2017秋社會(huì)福利與保障期末復(fù)習(xí)-答案

《社會(huì)福利與保障》

綜合練習(xí)題一、單項(xiàng)選擇題.社會(huì)保障的核心內(nèi)容是（C）。A.社會(huì)優(yōu)撫 B.社會(huì)救助 C.社會(huì)保險(xiǎn) D.社會(huì)福利.首次使用“社會(huì)保障”這個(gè)詞的國(guó)家是（A）A.美國(guó)B.英國(guó)C.德國(guó)D.中國(guó).國(guó)家提供基本生活保障，使公民在失業(yè)、年老、傷殘、生育、死亡等方面得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和保障的社會(huì)保障制度屬于（ ）。A.救助型社會(huì)保障制度 B.福利型社會(huì)保障制度C.保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度 D.自助型社會(huì)保障制度4．社會(huì)福利的保障對(duì)象是（B）。A.社會(huì)勞動(dòng)者B.全體社會(huì)成員C.相對(duì)貧困的人口群體D.有特殊身份的人口群.為社會(huì)成員提供“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度屬于（ ）。A.救助型社會(huì)保障制度 B.福利型社會(huì)保障制度C.自助型社會(huì)保障制度 D.保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度.不屬于社會(huì)保障基金特點(diǎn)的是（D）。A.互濟(jì)性B.強(qiáng)制性C.儲(chǔ)備性D.營(yíng)利性.常見的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式有現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金制以及（C）。A.個(gè)人積累制 B.國(guó)家積累制 C.部分基金制 D.預(yù)期收付制8．社會(huì)保障基金的給付水平應(yīng)滿足保障對(duì)象的（C）．A.全面生活需要B.原有生活水平不變C.基本生活需要D.生活水平逐步提高9．社會(huì)保障的最高層次是（C）。A.社會(huì)保險(xiǎn) B.社會(huì)救濟(jì) C.社會(huì)福利 D.社會(huì)優(yōu)撫10．世界各國(guó)實(shí)行的社會(huì)保障資金的繳納方式歸結(jié)為三大類：繳稅制．繳費(fèi)制和儲(chǔ)蓄制，其中實(shí)行儲(chǔ)蓄制的國(guó)家是（D）。A.德國(guó)B.英國(guó)C.美國(guó)D.新加坡11．社會(huì)保障基金投資的首要原則是（C）。A.收益性原則B.流動(dòng)性原則C.安全性原則D.社會(huì)效益原則按照社會(huì)保障基金功能分類，住房保障基金屬于（C）

A.社會(huì)救助基金 B.社會(huì)保險(xiǎn)基金C.社會(huì)福利基金D.社會(huì)優(yōu)撫基金.1935年美國(guó)通過(guò)了歷史上第一部（C）A.《社會(huì)保障法議案》B.《失業(yè)保險(xiǎn)法》C.《社會(huì)保障法》D.《國(guó)民保險(xiǎn)法》.1948年正式宣布第一個(gè)建成福利國(guó)家的是（D）。A.法國(guó)B.德國(guó)C.瑞典D.英國(guó).國(guó)際上確定貧困線的方法有很多種。根據(jù)一個(gè)家庭用于食物支出的比例來(lái)大體測(cè)定其生活水平狀況的測(cè)定方法是（D）。A.生活形態(tài)法B.國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法C.市場(chǎng)菜籃法D.恩格爾系數(shù)法.永久性全部殘廢的給付一般采用年金制，其金額一般為本人過(guò)去收入的（。）。A.33%—50% B.60%—70% C.66%—75% D.70%—80%.儒家的社會(huì)福利思想主要有（C）。A.兼相愛、交相利 B.重視出世思想C.重視“禮”的穩(wěn)定和“三綱五常” D.無(wú)為而治.關(guān)于亞當(dāng)?斯密的社會(huì)福利思想不正確的說(shuō)法是（）。A.經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)心的是個(gè)人幸福B.支持國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)C.主張國(guó)家實(shí)行放任自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) D.反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)20．屬于工傷保險(xiǎn)原則的是（C）。A.有過(guò)失補(bǔ)償B.雇主責(zé)任補(bǔ)償C.無(wú)責(zé)任補(bǔ)償D.雇主過(guò)失補(bǔ)償.確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是財(cái)政承受能力和（）。A.維持居民基本生活所必需的最低支出 B.與物價(jià)掛鉤C.居民的收入比例 D.分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果.傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度的保障對(duì)象范圍較小，主要是（A）A.“三無(wú)人員” B.城市勞動(dòng)者 C.農(nóng)村務(wù)工人員 D.國(guó)企職工23．英國(guó)1601年頒發(fā)的最早以法律形式確定的社會(huì)救助制度是（ ）。A.國(guó)民救助法B.伊麗莎白濟(jì)貧法C.補(bǔ)充救助法D.國(guó)民保險(xiǎn)法24．1993年我國(guó)率先出臺(tái)城市居民最低生活保障制度的城市是（A）。A.上海B.北京C.深圳D.廣州25．美國(guó)社會(huì)保障的模式是（D）。A.救助型B.自助型C.福利型D.保險(xiǎn)型26．在確定城市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)依據(jù)中，維持居民基本生活所必需的最低支出和（）是兩個(gè)最主要的因素。A.居民個(gè)人貧困程度 B.居民收入狀況 C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rD.財(cái)政承受能力27．生育保險(xiǎn)實(shí)行（C）的原則。A.產(chǎn)前享受B.產(chǎn)后享受C.產(chǎn)前產(chǎn)后都享受D.產(chǎn)假期間享受28．屬于榮譽(yù)性社會(huì)保障措施的是（）。A.社會(huì)優(yōu)撫 B.社會(huì)保險(xiǎn) C.社會(huì)救助 D.社會(huì)福利29．英國(guó)自由主義思想家（B）最早提出了福利國(guó)家思想。A.庇古3.穆勒 C.貝弗里奇 D?亞當(dāng)?斯密30．“兼愛”是我國(guó)古代（）的社會(huì)福利思想。A.儒家B.道家C.墨家D.法家）。31．十八世紀(jì)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物,著有《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》的是（）。A.馬爾薩斯 B?大衛(wèi)?李嘉圖 C?亞當(dāng)?斯密 D?威廉?配第32.德國(guó)議會(huì)在1883年通過(guò)的（C ）標(biāo)志著世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律的誕生。A.《失業(yè)保險(xiǎn)法》 B.《工傷保險(xiǎn)法》C.《疾病保險(xiǎn)法》 口.《老年和殘疾人保險(xiǎn)法》33．《貝弗里奇報(bào)告》中制定了一個(gè)以（ ）為核心的社會(huì)保障計(jì)劃。A.社會(huì)福利 B.社會(huì)保險(xiǎn) C.社會(huì)救濟(jì)D.社會(huì)優(yōu)撫34．（A）是凱恩斯就業(yè)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的核心，也被認(rèn)為是凱恩斯對(duì)當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的最大貢獻(xiàn)所在。A.有效需求理論B.經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論。.非自愿失業(yè)理論 D.政府干預(yù)理論35.構(gòu)成我國(guó)住房保障主體的是經(jīng)濟(jì)適用房和（B）。A.商品房B.廉租房 C.自建房 D.社會(huì)房36．優(yōu)撫工作的目標(biāo)是使優(yōu)撫對(duì)象的生活水準(zhǔn)（A）。A.達(dá)到社會(huì)平均水平 B.高于社會(huì)平均水平C.低于社會(huì)平均水平 D.沒有具體目標(biāo)37.社會(huì)保障基金投資的首要原則是（B ）A.收益性原則B.安全性原則C.流動(dòng)性原則D.社會(huì)效益原則38．社會(huì)保障管理的首要環(huán)節(jié)是（B）A.設(shè)置社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu) B.制定社會(huì)保障基本法律法規(guī)C.制定社會(huì)保障計(jì)劃 D.落實(shí)社會(huì)保障法律.法規(guī)和政策39．新自由主義代表人物哈耶克的社會(huì)福利思想是（）。A.反對(duì)實(shí)行自由貨幣B.主張自由市場(chǎng)，贊成國(guó)家干預(yù)C.支持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)D.主張自由市場(chǎng)，反對(duì)國(guó)家干預(yù)40.我國(guó)傳統(tǒng)福利制度已經(jīng)朝著（A）的改革方向邁進(jìn)A.社會(huì)化B.組織化 C.法制化D.現(xiàn)代化二、多項(xiàng)選擇題1．社會(huì)保障制度的首要責(zé)任主體是（ ）。A.國(guó)家B.政府C.企事業(yè)單位D.社會(huì)組織E.社會(huì)成員2．社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別是（）。A.保障目的不同 B.保險(xiǎn)性質(zhì)不同C.實(shí)施的主體不同D.保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同 E.法律依據(jù)不同社會(huì)保障基金的民間募集方式是（）。A.直接撥款B.稅收優(yōu)惠C.征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)D.發(fā)行福利彩票 E.募捐社會(huì)福利的主要特征是（ ）。A.對(duì)象是全體社會(huì)成員 B.實(shí)施主體是政府C.實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的。C.實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的。D.是在基本收入之外的物資利益E.目的是改善社會(huì)成員的生活質(zhì)量，提高其物質(zhì)文化生活水平。5．