章外部資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第十四章外部資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本章主要內(nèi)容外部資源對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用外援外國(guó)直接投資及對(duì)其的干預(yù)外債及外債問題的預(yù)防和解決一、外部資源對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

錢納里以前的理論錢納里的“兩缺口”理論“三缺口”和“四缺口”理論債務(wù)周期理論1.1錢納里以前的理論哈羅德在闡述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)指出國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足以支持理想的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，應(yīng)利用外資提高儲(chǔ)蓄率和投資率羅斯托也指出發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)可以利用外資來使投資率達(dá)到10%以上，滿足經(jīng)濟(jì)起飛的條件納克斯也指出要打破貧困惡性循環(huán)，利用外資加快資本形成是重要途徑1.2錢納里的“兩缺口”理論主要思想基本方程式兩個(gè)缺口的調(diào)整與平衡政策意義缺陷1.2.1主要思想1966年，錢納里和斯特勞特在《外援與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》一文中提出了“兩缺口（Two-gap）模型”，第一次比較系統(tǒng)的分析了利用外資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。主要思想就是發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)有效供給與資源計(jì)劃需求之間存在缺口，即儲(chǔ)蓄缺口與外匯缺口，而利用外資是填補(bǔ)這兩個(gè)缺口的有效手段利用凱恩斯宏觀均衡理論，即總需求必須等于總供給的理論，我們可以得出一個(gè)儲(chǔ)蓄約束和外匯約束的模型。假定C表示總消費(fèi)，S表示總儲(chǔ)蓄，I表示總投資，X表示出口總值，M表示進(jìn)口總值，并假定政府稅收等于政府支出，則：總需求＝C＋I(xiàn)＋X總供給＝C＋S＋M總需求等于總供給則可表示為：C十I＋X＝C十S十M將上式適當(dāng)整理，可得：I一S＝M一X

1.2.2基本方程式

I－S是儲(chǔ)蓄少于投資的部分，被稱為儲(chǔ)蓄缺口M－X是出口少于進(jìn)口的部分，被稱為外匯缺口如上式成立，則表明國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄缺口等于外匯缺口。這就是著名的兩缺口模型。兩缺口模型主要考慮了儲(chǔ)蓄缺口和外匯缺口，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄和外匯是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)約束條件。投資大于儲(chǔ)蓄會(huì)限制資本形成，外匯短缺會(huì)限制資本品的進(jìn)口能力，這將阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。兩缺口反映出發(fā)展中國(guó)家使用的資源超過了它實(shí)際擁有的資源，出現(xiàn)了發(fā)展瓶頸1.2.3兩個(gè)缺口的調(diào)整與平衡

調(diào)整的必要性消極的調(diào)整積極的調(diào)整積極調(diào)整的三階段調(diào)整的必要性由于投資、儲(chǔ)蓄、進(jìn)口、出口是四個(gè)獨(dú)立的變量，因此，儲(chǔ)蓄缺口與外匯缺口相等只是一種事后的平衡，要使儲(chǔ)蓄缺口和外匯缺口隨時(shí)隨地都相等是不可能的。正因?yàn)槿绱耍訌?qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控就是十分必要的。