從民營經(jīng)濟(jì)視角談社會公平問題,社會學(xué)理論論文

從民營經(jīng)濟(jì)視角談社會公平問題,社會學(xué)理論論文社會公平是一種理念,也是現(xiàn)實的社會關(guān)系.理念來自現(xiàn)實,是思想中現(xiàn)實的反映和提升,因而社會公平首先是一種現(xiàn)實的社會關(guān)系.這意味著,假如我們以為社會存在不公進(jìn)而要促進(jìn)社會公平,理論的考察分析和實踐的操作運(yùn)行均要從社會關(guān)系入手.公平的社會關(guān)系或者它的對立面---不公平的關(guān)系,與人的活動密不可分,它們在人們之間互相作用的活動中產(chǎn)生,是互相作用活動的結(jié)果.當(dāng)下中國出現(xiàn)的引人矚目的社會公平問題發(fā)生在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、由傳統(tǒng)向當(dāng)代轉(zhuǎn)型的社會發(fā)展經(jīng)過中,民營經(jīng)濟(jì)介入到這個經(jīng)過,和其他要素一起成為影響該經(jīng)過的眾多氣力之一.其所引出的公平問題包括兩個層面的關(guān)系,一是民營經(jīng)濟(jì)與的關(guān)系,一是民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)部企業(yè)主與員工的關(guān)系,亦即通常所講的勞資關(guān)系.在這兩層關(guān)系中,民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出二重性:一方面,民營經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公平問題的解決作出了宏大的奉獻(xiàn),自個卻遭受了很多不公平的對待;另一方面,民營企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營中,十分是在處理自個和員工的關(guān)系時,常有不公平的行為舉措.一民營經(jīng)濟(jì)作為晚近三十年產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)成份,在和國有經(jīng)濟(jì)一起參加市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)過中,對中國的當(dāng)代化進(jìn)程做出了宏大奉獻(xiàn).第一,民營經(jīng)濟(jì)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了宏大奉獻(xiàn).主要表如今三個方面:其一,對的奉獻(xiàn).在占有社會資源比重只要三分之一的條件下,民營經(jīng)濟(jì)對的奉獻(xiàn),截止2005年底,到達(dá)總量的三分之二(65%),華而不實內(nèi)資民營企業(yè)在中所占比重到達(dá)50%.①在的背后,是民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的大量的生產(chǎn)生活資料和提供的廣泛的社會服務(wù).這些生產(chǎn)生活資料和服務(wù)的一個重要特點(diǎn),是與人們的日常生活有密切聯(lián)絡(luò),它彌補(bǔ)了公有制經(jīng)濟(jì)的缺乏,解決了過去在公有制經(jīng)濟(jì)條件下長期解決不了和解決不好的生活資料短缺問題.能夠這樣講,沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有中國經(jīng)濟(jì)的今天,沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有人民生活水平的改善提高.其二,對稅收的奉獻(xiàn).稅收對國計民生具有重要意義.民營經(jīng)濟(jì)稅收始于1989年,②當(dāng)年共征稅款120.78億元,在全部稅收中比重很小,只占6.5%,此后呈逐年增加之勢,③至2018年,中國民營經(jīng)濟(jì)稅收收入11149.04億元,比2018年增加2563.02億元,同比增長29.9%,高于稅收平均增長速度,占全國稅收總量的14.4%.④,這還只是狹義民營經(jīng)濟(jì)的稅收數(shù)字,如以廣義民營經(jīng)濟(jì)為口徑,2005年就已到達(dá)22779.79億元,同年國有經(jīng)濟(jì)交納的稅款為7528.99億元.其三,對市場經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn).中國本來是計劃經(jīng)濟(jì)體制國家,即便改革開放之初,基本思路也是在計劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下放開搞活.只是由于放開搞活經(jīng)過中民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,需要為發(fā)展起來的民營企業(yè)提供生產(chǎn)銷售的渠道,才有了雙軌制,又由于雙軌制不能解決由此引起的很多問題,才最終選擇了市場經(jīng)濟(jì)為體制改革的目的形式.這一目的形式的最終確立是在層面完成的,促使做出決策的重要客觀根據(jù)之一則是民營經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展.在這個意義上,能夠講民營經(jīng)濟(jì)推動了以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革,沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有中國的市場經(jīng)濟(jì).而在以后發(fā)展中,民營企業(yè)也成長為真正的市場主體.第二,民營經(jīng)濟(jì)為解決就業(yè)問題做出了宏大奉獻(xiàn).就業(yè)提供生存保障,是民生之本,既具體表現(xiàn)出公平又為公平進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)立基礎(chǔ).一個沒有工作的人往往朝不保夕,對這樣一個人,最大的公平就是有一份工作.完全靠公有制經(jīng)濟(jì)不能解決這個問題.文革中,由于就業(yè)無法落實,大量城市青年學(xué)生在廣闊天地大有作為的炫目光環(huán)遮蔽下被布置到農(nóng)村插隊;文革后,國家用包分配的方式布置就業(yè),既使得壓力宏大,又使得企業(yè)和用人單位人滿為患效率低下.就業(yè)壓力的有效緩解是和民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)在一起的.20世紀(jì)90年代以來,伴隨本身的逐步發(fā)展壯大,民營經(jīng)濟(jì)成為吸納社會就業(yè)的主體,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的70%以上是由民營企業(yè)提供的,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的70%以上是在民營企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的.2002年全社會就業(yè)總數(shù)為7.374億人,華而不實國有企業(yè)就業(yè)人員7163萬人,占全社會的9.7%,民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)(包括農(nóng)業(yè)勞動力)占全社會就業(yè)總量的90.3%.數(shù)據(jù)表示清楚,1989至2008年,在個體私營領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的人員總體呈逐年上升趨勢.⑥第三,民營經(jīng)濟(jì)造就了個體自主發(fā)展的空間.在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,個人的積極性、能動性、創(chuàng)造性和發(fā)展的時機(jī)空間遭到限制.社會仿fo一部操控的機(jī)器,人是這部機(jī)器上的螺絲釘,這個人包括工人,也包括廠長經(jīng)理,他們應(yīng)該具備的社會價值和創(chuàng)造能力得不到實現(xiàn),卻處處需要依靠別人,因此他們是不獨(dú)立不自主的.在兩個以上人的關(guān)系中,一方假使不獨(dú)立不自主,這種關(guān)系便沒公平可言.改變這一狀況,從道義或公平正義的理念出發(fā)無濟(jì)于事,必須有一種機(jī)制,它能產(chǎn)生出獨(dú)立自主的個體來.市場經(jīng)濟(jì)就是這種機(jī)制,它所產(chǎn)生的獨(dú)立自主的個體就是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自個決定自個命運(yùn)的市場主體,亦即民營經(jīng)濟(jì)中商品生產(chǎn)和交換的當(dāng)事人.民營經(jīng)濟(jì)的存在激發(fā)了他們的活力,為個體造就了自主發(fā)展的空間,其所包含競爭機(jī)制和鼓勵機(jī)制不僅催生了生產(chǎn)者的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為中國的經(jīng)濟(jì)帶來較高的效率,同時還在社會發(fā)展層面做出了具有廣泛意義的奉獻(xiàn).