國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo)

第三章國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo)投標(biāo)（Bidding）指承包商根據(jù)業(yè)主的要求或以招標(biāo)文件為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取工程承包權(quán)的活動(dòng)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其它組織。投標(biāo)人應(yīng)具備的條件有：（1）應(yīng)滿足招標(biāo)工程所需要的資質(zhì)條件，未取得相應(yīng)的資質(zhì)條件不得承攬工程。也不能越級(jí)施工或掛靠承包工程。（2）應(yīng)具備招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程項(xiàng)目管理人員與工程技術(shù)人員。具有類似工程豐富的施工經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目施工管理業(yè)績(jī)。

在工程承包招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，招標(biāo)就是擇優(yōu)。由于工程的性質(zhì)和業(yè)主評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同，擇優(yōu)可能有不同的側(cè)重面，但一般包含如下四個(gè)主要方面：較低的價(jià)格、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)良的質(zhì)量、較短的工期。業(yè)主通過(guò)招標(biāo)，對(duì)眾多的投標(biāo)者進(jìn)行評(píng)選，既要從其突出的側(cè)重面進(jìn)行衡量，又要綜合考慮上述四個(gè)方面的因素，最后確定中標(biāo)人。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，參加投標(biāo)就如同參加一場(chǎng)競(jìng)賽，因?yàn)樗P(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。這場(chǎng)賽事不僅比報(bào)價(jià)的高低，而且比技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和信譽(yù)。特別是當(dāng)前國(guó)際承包市場(chǎng)上，技術(shù)密集型項(xiàng)目越來(lái)越多，勢(shì)必給承包商帶來(lái)兩方面的挑戰(zhàn)。一方面是技術(shù)上的挑戰(zhàn)，要求承包商具有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能夠完成高、新、尖、難工程；另一方面是管理上的挑戰(zhàn)，要求承包商具有先進(jìn)的現(xiàn)代組織管理水平，能夠以較低價(jià)中標(biāo)。一、投標(biāo)的基本工作程序1.投標(biāo)的前期工作2.申請(qǐng)投標(biāo)和遞交資格預(yù)審文件3.接受投標(biāo)邀請(qǐng)和購(gòu)買招標(biāo)文件4.研究招標(biāo)文件5.組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和澄清問(wèn)題6.核算工程量計(jì)算（無(wú)清單）復(fù)核（提供清單）7.編制施工組織設(shè)計(jì)8.確定投標(biāo)報(bào)價(jià)9.編制投標(biāo)文件10.投遞投標(biāo)文件11.參加開標(biāo)會(huì)、授標(biāo)與簽約二、投標(biāo)的前期工作1.獲取并驗(yàn)證工程信息——包括信息的來(lái)源、業(yè)主、資金狀況以及其他投標(biāo)人的情況等等。2.成立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)（投標(biāo)小組）——一般由決策人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、投標(biāo)報(bào)價(jià)人員組成，以6～7人為宜。為迎接技術(shù)和管理方面的挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，承包商的投標(biāo)班子應(yīng)該由如下三種類型的人才組成：一是經(jīng)營(yíng)管理類人才；二是技術(shù)專業(yè)類人才；三是商務(wù)金融類人才。（1）經(jīng)營(yíng)管理類人才經(jīng)營(yíng)管理類人才，是指專門從事工程承包經(jīng)營(yíng)管理、制定和貫徹經(jīng)營(yíng)方針與規(guī)劃、負(fù)責(zé)工作的全面籌劃和安排、具有決策水平的人才。（2）技術(shù)專業(yè)類人才技術(shù)專業(yè)類人才，主要是指工程設(shè)計(jì)及施工中的各類技術(shù)人員，諸如建筑師、土木工程師、電氣工程師、機(jī)械工程師等各類專業(yè)技術(shù)人員。他們應(yīng)擁有本學(xué)科最新的專業(yè)知識(shí)，具備熟練的實(shí)際操作能力，以便在投標(biāo)時(shí)能從本公司的實(shí)際技術(shù)水平出發(fā)，考慮各項(xiàng)專業(yè)實(shí)施方案。（3）商務(wù)金融類人才商務(wù)金融類人才，是指具有金融、貿(mào)易、稅法、保險(xiǎn)、采購(gòu)、保函、索賠等專業(yè)知識(shí)的人才。財(cái)務(wù)人員要懂稅收、保險(xiǎn)、涉外財(cái)會(huì)、外匯管理和結(jié)算等方面的知識(shí)。