消極的調(diào)調(diào)整儲(chǔ)蓄缺口口大于外外匯缺口口，減少少國(guó)內(nèi)投投資或增增加國(guó)內(nèi)內(nèi)儲(chǔ)蓄外匯缺口口大于儲(chǔ)儲(chǔ)蓄缺口口，減少少進(jìn)口或或增加出出口但增加儲(chǔ)儲(chǔ)蓄或出出口在短短期內(nèi)難難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，而減減少投資資或進(jìn)口口則不利利于經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)積極調(diào)動(dòng)動(dòng)國(guó)外資資源，既既能促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)的的增長(zhǎng)，，又能使使兩個(gè)缺缺口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)平衡。。因?yàn)橐M(jìn)外資資既可以以填補(bǔ)儲(chǔ)儲(chǔ)蓄缺口口，又可可以填補(bǔ)補(bǔ)外匯缺缺口，做做到在經(jīng)經(jīng)濟(jì)的較較快增長(zhǎng)長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)缺口的的平衡。。利用外資資具有雙雙重效應(yīng)應(yīng)：如果果是以設(shè)設(shè)備等資資本品形形式利用用外資，，一方面面增加了了進(jìn)口，，而不需需要增加加出口來來支付；；另一方方面，這這筆進(jìn)口口又是投投資品，，增加了了投資而而不需要要國(guó)內(nèi)儲(chǔ)儲(chǔ)蓄來提提供。利利用外資資還能增增強(qiáng)出口口能力，，提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)率。積極的調(diào)調(diào)整積極調(diào)整整的三階階段錢納里的的實(shí)證研研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)利用外外資調(diào)整整兩缺口口，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)會(huì)依依次經(jīng)過過三個(gè)階階段第一階段段：彌補(bǔ)補(bǔ)吸收能能力的不不足*第二階段段：彌補(bǔ)補(bǔ)儲(chǔ)蓄缺缺口*第三階段段：彌補(bǔ)補(bǔ)外匯缺缺口*1、模型型強(qiáng)調(diào)了了利用外外部資源源的必要要性。A.封閉閉經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展速速度有限限，實(shí)施施對(duì)外開開放，利利用國(guó)外外資源，，沖破資資源約束束。B.同時(shí)時(shí)，由于于發(fā)展中中國(guó)家一一般是勞勞動(dòng)力資資源豐富富但資本本和技術(shù)術(shù)缺乏，，利用外外部資源源就可以以使本國(guó)國(guó)資源得得到更充充分的利利用和有有效配置置。C.此外外，勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率率的提高高有利于于降低生生產(chǎn)成本本，提高高產(chǎn)品的的國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，，增加出出口，這這不僅可可以增加加外匯收收入，而而且還可可以帶動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的的增長(zhǎng)。。1.2.4、兩兩缺口模模型的政政策意義義2、模型說說明實(shí)施施經(jīng)濟(jì)計(jì)計(jì)劃和政政府調(diào)節(jié)節(jié)是有效效利用外外部資源源的前提提。外部資源源的利用用應(yīng)該具具有計(jì)劃劃性，使使引進(jìn)外外部資源源的數(shù)量量恰到好好處，以以避免引引進(jìn)不足足而缺口口難以得得到彌補(bǔ)補(bǔ)以及引引進(jìn)過度度而造成成資源的的浪費(fèi)。。這種計(jì)計(jì)劃性，，正是國(guó)國(guó)家干預(yù)預(yù)或政府府調(diào)節(jié)的的表現(xiàn)形形式之一一。3、模型揭揭示了發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家調(diào)整整經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)、實(shí)實(shí)行經(jīng)濟(jì)濟(jì)改革的的重要意意義。。