事故報(bào)告處理講稿(三)

事故報(bào)告處理講稿(三)第一節(jié)?事故分類?一、事故的?概念及特性?在介紹事?故分類前，?有必要對事?故這一概念?及事故的一?些基本特性?作一簡要介?紹。從廣?義的角度講?，事故是指?人們在實(shí)現(xiàn)?有日的的行?動(dòng)過程中，?由不安全的?行為、動(dòng)作?或不安全的?狀態(tài)所引起?的、突然發(fā)?生的、與人?的意志相反?且事先未能?預(yù)料到的意?外事件，它?能造成財(cái)產(chǎn)?損失，生產(chǎn)?中斷，人員?傷亡。從?勞動(dòng)保護(hù)角?度講，事故?主要是指傷?亡事故，又?稱傷害“根?據(jù)能量轉(zhuǎn)移?理論，傷亡?事故指人們?在行動(dòng)過程?中，接觸了?與周圍條件?有關(guān)的外來?能量，這種?能量在一定?條件下異常?釋放，反作?用于人體，?致使人身生?理機(jī)能部分?或全部喪失?的現(xiàn)象。?在傷亡事故?中，我國重?點(diǎn)抓了企業(yè)?職工的傷亡?事故，先后?制定了國家?標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)?職工傷亡事?故分類標(biāo)準(zhǔn)?（gb64?4186）?和《企業(yè)職?工傷亡事故?調(diào)查分析規(guī)?則》（gb?6442-?86）。在?這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?中，從企業(yè)?職工的角度?將傷亡事故?定義為；傷?亡事故是指?企業(yè)職工在?生產(chǎn)勞動(dòng)過?程中發(fā)生的?人身傷害、?急性中毒事?故。___?午___月?___日同?務(wù)院___?發(fā)布的《企?業(yè)職工傷亡?事故報(bào)告和?處則規(guī)定》?中也是這么?定義的。?事故既然是?一種意外事?件.那么同?其他事物一?樣，它也具?有本身特有?的一些屬性?，掌握這些?特性，對我?們認(rèn)識(shí)事故?，了解事故?及預(yù)防有個(gè)?具有指導(dǎo)性?作用。概?括起來，事?故主要有以?下___種?特性：（?1）因果性?。事故的因?果性指事故?是由相互聯(lián)?系的多種因?素共同作用?的結(jié)果。引?起事故的原?因是多方面?的。在傷亡?事故調(diào)查分?析過程中，?應(yīng)弄清事故?發(fā)生的因果?，找出事故?發(fā)生的原因?，這對預(yù)防?類似的事故?重復(fù)發(fā)生將?起到積極作?（2）隨機(jī)?性。事故的?隨機(jī)性是指?事故發(fā)生的?時(shí)間、地點(diǎn)?、事故后果?的嚴(yán)重程度?是偶然的。?這就給事故?的預(yù)防帶來?一定的困難?。但是，事?故這種隨機(jī)?性在一定范?圍內(nèi)也遵循?統(tǒng)計(jì)規(guī)律。?從事故的統(tǒng)?計(jì)資料中，?我們可以找?到事故發(fā)生?的規(guī)律性。?因此，傷?亡事故統(tǒng)計(jì)?分析對制定?正確的預(yù)防?措施有重大?意義。（?3）潛伏性?。表面上，?事故是一種?___，但?是事故發(fā)生?之前有一段?潛伏期。事?故發(fā)生之前?，系統(tǒng)（人?、機(jī)、環(huán)境?）所處的這?種狀態(tài)是不?穩(wěn)定的，也?就是說系統(tǒng)?存在著事故?隱患，具有?危險(xiǎn)性。如?果這時(shí)有一?觸發(fā)因素出?現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)?致事故的發(fā)?生。人們應(yīng)?認(rèn)識(shí)事故的?潛伏性，克?服麻痹思想?。生產(chǎn)活?動(dòng)中，某些?企業(yè)較長時(shí)?間內(nèi)末發(fā)生?傷亡事故，?就會(huì)麻痹大?意，就會(huì)忽?視事故的潛?伏性。這是?造成重大傷?亡事故的思?想隱患。?（4）可預(yù)?防性?，F(xiàn)代?事故預(yù)防所?遵循的一原?則即是事故?是可以預(yù)防?的。也就是?說，任何事?故，只要采?取正確的預(yù)?防措施，事?故是可以防?止的。認(rèn)識(shí)?到這一特性?，對堅(jiān)定信?心，防止傷?亡事故發(fā)生?有促進(jìn)作用?。因此，我?們必須通過?事故調(diào)查，?找到已發(fā)生?事故的原因?，采取預(yù)防?事故的措施?，從根本上?降低我國的?傷亡事故發(fā)?生頻宰。?二、事故分?類事故的?分類在此主?要是指傷亡?事故特別是?企業(yè)職工傷?亡事故的分?類。傷亡事?故分類總的?原則是：適?合國情，統(tǒng)?一口徑，提?高可比性，?有利于科學(xué)?分析和積累?資料，有利?于安全生產(chǎn)?的科學(xué)管理?。傷亡事?故的分類，?分別從不同?力面描述了?事故的不向?特點(diǎn)。根據(jù)?我國有關(guān)勞?動(dòng)保___?規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，?目前應(yīng)用比?較廣泛的事?故分類主要?有以下幾種?。1.按?傷害程度分?類指事故?發(fā)生后，按?事故對受傷?害者造成損?傷以致勞動(dòng)?能人喪失的?程度分類：?（1）輕?傷，指損失?工作日為一?個(gè)工作日以?亡（含__?_個(gè)工作日?），___?個(gè)工作日以?下的失能傷?害；（2?）重傷，指?損失工作日?為___個(gè)?工作日以上?（含___?個(gè)工作日）?的失能傷害?，重傷的損?失工作日最?多不超過_?__日；?（3）死亡?，其損失工?作日定為_?__日，這?是根據(jù)我國?職工的平均?退休年齡和?平均死亡年?齡計(jì)算出來?的。此種?分類是按傷?亡事故造成?損失工作日?的多少來衡?量的，而損?失工作日是?指受傷害者?喪失勞動(dòng)能?力（簡稱失?能）的工作?日。各種傷?害情況的損?失工作日數(shù)?，可按標(biāo)按?（gb54?41-86?中的有關(guān)規(guī)?定計(jì)算或選?取。2.?按事故嚴(yán)重?程度分類?指發(fā)生事故?后，按照職?上所受傷害?程度和傷亡?人數(shù)分類：?（1）輕?傷事故，指?只有輕傷的?事故；（?2）重傷事?故，指有重?傷沒有死亡?的事故，（?3）死亡事?故，指一次?死亡___?至___人?的事故；?（4）重大?傷亡事故，?指一次死亡?___至_?__人的事?故；（5?）特大傷亡?事故，指一?次死亡__?_人以上（?含l___?人）的事故?，3.按?事故類別分?類國標(biāo)g?b6441?86《企業(yè)?職工傷亡事?故分類》中?，將事故類?別劃分為_?__類。這?一分類方法?同___年?代制定的分?類標(biāo)準(zhǔn)相比?有所改進(jìn)。?具體分類如?下，（1?）物體打擊?，指失控物?體的慣性力?造成的人身?傷害事故。?如落物、滾?石、錘擊、?碎裂、崩塊?、砸傷等造?成的傷害，?不包括爆炸?而引起的物?體打擊。?（2）車輛?傷害，指本?企業(yè)機(jī)動(dòng)車?輛引起的機(jī)?械傷害事故?。如機(jī)動(dòng)車?輛在行駛中?的擠、壓、?撞車或傾覆?等事故，在?行駛中上下?車、搭乘礦?車或放飛車?所引起的事?故，以及車?輛運(yùn)輸掛鉤?、跑車事故?。（3）?機(jī)械傷害，?指機(jī)械設(shè)備?與工具引起?的絞、輾、?碰、割戳、?切等傷害。?如工件或刀?具飛出傷人?，切屑傷人?，手或身體?被卷入，手?或其他部位?被刀具碰傷?