三、資格預(yù)審1.審核公司的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、施工經(jīng)驗(yàn)、人員資歷、機(jī)械設(shè)備、獲獎(jiǎng)懲情況等等。2.按要求遞交合格的資格預(yù)審文件，并按要求密封，等待審核結(jié)果。四、投標(biāo)書的編制程序1.勘察現(xiàn)場(chǎng)①自然地理?xiàng)l件②市場(chǎng)情況③施工條件④其他條件.包括：交通運(yùn)輸條件；其他承包商或分包商的情況；工地現(xiàn)場(chǎng)附近的治安情況等。

2.計(jì)算和復(fù)核工程量對(duì)于招標(biāo)文件中的工程量清單，投標(biāo)者一定要進(jìn)行校核，因?yàn)樗苯佑绊懲稑?biāo)報(bào)價(jià)及中標(biāo)機(jī)會(huì)，例如當(dāng)投標(biāo)人大體上確定了工程總報(bào)價(jià)之后，對(duì)某些項(xiàng)目工程量可能增加的，可以提高單價(jià)；而對(duì)某些項(xiàng)目工程量估計(jì)會(huì)減少的，可以降低單價(jià)。3.編制施工組織設(shè)計(jì)4.投標(biāo)報(bào)價(jià)五、投標(biāo)文件的編制與報(bào)送

最終確定報(bào)價(jià)后，便可編寫投標(biāo)文件。編制投標(biāo)文件也稱填寫投標(biāo)書，或編制報(bào)價(jià)書。投標(biāo)文件的編寫要完全符合招標(biāo)文件的要求，一般不帶任何附加條件，否則會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。

投標(biāo)文件是投標(biāo)活動(dòng)的一個(gè)書面成果，它是投標(biāo)人能否通過(guò)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)而簽訂合同的依據(jù)。因此，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的編制給予高度的重視。1.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：a．投標(biāo)函及其附表；b、法定代表人資格證明書和法定代表人的授權(quán)委托書；c、各種資格證明材料；d、詳細(xì)的預(yù)算書、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、主要材料用量匯總表；e、計(jì)劃投入的主要施工設(shè)備表、項(xiàng)目經(jīng)理與主要施工人員表；f、鋼材、木材、水泥、砼用量、特材和其它需要甲方供應(yīng)的材料的用量，所需人工的總工日數(shù)等；g.施工規(guī)劃；包括主要的施工方法、技術(shù)措施、工程投入的主要物質(zhì)機(jī)具設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及勞動(dòng)力安排計(jì)劃、質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工措施、施工平面布置圖等；項(xiàng)目管理班子配備：包括項(xiàng)目管理班子配備情況表、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表；h.近兩年來(lái)的工作業(yè)績(jī)、獲得的各種榮譽(yù)（需要提供證書的復(fù)印件，必要時(shí)驗(yàn)證原件）i、對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。該部分內(nèi)容往往并入投標(biāo)書或投標(biāo)書附錄；j、資格預(yù)審資料（經(jīng)過(guò)資格審查則不需要提供）；k、投標(biāo)擔(dān)保書和招標(biāo)文件要求提交的其它條件等。2.編制投投標(biāo)文件的的準(zhǔn)備工作作a．組織投投標(biāo)班子，，確定人員員的分工；；b．仔細(xì)閱閱讀招標(biāo)文文件中的投投標(biāo)須知、、投標(biāo)書及及附表、工工程量清單單、技術(shù)規(guī)規(guī)范等部分分。發(fā)現(xiàn)需需業(yè)主解釋釋澄清的問(wèn)問(wèn)題，應(yīng)組組織討論。。需要提交交業(yè)主組織織的標(biāo)前會(huì)會(huì)的問(wèn)題，，應(yīng)書面寄寄交業(yè)主。。標(biāo)前會(huì)后后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)時(shí)函告業(yè)主主，切勿口口頭商討。。來(lái)往信函函應(yīng)編號(hào)存存檔備查；；c．投標(biāo)人人應(yīng)根據(jù)圖圖紙審核工工程量清單單中分項(xiàng)、、分部工程程的內(nèi)容和和數(shù)量。發(fā)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，，應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的期限內(nèi)內(nèi)向業(yè)主提提出；d．收集現(xiàn)現(xiàn)行定額、、綜合價(jià)單單、取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格信息息和各類有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖圖集，并熟熟悉政策性性調(diào)價(jià)文件件；e．準(zhǔn)備好好有關(guān)計(jì)算算機(jī)軟件系系統(tǒng)，投標(biāo)標(biāo)文件全部部用計(jì)算機(jī)機(jī)打印，包包括網(wǎng)絡(luò)進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃。。