為了適應(yīng)應(yīng)引進(jìn)外外部資源源的要求求，發(fā)展展中國(guó)家家有必要要根據(jù)自自己的具具體情況況，對(duì)自自己的經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行適適當(dāng)調(diào)整整。一個(gè)國(guó)家家通過引引進(jìn)外部部資源，，填補(bǔ)缺缺口，是是為了推推進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的高速速增長(zhǎng)，，形成高高收入高高儲(chǔ)蓄的的良性循循環(huán)，但但不能因因此造成成對(duì)外部部資源的的依賴。。經(jīng)濟(jì)的持持續(xù)發(fā)展展應(yīng)該主主要依靠靠經(jīng)濟(jì)內(nèi)內(nèi)部的力力量，外外部力量量只能起起一種輔輔助性的的作用。。1、是從從總量上上分析，，沒有對(duì)對(duì)所引進(jìn)進(jìn)資源的的結(jié)構(gòu)及及其數(shù)量量進(jìn)行細(xì)細(xì)致的分分析，因因此兩缺缺口平衡衡可能不不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。2、淡化化了挖掘掘國(guó)內(nèi)資資源填補(bǔ)補(bǔ)缺口的的潛力。。3、沒有有考慮一一國(guó)所能能夠承受受外債的的能力。。4、過分分強(qiáng)調(diào)資資本形成成重要性性，忽視視了技術(shù)術(shù)缺口。。5、沒有有看到利利用外部部資源失失控也會(huì)會(huì)給發(fā)展展中國(guó)家家的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展帶帶來負(fù)面面影響。。缺缺陷1.3““三缺缺口”和和“四缺缺口”理理論“三缺口口”模型型“四缺口口”模型型““三缺口口”模型型資本稀缺缺固然是是個(gè)重要要問題，，但還不不是一個(gè)個(gè)關(guān)鍵的的制約因因素，對(duì)對(duì)發(fā)展中中國(guó)家來來說，經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)最關(guān)鍵鍵的約束束條件是是發(fā)展中中國(guó)家缺缺乏技術(shù)術(shù)，因?yàn)闉榘l(fā)展中中國(guó)家單單純依靠靠自身的的努力難難以解決決技術(shù)缺缺口，而而在沒有有解決技技術(shù)缺口口的情況況下，他他們又難難以有效效地利用用國(guó)外資資源。赫爾希曼曼等認(rèn)為為還存在在著第三三個(gè)缺口口，即技技術(shù)、管管理和企企業(yè)家才才能（Entrepreneurship）的缺缺口，也也必須引引進(jìn)外部部資源來來填補(bǔ)具體策略略：實(shí)行行“一攬攬子”資資源進(jìn)口口計(jì)劃，，即在引引進(jìn)外資資的同時(shí)時(shí)，注重重對(duì)適宜宜技術(shù)、、管理知知識(shí)和人人才等的的配套引引進(jìn)，使使進(jìn)口資資源能得得到有效效利用““四缺口口”模型型再加一個(gè)個(gè)稅收缺缺口，即即實(shí)際稅稅收與財(cái)財(cái)政支出出之間的的差額彌補(bǔ)稅收收缺口也也離不開開外部資資源*1.4債債務(wù)周周期模型型主要思想想埃弗拉莫莫維克（（Avramovic,D.）的的債務(wù)周周期模型型費(fèi)舍爾（（Fisher,S.）和和弗蘭克克爾（Frenkel,J.A.）的的五階段段債務(wù)周周期模型型主主要思想想外資中除除了外援援和外國(guó)國(guó)直接投投資以外外，是要要還本付付息的外外債，外外資流入入的過程程也是外外債積累累的過程程。債務(wù)務(wù)周期理理論研究究了在利利用外資資發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)的過過程中債債務(wù)的變變化埃埃弗拉莫莫維克的的債務(wù)周周期模型型如第247頁圖圖三階段債務(wù)周期期的條件件:邊際儲(chǔ)蓄蓄傾向大大于投資資率,使使國(guó)內(nèi)資資本的積積累快于于投資需需求的增增加;邊際出口口傾向大大于邊際際進(jìn)口傾傾向,使使國(guó)際收收支不斷斷改善;利用外資資建設(shè)的的項(xiàng)目必必須有較較高的生生產(chǎn)效率率和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，，并能出出口創(chuàng)匯匯