這是一個特別重要而又為人們認(rèn)識缺乏的奉獻(xiàn):從社會學(xué)角度看,它加強(qiáng)了社會上下各階層之間的縱向流動性,對社會穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展意義重大;從政治學(xué)角度看,它是對人身依附關(guān)系、等級觀念和等級制度的有效破除;從人學(xué)角度看,它為人的自我實現(xiàn)提供了可能;從社會公平角度看,它邁出了實現(xiàn)社會公平本質(zhì)性的一步,并為社會公平的進(jìn)一步提升創(chuàng)造了條件.經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障就業(yè)、提供個體自主發(fā)展的空間是社會進(jìn)步非常重要的指標(biāo).固然我們不能講經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入增加了社會就公平了,固然我們非?？粗氐脑炀蛡€體自主發(fā)展空間這一點(diǎn)內(nèi)中也存在種種復(fù)雜情形,但一般來講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比經(jīng)濟(jì)不發(fā)展有利于社會公平,收入增加比收入不增加有利于社會公平,至于促進(jìn)就業(yè)、提供個體自主發(fā)展的空間更是直接與社會公平相聯(lián)絡(luò)的正能量.因而,即便拋開當(dāng)代化進(jìn)程的一般邏輯不談,僅從社會公平的角度評判,民營經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展也功不可沒.二社會公平的基本特征,是在解決共同體內(nèi)部問題、處理人與人之間矛盾沖突時,在制訂和施行方針政策時,在司法實踐經(jīng)過中,對所有的人一視同仁,不偏袒保衛(wèi)一部分人而歧視打擊另一部分人.以此為尺度,我們發(fā)現(xiàn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和邁向社會公平做出宏大奉獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì),在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和邁向社會公平做出奉獻(xiàn)的經(jīng)過中卻遭遇很多不公平;民營經(jīng)濟(jì)本身,在生產(chǎn)、交換、分配中,在處理企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系時,也有很多不公或有損社會公平的行為.受社會歷史和意識形態(tài)因素的影響,自改革開放伊始,民營經(jīng)濟(jì)就存在出身或合法性問題.在很多人心目中,十分是把握公權(quán)利的很多官員心目中,作為個體和私有的民營企業(yè)是舊制度舊社會的存在物,是社會改造的對象,它天生帶有原罪,隨時可能危害社會,不能不防備警覺---一言以蔽之,對民營企業(yè)不放心、不信任.在潛意識中,民營經(jīng)濟(jì)只是被當(dāng)作搞活經(jīng)濟(jì)的權(quán)宜之計.這種歷史意識如此強(qiáng)烈,以致于連民營企業(yè)家自個也不自信,戴紅帽子就是他們心態(tài)的真實寫照①,在他們看來,有頂紅帽子在別人面前就能夠腰桿直一點(diǎn),就能夠躲避因所有制歧視而可能產(chǎn)生的種種歧視.基本理念影響政策和行為,對民營經(jīng)濟(jì)種種不公平的舉措都與此有關(guān).這些眾所周知的不公平舉措主要集中在下面幾個方面:(1)市場準(zhǔn)入壁壘森嚴(yán),行政審批環(huán)節(jié)多,門檻高,條件苛刻.銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè)或部門存在壟斷和歧視性的準(zhǔn)入政策,民間資本難以進(jìn)入.廣東的一項調(diào)查表示清楚:在準(zhǔn)許國有企業(yè)進(jìn)入的80多個領(lǐng)域中,外資企業(yè)能夠進(jìn)入的有60多個,占75%,民營企業(yè)能夠進(jìn)入的只要40個,不到50%.阻礙民營企業(yè)進(jìn)入的壁壘首推行政審批,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,僅國家法律、法規(guī)規(guī)定的前置審批就有100多項,而以規(guī)章形式規(guī)定的行政許可則以千計.