3.編制投投標(biāo)文件的的原則和要要求編制投標(biāo)文文件的原則則是：a．嚴(yán)格保保證所有定定額、費(fèi)率率、單價(jià)和和工程量的的準(zhǔn)確性；；b．不同的的承包方式式應(yīng)采用相相應(yīng)的單位位計(jì)算標(biāo)價(jià)價(jià)。如按建建筑工程的的單位平方方面積單價(jià)價(jià)承包，按按工程圖紙紙及說(shuō)明資資料總價(jià)承承包等；c．規(guī)范與與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一一，文字與與圖紙統(tǒng)一一；d．投標(biāo)書書中各條款款具有法律律效力，是是合同的依依據(jù)，一經(jīng)經(jīng)報(bào)出即不不能撤回，，故文字要要力求準(zhǔn)確確、完整。。編制投標(biāo)文文件的要求求有：a．投標(biāo)文文件必須采采用招標(biāo)文文件規(guī)定的的文件表格格格式。填填寫表格應(yīng)應(yīng)符合招標(biāo)標(biāo)文件的要要求，否則則在評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)就被認(rèn)為為放棄此項(xiàng)項(xiàng)要求。重要的項(xiàng)目目和數(shù)字，，如質(zhì)量等級(jí)級(jí)、價(jià)格、、工期等如未填寫，，將作為無(wú)無(wú)效或作廢廢的投標(biāo)文文件處理。b．所編制制的投標(biāo)文文件“正本本”只有一一份，“副副本”則按按招標(biāo)文件件附表要求求的份數(shù)提提供。正本與副本本若不一致致，以正本本為準(zhǔn)。c．投標(biāo)文文件應(yīng)打印印清楚、整整潔、美觀觀。所有投標(biāo)文件均均應(yīng)由投標(biāo)標(biāo)人的法定定代表人簽簽署，加蓋蓋印章以及及法人單位位公章。d.應(yīng)核對(duì)對(duì)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)據(jù)，消除計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤。。各分項(xiàng)、、分部工程程的報(bào)價(jià)及及單方造價(jià)價(jià)、全員勞勞動(dòng)生產(chǎn)率率、單位工工程一般用用料、用工工指標(biāo)、人人工費(fèi)和材材料費(fèi)等的的比例是否否正常等，，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)有指標(biāo)和和企業(yè)內(nèi)部部數(shù)據(jù)進(jìn)行行宏觀審核核，防止出出現(xiàn)大的錯(cuò)錯(cuò)誤和漏項(xiàng)項(xiàng)。e．全套投投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)沒(méi)有涂涂改和行間間插字。如如投標(biāo)人造造成涂改或或行間插字字，則所有這些地地方均應(yīng)由由投標(biāo)文件件簽字人簽簽字并加蓋蓋印章。f．如招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定投標(biāo)保證證金為合同同總價(jià)的某某一百分比比時(shí)，投標(biāo)標(biāo)人不宜過(guò)過(guò)早開具投投標(biāo)保函，，以防止泄泄露自己一一方的報(bào)價(jià)價(jià)。g．投標(biāo)文文件必須嚴(yán)嚴(yán)格按照招招標(biāo)文件的的規(guī)定編寫寫，切勿對(duì)對(duì)招標(biāo)文件件要求進(jìn)行行修改或提提出保留意意見。如果果投標(biāo)人發(fā)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文文件確有不不少問(wèn)題，，應(yīng)將問(wèn)題題歸納為以以下三類，，區(qū)別對(duì)待待處理：第一，對(duì)投投標(biāo)人有利利的，可以以在投標(biāo)時(shí)時(shí)加以利用用或在以后后提出索賠賠要求，這這類問(wèn)題投投標(biāo)者在投投標(biāo)時(shí)一般般不提；第二，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的錯(cuò)誤明明顯對(duì)投標(biāo)標(biāo)人不利的的，如總價(jià)價(jià)包干合同同工程項(xiàng)目目漏項(xiàng)或工工程量偏少少的這類問(wèn)問(wèn)題投標(biāo)人人應(yīng)及時(shí)向向業(yè)主提出出質(zhì)疑，要要求業(yè)主更更正；第三，投投標(biāo)者企企圖通過(guò)過(guò)修改招招標(biāo)文件件的某些些條款或或希望補(bǔ)補(bǔ)充某些些規(guī)定，，以使自自己在合合同實(shí)施施時(shí)能處處于主動(dòng)動(dòng)地位的的問(wèn)題。。在準(zhǔn)備投投標(biāo)文件件時(shí)，以以上問(wèn)題題應(yīng)單獨(dú)獨(dú)寫成一一份備忘忘錄摘要要。但這這份備忘忘錄摘要要不能附附在投標(biāo)標(biāo)文件中中提交，，只能自自己保存存，留待待合同談?wù)勁袝r(shí)使使用。這這就是說(shuō)說(shuō)，當(dāng)招招標(biāo)人對(duì)對(duì)該投標(biāo)標(biāo)書感興興趣、邀邀請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)人談判判時(shí)，投投標(biāo)人再再根據(jù)當(dāng)當(dāng)時(shí)的情情況，把把這些問(wèn)問(wèn)題一個(gè)個(gè)一個(gè)地地拿出來(lái)來(lái)談判，，并將談?wù)勁薪Y(jié)果果寫入合合同協(xié)議議書的備備忘錄中中。i．