,在一一段時(shí)間間里維持持出口增增長(zhǎng)率高高于利率率的局面面五五階段債債務(wù)周期期模型不成熟的的債務(wù)人人階段*成熟的債債務(wù)人階階段*債務(wù)減少少者階段段*不成熟的的債權(quán)人人階段*成熟的債債權(quán)人階階段*二、外援援什么是外外援外援的起起源和現(xiàn)現(xiàn)狀2.1什么是外外援外援的定定義外援的特特點(diǎn)外援的種種類外援的形形式外援的動(dòng)動(dòng)機(jī)外援的效效果外援的定定義國(guó)外援助助，簡(jiǎn)稱稱外援，，是指為為了減少少貧困和和促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，通過過貨幣和和實(shí)物的的形式，，把資源源從發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家的一一切發(fā)展展援助和和優(yōu)惠貸貸款外外援的特特點(diǎn)非商業(yè)性性具有一定定的轉(zhuǎn)讓讓條件，，或不需需要償還還，或貸貸款有優(yōu)優(yōu)惠條件件無息或低低息償還期長(zhǎng)長(zhǎng)*外外援的種種類按援助主主體的數(shù)數(shù)目可以以分為雙雙邊援助助和多邊邊援助*按援助主主體的性性質(zhì)可以以分為官官方援助助與非官官方援助助*按援助的的具體方方式最常常見的是是項(xiàng)目援援助與計(jì)計(jì)劃援助助，特點(diǎn)點(diǎn)不一樣樣*外外援的形形式形式多樣樣*大類可以以分為物物質(zhì)資本本、金融融資本、、人力資資本和知知識(shí)資本本外外援的動(dòng)動(dòng)機(jī)人道主義義*宗教信仰仰、人文文關(guān)懷等等*政治、軍軍事動(dòng)機(jī)機(jī)*歷史動(dòng)機(jī)機(jī)*經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)機(jī)*外外援的效效果正面的效效果負(fù)面的效效果正面效果果卡森（Cassen,1994））的一項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)孟孟加拉、、哥倫比比亞、印印度、肯肯尼亞、、馬拉維維、馬里里等國(guó)的的研究表表明，大大多數(shù)援援助項(xiàng)目目達(dá)到了了目標(biāo)在滿足基基本生活活需要和和消除貧貧困方面面，外援援（如支支持東南南亞綠色色革命、、南部非非洲基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)的項(xiàng)項(xiàng)目）起起到了重重要作用用項(xiàng)目援助助由于有有比較嚴(yán)嚴(yán)格的監(jiān)監(jiān)督和管管理的程程序，效效果優(yōu)于于計(jì)劃援援助*負(fù)面效果果可能支持持了一個(gè)個(gè)實(shí)行阻阻礙經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展政政策的政政府*加強(qiáng)受援援國(guó)政府府的權(quán)力力，助長(zhǎng)長(zhǎng)腐敗、、無效率率和社會(huì)會(huì)矛盾的的激化*可能會(huì)鼓鼓勵(lì)受援援國(guó)采取取不負(fù)責(zé)責(zé)任的金金融政策策*外援如果果是無償償?shù)?，可可能?huì)鼓鼓勵(lì)受援援國(guó)低效效率的使使用這些些資源*2.2外援的起起源和現(xiàn)現(xiàn)狀外援的起起源主要援助助國(guó)家主要的外外援接受受國(guó)多邊外援援外外援的起起源1947年美國(guó)國(guó)的馬歇歇爾計(jì)劃劃歐洲和日本本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蘇后，國(guó)際際經(jīng)濟(jì)援助助重點(diǎn)開始始轉(zhuǎn)向發(fā)展展中國(guó)家一些國(guó)際發(fā)發(fā)展援助機(jī)機(jī)構(gòu)也相繼繼建立(經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作與與發(fā)展組織織的發(fā)展援援助委員會(huì)會(huì)、國(guó)際貨貨幣基金組組織、國(guó)際際復(fù)興開發(fā)發(fā)銀行、聯(lián)聯(lián)合國(guó)開發(fā)發(fā)計(jì)劃署、、國(guó)際開發(fā)發(fā)協(xié)會(huì))1960s，希臘、、以