社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)包括（ACDE）。A.強(qiáng)制性B.補(bǔ)償性C.普遍性D.互助互濟(jì)性E.非營(yíng)利性6.制約社會(huì)保障水平的因素包括（ABCDE ）。A.經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 B.政治.社會(huì)結(jié)構(gòu) C.歷史因素D.制度年齡和人口結(jié)構(gòu) E.人文因素7．社會(huì)保障水平的特點(diǎn)是（ABC）。A.動(dòng)態(tài)性B.剛性C.適度性D.基本保障性E.穩(wěn)定性8．社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源包括（）。A.用人單位繳納B.勞動(dòng)者個(gè)人繳納C.政府財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)捐款 E.社?；鹱陨淼睦?．社會(huì)保障基金社會(huì)優(yōu)撫的作用是（）。A.國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的保證；B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要保證；C.穩(wěn)定社會(huì)； D.鼓舞士氣、煥發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié)；完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。10.我國(guó)社會(huì)保障管理體系當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是（ABCD ）。A.政事不分B.責(zé)權(quán)不明確 C.企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重D.法制不健全E.管理人員素質(zhì)較低11．民間募集社會(huì)保障基金比較常見的方式有（ABCDE）。A.發(fā)行福利彩票 B.募捐C.建立補(bǔ)充性保險(xiǎn)D.服務(wù)收費(fèi) E.國(guó)際援助.工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（）。A.無(wú)責(zé)任補(bǔ)償B.無(wú)過(guò)失補(bǔ)償C.個(gè)人不繳費(fèi)D.待遇優(yōu)厚E.服務(wù)項(xiàng)目多.享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件是（ABCD ）。A.失業(yè)者必須符合勞動(dòng)年齡條件 B.失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)C.失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件D.失業(yè)者必須具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿 E.失業(yè)者必須提出申請(qǐng)15．社會(huì)保險(xiǎn)基金投資應(yīng)當(dāng)遵循（ ）原則。A.安全性；B.收益性；C.流動(dòng)性；D.分散投資與多樣化；E.社會(huì)效益16．社會(huì)保障法的特征包括（ACDE）。A.社會(huì)性B.穩(wěn)定性C.獨(dú)立性D.系統(tǒng)性E.法定性17.19世紀(jì)空想社會(huì)主義的主要代表人物有（ABC ）。A.圣西門B.傅立葉。.歐文 D.康帕內(nèi)拉 E.馬布利.以下屬于新自由主義代表人物哈耶克的社會(huì)福利思想的是（ABCDE）。A.反對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì) B.主張自由市場(chǎng)C.主張實(shí)行自由貨幣D.提出社會(huì)自由觀E.提出機(jī)會(huì)平等觀.自助型社會(huì)保障制度的基金主要由雇主和雇員承擔(dān)，實(shí)施該項(xiàng)制度的國(guó)家有（ABD）A.新加坡 B.馬來(lái)西亞C.瑞典D.印度尼西亞E.英國(guó).按照社會(huì)福利的保障對(duì)象分類可分為（ABDE）A.老年人福利B.殘疾人福利C.住房福利D.未成年人福利E.勞動(dòng)者福利.中國(guó)古代的福利思想特征包括（ABE）A.社會(huì)福利官方化 B.民間福利家族化 C.福利系統(tǒng)開放化D.個(gè)人福利家庭化 E.福利系統(tǒng)封閉化.“福利危機(jī)”的表現(xiàn)是（ ）。A.人口老齡化和失業(yè)人員數(shù)量激增，社會(huì)福利支出日益膨脹B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，赤字財(cái)政難以為繼C.人們的勞動(dòng)積極性降低D.社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率下降、企業(yè)成本上升E.影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。23．生育保險(xiǎn)的基本內(nèi)容一般包括（ABC）A.產(chǎn)假B.生育津貼C.醫(yī)療服務(wù)D.社會(huì)服務(wù)E.醫(yī)療保健24．社會(huì)優(yōu)撫資金的來(lái)源（ABC）。A.財(cái)政撥款 B.社會(huì)募集 C.個(gè)人投保 D.投資收益 E.銀行利息25．社會(huì)保障適度水平的測(cè)定方法（AB）A.實(shí)證分析 B.理論分析 C.政治分析 D.福利分析 E.經(jīng)濟(jì)分析26．社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別是（）。A.保障目的不同B.保險(xiǎn)性質(zhì)不同 C.實(shí)施的主體不同D.保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同E.法律依據(jù)不同27．醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（）。A.保障對(duì)象的全民性；B.涉及面廣，很復(fù)雜；C.具有短期性、經(jīng)常性；D.為社會(huì)成員提供免費(fèi)、低費(fèi)或部分收費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)；E.保障范圍較小.確定養(yǎng)老保險(xiǎn)給付水平的原則是（ ）。A.退休金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)變動(dòng)掛鉤；B.建立老年人分享社會(huì)發(fā)展成果制度；C.權(quán)利和義務(wù)基本對(duì)等的原則；D.退休期限的長(zhǎng)短；E.投保的年限.社會(huì)救助的形式包括（ ）。A.定期救助；B.暫時(shí)救助；C.貨幣救助；D.實(shí)物救助；E.生產(chǎn)自救和扶貧救助.社會(huì)救助對(duì)象包括（）A.五保戶B.失業(yè)職工C.“三無(wú)”人員D.外出務(wù)工人員 E.孤寡老人我國(guó)農(nóng)村救助的主要內(nèi)容包括（）。A.自然災(zāi)害救助；B.農(nóng)村貧困兒童救助；C.農(nóng)村五保戶制度；D.農(nóng)村貧困救助；E.農(nóng)村扶貧工作.社會(huì)救助體系是由（ABDE）幾大部分組成的。A.貧困救助B.災(zāi)害救助C.疾病救助D.法律援助E.社會(huì)互助.社會(huì)保障的目標(biāo)是（ABC）。A.滿足公民基本生活需要 B.實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定 C.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平D.提高公民物質(zhì)生活水平 E.滿足公民享受需要.從社會(huì)保障的運(yùn)行來(lái)看，社會(huì)保障法的主體主要包括（ABCDE）A.國(guó)家或政府 B.社會(huì)保障實(shí)施與營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)C.企業(yè).社會(huì)團(tuán)體D.社會(huì)成員 E.官方機(jī)構(gòu)三、判斷題1.社會(huì)保障制度的首要責(zé)任主體是企業(yè)。（F）2．社會(huì)福利的主要特征是特殊性。（ ）.社會(huì)保障水平直接關(guān)系著社會(huì)成員的生活水平和生活質(zhì)量，因此社會(huì)保障水平越高越好。（F）.社會(huì)保障水平=社會(huì)保障支出總額+國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值x100%°（T）．保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度的保障覆蓋面大，幾乎包括了社會(huì)全體成員。（ ）.社會(huì)保險(xiǎn)制度強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)格對(duì)等，所以社會(huì)保險(xiǎn)不具有互濟(jì)性。（F）.社會(huì)保險(xiǎn)基金主要來(lái)自于用人單位和職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，沒有國(guó)家財(cái)政的投入。（F）8．社會(huì)保障基金投資方式中投資風(fēng)險(xiǎn)最高的是金融債券（）。9．我國(guó)的基本養(yǎng)老金水平目前定位在“低保障．低水平”原則上。（T）10.農(nóng)村養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的真正重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。（T）11．養(yǎng)老保險(xiǎn)可以解除人的老年風(fēng)險(xiǎn)，還具有調(diào)節(jié)收入分配．促進(jìn)社會(huì)公平的功能。（ ）12．工傷保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人不繳費(fèi)原則。（T）13．被保險(xiǎn)人只要符合規(guī)定的年齡和工齡兩個(gè)條件，就有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。（F）14．自動(dòng)離職而處于失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)者也可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。（）15．確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則是與物價(jià)掛鉤和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果（ ）。16．在確定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)依據(jù)中，維持居民基本生活所必需的最低支出和財(cái)政承受能力是兩個(gè)最主要的因素。（T）17．