投標(biāo)標(biāo)文件中中的每項(xiàng)要求求填寫的的空格都都必須填填寫，不不得空著著不填，，否則被被視為放放棄意見見；重要數(shù)數(shù)字不填填寫，可可能被作作為廢標(biāo)標(biāo)處理。。j．填報(bào)報(bào)文件應(yīng)應(yīng)反復(fù)校校核，保保證分項(xiàng)項(xiàng)和匯總總計(jì)算均均準(zhǔn)確無(wú)無(wú)誤。k．最好好用打字字的方式式填寫投投標(biāo)文件件，或用用鋼筆正正楷書寫寫。l．所有有投標(biāo)文文件的裝裝幀應(yīng)美美觀大方方，投標(biāo)商要要在每一一頁(yè)上簽簽字，較小工工程可以以裝成一一冊(cè)，大大、中型型工程可可分為下下列幾部部分封裝裝：第一，有有關(guān)投標(biāo)標(biāo)者資歷歷業(yè)績(jī)與與項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部的的配備的的文件（（綜合標(biāo)標(biāo)），如如投標(biāo)委委任書，，證明投投標(biāo)者資資歷、已已完工程程與在建建工程表表，主要要技術(shù)人人員表，，項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理業(yè)績(jī)績(jī)，投標(biāo)標(biāo)保函，，投標(biāo)人人在項(xiàng)目目所在地地國(guó)的注注冊(cè)證明明，投標(biāo)標(biāo)附加說(shuō)說(shuō)明等；；第二，與與報(bào)價(jià)有有關(guān)的技技術(shù)文件件（技術(shù)術(shù)標(biāo)）。。如施工工規(guī)劃，，施工機(jī)機(jī)械設(shè)備備表，施施工進(jìn)度度表，勞勞動(dòng)力計(jì)計(jì)劃表等等；第三，報(bào)報(bào)價(jià)表（（商務(wù)標(biāo)標(biāo)）。包包括工程程量表、、詳細(xì)的的工程預(yù)預(yù)算書、、單價(jià)表表、總價(jià)價(jià)表等。。總之，要要避免因因細(xì)節(jié)的的疏忽和和技術(shù)上上的缺陷陷而使標(biāo)標(biāo)書無(wú)效效。4.投標(biāo)標(biāo)文件的的報(bào)送報(bào)送投標(biāo)標(biāo)文件也也稱遞標(biāo)標(biāo)，是指指投標(biāo)人人在規(guī)定定的截止止日期之之前，將將準(zhǔn)備妥妥的所有有投標(biāo)文文件密封封遞送到到招標(biāo)單單位的行行為。對(duì)于招標(biāo)標(biāo)單位，，在收到到投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件后后，應(yīng)簽簽收或通通知投標(biāo)標(biāo)人已收收到其投投標(biāo)文件件，并記記錄收到到日期和和時(shí)間；；同時(shí)，，在收到到投標(biāo)文文件到開開標(biāo)之前前，所有有投標(biāo)文文件均不不得啟封封，并應(yīng)應(yīng)采取措措施確保保投標(biāo)文文件的安安全。六、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)1．建設(shè)設(shè)工程投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)計(jì)算的的依據(jù)建設(shè)工程程投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)計(jì)算算的主要要依據(jù)有有：招標(biāo)文件件；施工組織織設(shè)計(jì)；；發(fā)包人的的招標(biāo)傾傾向、招招標(biāo)會(huì)議議記錄；；風(fēng)險(xiǎn)管理理規(guī)則；；市場(chǎng)價(jià)格信信息（物資資及分包詢?cè)儍r(jià)資料））；政府的法律律、法規(guī)及及制度；企業(yè)定額；；競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)預(yù)預(yù)測(cè)；預(yù)期利潤(rùn)。。2．建設(shè)工工程投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的原則則建設(shè)工程投投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)，可按下下述原則確確定報(bào)價(jià)策策略：按招標(biāo)要求求的計(jì)價(jià)方方式確定報(bào)報(bào)價(jià)內(nèi)容及及各細(xì)目的的計(jì)算深度度；按經(jīng)濟(jì)責(zé)任任確定報(bào)價(jià)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)內(nèi)容；充分利用調(diào)調(diào)查資料和和市場(chǎng)行情情資料；依據(jù)施工組組織設(shè)計(jì)確確定的基本本條件；投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)計(jì)算方法應(yīng)應(yīng)簡(jiǎn)明適用用。3．建設(shè)工工程投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的工作作程序（1）投標(biāo)標(biāo)環(huán)境、工工程項(xiàng)目調(diào)調(diào)查；（2）制定定投標(biāo)策略略；（3）復(fù)核核工程量清清單；（4）編制制施工組織織設(shè)計(jì)；（5）確定定聯(lián)營(yíng)分包包，詢價(jià)，，計(jì)算分項(xiàng)項(xiàng)工程直接接費(fèi)；（6）分?jǐn)倲傢?xiàng)目費(fèi)用用，編制單單價(jià)分析表表；（7）計(jì)算算投標(biāo)基礎(chǔ)礎(chǔ)價(jià)；（8）獲勝勝分析、盈盈虧分析；；（9）提出出備選投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)方案案；（10）決決定投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)方案。。