色列、、臺(tái)灣等有有效利用外外援取得了了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)和發(fā)展2.2.2主要援援助國(guó)家外援總額主要援助國(guó)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)外援總額1950－－1955，官方援援助總計(jì)19.5億億美元1992年年達(dá)到608億美元元1995年年達(dá)到694億美元元總量增長(zhǎng)，，但1990s后增增速減緩主要援助國(guó)國(guó)家主要是OECD國(guó)家家，它們成成立了OECD發(fā)展展援助委員員會(huì)DAC1995年年官方外援援694億億美元中，，DAC國(guó)國(guó)家占600億，其其中400億是捐贈(zèng)贈(zèng)1995年年提供外援援絕對(duì)數(shù)最最多的是日日本，144.89億美元，，其次是法法國(guó)，84.43億億美元，德德國(guó)第三，，美國(guó)第四四，73.67億美美元1995年年提供外援援占GNP比重最高高的是丹麥麥，0.96%，其其次是挪威威，0.87%，荷荷蘭第三（（0.81%），美美國(guó)最低，，0.10%發(fā)展趨勢(shì)1990s以后，外外援的相對(duì)對(duì)數(shù)不斷下下降，以DAC國(guó)家家為例，1984年年外援平均均占GNP的0.34%，但但到1995年只占占0.27%（原因因與發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰衰退及相應(yīng)應(yīng)的保守主主義抬頭有有關(guān)）外援在發(fā)展展中國(guó)家資資本流入中中所占比重重也從52%下降到到13%2.2.3主要的的外援接受受國(guó)1995年年外援的主主要流向最大的外援援接受國(guó)外援接受國(guó)國(guó)的洲際分分布1995年年外援的主主要流向50%流向向了撒哈拉拉以南的非非洲國(guó)家35%流向向了亞洲國(guó)國(guó)家其余的流向向了南美洲洲、大洋洲洲和歐洲的的發(fā)展中國(guó)國(guó)家130多個(gè)個(gè)國(guó)家和地地區(qū)獲得了了外援，數(shù)數(shù)額從5000到1.45億億不等最大的外援援接受國(guó)獲外援絕對(duì)對(duì)數(shù)最多的的是印度，，1.45億美元外援占GNP比重最最高的是莫莫桑比克，，占101%，其次次是盧旺達(dá)達(dá)，占95.9%，，超過30%的國(guó)家家還有布隆隆迪、馬拉拉維、塞拉拉利昂、幾幾內(nèi)亞比紹紹、海地、、尼加拉瓜瓜等外援接受國(guó)國(guó)的洲際分分布撒哈拉以南南的非洲國(guó)國(guó)家平均外外援占GNP的比重重是16.3%，其其次是南亞亞國(guó)家，平平均1.9%，第三三是拉丁美美洲與加勒勒比地區(qū)國(guó)國(guó)家，平均均1.7%，東亞與與太平洋地地區(qū)國(guó)家平平均1.1%，歐洲洲與中亞國(guó)國(guó)家平均0.9%，，中東與北北非國(guó)家因因石油輸出出基本不接接受外援，，并且OPEC國(guó)家家開始向發(fā)發(fā)展中國(guó)家家提供優(yōu)惠惠貸款2.2.4多邊外外援1995年年，多邊外外援總支出出240億億美元，其其中200億是優(yōu)惠惠貸款主要機(jī)構(gòu)是是世界銀行行及其兩個(gè)個(gè)附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)國(guó)際開發(fā)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）和和國(guó)際金融融公司（IFC）以以及主要的的幾個(gè)地區(qū)區(qū)開發(fā)銀行行，如亞洲洲開發(fā)銀行行，非洲開開發(fā)銀行等等IDA、世世界銀行介介紹國(guó)際開發(fā)協(xié)協(xié)會(huì)（IDA）最主要的優(yōu)優(yōu)惠多邊援援助的提供供者，貸款款利率低，，償還期長(zhǎng)長(zhǎng)1960年年以來，它它已向90多個(gè)發(fā)展展中國(guó)家和和地區(qū)提供供了總計(jì)超超過1000億美元元的優(yōu)惠貸貸款只有人均收收入低于9000美美元的國(guó)家家和地區(qū)才才有資格獲獲得IDA援助，目目前符合條條件的國(guó)家家和地區(qū)有有79個(gè)，，人口30億世界銀行外外援支持重重點(diǎn)的改變變?cè)缙