財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)資助是城市居民最低生活保障資金來(lái)源的兩個(gè)主要渠道。（T）18．我國(guó)住房保障改革的目標(biāo)是以最低住房保障制度為起點(diǎn)，建立起低起點(diǎn)．多層次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度。（T）19.1991年，北京借鑒新加坡的公積金制度，率先試行住房公積金政策。（F）20．目前福利國(guó)家的改革目標(biāo)已經(jīng)基本明朗：逐步降低財(cái)政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使社會(huì)福利政策更符合處于社會(huì)邊緣的最貧窮人們的利益。（T）21.提出“使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥孤寡獨(dú)廢疾者屆有所養(yǎng)”的人是墨子。（ ）.“民本、仁愛、大同”是我國(guó)古代儒家的社會(huì)福利思想。（T）.新自由主義學(xué)派主張，可以根據(jù)公共服務(wù)的類型選擇適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)組織進(jìn)行生產(chǎn)，即將公共服務(wù)類型與社會(huì)組織類型進(jìn)行理性組合。（F）.公共選擇學(xué)派是以經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究非市場(chǎng)決策問(wèn)題的一個(gè)重要學(xué)派，其主要代表人物是哈耶克。（F）.托馬斯?莫爾是第一個(gè)描述英國(guó)資本主義原始積累時(shí)期“羊吃人”的現(xiàn)象，并對(duì)之給予嚴(yán)厲譴責(zé)的思想家。（T）26．《貝弗里奇報(bào)告》中制定了一個(gè)以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障計(jì)劃。（ ）27．中國(guó)古代社會(huì)保障思想最早見于《論語(yǔ)》（ ）。28.提出“最低工資理論”的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)福利思想的是威廉?配第。（）29．馬丁路德倡導(dǎo)一種原始的共產(chǎn)主義，要求平均分配財(cái)富。（F）30．在《理想國(guó)》中，柏拉圖構(gòu)建了一個(gè)沒有社會(huì)等級(jí)的烏托邦社會(huì)。（）31．社會(huì)保障管理過(guò)程的核心是建立科學(xué)．合理的社會(huì)保障管理體制。（T）32．企業(yè)、團(tuán)體捐款是社會(huì)優(yōu)撫資金最主要的來(lái)源是（）。33．殘疾人特殊教育是面向殘疾人的一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。（T）34．由政府．單位或雇主．個(gè)人等多方分擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任，是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的主流趨勢(shì)（T）。35．法律援助是世界各國(guó)普遍采用的一種司法救助制度，是社會(huì)救助體系中不可缺少的項(xiàng)目。（T）36.公共選擇學(xué)派代表人物布坎南是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究非市場(chǎng)決策問(wèn)題。（）37．扶貧是我國(guó)特有的一項(xiàng)保障制度。（ T）38．社會(huì)互助是傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度的重要組成部分，是我國(guó)特有的社會(huì)救濟(jì)制度。（F）39.在當(dāng)前，絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都是由社會(huì)中介組織承擔(dān)著最主要得社會(huì)保障管理責(zé)任。（F）40．在《理想國(guó)》中，柏拉圖構(gòu)建了一個(gè)沒有社會(huì)等級(jí)的烏托邦社會(huì)。（四、簡(jiǎn)答題1．簡(jiǎn)述制約社會(huì)保障水平的因素（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；（2）政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)；（3）制度年齡和人口結(jié)構(gòu)；（4）歷史、人文等特殊因素。2．簡(jiǎn)述社會(huì)保障水平過(guò)低的負(fù)面影響。社會(huì)保障水平過(guò)低，反映出社會(huì)保障程度不足，必然的后果是不能很好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障應(yīng)有的功能，不能保障公民的經(jīng)濟(jì)生活，不利于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，同時(shí)降低了公民的勞動(dòng)積極性，最終對(duì)于社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率產(chǎn)生不良影響。許多發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐證明，社會(huì)保障制度的缺位、殘缺或低水平，對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了瓶頸制約，阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3．簡(jiǎn)述新自由主義代表人物哈耶克的社會(huì)福利思想。（1）反對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；（2）主張自由市場(chǎng)；（3）主張實(shí)行自由貨幣；（4）提出社會(huì)自由觀；（5）提出機(jī)會(huì)平等觀。4．社會(huì)保險(xiǎn)的作用是什么？（1）為社會(huì)成員的生、老、病、死、傷、殘?zhí)峁┙?jīng)濟(jì)援助；（2）促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；（3）調(diào)整社會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）體現(xiàn)社會(huì)公平原則；（5）調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。5．簡(jiǎn)述基金制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的優(yōu)點(diǎn)。（1）運(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)便，容易被理解和接受。（2）繳費(fèi)與待遇關(guān)聯(lián)，形成激勵(lì)機(jī)制。（3）增加社會(huì)儲(chǔ)蓄，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）預(yù)籌養(yǎng)老金，抵御老齡化。6．簡(jiǎn)述養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。一般具有以下特點(diǎn)：（1）由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取養(yǎng)老金；（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)源，一般由國(guó)家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)；（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。7．7．簡(jiǎn)述生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)生育保險(xiǎn)的具有以下特點(diǎn)（1）保障范圍小；（2）福利性；（3）實(shí)行“產(chǎn)前產(chǎn)后都享受”的原則；（4）生育社會(huì)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是一種特定的生理活動(dòng)，由于生育活動(dòng)引起的勞動(dòng)力的暫時(shí)喪失，是一種特定的但屬正常的生理變化。（5）生育社會(huì)保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)的聯(lián)系很密切。8．簡(jiǎn)述享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件。（1）失業(yè)者必須處于勞動(dòng)年齡階段，即處于法定最低勞動(dòng)年齡與退休年齡之間；（2）失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)，即必須是非本人原因而失業(yè)的；（3）失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件；（4）失業(yè)者必須具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿。9．簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)具有以下的特點(diǎn)（1）保障對(duì)象的全民性；（2）醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣，具有復(fù)雜性；（3）醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期性、經(jīng)常性的保險(xiǎn)；（4）其他保險(xiǎn)項(xiàng)目是以現(xiàn)金支付方式為社會(huì)成員提供生活保障的，而醫(yī)療保險(xiǎn)一般以提供醫(yī)療服務(wù)為主，包括為社會(huì)成員提供免費(fèi)、低費(fèi)或部分收費(fèi)服務(wù)。10.簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系。（1）社會(huì)保險(xiǎn)借鑒商業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)手段和管理經(jīng)驗(yàn)。商業(yè)保險(xiǎn)的歷史長(zhǎng)于社會(huì)保險(xiǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)特別是商業(yè)人壽保險(xiǎn)的發(fā)展為社會(huì)保險(xiǎn)提供了技術(shù)支撐。（2）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)滿足不同的保險(xiǎn)需求。實(shí)踐證明，社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)是相互補(bǔ)充的。.