這使得民營經(jīng)濟(jì)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸領(lǐng)域,在競爭資格、條件和時機(jī)諸方面長期處于不利地位.(2)融資難.民營經(jīng)濟(jì)在融資上所碰到的歧視和它在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展中的強(qiáng)勢地位很不對稱.據(jù)統(tǒng)計,我們國家中小企業(yè)已經(jīng)超過4200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99%,但它們金融需求知足率低于國有大中型企業(yè)30多個百分點(diǎn),在市場融資中處于邊緣化的地位.2008年5月央行的中小企業(yè)貸款專題調(diào)查結(jié)果顯示,中小企業(yè)貸款覆蓋率僅為18.7%.眾所周知,證券市場是融資的重要渠道,我們國家證券市場自建立至今對民營企業(yè)的開放度一直較低.2002年,在1224家上市公司中,民營企業(yè)有197家,所占比率為16.09%,①華而不實部分企業(yè)還是通過借殼上市的.與此同時,證券市場早已成為國有企業(yè)融資的樂園.融資難不僅嚴(yán)重地阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還引發(fā)了地下錢莊、高利貸以及波及廣泛的集資案.近期一起驚擾高層的案件,是浙江東陽的吳英非法集資詐騙案.此類案件晚近20余年幾乎從未斷過.(3)稅率負(fù)擔(dān)不平等.國有企業(yè)享有很多稅收優(yōu)惠,如國企的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可在法定額度內(nèi)在稅前扣除,國企住房、福利等一些開支可以以計入成本進(jìn)而降低了應(yīng)納稅額,等等.上述稅收優(yōu)惠政策,民營企業(yè)不僅不享有,其待遇甚至連外資企業(yè)都不如.改革開放以來外資企業(yè)長期享受免二減三、加速折舊、再投資退稅等優(yōu)惠待遇,絕大多數(shù)外資企業(yè)的所得稅稅率僅為15%或24%,甚至更低,而內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅率則為33%.(4)法律保障不完善,政策規(guī)定難落實.與限制民營經(jīng)濟(jì)的諸多法律法規(guī)相比照,國家的各項法律法規(guī)對民營經(jīng)濟(jì)提供的保障和支持很少,即便立了法,給出了政策規(guī)定,在實踐中落實起來也困難重重.2004年3月,私有財產(chǎn)權(quán)在劇烈爭論聲中入憲,憲法修正案明確規(guī)定:公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯,國家按照法律規(guī)定保衛(wèi)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán).2007年10月1日,物權(quán)法開場施行,該法規(guī)定:國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保衛(wèi),任何單位和個人不得侵犯.進(jìn)而既具體表現(xiàn)出了2004年憲法修正案的精神,也具體表現(xiàn)出了對不同物權(quán)主體實行平等保衛(wèi)的原則.但在現(xiàn)實尤其牽涉司法實踐中,切實保衛(wèi)民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)益的工作仍然任重道遠(yuǎn).2003年,十六屆三中全會通過(關(guān)于完善社會市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定〕,要求大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì),清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策,放寬市場準(zhǔn)入,強(qiáng)調(diào)非公企業(yè)在投資、融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面,享有與其他企業(yè)一樣的待遇.但前述市場準(zhǔn)入壁壘森嚴(yán)、行政審批條件苛刻等不公平現(xiàn)象,大多在這一年以后仍然延續(xù)著.2005年,下發(fā)非公經(jīng)濟(jì)36條,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境,對各類投資主體要同等對待,不得單對民間資本設(shè)置附加條件,等等.