诤?960s支支持重點(diǎn)是是電力、運(yùn)運(yùn)輸、港口口、電信、、灌溉等基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)1960s后期和1970s開始在農(nóng)農(nóng)業(yè)和幫助助城鄉(xiāng)窮人人方面發(fā)揮揮更積極的的作用目前，世界界銀行的優(yōu)優(yōu)惠貸款主主要用于農(nóng)農(nóng)業(yè)、教育育、健康和和人口控制制計(jì)劃三、外國(guó)直直接投資及及對(duì)其的干干預(yù)什么是外國(guó)國(guó)直接投資資FDI的現(xiàn)狀FDI對(duì)發(fā)展中國(guó)國(guó)家的有利利和不利影影響3.1什什么是外國(guó)國(guó)直接投資資FDI的定義FDI的種種類FDI的主主要形式影響FDI的主要因素素3.1.1FDI的定義ForeignDirectInvestment，以直接接投資建立立企業(yè)的方方式進(jìn)行的的國(guó)與國(guó)之之間的資源源轉(zhuǎn)移。目目的是獲取取長(zhǎng)期利潤(rùn)潤(rùn)，核心是是控制企業(yè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管管理權(quán)。國(guó)際貨幣基基金組織規(guī)規(guī)定，直接接投資應(yīng)該該至少擁有有國(guó)外企業(yè)業(yè)股權(quán)的25%。西方國(guó)家家規(guī)定在國(guó)國(guó)外企業(yè)擁擁有10%以上的股份份就是直接接投資。3.1.2FDI的種類現(xiàn)金設(shè)備等有形形資產(chǎn)專利權(quán)、專專有技術(shù)等等無形資產(chǎn)產(chǎn)*3.1.3FDI的主要形形式合資*合作*獨(dú)資*合作開發(fā)*BOT*外資金融機(jī)機(jī)構(gòu)*3.2FDI的現(xiàn)狀狀大的背景發(fā)展迅速在發(fā)展中國(guó)國(guó)家分布不不均主要由跨國(guó)國(guó)公司完成成3.2.1大的背背景全球經(jīng)濟(jì)一一體化及國(guó)國(guó)際分工的的發(fā)展全球資本市市場(chǎng)自由化化發(fā)展中國(guó)家家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)濟(jì)的自由化化及開放程程度的提高高跨國(guó)公司的的興旺及在在全球范圍圍內(nèi)追逐利利潤(rùn)全球經(jīng)濟(jì)一一體化及國(guó)國(guó)際分工的的發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)一一體化使生生產(chǎn)要素在在全球的流流動(dòng)更加自自由，生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)也日日益跨越國(guó)國(guó)界國(guó)際分工體體系進(jìn)一步步完善國(guó)際分工分分為垂直型型和水平型型國(guó)際分工工垂直型國(guó)際際分工垂直型國(guó)際際分工分為為三種：初初級(jí)產(chǎn)品與與制成品生生產(chǎn)、同一一產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)密集程度度較高的產(chǎn)產(chǎn)品與技術(shù)術(shù)密集程度度較低的產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、、同一產(chǎn)品品生產(chǎn)過程程中技術(shù)密密集程度較較高的工序序與技術(shù)密密集程度較較低的工序序，通常發(fā)發(fā)生在經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)發(fā)展水平懸懸殊的國(guó)家之間間垂直型分工工主要表現(xiàn)現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家對(duì)發(fā)展展中國(guó)家的的FDI水平型國(guó)際際分工經(jīng)濟(jì)和技術(shù)術(shù)水平相同同或相近的的國(guó)家之間間在工業(yè)制制成品生產(chǎn)產(chǎn)上的分工工分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)水平分工工和產(chǎn)業(yè)間間水平分工工全球資本市市場(chǎng)自由化化隨著全球資資本市場(chǎng)自自由化，加加上現(xiàn)代通通訊和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)的發(fā)發(fā)展，資本本的國(guó)際流流動(dòng)更為自自由和迅速速，這也使使得FDI提高發(fā)展中國(guó)家家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)濟(jì)的自由化化及開放程程度的提高高在經(jīng)濟(jì)外向向型國(guó)家的的榜樣作用用下，越來來越多的發(fā)發(fā)展中國(guó)家家實(shí)行對(duì)外外開放政策策，吸引甚甚至爭(zhēng)奪外外資*國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正正發(fā)生有利利于吸引外外資的變化化*跨國(guó)公司的的興旺及在在全球范圍圍內(nèi)追逐利利潤(rùn)后資本主義義時(shí)代，壟壟斷或寡頭頭壟斷取代代自由競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)由于國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)有限，，成本較高高，跨國(guó)公公司紛紛向向海外擴(kuò)張張，開拓市市場(chǎng)，降低低成本3.2.2FDI發(fā)展展迅速FDI增速速明顯*FDI主要要發(fā)生在發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家之之間*流入發(fā)展中中國(guó)家的FDI絕對(duì)對(duì)量是上升升的*3.2.3FDI在發(fā)發(fā)展中國(guó)家家間分布不不均FDI主要要集中在少少數(shù)幾個(gè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)開放程程度較高，，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)較快或發(fā)發(fā)展水平較較高的發(fā)展展中國(guó)家*其他的發(fā)展展中國(guó)家，，尤其是非非洲的發(fā)展展中國(guó)家獲獲得的FDI十分有有限主要因素是是東道國(guó)能能否滿足FDI的盈盈利需求3.2.4FDI主要由由跨國(guó)公司司完成2001年年全世界有有6萬多家家跨國(guó)公司司，下屬80萬家分分支機(jī)構(gòu)，，控制90%以上的的跨國(guó)FDI*中國(guó)的FDI經(jīng)歷了了由華人資資本向跨國(guó)國(guó)公司的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變*結(jié)合我國(guó)情情況分析：：我國(guó)在儲(chǔ)蓄蓄和外匯雙雙重過剩下下，為什么么還會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)大量外資資涌入？資料：1、在國(guó)內(nèi)內(nèi)儲(chǔ)蓄過剩剩情況下，，仍引進(jìn)大大量外資。。如2006年，銀銀行存貸差差達(dá)到了81433億，大量量存款沒有有轉(zhuǎn)化為直直接投資。。但每年仍仍有500-600億美圓外外資進(jìn)入。。2、在外匯匯過剩下的的外資流入入。我國(guó)每每年都有巨巨額的貿(mào)易易順差。到到2006年，外匯匯儲(chǔ)備達(dá)到到了12000億美美元。我國(guó)國(guó)大量的外外匯資源中中用于境內(nèi)內(nèi)的外匯貸貸款占少數(shù)數(shù)，大部分分是被外部部利用。3.3FDI對(duì)發(fā)發(fā)展中國(guó)家家經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的影響有利影響不利影響3.3.1有利影影響促進(jìn)發(fā)展中中國(guó)家的資資本形成FDI的生生產(chǎn)活動(dòng)有有利于東道道國(guó)的稅收收和出口收收入增加FDI同時(shí)時(shí)帶來了科科學(xué)技術(shù)、、管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和生產(chǎn)技技能，形成成溢出效應(yīng)應(yīng)FDI能為為發(fā)展中國(guó)國(guó)家增加就就業(yè)機(jī)會(huì)。