，被轉(zhuǎn)動(dòng)的?機(jī)構(gòu)纏壓住?等。但屬于?車輛、起重?設(shè)備的情況?除外。（?4）起重傷?害，指從事?起重作業(yè)時(shí)?引起的機(jī)械?傷害事故。?包括各種起?重作業(yè)引起?的機(jī)械傷害?，但不包括?；觸電，?檢修時(shí)制動(dòng)?失靈引起的?傷害，上下?駕駛室時(shí)引?起的墜落式?跌倒。（?5）觸電，?指電流流經(jīng)?人體，造成?生理傷害的?事故。適用?于觸電、雷?擊傷害。如?人體接觸帶?電的設(shè)備金?屬外殼或棵?露的臨時(shí)線?，漏電的手?持電動(dòng)手工?工具；起重?設(shè)備誤觸高?壓線或感應(yīng)?帶電；雷擊?傷害；觸電?墜落等事故?。（6）?淹溺，指因?大量水經(jīng)門?、鼻進(jìn)入肺?內(nèi)，造成呼?吸道阻塞，?發(fā)生急性缺?氧而窒息死?亡的事故。?適用于船舶?、排筏、設(shè)?施在航行、?停泊.作業(yè)?時(shí)發(fā)生的落?水事故。?（7）灼燙?，指強(qiáng)酸、?強(qiáng)堿濺到身?體引起的灼?傷，或因火?焰引起的燒?傷，高溫物?體引起的燙?傷，放射線?引起的皮膚?損傷等事故?。適用于燒?傷、燙傷、?化學(xué)灼傷、?放射性皮膚?損傷等傷害?。不包括電?燒傷以及火?災(zāi)事故引起?的燒傷。?（8）火災(zāi)?，指造成人?身傷亡的企?業(yè)火災(zāi)事故?。不適用于?非企業(yè)原因?造成的火災(zāi)?，比如，居?民火災(zāi)蔓延?到企業(yè)。此?類事故居于?消防部門統(tǒng)?計(jì)的事故。?（9）高?處墜落，指?出于危險(xiǎn)重?力勢能差引?起的傷害事?故。適用于?腳手架、平?臺(tái)、陡壁施?工等高于地?面的墜落，?也適用于山?地面踏空失?足墜入洞、?坑、溝、升?降口、漏斗?等情況。但?排除以其他?類別為誘發(fā)?條件的墜落?。如高處作?業(yè)時(shí)，因觸?電失足墜落?應(yīng)定為觸電?事故，不能?按高處墜落?劃分。（?11）冒頂?片幫，指礦?井工作面、?巷道側(cè)壁由?于支護(hù)不當(dāng)?、壓力過大?造成的坍塌?，稱為片幫?；頂板垮落?為冒頂。二?者常同時(shí)發(fā)?生，簡稱為?冒頂片幫。?適用于礦山?、地下開采?、掘進(jìn)及其?他坑道作業(yè)?發(fā)生的坍塌?事故。（?12）透水?，指礦山、?地下開采或?其他坑道作?業(yè)時(shí)，意外?水源帶來的?傷亡事故。?適用于井巷?與含水巖層?、地下含水?帶、溶洞或?與被淹巷道?、地面水域?相通時(shí)，涌?水成災(zāi)的事?故。不適用?于地面水害?事故。（?13）放炮?，指施工時(shí)?，放炮作業(yè)?造成的傷亡?事故。適用?于各種__?_作業(yè)。如?采石、采礦?、采煤、開?山、修路、?拆除建筑物?等工程進(jìn)行?的放炮作業(yè)?引起的傷亡?事故。（?14）瓦斯?爆炸，是指?可燃性氣體?瓦斯、煤塵?與空氣混合?形成了達(dá)到?燃燒極限的?混合物，接?觸火源時(shí)，?引起的化學(xué)?性爆炸事故?。主要適用?于煤礦，同?時(shí)也適用于?空氣不流通?，瓦斯、煤?塵積聚的場?合。（1?5）___?爆炸，指_?__與__?_在生產(chǎn)、?運(yùn)輸、貯藏?的過程中發(fā)?生的爆炸事?故。適用于?___與_?__生產(chǎn)在?配料、運(yùn)輸?、貯藏、加?工過程中，?由于振動(dòng)、?明火、摩擦?、靜電作用?，或因__?_的熱分解?作為，貯藏?時(shí)間過長或?因存藥過多?發(fā)生的化學(xué)?性爆炸事故?，以及熔煉?金屆時(shí)，廢?料處理不凈?，殘存__?_或___?引起的爆炸?事故。（?16）鍋爐?爆炸，指鍋?爐發(fā)生的物?理性爆炸事?故。適用于?使用工作壓?力大干0.?7表大氣壓?（0.07?兆帕）、以?水為介質(zhì)的?蒸汽鍋爐（?以下簡稱鍋?爐），但不?適用于鐵路?機(jī)車、船舶?上的鍋爐以?及列車電站?和船舶電站?的鍋爐。?（17）容?器爆炸。容?器（壓力容?器的簡稱）?是指比較容?易發(fā)生事故?，且事故危?害性較大的?承受壓力載?荷的密閉裝?置。容器爆?炸是壓力容?器破裂引起?的氣體爆炸?，即物理性?爆炸，包括?容器內(nèi)盛裝?的可燃性液?化氣在容器?破裂后，立?即蒸發(fā)，與?周圍的空氣?混合形成爆?炸性氣體混?合物，遇到?火源時(shí)產(chǎn)生?的化學(xué)爆作?，也稱容器?的二次爆炸?。（18?）其他爆炸?。凡不屬于?上述爆炸的?事故均列為?其他爆炸事?故，如：?1）可燃性?氣體如煤氣?、乙炔等與?空氣混合形?成的爆炸；?2）可燃蒸?氣與空氣混?合形成的爆?炸性氣體混?合物如汽油?揮發(fā)氣引起?的爆炸；?3）可燃性?粉塵以及可?燃性纖維與?空氣混合形?成的爆炸性?氣體混合物?引起的爆炸?；4）間?接形成的可?燃?xì)怏w與空?氣相混合，?或者可燃蒸?氣與空氣相?混合（如可?燃固體、自?燃物品，當(dāng)?其受熱、水?、氧化劑的?作用迅速反?應(yīng)，分解出?可燃?xì)怏w或?蒸氣與空氣?混合形成爆?炸性氣體）?，遇火源爆?炸的事故。?爐膛爆炸?，鋼水包、?亞麻粉塵的?爆炸，都屬?于上述爆炸?方面的，亦?均屬于其他?爆炸。（?19）中毒?和窒息，指?人接觸有毒?物質(zhì)，如誤?吃有毒食物?或呼吸有毒?氣體引起的?人體急性中?毒事故，或?在廢棄的坑?道、暗井、?涵洞、地下?管道等不通?風(fēng)的地方工?作，因?yàn)檠?氣缺乏，有?時(shí)會(huì)發(fā)牛突?然暈倒，甚?至死亡的事?故稱為窒息?。兩種現(xiàn)象?合為一體.?稱為中毒和?窒息事故。?不適用于病?理變化導(dǎo)致?的中毒和窒?息的事故，?也不適用干?慢性中毒的?職業(yè)病導(dǎo)致?的死亡。?（20）其?他傷害。凡?不屬于上述?傷害的事故?均稱為其他?傷害，如扭?傷，跌傷，?凍傷，野獸?咬傷，釘子?扎傷等。?4、按受傷?性質(zhì)分類?受傷性質(zhì)量?是指人體受?傷的類型。?實(shí)質(zhì)上這是?從醫(yī)學(xué)的角?度給予創(chuàng)傷?的具體名稱?，常見的有?如下一些名?稱。（1?）電傷，指?由于電流流?經(jīng)人體，電?能的作用所?造成的人體?生理傷害。?包括引起皮?膚___的?燒傷。（?2）挫傷，?指由于擠壓?、摔倒及硬?性物體打擊?，致使皮膚?、肌肉肌腱?等軟___?損傷。常見?有頸部挫傷?和手指挫傷?。嚴(yán)重者可?導(dǎo)致休克、?昏迷。（?3）割傷，?指由于刃具?、玻璃片等?帶刃的物體?或器具割破?皮膚肌肉引?起的創(chuàng)傷。?嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)?致大出血，?危及生命。?（4）擦?傷，指由于?外力磨擦，?使皮膚破損?而形成的創(chuàng)?傷。（5?）刺傷，指?由尖銳物刺?破皮膚肌肉?而形成的創(chuàng)?傷。其特點(diǎn)?是傷口小但?深，嚴(yán)重時(shí)?，可傷及內(nèi)?臟器官，導(dǎo)?致生命危險(xiǎn)?。（6）?撕脫傷，指?因機(jī)器的輾?軋或紋軋，?或___的?爆炸使人體?的部分皮膚?肌肉由于外?力牽拽造成?大片撕脫而?形成的創(chuàng)傷?。（7）?扭傷，指關(guān)?節(jié)在外力作?用下，超過?了正?；顒?dòng)?范圍，致使?關(guān)節(jié)周圍的?筋受傷害而?形成的創(chuàng)傷?。（8）?倒塌壓埋傷?，指在冒頂?、塌方、倒?塌事故中，?泥土、沙石?將人全部埋?住，因缺氧?