4．建設(shè)工工程投標(biāo)價(jià)價(jià)的確定方方法建設(shè)工程投投標(biāo)價(jià)與標(biāo)標(biāo)底的確定定方法相似似，主要有有兩種方法法：（1）按編編制工程概概預(yù)算的方方法確定投投標(biāo)價(jià)這是國(guó)內(nèi)工工程投標(biāo)經(jīng)經(jīng)常使用的的方法。此此法的報(bào)價(jià)價(jià)費(fèi)用組成成與工程概概預(yù)算的費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成基基本一致。。（2）按工工程量清單單報(bào)價(jià)編制制投標(biāo)價(jià)的的方法首先應(yīng)按《《建設(shè)工程程工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》（GB50500－2003））復(fù)核招標(biāo)標(biāo)方提供的的工程量清清單，然后后確定分部部分項(xiàng)工程程綜合單價(jià)價(jià)，計(jì)算合合價(jià)、稅費(fèi)費(fèi)，形成投投標(biāo)總價(jià)。。按工程量清清單報(bào)價(jià)應(yīng)應(yīng)編制的主主要表格有有：分部分分項(xiàng)工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)表，措施施項(xiàng)目清單單計(jì)價(jià)表，，其他項(xiàng)目目清單計(jì)價(jià)價(jià)表，零星星工作費(fèi)表表，措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)分析析表，分部部分項(xiàng)工程程量清單綜綜合單價(jià)分分析表，單單位工程費(fèi)費(fèi)匯總表。。此法的關(guān)鍵鍵是工程量量清單復(fù)核核、企業(yè)定定額。5.投標(biāo)決決策(1)影響響投標(biāo)決策策的內(nèi)部因因素①技術(shù)實(shí)力力②經(jīng)濟(jì)實(shí)力力④信譽(yù)實(shí)力力③管理實(shí)力力(2)影響響投標(biāo)決策策的企業(yè)外外部因素①建設(shè)單位位情況②②競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手情況③監(jiān)理工程程師情況④④法法制環(huán)境情情況⑤地理環(huán)境境情況⑥⑥市場(chǎng)環(huán)境境情況⑦項(xiàng)目自身身情況6.投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)技巧巧投標(biāo)策略是是指承包商商在投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)中的系系統(tǒng)工作部部署及其參參與投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的方式式和手段。。投標(biāo)策略略的主要內(nèi)內(nèi)容有：以以信取勝、、以快取勝勝、以廉取取勝、靠改改進(jìn)設(shè)計(jì)取取勝、采用用以退為進(jìn)進(jìn)的策略、、采用長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展的策策略等。常常見的報(bào)價(jià)價(jià)技巧：(1)采用用靈活的報(bào)報(bào)價(jià)就是根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目的的不同特點(diǎn)點(diǎn)采用不同同報(bào)價(jià)。項(xiàng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)不不激烈時(shí)可可報(bào)高些，，反之，則則低一些。。(2)不平平衡報(bào)價(jià)法法不平衡報(bào)價(jià)價(jià)法是指一一個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)價(jià)基本確定定后，通過(guò)過(guò)調(diào)整內(nèi)部部各個(gè)項(xiàng)目目的報(bào)價(jià)，，以期既不不提高總報(bào)報(bào)價(jià)、不影影響中標(biāo)，，又能在結(jié)結(jié)算時(shí)得到到更理想的的經(jīng)濟(jì)效益益。一般可可以考慮在在以下幾方方面采用不不平衡報(bào)價(jià)價(jià)：①能夠早日日結(jié)賬收款款的項(xiàng)目(如開辦費(fèi)費(fèi)、基礎(chǔ)工工程、土方方開挖、樁樁基等)可可適當(dāng)提高高。②預(yù)計(jì)今后后工程量會(huì)會(huì)增加的項(xiàng)項(xiàng)目，單價(jià)價(jià)適當(dāng)提高高；將工程程量可能減減少的項(xiàng)目目單價(jià)降低低，工程結(jié)結(jié)算時(shí)損失失不大。③設(shè)計(jì)圖紙紙不明確，，估計(jì)修改改后工程量量要增加的的，可以提提高單價(jià)；；而工程內(nèi)內(nèi)容解說(shuō)不不清楚的，，則可適當(dāng)當(dāng)降低一些些單價(jià)，待待澄清后可可再要求提提價(jià)。④暫定項(xiàng)目目或選擇項(xiàng)項(xiàng)目要具體體分析。