簡(jiǎn)述我國(guó)老年福利中醫(yī)療保健的主要內(nèi)容老年醫(yī)療保健是老年福利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面、良好的醫(yī)療保健是老年人生活保障的必然要求。處于老年階段，老年人的生理功能衰退，抵御疾病的能力下降，患病的概率增加，并且容易患老年性疾病。因此，他們應(yīng)該得到特殊的關(guān)照。主要內(nèi)容有：（1）建立老年人健康檢查制度。（2）建立老年病醫(yī)院或設(shè)立老年病科，開展老年病的治療工作。（3）建立老年人康復(fù)和療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。.簡(jiǎn)述我國(guó)的住房保障制度從我國(guó)的實(shí)際情況看，住房保障制度包括四個(gè)基本方面：（1）住房公積金制度； （2）針對(duì)低收入群體的半市場(chǎng)化方式的保障制度；（3）針對(duì)困難群體的非市場(chǎng)化保障方式； （4）針對(duì)特困群體的救濟(jì)方式。13．簡(jiǎn)述社會(huì)優(yōu)撫的主要特點(diǎn)。社會(huì)優(yōu)撫的主要特點(diǎn)是：（1）優(yōu)撫對(duì)象具有特定性；（2）社會(huì)優(yōu)撫的政治性；（3）保障待遇的激勵(lì)性；（4）保障資金來(lái)源的穩(wěn)定性；（5）優(yōu)撫內(nèi)容的綜合性。14．簡(jiǎn)述“福利危機(jī)”的表現(xiàn)。（1）人口老齡化和失業(yè)人員數(shù)量激增，社會(huì)福利支出日益膨脹，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，赤字財(cái)政難以為繼。（2）過(guò)度福利形成的制度惰性降低了人們的勞動(dòng)積極性，從而導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率下降、企業(yè)成本上升，最終影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。15.簡(jiǎn)述工傷保險(xiǎn)的主要原則？答：工傷保險(xiǎn)的原則主要有：（1）無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則；（2）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則；（3）個(gè)人不繳費(fèi)原則；（4）區(qū)分因工和非因工原則；（5）補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則；（6）一次性補(bǔ)償與長(zhǎng)期補(bǔ)償相結(jié)合的原則；（7）直接經(jīng)濟(jì)損失與間接相區(qū)分的原則。16．簡(jiǎn)述我國(guó)的住房保障制度從我國(guó)的實(shí)際情況看，住房保障制度包括四個(gè)基本方面：（1）住房公積金制度；（2）針對(duì)低收入群體的半市場(chǎng)化方式的保障制度；（3）針對(duì)困難群體的非市場(chǎng)化保障方式；（4）針對(duì)特困群體的救濟(jì)方式。16.試述社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別：（1）性質(zhì)和目的不同。商業(yè)保險(xiǎn)是一種企業(yè)行為，以追求利潤(rùn)最大化。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家的以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種社會(huì)政策。（2）實(shí)施手段和對(duì)象不同。國(guó)家和政府用強(qiáng)制手段來(lái)確保參保對(duì)象參加社會(huì)保險(xiǎn)，而商業(yè)保險(xiǎn)遵循自愿原則。（3）法律依據(jù)不同。商業(yè)保險(xiǎn)以商業(yè)合同法為依據(jù)，社會(huì)保險(xiǎn)以相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)法為依據(jù)。（4）實(shí)施的主體不同。社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施主體是國(guó)家，商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施的主體是企業(yè)團(tuán)體。（5）保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。（6）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)安排不同。社會(huì)保險(xiǎn)采用的是需求約束的“固定支付”機(jī)制。商業(yè)保險(xiǎn)采用的以支定收的“固定交費(fèi)”的供給約束制，按風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)繳納。17．簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本類型。（1）家庭養(yǎng)老模式，表現(xiàn)為兩種形式，一是當(dāng)前傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，也是農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，即老人與其子女同吃同住，經(jīng)濟(jì)上由子女負(fù)擔(dān)，生活上由子女照顧，精神上由子女慰藉的一種養(yǎng)老模式。二是隨著子女的外出，出現(xiàn)了貨幣化的趨勢(shì)。實(shí)行“自費(fèi)供養(yǎng)”模式，老人的生活費(fèi)用由子女或親屬來(lái)負(fù)責(zé)，老人的生活由社區(qū)照顧。（2）集體包攬模式。這是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村民委員會(huì)向已滿一定年齡的農(nóng)村老人按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金，個(gè)人不用繳納費(fèi)用也不用進(jìn)行養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，由國(guó)家在稅收上給予優(yōu)惠的模式。（3）補(bǔ)充養(yǎng)老模式。主要是對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部和民辦教師實(shí)行的退休補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼里有國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)給予的適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老救助。社區(qū)將對(duì)這些特殊群體給予一定的援助，即所在村從集體提留的公積金或公益金拿出一部分來(lái)予以補(bǔ)助，有的地區(qū)也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，各地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是有差別的。（4）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。這是保障農(nóng)村居民年老喪失勞動(dòng)時(shí)獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活權(quán)利的制度。（5）個(gè)人儲(chǔ)蓄模式。這是農(nóng)民在年老或者喪失勞動(dòng)能力后，按照同保險(xiǎn)公司的約定，由保險(xiǎn)公司一次給付或分期給付養(yǎng)老金制度。18．簡(jiǎn)述建立社會(huì)救助制度的基本原則？（1）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的原則（2）與社會(huì)保障制度相配套的原則（3）全體公民普遍適用的原則（4）積極救助，協(xié)助自立，兼顧公平和效率的原則。（5）滿足最低生活需求的原則.（6）堅(jiān)持政府為主，社會(huì)為輔的原則。（7）社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。（8）依法救助，保障權(quán)利的原則。4．簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金的作用。社會(huì)保障基金對(duì)于維持社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)的正確運(yùn)行及發(fā)展有著重要作用。其作用主要體現(xiàn)在：（1）增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的穩(wěn)定。（2）調(diào)節(jié)收入差距。（3）保障勞動(dòng)再生產(chǎn)。（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。2323．簡(jiǎn)述社會(huì)保障管理的原則。1919．簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)？醫(yī)療保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：（1）保障對(duì)象的全民性（2）醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣，具有復(fù)雜性。（3）醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期性、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。（4）其他保險(xiǎn)項(xiàng)目是以現(xiàn)金支付方式為社會(huì)成員提供生活保障，而醫(yī)療保險(xiǎn)則一般以提供醫(yī)療服務(wù)為主，包括為社會(huì)成員提供免費(fèi)、低費(fèi)或部分收費(fèi)服務(wù)。20．試述完善我國(guó)社會(huì)保障法律制度的措施。（1）加快社會(huì)保障立法。（2）完善和強(qiáng)化社會(huì)保障制度，以保證社會(huì)保障法律規(guī)范的有效實(shí)施。（3）健全社會(huì)保障的司法機(jī)制。（4）不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，加快農(nóng)村社會(huì)保障立法。21．簡(jiǎn)述社會(huì)保障水平超度的不良影響？社會(huì)保障水平超度會(huì)帶來(lái)一系列不良影響，而且超度水平越高，這種影響也越大。社會(huì)保障水平超度是指社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受水平，從而超過(guò)了社會(huì)保障應(yīng)有的適度水平。不良影響有：（1）社會(huì)保障支出過(guò)快增長(zhǎng)，加上人口老齡化總體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)往往導(dǎo)致社會(huì)保障的財(cái)務(wù)危機(jī)，危及社會(huì)保障制度的生存與發(fā)展。