引起窒息而?導(dǎo)致的死亡?或因局部被?擠壓時(shí)間過?長而引起肢?體麻木或血?管、內(nèi)臟破?裂等一系列?癥狀。（?9）沖擊傷?，指在沖擊?波超壓或負(fù)?壓作用下，?人體所產(chǎn)生?的原發(fā)件操?作。其特點(diǎn)?是多部位、?多臟器傷損?，體表傷害?較輕而內(nèi)臟?損傷較重，?死亡迅速，?救治較難。?第二節(jié)事?故報(bào)告程序?傷亡事故?一旦發(fā)生，?為了讓有關(guān)?部門及時(shí)掌?根情況，迅?速采取救援?及預(yù)防等措?施。必須按?照有關(guān)程序?及時(shí)報(bào)告。?一、傷亡?事故報(bào)告的?要求傷亡?事故的報(bào)告?應(yīng)滿足如下?要求：（?1）報(bào)告內(nèi)?容詳細(xì)，應(yīng)?包括發(fā)生事?故的單位、?時(shí)間、地點(diǎn)?、傷亡情況?、初步分析?的事故原因?、報(bào)告人姓?名、電話等?。（2）?報(bào)告迅速。?傷亡事故發(fā)?生后，應(yīng)圾?過盡可能快?的方式，如?電話、傳真?等，立即報(bào)?告有關(guān)部門?。（3）?按照報(bào)告程?序，遠(yuǎn)級(jí)上?報(bào)。三、?傷亡事故報(bào)?告的程序?《企業(yè)職工?傷亡事報(bào)告?相處理規(guī)定?》（___?）中第二章?第五條至第?八條對事故?報(bào)告的程序?作了如下規(guī)?定：（1?）傷亡事故?發(fā)生后，負(fù)?傷者或者事?故現(xiàn)場合關(guān)?人員應(yīng)當(dāng)立?即直接或者?逐級(jí)報(bào)告企?業(yè)負(fù)責(zé)人。?（2）企?業(yè)負(fù)責(zé)人接?到重傷、死?亡、重大此?亡事故報(bào)告?后.應(yīng)當(dāng)立?即報(bào)告企業(yè)?主管部門和?企業(yè)所在地?勞動(dòng)部門、?公安部門、?人民檢察院?、工會(huì)。?（3）企業(yè)?主管部門和?勞動(dòng)部門接?到死亡、重?大死亡事故?報(bào)告后，應(yīng)?令立即按系?統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)?，死亡事故?報(bào)至省、自?治區(qū)、直轄?市企業(yè)主管?部門和勞動(dòng)?部門；重大?死亡事故報(bào)?至___有?關(guān)主管部門?、勞動(dòng)部門?。（4）?發(fā)生死亡、?重大死亡事?故的企業(yè)應(yīng)?當(dāng)保護(hù)事故?現(xiàn)場，并迅?速采取必要?措施搶救人?員和財(cái)產(chǎn)，?防止事故擴(kuò)?大。（5?）企業(yè)主管?部門和當(dāng)?shù)?勞動(dòng)部門、?工會(huì)收到《?職工傷亡事?故調(diào)查報(bào)告?書》后，必?須及時(shí)按系?統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)?，其中重大?和特大死亡?事故的調(diào)查?報(bào)告書需報(bào)?至勞動(dòng)部、?國家有關(guān)主?管部門和全?國總工會(huì)。?（6）企?業(yè)和企業(yè)主?管部門對于?《職工傷亡?事故調(diào)查報(bào)?告書》提出?的改進(jìn)措施?所需的經(jīng)費(fèi)?、物資和完?成的時(shí)間必?須給予保證?。在改進(jìn)措?施完成后，?廠長應(yīng)合同?基層工會(huì)主?席檢查驗(yàn)收?，并在驗(yàn)收?書上簽字蓋?章，報(bào)當(dāng)?shù)?勞動(dòng)部門和?工會(huì)備查。?（7）企?業(yè)必須按照?規(guī)定在每月?終填寫《企?業(yè)職工傷亡?事故月報(bào)表?》及其文字?說___送?當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主?管部門和勞?動(dòng)部門。?（8）當(dāng)?shù)?企業(yè)主管部?門應(yīng)根據(jù)上?述月報(bào)表填?寫企業(yè)系統(tǒng)?的《職工傷?亡事故綜合?月報(bào)表》連?同文字說明?，逐級(jí)上報(bào)?，直至企業(yè)?主管部門。?（9）各?級(jí)企業(yè)主管?部門的《職?工傷亡事故?綜合月報(bào)表?》應(yīng)同時(shí)分?送同級(jí)勞動(dòng)?部門和工會(huì)?___；各?級(jí)勞動(dòng)部門?的《職工傷?亡事故綜合?月報(bào)表》應(yīng)?同時(shí)分送同?級(jí)統(tǒng)計(jì)部門?，并抄送同?級(jí)工會(huì)。?（10）當(dāng)?地勞動(dòng)部門?應(yīng)根據(jù)企業(yè)?主管部門的?《職工傷亡?事故綜合月?報(bào)表》和企?業(yè)直接報(bào)來?的《企業(yè)職?工傷亡事故?月報(bào)表》，?填寫地區(qū)性?的《職工事?故綜合月報(bào)?表》，逐級(jí)?上報(bào)，直到?省勞動(dòng)部門?。（11?）省級(jí)勞動(dòng)?部門和__?_有關(guān)主管?部門應(yīng)當(dāng)按?照規(guī)定于每?月終填寫《?職工傷亡事?故綜合月報(bào)?表》報(bào)勞動(dòng)?部。（1?3）企業(yè)主?管部門、當(dāng)?地勞動(dòng)部門?如果在報(bào)出?《職工傷亡?事故綜合月?報(bào)表》以后?才收到上述?補(bǔ)報(bào)資料.?可以在報(bào)送?綜合年報(bào)表?時(shí)予以補(bǔ)正?。（14?）各省、自?治區(qū)、直轄?市勞動(dòng)部門?和___有?關(guān)主管部門?須在每年_?__月底以?前將上年度?的年報(bào)表報(bào)?送勞動(dòng)部。?（15）?企業(yè)發(fā)生職?工傷亡事故?，如有隱瞞?、虛報(bào)或者?故意延遲不?報(bào)的，除責(zé)?成補(bǔ)報(bào)外，?對責(zé)任者應(yīng)?給予紀(jì)律處?分，情節(jié)嚴(yán)?重的要追究?其法律責(zé)任?。《企業(yè)職?工死亡事故?速報(bào)表》如?有漏報(bào)、遲?報(bào)的，要追?究有關(guān)勞動(dòng)?局負(fù)責(zé)人的?責(zé)任。三?、特別重大?事故的報(bào)告?由于特別重?大事故造的?人員傷亡及?經(jīng)濟(jì)損失極?為嚴(yán)重，社?會(huì)影響極為?惡劣，因此?，___年?___月_?__日__?_頒布了《?特別重大事?故調(diào)查程序?暫行規(guī)定》?（___）?，共五章二?十八條。其?中第二章第?七條至第十?一條和第十?五條對特別?重大事故的?報(bào)告作了如?下規(guī)定。?特大事故發(fā)?生單位在事?故發(fā)生后，?必須做到。?（1）立?即將所發(fā)生?特大事故的?情況，報(bào)告?上級(jí)歸口管?理部門和所?在地地方人?民政府，并?報(bào)告所在地?的省、自治?區(qū)、直轄市?人民政府和?同務(wù)院歸口?管理部門。?（2）在?___小時(shí)?內(nèi)寫出事故?報(bào)告，報(bào)本?條（1）項(xiàng)?所列部門。?涉及軍民?兩個(gè)方面的?特大事故，?特大事故發(fā)?生單位在事?故發(fā)生后，?必須立即將?所發(fā)生特大?事故的情況?報(bào)告當(dāng)?shù)鼐?備司令部或?