FDI強(qiáng)化化了國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，，提高資源源配置效率率實(shí)證研究也也證實(shí)FDI與GDP之間存存在正相關(guān)關(guān)關(guān)系3.3.2不利影影響利潤(rùn)匯出高高于外債本本利可能會(huì)延緩緩東道國(guó)的的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和出口結(jié)結(jié)構(gòu)升級(jí)，，甚至損害害發(fā)展中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的自主主權(quán)可能帶來污污染的轉(zhuǎn)移移可能會(huì)加劇劇發(fā)展中國(guó)國(guó)家的區(qū)域域不平衡四、外債及外債債問題的解解決方案什么是外債債外債對(duì)發(fā)展展中國(guó)家的的影響發(fā)展中國(guó)家家預(yù)防和解解決外債問問題的方案案4.1什什么是外債債外債的定義義外債的種類類衡量外債適適度規(guī)模的的指標(biāo)4.1.1外債的的定義外債是發(fā)展展中國(guó)家引引入外部資資源的重要要渠道之一一。對(duì)于接接受的國(guó)外外資金，除除了無償贈(zèng)贈(zèng)與部分，，其他的部部分都必須須由受援國(guó)國(guó)按著規(guī)定定利率和期期限償還。。所以，一一國(guó)的償債債能力影響響其引進(jìn)外外資的能力力和規(guī)模。。4.1.2外債的的種類中長(zhǎng)期外債債和短期外外債外國(guó)政府外外債（公共共外債）、、私人外債債和國(guó)際金金融組織外外債*政府擔(dān)保的的私人外債債具有公共共外債的性性質(zhì)*衡量外債適適度規(guī)模的的指標(biāo)償債率:用外債當(dāng)當(dāng)年還本付付息占出口口收入的比比重來表示示，其安全全界線為20%；債務(wù)率:外外債余額與與當(dāng)年出口口收入的比比值,國(guó)際際上公認(rèn)的的安全線為為100%;經(jīng)濟(jì)債務(wù)率率:用外債余余額占當(dāng)年年GDP的的比重來表表示，一般般認(rèn)為不應(yīng)應(yīng)超過30%；短期債務(wù)占占全部債務(wù)務(wù)的比重，，一般不應(yīng)應(yīng)超過25%；4.2外外債對(duì)發(fā)展展中國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)的“雙雙刃劍”作作用促進(jìn)作用成功案例副作用債務(wù)危機(jī)4.2.1促進(jìn)作作用彌補(bǔ)兩缺口口*有利于資本本的有效配配置*4.2.2成功案案例巴西奇跡*漢江奇跡*4.2.3副作用用易使國(guó)內(nèi)宏宏觀經(jīng)濟(jì)不不穩(wěn)定，發(fā)發(fā)生通貨膨膨脹如果外債的的增長(zhǎng)沒有有帶來現(xiàn)實(shí)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)，債務(wù)務(wù)負(fù)擔(dān)將加加重債務(wù)負(fù)擔(dān)加加重將引發(fā)發(fā)國(guó)際收支支逆差，外外匯短缺，，進(jìn)出口進(jìn)進(jìn)一步失調(diào)調(diào)，投資下下降，經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)減速速，人均收收入和福利利下降，影影響進(jìn)一步步借款的信信譽(yù)，甚至至不能借新新債還舊債債債務(wù)危機(jī)4.2.4債務(wù)危危機(jī)起因典型案例后果債務(wù)危機(jī)的的起因發(fā)展中國(guó)家家外債總額額失控，結(jié)結(jié)構(gòu)不合理理，利用低低效率*全球利率波波動(dòng)*貿(mào)易保護(hù)主主義抬頭*美元升值債務(wù)危機(jī)的的典型案例例1982年年8月，墨墨西哥成為為第一個(gè)中中止向私人人銀行系統(tǒng)統(tǒng)和貸款國(guó)國(guó)償還到期期債務(wù)的國(guó)國(guó)家1987年年巴西成為為第一個(gè)中中止向所有有國(guó)外債權(quán)權(quán)人支付利利息的國(guó)家家1990s俄羅斯也也發(fā)生了債債務(wù)危機(jī)債務(wù)危機(jī)的的連鎖反應(yīng)應(yīng)債務(wù)危機(jī)的的后果發(fā)達(dá)國(guó)家向向這些國(guó)家家的商業(yè)性性貸款完全全停止，官官