（2）國(guó)家往往在社會(huì)保障政策中扮演“最后出場(chǎng)”的角色，因而社會(huì)保障支付危機(jī)必然帶來(lái)財(cái)政赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽(yù)，并最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給下一代承擔(dān)。（3）過(guò)高的社會(huì)保障支出主要作為消費(fèi)性支出，對(duì)于資本積累產(chǎn)生擠出效應(yīng)，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的投資不足。（4）社會(huì)保障水平超度引起雇主繳納社會(huì)保障稅收增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，必然引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。（5）社會(huì)保障水平超度不利于激勵(lì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，過(guò)高的個(gè)人所得稅邊際稅率和過(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)福利水平會(huì)造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會(huì)保障待遇，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，又損害了社會(huì)公平。22．簡(jiǎn)述我國(guó)住房保障制度的主要問(wèn)題。（1）住房公積金的制度不完善使其保障功能變差。（2）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與政策制定的初衷有較大偏差。（3）廉租房制度保障對(duì)象相對(duì)狹窄，建設(shè)資金短缺，建設(shè)規(guī)模有限，實(shí)施進(jìn)度緩慢，難以形成有效的市場(chǎng)供給，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。（1）集中管理與分類管理相結(jié)合的原則。（2）依法管理的原則。（3）社會(huì)化管理的原則。（4）屬地化管理的原則。（5）政事分開的原則。（6）公正、公開與效率的原則。10．現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的內(nèi)涵及其優(yōu)缺點(diǎn)？現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是“代際贍養(yǎng)”是下一代人供款養(yǎng)活上一代人的制度，屬代際間收入再分配?，F(xiàn)收現(xiàn)付的優(yōu)點(diǎn)：（1）制度易建，給付及時(shí)。（2）無(wú)通貨膨脹之憂。（3）再分配功能較強(qiáng)。局限性：（1）難以應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)。（2）現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的收入替代率具有剛性。（3）現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式可能誘發(fā)代際之間的矛盾。24．.簡(jiǎn)述中國(guó)古代的福利思想特征。（1）社會(huì)福利官方化。大多數(shù)福利行為都是由官方興辦的，很少有私人興辦的福利事業(yè)。這種情況不僅是因?yàn)榕d辦福利事業(yè)無(wú)利可圖，而且與儒家的思想文化有莫大的關(guān)聯(lián)。雖然在某種程度上，政府歡迎士紳舉辦一些慈善活動(dòng)，但這些活動(dòng)僅限于在災(zāi)年開展。（2）民間福利家族化。中國(guó)是一個(gè)家本位的國(guó)度，人們遇到困難首先是向家人、家族求助，于是家族就在社會(huì)福利體系中占據(jù)了一個(gè)重要的地位。同時(shí)，養(yǎng)老事也是一家為先，為了照顧好老人的日常生活，政府規(guī)定，家里有較大年齡的老人，可以減免征役。（3）福利系統(tǒng)封閉化。自漢朝以來(lái)，統(tǒng)治者幾乎全部是儒學(xué)思想的繼承者，在自我--家庭--國(guó)家的鏈條中，始終沒有社團(tuán)這個(gè)概念，因?yàn)樵谀欠N背景下，古代福利系統(tǒng)也就不可能發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的社會(huì)會(huì)福利事業(yè)。25．簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金投資應(yīng)當(dāng)遵循的原則？（1）安全性原則，這是社會(huì)保障基金投資的首要原則。社會(huì)保障基金不能在風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域投資，否則不僅無(wú)法得到預(yù)期的收益，而且會(huì)危及社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。安全性原則為各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金投資實(shí)施較其他投資更嚴(yán)格的監(jiān)管措施提供了理論依據(jù)。（2）收益性原則。收益性原則要求社會(huì)保障基金投資能夠產(chǎn)生較高的收益，取得良好的回報(bào)。社會(huì)保障基金要向收益高的領(lǐng)域投資，在符合安全原則的前提下追求社會(huì)保障基金投資收益的最大化。（3）流動(dòng)性原則。流動(dòng)性原則指社會(huì)保障基金能夠保持正常的融通、變現(xiàn)、和周轉(zhuǎn)，投資能及時(shí)回收，并滿足支付的需要。（4）分散投資與多樣化原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金投資應(yīng)注意穩(wěn)妥與安全，可采類別分散和區(qū)域分散兩種分散投資的形式。投資對(duì)象和投資金額切忌過(guò)分集中，應(yīng)采取投資組合的方式，以免意外風(fēng)險(xiǎn)給社會(huì)保障基金造成重大損失。（5）社會(huì)效益原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金投資除了要考慮投資的微觀經(jīng)濟(jì)效益外，還要考慮社會(huì)和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資必須有利于社會(huì)的需求和宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（6）社會(huì)保障基金投資還必須遵循合法性的原則，即必須遵守國(guó)家有關(guān)資金運(yùn)用的法規(guī)和政策26．簡(jiǎn)述新中國(guó)成立后社會(huì)保障立法經(jīng)歷的幾個(gè)階段。新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)保障法制建設(shè)，大體可以分為創(chuàng)立、停滯、修補(bǔ)和改革四個(gè)階段。（1）創(chuàng)立時(shí)期（1950－1965）。這一時(shí)期的立法實(shí)踐主要是制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，頒布了一些基本立法。所有這些法規(guī)規(guī)章，是當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)保障制度實(shí)施過(guò)程中的主要依據(jù)，反映了新中國(guó)成立初期中國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)的低層次性與分散性。（2）停滯破壞時(shí)期（19661977）?！笆陝?dòng)亂”期間社會(huì)保障制度遭受到嚴(yán)重的破壞，各項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)被撤銷，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)職工社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的工會(huì)被停止活動(dòng)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障行政管理的勞動(dòng)部、民政部、衛(wèi)生部、人事部門等長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，社會(huì)保障工作基本無(wú)人管理。（3）修補(bǔ)時(shí)期（19781989）。十一屆三中全會(huì)確定了改革開放的方針政策，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開始發(fā)生根本性的變化，社會(huì)保障法制建設(shè)在這一時(shí)期得到一定程度的發(fā)展，這一階段的立法實(shí)踐基本上是對(duì)傳統(tǒng)制度的修正或完善，并開始嘗試著建立失業(yè)保險(xiǎn)制度等。（4）改革完善階段（1990年至今）。由于經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會(huì)保障制度也必須相應(yīng)進(jìn)行重大改革，社會(huì)保障制度得到了高度的重視，國(guó)家立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)分別頒布了一系列的法律和法規(guī)，這些立法都充實(shí)和完善我國(guó)的社會(huì)保障制度五、論述題論述題答案呈開放性，需根據(jù)論述情況酌情給分。1.論述社會(huì)福利與社會(huì)保障的區(qū)別。從廣義的角度理解，社會(huì)福利是比社會(huì)保障范圍更廣、層次更高的范疇，應(yīng)該說(shuō)社會(huì)福利是一項(xiàng)浩大的社會(huì)工程和一種復(fù)雜的社會(huì)福利制度，其中涵蓋著社會(huì)保障。概括而言，它們之間的區(qū)別主要有以下六個(gè)方面的不同。（1）保障對(duì)象不同。社會(huì)保障以特定范圍內(nèi)的人為保障對(duì)象；社會(huì)福利的保障對(duì)象是包括社會(huì)勞動(dòng)者在內(nèi)的社會(huì)全體成員。（2）保障標(biāo)準(zhǔn)不同。社會(huì)保障的保障標(biāo)準(zhǔn)是為被保險(xiǎn)人提供基本生活保障，主要滿足人們的生存需要；社會(huì)福利的保障標(biāo)準(zhǔn)是為了提高公民物質(zhì)文化生活水平，主要滿足社會(huì)全體成員的發(fā)展和享受需要。（3）資金來(lái)源不同。社會(huì)保障的資金來(lái)源于勞動(dòng)者個(gè)人、單位和政府三方面；社會(huì)福利的資金由社會(huì)籌集、單位籌集和財(cái)政撥款，不要求受益人盡交費(fèi)義務(wù)。（4）分配原則不同。