這些都是非常好的政策規(guī)定,但民營經(jīng)濟(jì)的生存狀態(tài)卻沒有根本性的改變.假如講這些非常好的政策規(guī)定出臺以后民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是那么困難重重,只能證明民營經(jīng)濟(jì)存在發(fā)展的環(huán)境實在是太嚴(yán)峻了.我們曾經(jīng)講過,民營經(jīng)濟(jì)遭遇很多不公的一個重要原因,是長期以來人們對它構(gòu)成的負(fù)面認(rèn)識.這種認(rèn)識雖然有其片面性,卻也不是全無根據(jù).民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在明顯缺陷,有些還是很嚴(yán)重的缺陷,這使得它一方面遭到不公平的待遇,另一方面也在自個的活動制造不公平的關(guān)系,主要表如今兩個方面:一是與的關(guān)系,一是與員工的關(guān)系.民營企業(yè)家深知在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,深知官員手中的權(quán)利就是資源,這個資源是稀缺的,誰得到它,誰就擁有發(fā)展的先機(jī)和壯大的條件,因而民營企業(yè)家用相當(dāng)大的精神建立與的關(guān)系.本來,構(gòu)建與的良好關(guān)系無可厚非,問題在于這種關(guān)系很多時候不是在陽光下構(gòu)成的,而是潛規(guī)則或帷幕后操作的結(jié)果,其基本形式是行賄受賄.經(jīng)濟(jì)學(xué)中有尋租一講,用以指稱官員利用權(quán)利搜斂財物的面相;從民營企業(yè)家一方看,其實還有覓租的面相,即主動尋求官員到自個的企業(yè)尋租,為此不惜以極大精神謀劃出種種手段.由此構(gòu)建出來的關(guān)系當(dāng)然不是真正的市場經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系,而是官商勾結(jié)、權(quán)利與資本合體的關(guān)系,亦即權(quán)貴資本型關(guān)系.我們知道,這是當(dāng)代社會中最不公平最不正義的關(guān)系.人們可能講,在現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中,民營企業(yè)家假如不這樣做便無法生存.或許這是真的.但同樣真的是,民營企業(yè)家一旦這樣做,他就是當(dāng)代社會最不公平最不正義關(guān)系的介入者,就要承當(dāng)自個所應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任.民營企業(yè)內(nèi)部所有者與員工的關(guān)系,屬勞資關(guān)系范疇.一個不能不看到的事實是,在這里,民營企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系與傳統(tǒng)勞資關(guān)系存在共性,早期資本主義社會勞資關(guān)系中不公平的弊端在民營企業(yè)中也有表現(xiàn),侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象嚴(yán)重.一是勞動時間長.民營企業(yè)中員工勞動時間過長是一個普遍現(xiàn)象,遵守國家8小時工作制的企業(yè)少,加班加點(diǎn)、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8小時工作時間的企業(yè)多.浙江省一項針對農(nóng)民工的調(diào)查報告講:農(nóng)民工五天制工作時間的較少,僅占11.8%,不到其他社會群體的三分之一,而每周工作六天的占25.2%,沒有休息的則占63%.農(nóng)民工平均天天工作時間為9.890.19小時,比其他社會群體(8.870.07)高出一個小時,除此之外53.2%的人工作時間在8小時以上.①二是工資收入低,拖欠現(xiàn)象屢禁不止.仍以農(nóng)民工為例,2006年研究室發(fā)布的(中國農(nóng)民工調(diào)研報告〕顯示,被調(diào)查的農(nóng)民工月收入在300元下面的占7.6%,300至500元的占17.8%,500至800元的占37%,800元至1000元的占16.4%,1000元以上的僅占21.2%;彼時全國農(nóng)民工被拖欠的工資達(dá)1000億元.②工資低是一方面,拖欠工資更令工人不滿.2018年1-9月因收入分配引發(fā)勞動爭議案51.9萬件,占全部勞動爭議案36.4%,1月份引發(fā)群體事件1150余起,牽涉職工14萬人,金額10.5億元.