采用不平衡衡報(bào)價(jià)一定定要建立在在對(duì)工程量量表中工程程量仔細(xì)核核對(duì)分析的的基礎(chǔ)上，，特別是對(duì)對(duì)報(bào)低單價(jià)價(jià)的項(xiàng)目，，如工程量量執(zhí)行時(shí)增增多將造成成承包商的的重大損失失；不平衡衡報(bào)價(jià)過(guò)多多和過(guò)于明明顯，可能能會(huì)引起業(yè)業(yè)主反對(duì)，，甚至導(dǎo)致致廢標(biāo)。投標(biāo)人可以以通過(guò)改進(jìn)進(jìn)施工方案案、施工方方法與施工工機(jī)械的選選用，甚至至出奇制勝勝，降低報(bào)報(bào)價(jià)、縮短短工期而中中標(biāo)。深圳市國(guó)貿(mào)貿(mào)大廈工程程投標(biāo)中，，某建筑公公司按原招招標(biāo)文件支支?，F(xiàn)澆的的施工方案案報(bào)價(jià)的同同時(shí)，又?jǐn)M擬采用該公公司擅長(zhǎng)的的滑模施工工該項(xiàng)目的的鋼筋混凝凝土結(jié)構(gòu)，，并購(gòu)置2臺(tái)混凝土土泵運(yùn)送混混凝土。它它在此新施施工工藝的的基礎(chǔ)上提提交了一個(gè)個(gè)“備選報(bào)報(bào)價(jià)”，結(jié)結(jié)果中標(biāo)，，并創(chuàng)造了了當(dāng)時(shí)“三三天一層””的“深圳圳速度”。。(3)多方方案報(bào)價(jià)法法即是按原招招標(biāo)文件報(bào)報(bào)一個(gè)價(jià)，，然后再提提出，如某某某條款作作某些變動(dòng)動(dòng)，報(bào)價(jià)可可降低多少少，由此可可報(bào)出一個(gè)個(gè)較低的價(jià)價(jià)。這樣可可以降低總總價(jià)，吸引引業(yè)主。(4)增加加建議方案案類似與多方方案報(bào)價(jià)法法，投標(biāo)者者應(yīng)組織一一批有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和和施工工程程師，對(duì)原原招標(biāo)文件件的設(shè)計(jì)和和施工方案案仔細(xì)研究究，提出更更為合理的的方案以吸吸引業(yè)主，，促成自己己的方案中中標(biāo)。建議議方案不要要寫得太具具體，要保保留方案的的技術(shù)關(guān)鍵鍵，防止業(yè)業(yè)主將此方方案交給其其他承包商商。同時(shí)要要強(qiáng)調(diào)的是是，建議方方案一定要要比較成熟熟，有很好好的可操作作性。(5)無(wú)利利潤(rùn)算標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)的承包包商，在不不得已的情情況下，只只好在算標(biāo)標(biāo)中根本不不考慮利潤(rùn)潤(rùn)去奪標(biāo)。。這種辦法法一般是處處于以下條條件時(shí)采用用：a.有可能能在得標(biāo)后后，將大部部分工程分分包給索價(jià)價(jià)較低的一一些分包商商；b.對(duì)于分分期建設(shè)的的項(xiàng)目，先先以低價(jià)獲獲得首期工工程，而后后贏得機(jī)會(huì)會(huì)創(chuàng)造第二二期工程中中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，并在在以后的實(shí)實(shí)施中賺得得利潤(rùn)；c.較長(zhǎng)時(shí)時(shí)期內(nèi)，承承包商沒(méi)有有在建的工工程項(xiàng)目，，再不得標(biāo)標(biāo)，就難以以維持生存存。因此，，雖然本工工程無(wú)利可可圖，只要要能有一定定的管理費(fèi)費(fèi)維持公司司的日常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)，就可可設(shè)法渡過(guò)過(guò)暫時(shí)的困困難，以圖圖將來(lái)東山山再起。（6）低投投標(biāo)報(bào)價(jià)中中標(biāo)策略一是追求利利潤(rùn)的高低低不一二是各自擁?yè)碛胁煌牡膬?yōu)勢(shì)三是選擇的的施工方案案不同四是管理費(fèi)費(fèi)用的差別別特別是在工工程量清單單計(jì)價(jià)模式式下顯示投投標(biāo)人個(gè)別別成本，這這種差別將將顯得更加加明顯。投標(biāo)價(jià)格不不是中標(biāo)的的唯一因素素，但卻是是中標(biāo)的關(guān)關(guān)鍵性因素素。降低投投標(biāo)價(jià)格可可從以下三三方面入手手：a.降低低投標(biāo)利潤(rùn)潤(rùn)b.降低低經(jīng)營(yíng)管理理費(fèi)c．設(shè)定降降價(jià)系數(shù)【例1】背景：某工工程設(shè)計(jì)已已完成，施施工圖紙具具備，施工工現(xiàn)場(chǎng)已完完成“三通通一平”工工作，已具具備開工條條件。在招招投標(biāo)過(guò)程程中，發(fā)生生了如下事事項(xiàng)。1.招標(biāo)階階段：招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)采用公開開招標(biāo)方式式代理招標(biāo)標(biāo)，編制了了標(biāo)底（800萬(wàn)元元）和招標(biāo)標(biāo)文件。要要求工作總總工期365天。按按國(guó)家工期期定額規(guī)定定，該工程程工期應(yīng)為為400天天。通過(guò)資格預(yù)預(yù)審參加投投標(biāo)的共有有A、B、、C、D、、E等5家家施工單位位。開標(biāo)結(jié)結(jié)果這五家家投標(biāo)單位位的報(bào)價(jià)均均高出標(biāo)底底價(jià)近300萬(wàn)元，，這一異常常引起了招招標(biāo)人的注注意。為了了避免招標(biāo)標(biāo)失敗，業(yè)業(yè)主提出由由代理機(jī)構(gòu)構(gòu)重新復(fù)核核標(biāo)底。復(fù)復(fù)核標(biāo)底后后，確認(rèn)是是由于工作作失誤，漏漏算了部分分工程項(xiàng)目目，致使標(biāo)標(biāo)底偏低。。