財稅政策進行調(diào)整。通過建立和完善社會共享的信息數(shù)據(jù)庫，營造一種誠信的氛圍自身信用資源有限的中小企業(yè)要想取得長遠的發(fā)展，離不開外部信用體系的支持。健全的信用體系可以消除小企業(yè)融資者與投資者之間的信息不對稱問題，能夠提高債權(quán)人對中小企業(yè)投資的意愿，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。因此，各級政府應(yīng)起到中介作用，協(xié)同銀行等有關(guān)部門，力爭每一個中小企業(yè)建立一份包括企業(yè)基本信、企業(yè)遵紀守法信息、企業(yè)違紀信息、企業(yè)主要經(jīng)營和財務(wù)指標信息等內(nèi)容的信息檔案，進而推進建立一個全社會共享的信用信息數(shù)據(jù)庫政府在建立和完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的過程中，首先要做好統(tǒng)籌工作，加強部門間的協(xié)調(diào)，集中力量艱澀中小企業(yè)信用體系：其次，根據(jù)整體規(guī)劃，結(jié)合本部門的實際工作，加大對中小企業(yè)的宣傳力度，增強中小企業(yè)的信用意識：第三，積極、主動向企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供本部門掌握的中小企業(yè)的基本信息、遵紀守法信息等。（三）金融體系的支持一個有效的金融體系不僅具有能夠?qū)⑸鐣祥e散的資金聚集并得到有效利用的功能，還具備監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營狀況、分化經(jīng)濟運行中的風(fēng)險、抑制與減輕宏觀經(jīng)濟發(fā)展的波動等作用。但我國的金融體制改革卻明顯滯后于經(jīng)濟體制改革，其積極作用得不到充分的發(fā)揮。加快改革相對落后的金融體系步伐長期以來，國有銀行一直在我國融資市場中占很大份額，斌子啊體制上與國有企業(yè)、政府之間形成了一種特殊的關(guān)系。要讓國有銀行資金更多地投向中小企業(yè)，唯有通過國有銀行的股份制改革來實現(xiàn)，改革還應(yīng)包括信貸管理體制的該進。如切實下放貸款審批權(quán)限，擴大對基層分支機構(gòu)的授權(quán)，為處于基層的中小企業(yè)提供融資便利。按照“責(zé)、權(quán)、利”對稱原則，建立起約束與激勵相統(tǒng)一的信貸管理機制，正確處理好追求效益與承擔(dān)風(fēng)險的關(guān)系，擯棄信貸投放“零風(fēng)險”的管理要求，樹立開拓意識、創(chuàng)新意識和風(fēng)險意識，大膽開拓中小企業(yè)信貸市場。拓展直接融資渠道，建立多層次的資本市場資本市場作為經(jīng)營資本的專門市場，面對差別很大的企業(yè)和對風(fēng)險、收益持有不同心態(tài)的眾多投資者，應(yīng)該具有多個層次。順應(yīng)中小營企業(yè)快速發(fā)展的需要，建立一個多層次資本市場，對于緩解中小企業(yè)融資難問題具有重要意義（1） 積極發(fā)展三板市場與產(chǎn)權(quán)交易市場通過三板市場融資平臺可使高成長性企業(yè)募集更多的社會資金，實現(xiàn)一大皮中小企業(yè)的快速擴張。利用好三板市場，不僅可以解決企業(yè)發(fā)展流動資金的燃眉之急，還可以對相關(guān)企業(yè)進行并購