最___事?機(jī)關(guān)，并應(yīng)?當(dāng)在___?小時(shí)內(nèi)寫出?事故報(bào)告，?報(bào)上述單位?。省、自?治區(qū)、直轄?市人民政府?和___歸?口管理部門?，接到特大?事故報(bào)告后?，應(yīng)當(dāng)立即?向___作?出報(bào)告。?特大事故報(bào)?告應(yīng)當(dāng)包括?以下內(nèi)容：?（1）事?故發(fā)生的時(shí)?間、地點(diǎn)、?單位；（?2）事故的?簡要經(jīng)過，?傷亡人數(shù)，?直接經(jīng)濟(jì)損?失的初步估?計(jì)；（3?）事故發(fā)生?原因的補(bǔ)步?判斷；（?4）事故發(fā)?生后采取的?措施及事故?控制情況；?（5）事?故報(bào)告單位?。特大事?故發(fā)生單位?所在地地方?人民政府接?到特大事故?報(bào)告后，應(yīng)?當(dāng)立即通知?公安部門、?人民檢察機(jī)?關(guān)和工會(huì)。?特大事故?發(fā)生后，特?大事故發(fā)生?單位所在地?地方人民政?府可以根據(jù)?實(shí)際需要，?將特大事故?的有關(guān)情況?通報(bào)當(dāng)?shù)伛v?軍，請駐軍?參加事故的?搶救或者給?予必要的支?援。關(guān)于?什么是特別?重大事故，?在《特別重?大事故調(diào)查?程序暫行規(guī)?定》第一章?第二條中有?解釋，即“?本規(guī)定所稱?特別重大事?故，是指造?成特別重大?人身傷亡或?者巨大經(jīng)濟(jì)?損失以及性?質(zhì)特別嚴(yán)重?、產(chǎn)生重大?影響的事故??！睘榱藢?特別重大事?故進(jìn)行更加?確切的定義?，勞動(dòng)部頒?布了“關(guān)于?《特別重大?事故調(diào)查程?序暫行規(guī)定?》有關(guān)條文?解釋（勞安?字[___?]___號(hào)?），對特別?重人事故從?定性和定量?兩個(gè)方面進(jìn)?行了進(jìn)一步?的解釋。即?凡是符合下?列___種?情況之一者?即為《特別?重大事故調(diào)?查程序暫行?規(guī)定》中所?稱的特別重?大事故：?（1）民航?客機(jī)發(fā)生的?機(jī)毀人亡（?死亡___?人及其以上?事故）；?（2）專機(jī)?和外國民航?客機(jī)在中國?境內(nèi)發(fā)生的?機(jī)毀人亡事?故；（3?）鐵路、水?運(yùn)、礦山、?水利、電力?事故造成一?次死亡__?_人及其以?上，或者一?次造成直接?經(jīng)濟(jì)損失_?__萬元及?其以上的；?（4）公?路和其他發(fā)?生一次死亡?___人及?其以上或直?接經(jīng)濟(jì)損失?在___萬?元及其以上?的事故（航?空、航天器?科研過程中?發(fā)生的事故?除外）；?（5）一次?造成職工和?居民___?人及其以上?的急性中毒?事故；（?6）其他性?質(zhì)持別嚴(yán)重?、產(chǎn)生重大?影響的事故?。第三節(jié)?事故調(diào)查分?析一、事?故調(diào)查分析?的目的和任?務(wù)事故調(diào)?查分析的目?的土要是為?了弄清事故?情況，從思?想、管理和?技術(shù)等方面?查明事故原?因，分清事?故責(zé)任，提?出有效改進(jìn)?措施，從中?吸取教訓(xùn)，?防止類似事?故重復(fù)發(fā)生?。事故調(diào)?查分析的主?要任務(wù)是：?（1）查?清事故發(fā)生?經(jīng)過。即通?過現(xiàn)場留下?的痕跡，空?間環(huán)境的變?化，對事故?見證人及受?傷者的詢問?及對有關(guān)現(xiàn)?象的仔細(xì)觀?察以及必要?的科學(xué)實(shí)驗(yàn)?等方式或手?段來弄清事?故發(fā)生的前?后經(jīng)過，并?用簡短文字?準(zhǔn)確表達(dá)出?來。（2?）找出事故?原因。即從?人的因素、?管理因素、?環(huán)境因素以?及機(jī)器設(shè)備?本質(zhì)安全因?素等方面進(jìn)?行綜合分析?，找出事故?發(fā)生的直接?原因和間接?原因。找出?事故原因是?事故調(diào)查分?析的中心任?務(wù)。（3?）分清事故?責(zé)任。通過?事故調(diào)查，?劃清與事故?事實(shí)有關(guān)的?法律責(zé)任，?并對有關(guān)責(zé)?任者提出處?理建議，包?括行政處分?，經(jīng)濟(jì)處罰?。構(gòu)成犯罪?的，由司法?機(jī)關(guān)依法追?究刑事責(zé)任?。（4）?吸取事故教?訓(xùn)，提出預(yù)?防措施，防?止類似事故?的重復(fù)發(fā)生?。這是事故?調(diào)查分析的?最終目的。?二、調(diào)查?組的組成、?成員條件及?其職責(zé)和權(quán)?限1.調(diào)查?組的組成?根據(jù)《企業(yè)?職工傷亡事?故報(bào)告和處?理規(guī)定》（?以下簡稱_?__）第二?章第九條和?第十條的規(guī)?定，事故調(diào)?查組的組成?應(yīng)符合下列?要求：（?1）輕傷、?重傷事故，?由企業(yè)負(fù)責(zé)?人或其指定?人員___?生產(chǎn)、技術(shù)?、安全等有?關(guān)人員以及?工會(huì)成員參?加的事故調(diào)?查組，進(jìn)行?調(diào)查；（?2）死亡事?故，由企業(yè)?主管部門合?同企業(yè)所在?地設(shè)區(qū)的市?（或者相當(dāng)?于設(shè)區(qū)的市?一級(jí)）勞動(dòng)?部門、公安?部門、工會(huì)?組成事故調(diào)?查組，進(jìn)行?調(diào)查；（?3）重大死?亡事故，按?照企業(yè)的隸?屬關(guān)系由省?、自治區(qū)、?直轄市企業(yè)?主管部門或?者_(dá)__有?關(guān)主管部門?會(huì)同同級(jí)勞?動(dòng)部門、公?安部門、監(jiān)?察部門、工?會(huì)組成事故?調(diào)查組，進(jìn)?行調(diào)查；?第（2）、?（3）兩類?的事故調(diào)查?組應(yīng)當(dāng)邀請?人民檢察院?派員參加，?還可邀請其?他部門的人?員和有關(guān)專?家參加。?2.調(diào)查組?成員的條件?根據(jù)__?_號(hào)___?三章第十一?條的規(guī)定，?事故調(diào)查_?__成員應(yīng)?符合下列條?件：（1?）具有事故?調(diào)查所需要?的某一方面?的專長；?（2）與所?發(fā)生事故沒?有直接利害?關(guān)系。由?于事故調(diào)查?人員是代表?國家政府部?門或管理部?門從事事故?的調(diào)查處理?工作，其言?行和結(jié)論體?現(xiàn)著國家勞?動(dòng)安全衛(wèi)生?法規(guī)的嚴(yán)肅?性。因此，?除___規(guī)?定的上述兩?方面條件外?，還應(yīng)具備?下列基本素?質(zhì)：（1?）高度的責(zé)?任感。工作?認(rèn)真負(fù)責(zé)，?排除一切干?擾，科學(xué)、?隊(duì)真、公正?地進(jìn)行事故?調(diào)查。（?2）高尚的?職業(yè)道德。?事故調(diào)查時(shí)?，必須出以?公正，平等?對待有關(guān)事?故責(zé)任者和?事故肇事者?，決不能假?公濟(jì)私或以?私損公。?（3）良好?的___能?力。善于同?有關(guān)人員建?立聯(lián)系，爭?取有關(guān)人員?的積極配合?，適時(shí)調(diào)控?事故肇事者?