社會(huì)保障基金的分配原則強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)基本對(duì)等原則，被保險(xiǎn)人享受的保險(xiǎn)待遇與所交的保費(fèi)相關(guān)；社會(huì)福利的待遇則一般采用平均分配原則，不考慮受益人對(duì)社會(huì)福利的貢獻(xiàn)，以滿足社會(huì)共同需要為目標(biāo)。（5）經(jīng)營(yíng)主體不同。社會(huì)保障的經(jīng)營(yíng)主體一般是政府或政府委托的政策性金融機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司；社會(huì)福利的經(jīng)營(yíng)主體是政府或社會(huì)團(tuán)體單位。（6）保障提供的物質(zhì)內(nèi)容不盡相同。社會(huì)保障提供的主要是貨幣；社會(huì)福利提供的主要是服務(wù)及服務(wù)設(shè)施。2．社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的主要區(qū)別是什么？（1）社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面比社會(huì)保障窄，保障對(duì)象僅僅是有工資收入的勞動(dòng)者，而社會(huì)保障制度的對(duì)象為全體社會(huì)成員。（2）社會(huì)保險(xiǎn)有嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)對(duì)等關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象享受補(bǔ)償權(quán)利之前，要先盡繳費(fèi)的義務(wù)；而社會(huì)保障制度的其他組成形式則沒有嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)對(duì)等關(guān)系。（3）從資金來(lái)源來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源于雇主、雇員和國(guó)家或其中的兩方，而保障制度的其他組成形式的資金基本來(lái)源于國(guó)家各級(jí)財(cái)政。（4）從保障水平來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)滿足勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活需要，保障水平高于社會(huì)保障制度中的各類社會(huì)救助項(xiàng)目的保障水平。（5）從實(shí)施方式與管理形式來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)一般由國(guó)家或政府管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；社會(huì)救助及社會(huì)福利的提供者除了國(guó)家政府之外，還有包括民間慈善及宗教組織在內(nèi)的各種社會(huì)力量。3.論述基金制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的優(yōu)點(diǎn)?；鹬剖侵冈谌魏螘r(shí)點(diǎn)上積累的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總和連同其投資收益，能夠以現(xiàn)值清償未來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)金給付需要。具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）運(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)便，易被理解和接受。基金制的運(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)明，便于實(shí)際操作，并易得到人們的理解與支持，而公眾信任對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制的正常穩(wěn)定運(yùn)行具有重要意義。再?gòu)募夹g(shù)角度分析，基金制與歷史悠久的商業(yè)保險(xiǎn)的原理接近，這既有利于人們的認(rèn)同，又有助于制度穩(wěn)定運(yùn)行。（2）繳費(fèi)與待遇關(guān)聯(lián)，形成激勵(lì)機(jī)制。基金制通過(guò)積累的保險(xiǎn)基金，將雇員在就業(yè)期間的部分收入以延期支付的形式表現(xiàn)為退休時(shí)領(lǐng)取的社會(huì)保險(xiǎn)金，有助于增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)雇員繳費(fèi)與社會(huì)保險(xiǎn)待遇之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定運(yùn)行。基金制還鼓勵(lì)人們延長(zhǎng)工作年限，有利于減弱提前退休傾向。（3）增加社會(huì)儲(chǔ)蓄，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；鹬朴兄谠黾觾?chǔ)蓄和資金積累，使社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系更為緊密，如通過(guò)儲(chǔ)蓄、資金積累、利率及資本市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)變量和經(jīng)濟(jì)機(jī)制，直接聯(lián)系投資、產(chǎn)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，在人口老齡化加劇的背景下，社會(huì)保險(xiǎn)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制引起了廣泛的重視，基金制社會(huì)保障籌資模式越來(lái)越受到各國(guó)的關(guān)注。（4）預(yù)籌養(yǎng)老金，抵御老齡化。由于提前預(yù)籌了養(yǎng)老金，基金制可以在一定程度上解決人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老危機(jī)。采用基金制，從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期看，供款水平是相對(duì)均衡的，即實(shí)現(xiàn)了資金供求在縱向（從人口年輕階段到老齡階段）的平衡，因此一般不必?fù)?dān)心人口老齡化的影響。4.社會(huì)保障基金的投資風(fēng)險(xiǎn)（1）利率風(fēng)險(xiǎn)利率風(fēng)險(xiǎn)是指社會(huì)保障基金投資回報(bào)率的不確定性。利率風(fēng)險(xiǎn)的大小與資本市場(chǎng)的發(fā)育程度、投資工具、市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范程度有關(guān)，也與社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)及其基金管理機(jī)構(gòu)的投資與管理水平相關(guān)。（2）通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，通貨膨脹是一種客觀現(xiàn)象，往往隨經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)而呈現(xiàn)出周期性變化的特點(diǎn)。積累性社會(huì)保障基金是為社會(huì)成員未來(lái)的經(jīng)濟(jì)需要而準(zhǔn)備的，如果遭遇通貨膨脹，則社會(huì)保障給付金的實(shí)際購(gòu)買力下降，從而使社會(huì)保障制度的保障能力下降。因此，社會(huì)保障基金的投資，要充分運(yùn)用金融市場(chǎng)中的抗通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的金融工具。（3）替代率風(fēng)險(xiǎn)替代率是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的概念，替代率風(fēng)險(xiǎn)是指養(yǎng)老金實(shí)際替代率的不確定性。如果基金的最終積累額（基金繳費(fèi)加投資收益）達(dá)不到預(yù)定的替代率，則會(huì)影響退休人員的生活水平。替代率風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于利率風(fēng)險(xiǎn)、繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)與工資變化等。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、失業(yè)、收入水平降低等都可能導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足。投資的實(shí)際回報(bào)率相對(duì)于實(shí)際工資增長(zhǎng)率的變化，也會(huì)影響替代率。如果其它假設(shè)不變，當(dāng)實(shí)際利率從原來(lái)的高水平趨低接近于實(shí)際工資增長(zhǎng)率時(shí)，替代率則會(huì)下降。（4）基金管理風(fēng)險(xiǎn)基金管理制度缺陷、管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)基金管理的要求、決策失誤、受托的基金管理公司經(jīng)營(yíng)不善等都是基金管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素。5．論述社會(huì)保障水平超度的不良影響。社會(huì)保障水平超度是指社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能承受的水平，從而超過(guò)了應(yīng)有的適度水平。由于社會(huì)保障的剛性增長(zhǎng)的特征，社會(huì)保障水平超度是較為普遍的和容易發(fā)生的現(xiàn)象，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在本世紀(jì)70年代后出現(xiàn)所謂的“福利危機(jī)”，便深刻地說(shuō)明了這一點(diǎn)。社會(huì)保障水平的超度會(huì)帶來(lái)一系列不良影響，而且超度的程度越高，這種影響也越大。具體有下列影響：（1）社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，加上人口老齡化總體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)往往導(dǎo)致社會(huì)保障的財(cái)務(wù)危機(jī)，危及社會(huì)保障制度的生存與發(fā)展。（2）國(guó)家往往在社會(huì)保障政策中扮演最后出場(chǎng)的角色，因而社會(huì)保障支付危機(jī)必然帶來(lái)政府赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽(yù)，并最終轉(zhuǎn)嫁給下一代人承擔(dān)。（3）過(guò)高的社會(huì)保障支出主要作為消費(fèi)性支出，對(duì)于資本積累產(chǎn)生擠出效應(yīng)，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的投資不足。