在修正錯(cuò)錯(cuò)誤后，代代理機(jī)構(gòu)重重新確定了了新的標(biāo)底底。A、B、C等3家單位認(rèn)認(rèn)為新的標(biāo)標(biāo)底不合理理，向招標(biāo)標(biāo)人提出要要求撤回投投標(biāo)文件。。由于上述問(wèn)問(wèn)題導(dǎo)致定定標(biāo)工作在在原定的投投標(biāo)有效期期內(nèi)一直沒(méi)沒(méi)有完成。為早早日開工，，該業(yè)主更更改了原定定工期和工工程結(jié)算方方式等條件件，指定了了其中一家家施工單位位中標(biāo)。2.投標(biāo)階階段：A單單位為不影影響中標(biāo)，，又能在中中標(biāo)后取得得較好收益益，在不改改變總報(bào)價(jià)價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)對(duì)工程內(nèi)部部各項(xiàng)目報(bào)報(bào)價(jià)進(jìn)行了了調(diào)整，提提出了正式式報(bào)價(jià)，增增加了所得得工程款的的現(xiàn)值；D單位在對(duì)對(duì)招標(biāo)文件件進(jìn)行估算算后，認(rèn)為為工程價(jià)款款按季度支支付不利于于資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，決定在在按招標(biāo)文文件要求報(bào)報(bào)價(jià)之外，，另建議業(yè)業(yè)主將付款款條件改為為預(yù)付款降降到5％，，工程款按按月支付；；E單位首先先對(duì)原招標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行了報(bào)價(jià)，，又在認(rèn)真真分析原招招標(biāo)文件的的設(shè)計(jì)和施施工方案的的基礎(chǔ)上提提出了一種種新方案（（縮短了工工期，且可可操作性好好），并進(jìn)進(jìn)行了相應(yīng)應(yīng)報(bào)價(jià)。問(wèn)題：1.根據(jù)工工程的具體體條件，造造價(jià)工程師師應(yīng)向業(yè)主主推薦采用用何種合同同？為什么么？2.根據(jù)該該工程特點(diǎn)點(diǎn)和業(yè)主的的要求，該該工程的標(biāo)標(biāo)底中是否否應(yīng)含有趕趕工措施費(fèi)費(fèi)？為什么么？3.上述招招標(biāo)工作存存在哪些問(wèn)問(wèn)題？4.A、B、C等3家投標(biāo)單單位要求撤撤回投標(biāo)文文件的做法法是否正確確？為什么么？5.如如果果招招標(biāo)標(biāo)失失敗敗，，招招標(biāo)標(biāo)人人可可否否另另行行招招標(biāo)標(biāo)？？投投標(biāo)標(biāo)單單位位的的損損失失是是否否應(yīng)應(yīng)由由招招標(biāo)標(biāo)人人賠賠償償？？為為什什么么？？6.在在投投標(biāo)標(biāo)期期間間，，A、、D、、E3家家投投標(biāo)標(biāo)單單位位各各采采用用了了哪哪些些報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)技技巧巧？？【分分析析】】問(wèn)題題1：：應(yīng)應(yīng)推推薦薦采采用用總總價(jià)價(jià)合合同同，，因因該該工工程程施施工工圖圖紙紙齊齊備備，，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)滿滿足足開開工工條條件件，，工工期期為為1年年，，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較較小小。。問(wèn)題題2：：應(yīng)應(yīng)含含有有趕趕工工措措施施費(fèi)費(fèi)，，因因該該工工程程工工期期壓壓縮縮率率（（400-365））/400＝＝8.75％％＜＜15％％。。問(wèn)題題3：：招招標(biāo)標(biāo)工工作作存存在在以以下下問(wèn)問(wèn)題題①①開開標(biāo)標(biāo)以以后后，，又又重重新新確確定定標(biāo)標(biāo)底底；；②②在在投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期內(nèi)內(nèi)沒(méi)沒(méi)有有完完成成定定標(biāo)標(biāo)工工作作；；③③更更改改招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的合合同同工工期期和和工工程程結(jié)結(jié)算算條條件件；；④④直直接接指指定定中中標(biāo)標(biāo)單單位位。。問(wèn)題題4：：A、、B、、C等等3家家投投標(biāo)標(biāo)單單位位要要求求撤撤回回投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的做做法法不不正正確確，，投投標(biāo)標(biāo)是是一一種種要要約約行行為為。。問(wèn)題題5：：招招標(biāo)標(biāo)人人可可以以重重新新組組織織招招標(biāo)標(biāo)，，但但不不應(yīng)應(yīng)給給投投標(biāo)標(biāo)單單位位賠賠償償。。招招標(biāo)標(biāo)屬屬于于要要約約邀邀請(qǐng)請(qǐng)。。問(wèn)題題6：：A、、D、、E3家家投投標(biāo)標(biāo)單單位位采采用用了了不不平平衡衡報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)法法、、多多方方案案報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)法法和和增增加加建建議議方方案案法法。?！纠?】】某承承包包商商經(jīng)經(jīng)研研究究決決定定參參與與某某工工程程投投標(biāo)標(biāo)。。