及事故責(zé)任?者的情緒，?協(xié)調(diào)他們的?行動(dòng)，并在?遇到緊急情?況時(shí)，能當(dāng)?機(jī)立斷作出?有關(guān)決定。?（4）有?較強(qiáng)的分析?能力和判斷?能力。事故?調(diào)查過程中?，要求調(diào)查?人員在短時(shí)?間內(nèi)分析大?量錯(cuò)綜復(fù)雜?的信息，并?迅速作出判?斷和決定。?因此，要求?調(diào)查人員具?有敏捷活躍?的思維能力?和分析判斷?能力，能對?大量的事實(shí)?和有關(guān)的信?息進(jìn)行概括?扣歸納，找?出它們之間?的相互聯(lián)系?及事故發(fā)生?的前因后果?關(guān)系。（?5）具有廣?博的知識(shí)和?豐富的經(jīng)驗(yàn)?。任何一起?事故涉及的?原因是多方?面的，因而?要求調(diào)查人?員的知識(shí)面?要廣并具有?豐富的實(shí)踐?經(jīng)驗(yàn)。事故?調(diào)查人員不?僅要懂得安?全管理知識(shí)?和安全工程?知識(shí)，而且?要懂得各種?社會(huì)科學(xué)和?自然科學(xué)的?一般知識(shí)。?針對某一具?體事故，還?應(yīng)對與事故?有關(guān)的生產(chǎn)?工藝流程和?技術(shù)問題有?所了解。只?有這樣，才?能全面完整?地對事故進(jìn)?行調(diào)查和分?析。3.?調(diào)查組的職?責(zé)和權(quán)限?根據(jù)___?號(hào)___三?章第十二條?的規(guī)定，事?故調(diào)查組有?如下職責(zé)：?（1）查?明事故發(fā)生?原因、過程?和人員傷亡?、經(jīng)濟(jì)損失?情況；（?2）確定事?故責(zé)任者；?（3）提?出事故處理?意見和防范?措施的建議?；（4）?寫出事故調(diào)?查報(bào)告。?根據(jù)___?號(hào)___二?章第十三條?和第十五條?規(guī)定.事故?調(diào)查組有如?下權(quán)限：?（1）事故?調(diào)查組有權(quán)?向發(fā)生事故?的企業(yè)和有?關(guān)單位、有?關(guān)人員了解?有關(guān)情況和?索取有關(guān)資?料，任何單?位和個(gè)人不?得拒絕；?（2）任何?單位和個(gè)人?不得阻礙、?干涉事故調(diào)?查組的正常?工作。此外?，第三章第?十四條還規(guī)?定；事故調(diào)?查組在查明?事故情況后?，如果對事?故的分析和?事故責(zé)任者?的處理不能?取得一致意?見，勞動(dòng)部?門有權(quán)提出?結(jié)論性意見?，如果仍有?不同意見，?應(yīng)報(bào)上級(jí)勞?動(dòng)部門和有?關(guān)部門處理?；仍不能達(dá)?成一致意見?的，報(bào)同級(jí)?人民政府裁?決。但不得?超過事故處?理工作的時(shí)?限。三、?事故調(diào)查程?序傷亡事?故的調(diào)查是?一項(xiàng)法律性?、政策性、?技術(shù)性和科?學(xué)性很強(qiáng)的?工作，調(diào)查?過程中，必?須按照科學(xué)?、合理的程?序進(jìn)行。這?些程序主要?包括：傷員?搶救與現(xiàn)場?保護(hù)，各種?資料及證明?材料的搜集?，事故現(xiàn)場?攝影，事故?圖的繪制，?事故原因分?析、事故責(zé)?任分析，寫?出事故調(diào)查?報(bào)告等。具?體程序如下?。1.傷?員搶救與現(xiàn)?場保護(hù)事?故發(fā)生之后?，首先要做?的工作是立?即搶救傷員?，疏散有關(guān)?人員，并迅?速采取措施?防止事故蔓?延擴(kuò)大。同?時(shí)，要認(rèn)其?保護(hù)好事故?現(xiàn)場，不得?破壞與事故?有關(guān)的物體?、狀態(tài)及痕?跡等。確出?___救傷?員和防止事?故的擴(kuò)大需?要移動(dòng)現(xiàn)場?某些物件時(shí)?，須做出標(biāo)?志、拍照，?詳細(xì)記錄和?繪制事故現(xiàn)?場圖。死亡?事故現(xiàn)場還?須經(jīng)過當(dāng)?shù)?勞動(dòng).公安?部門同意，?才能清理。?2.搜集?有關(guān)資料及?證明材料?調(diào)查工作開?始后，首先?要搜集與事?故有關(guān)的各?種資料和證?明材料。包?括物證的搜?集、事故事?實(shí)材料及證?人材料的按?集等。（?1）物證搜?集。事故調(diào)?查獲取的第?一手資料是?事故現(xiàn)場所?留下的各種?物證，如遭?破壞的部件?、碎片，各?種殘留及致?富物所處的?位置等?，F(xiàn)?場所收集到?的各種物證?均應(yīng)貼上注?有時(shí)間、地?點(diǎn)、使用者?及管理者等?內(nèi)容的標(biāo)簽?。所有物證?均應(yīng)保持原?樣，不得沖?洗印擦拭。?需要對有害?健康的危險(xiǎn)?物品采取安?全防護(hù)措施?時(shí)，也應(yīng)在?不損壞原始?證據(jù)的條件?下進(jìn)行，確?保各種現(xiàn)場?物證的完整?性和真實(shí)性?。（2）?事故事實(shí)材?料的搜集。?在獲取現(xiàn)場?物證后，應(yīng)?對事故發(fā)生?前的有關(guān)事?實(shí)及有利鑒?別和分析事?故的各種材?料進(jìn)行搜集?。事故發(fā)?生前的有關(guān)?事實(shí)包括。?事故發(fā)生前?各種設(shè)備及?設(shè)施的性能?、質(zhì)量及運(yùn)?行狀況，使?用的材料（?必要時(shí)進(jìn)行?理化性能分?析和實(shí)驗(yàn)）?，設(shè)計(jì)和工?藝方面的技?術(shù)文件，各?種規(guī)章制度?、操作規(guī)程?等的建立和?執(zhí)行情況，?工作環(huán)境狀?況（必要時(shí)?可取樣分析?），個(gè)人防?護(hù)措施狀況?及出事前受?害者或肇事?者的健康狀?況等。有?利于事故鑒?別和分析的?材料包括：?發(fā)生事故的?時(shí)間、地點(diǎn)?、單位，受?害人和肇事?者的姓名、?件別、午齡?、文化程度?、技術(shù)水平?、工齡及從?事本工種的?時(shí)間等，受?害者及肇事?者接受安?全教育（如?三級(jí)教育）?的情況，受?害者及肇者?者過去的事?故記錄，事?故當(dāng)天受害?者及肇事者?的開始工作?時(shí)間、工作?內(nèi)容、工作?量、作業(yè)程?序和動(dòng)作以?及作業(yè)時(shí)的?情緒和精神?狀態(tài)等。?3.證人材?料的搜集?在獲取物證?及事實(shí)材料?后，應(yīng)盡快?找到事故的?目擊者和有?關(guān)人員搜集?證明材料。?可以通過交?談、訪問及?詢問等方式?來獲取證人?材料，但在?詢問時(shí)應(yīng)避?免提一些具?有誘導(dǎo)性的?問題。此外?，由于各方?面因素的影?響，還應(yīng)通?過多方調(diào)查?，前后對比?等來對證人?口述材料的?真實(shí)程度，?進(jìn)行認(rèn)真考?證。4.?事故現(xiàn)場攝?影對于一?些不能較長?時(shí)間保留、?有可能被消?除或被踐踏?的證據(jù)，如?各種殘骸、?受害者原始?存息地、各?種痕跡、事?故現(xiàn)場全貌?等，應(yīng)利用?攝影或錄相?等手段記錄?下來，為隨?后的事故調(diào)?查和分析提?供原始和真?實(shí)的信息。?5、事故?圖繪制為?了直觀地反?映事故的情?況.還應(yīng)將?事故的有關(guān)?情況繪制出?來，如事故?現(xiàn)場示意圖?、流程圖、?受害者位置?圖等。6?.事故原因?分析首先?，要認(rèn)真整?理和研究調(diào)?查材料。要?如實(shí)反映客?觀情況，切?忌主觀臆斷?。在經(jīng)過反?復(fù)鑒別的基?礎(chǔ)上，按照?《企業(yè)職工?傷亡事故分?類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)?定的以下內(nèi)?容進(jìn)行分析?：（1）?受傷部位；?（2）受?傷性質(zhì)；?（3）起因?物；（4?）致害物，?（5）傷害?方式；（?6）不安全?狀態(tài)，（7?）不安全行?為。在分?析事故原因?時(shí)，應(yīng)從直?接原因（指?直接導(dǎo)致事?故發(fā)生的原?因）入手，?即從機(jī)械、?物質(zhì)或環(huán)境?的不安全狀?態(tài)和人的不?安全行為入?手。確定導(dǎo)?致事故的直?接原因后，?逐步深入到?間接原因方?面（指直接?原因得以產(chǎn)?生和存在的?原因，一般?可以理解為?管理上的原?因）進(jìn)行分?析，找出事?故的主要原?因，從而掌?握事故的全?部原因，分?清主次，進(jìn)?行事故責(zé)任?分析。事故?間接原因主?要按以__?_面分析：?（1）技?術(shù)上和設(shè)計(jì)?上有缺陷，?如工業(yè)構(gòu)件?、建筑物、?機(jī)械設(shè)備、?儀器儀表、?工藝過程、?操作方法、?維修檢驗(yàn)等?的設(shè)計(jì)、施?工和材料使?用存在的問?題；（2?）教育培訓(xùn)?不夠或未經(jīng)?培訓(xùn)，缺乏?或不懂安全?操作知識(shí)；?（3）勞?動(dòng)___不?合理；（?4）對現(xiàn)場?工作缺乏檢?查或指導(dǎo)錯(cuò)?誤；（5?）沒有安全?操作規(guī)程或?不健全；?（6）沒有?或不認(rèn)真實(shí)?施防范措施?，對事故隱?患整改不力?；（7）?其他。7?、事故責(zé)任?分析對事?故責(zé)任分析?，必須以嚴(yán)?肅認(rèn)真態(tài)度?對待。要根?據(jù)事故調(diào)查?所確認(rèn)的事?實(shí)，通過對?直接原因和?間接原因的?分析，確定?事故的直接?責(zé)任者和領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任者。?然后在此基?礎(chǔ)上，在直?接責(zé)任和領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任者中?，根據(jù)其在?事故發(fā)生過?程中的作用?，確定事故?的主要責(zé)任?者。最后，?根據(jù)事故后?果和責(zé)任者?應(yīng)負(fù)的責(zé)任?提出處理意?見和防范措?施建議。?8.寫出事?故調(diào)查報(bào)告?調(diào)查組在?完成上述工?作后，應(yīng)就?所調(diào)查的內(nèi)?容寫出書面?的事故調(diào)查?報(bào)告。報(bào)告?應(yīng)包括：事?故經(jīng)過，基?本事實(shí)，原?因分析，結(jié)?論意見，責(zé)?任分析，處?理意見，防?范措施等基?本內(nèi)容。?第四節(jié)特別?重大事故的?調(diào)查特別?重大事故，?因其發(fā)生能?導(dǎo)致特別重?大的人身傷?亡或巨大經(jīng)?濟(jì)損失，并?產(chǎn)生重大的?社會(huì)影響而?受到人們特?別的___?。如___?年___月?___日“?渤海二號(hào)”?沉船事故，?___年_?__月__?_日___?亞麻廠亞麻?粉塵爆炸火?災(zāi)事故；_?__年__?_月___?口___清?水河化學(xué)危?險(xiǎn)品倉庫特?大爆炸事故?等。這些特?大事故震驚?了國內(nèi)外，?給人民生命?和國家財(cái)產(chǎn)?造成巨大的?損失。為了?控制和查處?不斷發(fā)生的?特大事故，?___于1?985午_?__月__?_日成立了?全國安全生?產(chǎn)委員會(huì)。?該委員會(huì)在?著重統(tǒng)籌、?協(xié)調(diào)、綜合?管理全國安?全生產(chǎn)工作?的同時(shí)，還?大力___?、完成__?_交辦的特?別重大事故?的調(diào)查任務(wù)?。在機(jī)構(gòu)改?革中，全國?安全生產(chǎn)委?員會(huì)被撤消?，其工作由?國家勞動(dòng)部?承擔(dān)。勞動(dòng)?部先后__?_開展下列?特別重大事?故的調(diào)查工?作：（1?）___年?___月_?__日__?_亞麻廠特?大粉塵爆炸?事故；（?2）___?年___月?___日，?中國西南航?空公司伊爾?十八型飛機(jī)?空難事故；?（3）_?__年__?_月___?日___次?火車___?事故；（?4）___?年___月?24門__?_火車相撞?事故；（?5）___?年秦嶺電廠?五號(hào)機(jī)組燒?毀事故，（?6）___?年___月?___日安?慶港船舶相?撞事故；?（7）__?_年___?月___3?75廠tn?t爆炸事故?；（8）?___年_?__月__?_日___?化學(xué)危險(xiǎn)品?爆炸事故；?（9）_?__年__?_月___?日西安tu?-154飛?機(jī)墜毀事故?；（12?）___年?___月_?__日__?_友誼館“?12.8”?特大火災(zāi)事?故；（1?3）___?年___月?___日_?__地下煤?氣管爆炸事?故。為了?規(guī)范特大事?故的調(diào)查工?作，保證其?順利進(jìn)行，?___年_?__月__?_日___?頒布了《_?__特別重?大事故調(diào)查?程序暫行規(guī)?定》（簡稱?___），?對特大事故?的調(diào)查工作?進(jìn)行了明確?規(guī)定。一?、特大事故?調(diào)查組的組?成、成員條?件及其職責(zé)?和權(quán)限1.?特大事故調(diào)?查組的組成?34號(hào)_?__三章第?十六條至第?十八條對特?大事故調(diào)查?組的組成及?分上作／如?下規(guī)定：?（1）特大?事故發(fā)生后?，按照事故?發(fā)生單位的?隸屬關(guān)系，?由省、自治?區(qū)、直轄市?人民政府或?者_(dá)__歸?口管理部門?___成立?特大事故調(diào)?查組，負(fù)責(zé)?事故的調(diào)查?工作。涉?及軍民兩個(gè)?方面的特大?事故，__?_事故調(diào)查?的單位應(yīng)當(dāng)?邀請軍隊(duì)派?員參加事故?的調(diào)查工作?。（2）?___認(rèn)為?應(yīng)當(dāng)由__?_調(diào)查的特?大事故，由?___或者?___授權(quán)?的部門__?_成立特大?事故調(diào)查組?。（3）?特大事故調(diào)?查組，應(yīng)當(dāng)?根據(jù)所發(fā)生?事故的具體?情況，由事?故發(fā)生單位?的歸口管理?部門、公安?部門、監(jiān)察?部門、計(jì)劃?綜合部門、?勞動(dòng)部門等?單位派員組?成，并應(yīng)邀?請人民檢察?機(jī)關(guān)和工會(huì)?派員參加。?（4）特?大事故調(diào)查?組根據(jù)調(diào)查?工作的需要?，可以選聘?其他部門或?者單位的人?員參加，也?可以聘請有?關(guān)專家進(jìn)行?技術(shù)鑒定和?財(cái)產(chǎn)損失評?估。2、?特大事故調(diào)?查組組成人?員條件根?據(jù)___號(hào)?___三章?第十九條的?規(guī)定，特大?