（4）社會(huì)保障水平起度引起雇主繳納社會(huì)保障稅費(fèi)增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，必然引起生產(chǎn)成本上升，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。（5）社會(huì)保障水平超度不利于激勵(lì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，過(guò)高的個(gè)人所得稅邊際稅率和過(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)福利水平會(huì)造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會(huì)保障待遇，即所謂的“養(yǎng)懶人”，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，又損害了社會(huì)公平。6．試論城市居民最低生活保障制度的保障標(biāo)準(zhǔn)。（1）1.確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則關(guān)于確定城市居民最低生活保障制度的保障標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則，在《城市居民最低生活保障條例》中作了這樣的規(guī)定：“城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定”。在確定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)依據(jù)中，維持居民基本生活所必需的最低支出和財(cái)政承受能力是兩個(gè)最主要的因素。（2）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)定方法關(guān)于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)定方法，《城市居民最低生活保障條例》沒有專門規(guī)定，但在實(shí)踐中使用較多的主要有四種方法，即市場(chǎng)菜籃子法、恩格爾系數(shù)法、收入比例法（國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法）和生活形態(tài)法。（3）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，而是應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。其調(diào)整的原則主要有：（a）分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。即最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨全體勞動(dòng)者平均工資的提高而相應(yīng)提高。（b）與物價(jià)掛鉤的原則。7．社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的主要區(qū)別是什么？（1）社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面比社會(huì)保障窄，保障對(duì)象僅僅是有工資收入的勞動(dòng)者，而社會(huì)保障制度的對(duì)象為全體社會(huì)成員。（2）社會(huì)保險(xiǎn)有嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)對(duì)等關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象享受補(bǔ)償權(quán)利之前，要先盡繳費(fèi)的義務(wù)；而社會(huì)保障制度的其他組成形式則沒有嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)對(duì)等關(guān)系。（3）從資金來(lái)源來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源于雇主、雇員和國(guó)家或其中的兩方，而保障制度的其他組成形式的資金基本來(lái)源于國(guó)家各級(jí)財(cái)政。（4）從保障水平來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)滿足勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活需要，保障水平高于社會(huì)保障制度中的各類社會(huì)救助項(xiàng)目的保障水平。（5）從實(shí)施方式與管理形式來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)一般由國(guó)家或政府管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；社會(huì)救助及社會(huì)福利的提供者除了國(guó)家政府之外，還有包括民間慈善及宗教組織在內(nèi)的各種社會(huì)力量。8．論述基金制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的優(yōu)點(diǎn)。答：基金制是指在任何時(shí)點(diǎn)上積累的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總和連同其投資收益，能夠以現(xiàn)值清償未來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)金給付需要。具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）運(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)便，易被理解和接受?；鹬频倪\(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)明，便于實(shí)際操作，并易得到人們的理解與支持，而公眾信任對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制的正常穩(wěn)定運(yùn)行具有重要意義。再?gòu)募夹g(shù)角度分析，基金制與歷史悠久的商業(yè)保險(xiǎn)的原理接近，這既有利于人們的認(rèn)同，又有助于制度穩(wěn)定運(yùn)行。（2）繳費(fèi)與待遇關(guān)聯(lián)，形成激勵(lì)機(jī)制?；鹬仆ㄟ^(guò)積累的保險(xiǎn)基金，將雇員在就業(yè)期間的部分收入以延期支付的形式表現(xiàn)為退休時(shí)領(lǐng)取的社會(huì)保險(xiǎn)金，有助于增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)雇員繳費(fèi)與社會(huì)保險(xiǎn)待遇之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定運(yùn)行?；鹬七€鼓勵(lì)人們延長(zhǎng)工作年限，有利于減弱提前退休傾向。（3）增加社會(huì)儲(chǔ)蓄，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；鹬朴兄谠黾觾?chǔ)蓄和資金積累，使社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系更為緊密，如通過(guò)儲(chǔ)蓄、資金積累、利率及資本市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)變量和經(jīng)濟(jì)機(jī)制，直接聯(lián)系投資、產(chǎn)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，在人口老齡化加劇的背景下，社會(huì)保險(xiǎn)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制引起了廣泛的重視，基金制社會(huì)保障籌資模式越來(lái)越受到各國(guó)的關(guān)注。（4）預(yù)籌養(yǎng)老金，抵御老齡化。由于提前預(yù)籌了養(yǎng)老金，基金制可以在一定程度上解決人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老危機(jī)。采用基金制，從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期看，供款水平是相對(duì)均衡的，即實(shí)現(xiàn)了資金供求在縱向（從人口年輕階段到老齡階段）的平衡，因此一般不必?fù)?dān)心人口老齡化的影響。9．論述我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本類型及面臨的問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本類型包括家庭養(yǎng)老模式；集體包攬模式，或稱福利模式；補(bǔ)充養(yǎng)老模式；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式；個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老模式。農(nóng)村養(yǎng)老體系除以上模式外，還包括農(nóng)村五保戶制度、農(nóng)村志愿者制度、農(nóng)村社區(qū)老年服務(wù)組織、老年群體互助組織等養(yǎng)老方式。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老面臨的主要問(wèn)題。（1）農(nóng)村勞動(dòng)力外出對(duì)家庭養(yǎng)老的影響；（2）社會(huì)老齡化的趨勢(shì)使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老無(wú)法適應(yīng)；（3）自由化小型家庭的發(fā)展對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響；（4）獨(dú)生子女的增加對(duì)家庭養(yǎng)老的影響。.論述社會(huì)保障管理的特點(diǎn)。根據(jù)社會(huì)保障本身的性質(zhì)和特點(diǎn)，社會(huì)保障管理應(yīng)具有以下特點(diǎn)：（1）社會(huì)保障管理的法制性社會(huì)保障是由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)公共事業(yè)，因此，必須納入法制化軌道，依法行事。建立社會(huì)保障制度，是國(guó)家的一項(xiàng)基本社會(huì)職責(zé)。參加國(guó)家的社會(huì)保障計(jì)劃，繳納社會(huì)保障的有關(guān)費(fèi)用，是參保人的基本義務(wù)；而享受社會(huì)保障的有關(guān)待遇，又是參保人的基本權(quán)利。這一切都需要通過(guò)法律法規(guī)予以確定，以同時(shí)約束政府和參保人的行為，從而從根本上保障受保人的利益。（2）社會(huì)保障管理的社會(huì)性社會(huì)保障具有社會(huì)性和保障性，必須實(shí)行社會(huì)化管理。