經(jīng)經(jīng)造造價(jià)價(jià)工工程程師師估估價(jià)價(jià)，，該該工工程程估估算算成成本本為為1500萬(wàn)萬(wàn)元元，，其其中中材材料料費(fèi)費(fèi)占占60％％。。擬擬議議高高、、中中、、低低三三個(gè)個(gè)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)方方案案的的利利潤(rùn)潤(rùn)率率分分別別為為10％％、、7％％、、4％％，，根根據(jù)據(jù)過(guò)過(guò)去去類類似似工工程程的的投投標(biāo)標(biāo)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，相相應(yīng)應(yīng)的的中中標(biāo)標(biāo)概概率率分分別別為為0.3、、0.6、、0.9。。編編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的費(fèi)費(fèi)用用為為5萬(wàn)萬(wàn)元元。。該該工工程程業(yè)業(yè)主主在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中明明確確規(guī)規(guī)定定采采用用固固定定總總價(jià)價(jià)合合同同。。據(jù)據(jù)估估計(jì)計(jì)，，在在施施工工過(guò)過(guò)程程中中材材料料費(fèi)費(fèi)上上漲漲的的可可能能性性為為0.4，，平平均均上上漲漲3％％。。問(wèn)題：該承包包商應(yīng)按哪個(gè)個(gè)方案投標(biāo)？？相應(yīng)報(bào)價(jià)為為多少？分析：1.計(jì)計(jì)算各投標(biāo)方方案的利潤(rùn)①投高標(biāo)材料料不漲價(jià)時(shí)利利潤(rùn)：1500×10％％＝150萬(wàn)萬(wàn)元②投高標(biāo)材料料漲價(jià)時(shí)利潤(rùn)潤(rùn)：150－－1500××60％×3％＝123③投中標(biāo)材料料不漲價(jià)時(shí)利利潤(rùn)：1500×7％＝＝105④投中標(biāo)材料料漲價(jià)時(shí)利潤(rùn)潤(rùn)：105－－1500××60％×3％＝78⑤投低標(biāo)材料料不漲價(jià)時(shí)利利潤(rùn)：1500×4％＝＝60⑥投低標(biāo)材料料漲價(jià)時(shí)利潤(rùn)潤(rùn)：60－1500×60％×3％％＝332.將結(jié)果填填入下表，繪繪制決策樹方案效果概率利潤(rùn)（萬(wàn)元）高標(biāo)好差0.60.4150123中標(biāo)好差0.60.410578低標(biāo)好差0.60.4603312345150123－5610578－576033－5好(0.6)差(0.4)中標(biāo)(0.3)不中標(biāo)(0.7)好(0.6)差(0.4)中標(biāo)(0.6)不中標(biāo)(0.4)好(0.6)差(0.4)中標(biāo)(0.9)不中標(biāo)(0.1)3.計(jì)算各決決策點(diǎn)期望值值點(diǎn)⑤：150×0.6+123×0.4＝＝139.2萬(wàn)元點(diǎn)②：139.2×0.3-5×0.7＝38.26萬(wàn)元點(diǎn)⑥：105×0.6+78××0.4＝94.2萬(wàn)元元點(diǎn)③：94.2×0.6-5××0.4＝54.52萬(wàn)萬(wàn)元點(diǎn)⑦：60×0.6+33×0.4＝49.2萬(wàn)元點(diǎn)④：49.2×0.9-5××0.1＝43.78萬(wàn)萬(wàn)元12345150123－5610578－576033－5好(0.6)差(0.4)中標(biāo)(0.3)不中標(biāo)(0.7)好(0.6)差(0.4)中標(biāo)(0.6)不中標(biāo)(0.4)好(0.6)差(0.4)中標(biāo)(0.9)不中標(biāo)(0.1)38.2654.5243.784.決策：點(diǎn)③的期望值值利潤(rùn)最大，，故應(yīng)投中標(biāo)標(biāo)，相應(yīng)的報(bào)報(bào)價(jià)為1500×（1+7％）＝1605（萬(wàn)萬(wàn)元）9、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。19:59:2819:59:2819:591/1/20237:59:28PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。1月-2319:59:2819:59Jan-2301-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。19:59:2819:59:2819:59Sunday,January1,202313、乍見翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問(wèn)年。。。1月-231月-2319:59:2819:59:28January1,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見青山。。。01一月月20237:59:28下下午19:59:281月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月237:59下午午1月-2319:59January1,202316、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2023/1/119:59:2819:59:2801January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。7:59:28下下午7:59下下午19:59:281月-239、沒(méi)有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒(méi)沒(méi)有有。。。。19:59:2819:59:2819:591/1/20237:59:28P