事故調(diào)查組?組成人員應(yīng)?符合下列兩?個(gè)條件：?（1）具有?事故調(diào)查所?需要的某一?方面的專長?；（2）?與所發(fā)生事?故沒有直接?利害關(guān)系。?除此之外?，還要求調(diào)?查人員具有?客觀、公正?的態(tài)度，以?及豐富的理?論知識(shí)和實(shí)?踐經(jīng)驗(yàn)。?3.特大事?故調(diào)查組的?職責(zé)和權(quán)限?根據(jù)__?_號(hào)___?三章第二十?條的規(guī)定，?特大事故調(diào)?查組有如下?職責(zé)：（?1）查明事?故發(fā)生的原?因、人員傷?亡及財(cái)產(chǎn)損?失情況；?（2）查明?事故的性質(zhì)?和責(zé)任；?（3）提出?事故處理及?防止類似事?故再次發(fā)生?所應(yīng)采取措?施的建議；?（4）提?出對事故責(zé)?任者的處理?建議；（?5）檢查控?制事故的應(yīng)?急措施是否?得當(dāng)和落實(shí)?；（6）?寫出事放調(diào)?查報(bào)告。?此外，第二?十三條還規(guī)?定特大事故?調(diào)查組寫出?事故調(diào)查報(bào)?告后，應(yīng)當(dāng)?報(bào)送___?的部門。經(jīng)?___的部?門同意，調(diào)?查工作即告?結(jié)束。3?4號(hào)___?二十一條和?第二十二條?對特大事故?調(diào)查組的權(quán)?限作了如下?規(guī)定；（?1）特大事?故調(diào)查組有?權(quán)向事故發(fā)?生單位、有?關(guān)部門及有?關(guān)人員了解?事故的有關(guān)?情況并索取?有關(guān)資料，?任何單位和?個(gè)人不得拒?絕。（2?）任何單位?和個(gè)人不得?阻礙、干涉?事故調(diào)查組?的正常工作?。有關(guān)人?士在對我國?近年來持大?事故調(diào)查所?取得的經(jīng)驗(yàn)?及以往做法?進(jìn)行總結(jié)后?認(rèn)為，在_?__持大事?故凋查時(shí)，?組成一個(gè)嚴(yán)?密、有序的?___機(jī)構(gòu)?，對于確保?持人事故調(diào)?查工作的順?利進(jìn)行很有?必要。具體?可從以下幾?方面進(jìn)行：?（1）_?__一個(gè)事?故調(diào)查委員?會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小?組，該小組?一般由5到?___人組?成。委員會(huì)?或小組的負(fù)?責(zé)人，應(yīng)該?由具有事故?調(diào)查豐富經(jīng)?驗(yàn)和專業(yè)知?識(shí)的行政領(lǐng)?導(dǎo)擔(dān)任。因?這個(gè)人負(fù)有?很大的責(zé)任?，他具有做?出事故結(jié)論?止確與否的?判斷能力。?委員會(huì)或領(lǐng)?導(dǎo)小組的全?體成員，直?接參與事故?結(jié)論的討論?，當(dāng)他們對?事故的調(diào)查?結(jié)論有不向?的意見時(shí)，?有權(quán)將自己?的意見以書?面形式附在?總報(bào)告的后?面。（2?）事故調(diào)查?設(shè)立一個(gè)專?家組，從技?術(shù)角度得出?發(fā)生事故的?原因。專家?組的組長應(yīng)?由一位經(jīng)過?專門訓(xùn)練，?專業(yè)知識(shí)和?經(jīng)驗(yàn)都很豐?富的權(quán)威人?士來擔(dān)任，?他具體負(fù)責(zé)?事故調(diào)查中?技術(shù)方面的?各種事宜。?（3）專?家組根據(jù)事?故情況，可?設(shè)若干個(gè)小?組，按專業(yè)?和實(shí)際需要?來設(shè)置。小?組成員的組?成可以是國?家聘任的專?家組成員，?也可由各有?關(guān)部門的人?員共同組成?。有必要時(shí)?，請大專院?、校和科研?機(jī)構(gòu)派人參?與事故調(diào)查?工作。在事?故調(diào)查過程?中，各小組?之間各司其?責(zé)，相互配?合，根據(jù)調(diào)?查情況向?qū)?家組提供各?類有關(guān)的信?息和分析材?料。各小組?根據(jù)實(shí)際的?調(diào)查情況和?必要的試驗(yàn)?，經(jīng)過充分?的討論、研?究，寫出小?組的分報(bào)告?。專家組在?各小組報(bào)告?的基礎(chǔ)上形?成事故調(diào)查?的總報(bào)告。?二、特大?事故現(xiàn)場調(diào)?查的實(shí)施及?各小組的具?體工作7.?事故調(diào)查組?到達(dá)之前應(yīng)?做的工作?（1）特大?事故發(fā)生之?后，地方應(yīng)?___應(yīng)急?機(jī)構(gòu)。一旦?發(fā)生事故，?地___府?領(lǐng)導(dǎo)接到事?故報(bào)告之后?，應(yīng)立即赴?事故現(xiàn)場了?解事故情況?，同時(shí)應(yīng)立?即___應(yīng)?急處理機(jī)構(gòu)?，確定一套?事故現(xiàn)場的?工作程序。?首先是__?_救受傷害?人員，控制?事故，減少?事故損失。?然后應(yīng)負(fù)責(zé)?保護(hù)好事故?現(xiàn)場，查找?和搜尋與事?故原因有關(guān)?的重要物證?及有關(guān)技術(shù)?資料與信息?等，并應(yīng)迅?速地將事故?的簡要情況?向國家勞動(dòng)?安全管理部?門以及事故?單位的上級(jí)?主管部門報(bào)?告。（2?）需要應(yīng)急?機(jī)構(gòu)處理好?的幾項(xiàng)任務(wù)?：1）迅?速封閉事故?現(xiàn)場，不允?許任何無關(guān)?人員進(jìn)入該?區(qū)域，盡快?___人員?搶救事故中?的受難者。?非因特殊的?搶救原因，?不應(yīng)破壞事?故現(xiàn)場的實(shí)?際情況。確?因搶救人員?的需要要移?動(dòng)事故現(xiàn)場?的，則應(yīng)對?事故現(xiàn)場進(jìn)?行錄相，照?相，畫圖標(biāo)?明其原始狀?態(tài)。2）?對在事故中?造成死難的?人員，應(yīng)注?意觀察死難?者身上的痕?跡和姿態(tài)，?保存好死難?者的遺體。?同時(shí)對事故?現(xiàn)場的所有?技術(shù)文件要?逐一鑒定、?保存。3）?要及時(shí)、廣?泛地尋找了?解事故發(fā)生?之時(shí)的目擊?者，從他們?那里詳細(xì)地?了解事故發(fā)?生時(shí)的情況?。4）注?意收集、保?存事故現(xiàn)場?的各類有關(guān)?的物質(zhì)，這?將為最終判?斷事故原因?提供重要的?依據(jù)。2?.事故調(diào)查?組到達(dá)現(xiàn)場?后的調(diào)查工?作（1）?察看事故現(xiàn)?場，聽取情?況匯報(bào)。事?故調(diào)查組到?達(dá)特大事故?現(xiàn)場之后，?首先應(yīng)對事?故現(xiàn)場進(jìn)行?察看，以便?對事故發(fā)生?的情況有個(gè)?客觀的了解?，緊接著就?是要聽取當(dāng)?地事故應(yīng)急?小組對整體?情況的匯報(bào)?，以便對事?故形成初步?的印象。?（2）決定?保護(hù)事故現(xiàn)?場的程度及?安全措施。?事故現(xiàn)場的?所有物證是?事故調(diào)查工?作最直接、?最重要的證?據(jù)。一旦全?現(xiàn)場被破壞?，必然給查?找事故的直?接原出帶來?困難。因此?