在生產(chǎn)社會(huì)化條件下，勞動(dòng)者的生、老、病、死、傷、殘、災(zāi)、失業(yè)等是一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，必須由社會(huì)來(lái)統(tǒng)一承擔(dān)。社會(huì)保障的社會(huì)性就是通過(guò)建立社會(huì)統(tǒng)籌基金，使基金統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，體現(xiàn)“大數(shù)法則”，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)”的目標(biāo)。（3）社會(huì)保障管理的科學(xué)性社會(huì)保障涉及面廣、涉及對(duì)象和事務(wù)多，非常復(fù)雜，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，必須實(shí)行科學(xué)化與專業(yè)化管理?？茖W(xué)化管理的核心是實(shí)現(xiàn)管理的計(jì)算機(jī)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)收集、存儲(chǔ)、處理資料，進(jìn)行精算、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理，確定支付待遇以及制定計(jì)劃與規(guī)劃等。（4）社會(huì)保障管理的民主性社會(huì)保障政策性強(qiáng)，直接關(guān)系勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須實(shí)行民主化管理。民主化管理的核心是建立和健全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督可分為行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督兩個(gè)方面。為了加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，需要建立一個(gè)專門的社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還需要來(lái)自廣大群眾、新聞媒體和社會(huì)各方面的監(jiān)督，以增加決策的透明度。同時(shí)，在社會(huì)保障管理的各部門、各環(huán)節(jié)之間，明確分工、政事分開，以便于各司其職、相互監(jiān)督。.論述社會(huì)保險(xiǎn)基金投資遵循的原則。（1）安全性原則是社會(huì)保障基金投資的首要原則。社會(huì)保障基金是老百姓的“保命錢”，它的安全與完整關(guān)系到社會(huì)成員的基本生活，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，社會(huì)保障基金不能在風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域投資，否則不僅無(wú)法得到預(yù)期的收益，而且還會(huì)危及社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）收益性原則收益性原則要求社會(huì)保障基金投資能夠產(chǎn)生較高的收益，取得良好的回報(bào)。從這一點(diǎn)出發(fā)，社會(huì)保障基金要向收益高的領(lǐng)域投資。收益性原則有時(shí)會(huì)與安全性原則發(fā)生沖突。因此，收益性原則就是在符合安全性原則的前提下追求社會(huì)保障基金投資收益最大化。（3）流動(dòng)性原則流動(dòng)性原則是指社會(huì)保障基金能夠保持正常的融通、變現(xiàn)和周轉(zhuǎn)，投資及時(shí)性回收，并滿足支付需要。（4）分散投資與多樣化原則社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資要求穩(wěn)妥與安全，可采取類別分散和區(qū)域分散兩種分散投資的形式?？傊顿Y對(duì)象和投資金額切忌過(guò)分集中，應(yīng)采取投資組合的方式，以免意外風(fēng)險(xiǎn)給社會(huì)保險(xiǎn)基金造成重大損失。（5）社會(huì)效益原則社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資除了要考慮投資的微觀經(jīng)濟(jì)效益外，還應(yīng)考慮社會(huì)和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。除上述原則外，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資還必須遵循合法性原則，即必須遵守國(guó)家有關(guān)資金運(yùn)用的法規(guī)和政策，只有這樣，才能得到法律的保障。1．社會(huì)福利與社會(huì)保障的聯(lián)系與區(qū)別？社會(huì)福利有廣狹義之分，如果是指福利國(guó)家的福利制度，社會(huì)福利就是社會(huì)保障。如果把社會(huì)福利與社會(huì)保障相提并論，社會(huì)福利就是社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分。社會(huì)福利與社會(huì)保障的共同點(diǎn)：（1）它們均有多種多樣的豐富內(nèi)涵，二者都是社會(huì)政策與社會(huì)福利理論的核心概念；（2）社會(huì)福利與社會(huì)保障既是一種政府行為、一種價(jià)值觀念、一個(gè)核心概念和一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，又是一種制度安排，一種社會(huì)政策和社會(huì)服務(wù)；（3）社會(huì)福利與社會(huì)保障概念和制度都是不斷發(fā)展變化的，二者的互動(dòng)關(guān)系也是不斷發(fā)展變化的，而且在不同社會(huì)文化處境下有所不同；（4）社會(huì)福利與社會(huì)保障都是滿足人類需要的制度性安排；（5）從廣義角度看，社會(huì)福利與社會(huì)保障制度的目的都是改善人類生活質(zhì)量，提高社會(huì)成員的福利水平。社會(huì)福利與社會(huì)保障的不共同點(diǎn)：從廣義的角度理解，社會(huì)福利是比社會(huì)保障的范圍更廣、層次更高的范疇，應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)福利是一項(xiàng)浩大的的社會(huì)工程和一種復(fù)雜的社會(huì)福利制度，其中涵蓋社會(huì)保障。他們之間的主要區(qū)別主要有以下六個(gè)方面：（1）保障對(duì)象不同。（2）保障標(biāo)準(zhǔn)不同。（3）資金來(lái)源不同。（4）分配原則不同。（5）經(jīng)營(yíng)主體不同。（6）保障提供的物質(zhì)內(nèi)容不盡相同。2．論述社會(huì)保險(xiǎn)的特征及作用。社會(huì)保險(xiǎn)的概念已內(nèi)在地包含了社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源的多樣性、權(quán)利義務(wù)對(duì)等性、社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)備性、與補(bǔ)償性，除此之外還有以下特征：（1）強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)是法律規(guī)定并有國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人都必須參加并按規(guī)定履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（2）互助互濟(jì)性。社會(huì)保險(xiǎn)基金在規(guī)定較大統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)劑使用，發(fā)揮長(zhǎng)期互濟(jì)的功能。（3）普遍性。社會(huì)保險(xiǎn)是為分散勞動(dòng)者風(fēng)險(xiǎn)、為勞動(dòng)者提供幫助而設(shè)立的，因此覆蓋范圍應(yīng)該是全體勞動(dòng)者。（4）非盈利性。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行非盈利性原則。社會(huì)保險(xiǎn)的作用：（1）社會(huì)保險(xiǎn)為社會(huì)成員的生、老、病、死、傷、殘?zhí)峁┝四承┙?jīng)濟(jì)援助，在一定程度上保護(hù)了勞動(dòng)力再生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行，為社會(huì)再生產(chǎn)的連續(xù)進(jìn)行創(chuàng)造了條件。（2）為社會(huì)成員提供經(jīng)濟(jì)保障，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定，起到了“社會(huì)減震器”的作用。（3）通過(guò)對(duì)收入的再分配，調(diào)整了各類社會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平原則，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。（4）社會(huì)保險(xiǎn)籌資除少數(shù)國(guó)家實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付方式外，大部分國(guó)家都采取收大于支的基金方式，社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余基金成為政府投資的一個(gè)重要來(lái)源。3．論述社會(huì)保障法的功能及立法原則？社會(huì)保障法的功能：（1）是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提和保障。（2）有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、保護(hù)社會(huì)成員的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)安定。（3）確保我國(guó)社會(huì)保障制度的改革的順利進(jìn)行。（4）可推進(jìn)和深化我國(guó)企業(yè)改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。社會(huì)保障法的立法原則，就是在社會(huì)保障法立法過(guò)程中以及國(guó)家制定、頒布的具體項(xiàng)目法中，體現(xiàn)出的對(duì)社會(huì)保障法這個(gè)部門法的任務(wù)和作用起指導(dǎo)作用的基本規(guī)范及其內(nèi)容。立法原則包括：（1）人本位原則，即保障人權(quán)，滿足社會(huì)成員的基本生活需求的原則。（2）普遍性和區(qū)別性相結(jié)合的原則。（3）權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則。（4）公平與效率結(jié)合的原則。（5）與本國(guó)國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。4．社會(huì)保障基金的三種繳納方式并比較其異同？作為社會(huì)保障基金的不同繳費(fèi)模式，繳稅制、繳費(fèi)制和儲(chǔ)蓄制三者的運(yùn)行既有許多共同之處，也存在很大的差別。三