，事故調(diào)查?組必須根據(jù)?事故調(diào)查的?具體情況，?提出保證事?故現(xiàn)場安全?的建議、意?見，由__?_人員保護(hù)?事故現(xiàn)場。?同時(shí)，根據(jù)?事故調(diào)查組?了解的現(xiàn)場?情況，決定?保護(hù)現(xiàn)場的?范圍，最后?由調(diào)查組確?定保護(hù)現(xiàn)場?的撤除時(shí)間?。（3）?___事故?調(diào)查。將參?與調(diào)查的人?員分為若干?小組。事故?調(diào)查組將_?__事故調(diào)?查專家組，?對事故從技?術(shù)原因和行?政管理等方?面造成事故?的原因開始?調(diào)查。專家?組需制定事?故調(diào)查的工?作大綱，將?人員按不同?專業(yè)和事故?調(diào)查人員分?為若干小組?。這些小組?按照工作的?具體性質(zhì)，?將工作大綱?進(jìn)行細(xì)化、?補(bǔ)充，形成?各自的工作?計(jì)劃。專家?組對事故調(diào)?查的工作安?排報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小?組認(rèn)可后，?立即分頭進(jìn)?行。（4?）審議專家?組的工作大?綱和計(jì)劃安?排。領(lǐng)導(dǎo)小?組負(fù)責(zé)事故?調(diào)查的總體?工作，因此?領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)?詳細(xì)地審議?工作大綱和?調(diào)查工作計(jì)?劃，以便統(tǒng)?籌安排事故?調(diào)查工作。?3.事故?調(diào)查的幾項(xiàng)?具體任務(wù)?（1）繪制?事故現(xiàn)場圖?。詳細(xì)、精?確地給出事?故現(xiàn)場各類?物質(zhì)、殘骸?的分布情況?，繪制的辦?法拉國家規(guī)?定的標(biāo)準(zhǔn)方?法執(zhí)行。?（2）事故?現(xiàn)場的殘留?物及死難者?遺物的搜集?。由領(lǐng)導(dǎo)小?組統(tǒng)一安排?，收集合類?的殘留物和?遺物，為事?故調(diào)查提供?旁證。（?3）資料分?析。收集與?事故有關(guān)的?各類資料，?國家有關(guān)的?法規(guī)、條例?等。（4?）對事故現(xiàn)?場目擊者和?有關(guān)人員的?調(diào)查。應(yīng)_?__人員從?技術(shù)角度了?解目擊者對?事故發(fā)生之?時(shí)的狀態(tài)描?述，作為事?故原因判斷?的佐證。?（5）對事?故現(xiàn)場專門?的照相、攝?像，對現(xiàn)場?詳細(xì)的記錄?、勘察。?4.形成事?故調(diào)查報(bào)告?有關(guān)省、?自治區(qū)、直?轄市人民政?府或___?有關(guān)部門向?___及勞?動(dòng)部報(bào)送的?特大事故的?調(diào)查報(bào)告應(yīng)?包括以下內(nèi)?容：（1?）事故發(fā)生?的時(shí)間、地?點(diǎn)、單位、?人員傷亡及?財(cái)產(chǎn)損失情?況；（2?）事故發(fā)生?后采取的措?施；（3?）事故調(diào)查?___情況?、調(diào)查組組?成和簽名_?__；（?4）事故發(fā)?生前事故發(fā)?生單位或地?點(diǎn)的基本情?況；（5?）事故發(fā)生?經(jīng)過；（?6）事故發(fā)?生的直接原?因、間接原?因及認(rèn)定依?據(jù)；（7?）事故的性?質(zhì)；（8?）有關(guān)單位?和人員的責(zé)?任.認(rèn)定依?據(jù)以及對責(zé)?任者的處理?建議；（?9）事故的?教訓(xùn)和防止?類似事故再?次發(fā)生所應(yīng)?采取措施的?建議；（?10）調(diào)查?組成員對調(diào)?查報(bào)告的不?同意見；?（11）報(bào)?送事故調(diào)查?報(bào)告超出原?則規(guī)定時(shí)限?的說明；?（12）其?他需要報(bào)告?的問題。?第五節(jié)事故?的處理、批?復(fù)與結(jié)案?一、傷亡事?故的處理?傷亡事故處?理的目的是?通過對事故?責(zé)任者的處?罰來教育廣?大干部和群?眾，使其認(rèn)?真執(zhí)行國家?安全生產(chǎn)方?針，遵守安?全生產(chǎn)法規(guī)?，杜絕“三?違”現(xiàn)象，?防止相同或?類似事故的?發(fā)生。_?__號(hào)__?_四章第十?六條全第二?十條對傷亡?事故的處理?作了如下規(guī)?定：（1?）事故調(diào)查?組提出的事?故處理意見?和防范措施?建議，由發(fā)?生事故的企?業(yè)及其主管?部門負(fù)責(zé)處?理。（2?）因忽視安?全生產(chǎn)、違?章指揮、違?章作業(yè)、玩?忽職守或者?發(fā)現(xiàn)事故隱?患、危害情?況而不采取?有效措施以?致造成傷亡?事故的，由?企業(yè)主管部?門或者企業(yè)?按照國家有?關(guān)規(guī)定，對?企業(yè)負(fù)責(zé)人?和直接責(zé)任?人員給予行?政處分，構(gòu)?成犯罪的，?由司法機(jī)關(guān)?依法追究刑?事責(zé)任。?（3）違反?本規(guī)定，在?傷亡事故發(fā)?生后隱瞞不?報(bào)，謊報(bào)、?故意遲延?不報(bào)、故意?破壞事故現(xiàn)?場，或者無?正當(dāng)理由，?拒絕___?調(diào)查以及拒?絕提供有關(guān)?情況和資料?的，由有關(guān)?部門按照國?家有關(guān)規(guī)定?，對有關(guān)單?位負(fù)責(zé)人和?直接責(zé)任人?員給予行政?處分；構(gòu)成?犯罪的，由?司法機(jī)關(guān)依?法追究刑事?責(zé)任。（?4）在調(diào)查?、處理傷亡?事故中玩忽?職守、詢私?舞弊或者打?擊報(bào)復(fù)的，?由其所在單?位按照國家?有關(guān)規(guī)定給?予行政處分?；構(gòu)成犯罪?的，由司法?機(jī)關(guān)依法追?究刑事責(zé)任?。（5）?傷亡事故處?理工作應(yīng)當(dāng)?在___日?內(nèi)結(jié)案，特?殊情況不得?超過___?日。傷亡事?故處理結(jié)案?后，應(yīng)當(dāng)公?開宣布處理?結(jié)果。在?具體進(jìn)行傷?亡事故處理?時(shí)，應(yīng)注意?以下幾點(diǎn)。?（1）在?處理事故時(shí)?，應(yīng)結(jié)合各?級(jí)安全生產(chǎn)?責(zé)任制的規(guī)?定，分清事?故的直接責(zé)?任者（指其?行為省事故?的發(fā)生有直?接關(guān)系的人?員）、主要?責(zé)任者（指?對事故的發(fā)?生起主要作?用的人員）?和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?者（指對事?故的發(fā)生負(fù)?有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?的人員）。?（2）凡?因錯(cuò)誤指揮?，缺乏安全?生產(chǎn)規(guī)章制?度使職工無?章可循，不?按規(guī)定對職?工進(jìn)行安全?技術(shù)教育和?考核.安全?管理混亂，?實(shí)行經(jīng)濟(jì)承?包、租賃，?承包合同沒?有勞動(dòng)保護(hù)?內(nèi)容，機(jī)械?設(shè)備和設(shè)施?不按時(shí)檢修?或明知設(shè)施?有隱患而不?