三是安全生產(chǎn)條件差,社會保障程度低.民營企業(yè)的員工,十分是農(nóng)民工,從事的工作不僅累和苦,而且環(huán)境差、風(fēng)險高.煤礦礦難事件、開胸驗肺事件等從不同側(cè)面映射出這種境況.在這方面,企業(yè)主顯然沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任,有研究報告指出:近80%的民營企業(yè)在不同程度上存在違背勞動保障法規(guī)的行為,近70%的民營企業(yè)不執(zhí)行對女職工的特殊勞動保衛(wèi),只要不到20%的民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員參加了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險,70%的民營經(jīng)濟(jì)單位有欠繳社會保險費(fèi),或采取瞞報工資總額和職工人數(shù)的方式少繳社會保險費(fèi)的現(xiàn)象.這種情況下,員工一旦碰到事故傷病等意外就將陷入凄慘境況,而這種情況在民營企業(yè)中常有發(fā)生.四是缺乏平等意識,不尊重員工.一些民營企業(yè)主以為企業(yè)是企業(yè)主的,企業(yè)主要做什么就做什么,員工是企業(yè)主花錢雇的,企業(yè)主讓干什么就要干什么.遇事包括與員工親身利益相關(guān)的事不同員工商量,把員工僅僅看作企業(yè)賺錢的工具,對員工動輒呵斥侮辱,踐踏員工人格尊嚴(yán).更有甚者出現(xiàn)血汗工廠、黑磚窯現(xiàn)象,為了企業(yè)利益最大化,甚至雇傭打手管治員工,把工人當(dāng)奴隸、機(jī)器看待,最大限度榨取工人剩余價值.這些都極大損害了工人的合法權(quán)益.除此之外,民營企業(yè)還普遍存在公共意識淡薄的問題.契約精神是公共意識的重要內(nèi)容,在民營企業(yè)中該精神欠缺是較為普遍的現(xiàn)象,表現(xiàn)之一是勞動合同簽訂率較低.截至2007年的數(shù)據(jù)顯示:民營經(jīng)濟(jì)勞動合同簽訂率不到20%,個體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低.大多數(shù)民營經(jīng)濟(jì)單位為躲避法定義務(wù),不愿與勞動者簽訂長期合同,大部分勞動合同限期在1年以內(nèi),勞動合同短期化傾向明顯.有的濫用勞動合同試用期,試用期過后就不再續(xù)用.至于假冒偽劣不講誠信,也是民營企業(yè)長期存在的痼疾.生態(tài)環(huán)境意識是公共意識另一重要內(nèi)容,民營企業(yè)明顯缺乏此種意識,為追求本身發(fā)展,往往過度攫取和使用環(huán)境資源,將利益最大化留給自個,將環(huán)境污染毀壞的外部性留給社會.站在生態(tài)文明立場看,這是一種嚴(yán)重?fù)p害社會公平的行為.事實上一些民營企業(yè)家并非不知道生態(tài)環(huán)境毀壞的危害,也曾糾結(jié)于利潤回報與環(huán)境保衛(wèi)之間,最終利益趨動戰(zhàn)勝環(huán)境意識,他們選擇了逃避社會責(zé)任,選擇了自個得利而由社會買單.有兩點(diǎn)是需要指出的:第一,上述問題產(chǎn)生的原因較為復(fù)雜,并非民營經(jīng)濟(jì)或民營企業(yè)家一個因素所為,因此也不能把所有責(zé)任歸咎于民營經(jīng)濟(jì)或民營企業(yè)家一身,而是要從整個社會運(yùn)行關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中考察原因.例如,我們知道,一家個體餐館因鄉(xiāng)吃飯打白條而難以為繼;在民營企業(yè)拖欠員工工資的案例中,有一些資金拖欠是由于別人(包括)拖欠企業(yè)費(fèi)用導(dǎo)致的.第二,并非所有民營企業(yè)都存在上述現(xiàn)象,也并非所有民營企業(yè)在所有事情上都存在上述現(xiàn)象.但民營企業(yè)不同程度地介入了這個經(jīng)過,且上述不公平現(xiàn)象在民營企業(yè)中是相當(dāng)普遍的,故而民營企業(yè)家應(yīng)該承當(dāng)自個應(yīng)該承當(dāng)?shù)呢?zé)任,這一點(diǎn)是毫無疑問的.三在理論上分析清楚問題的本質(zhì),有助于在實踐中找到解決該問題的有效方式方法.民營經(jīng)濟(jì)遭碰到的不公平屬于外部環(huán)境問題.解決民營經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境不公平問題主要依靠氣力,而氣力的著力點(diǎn)在于制度布置.應(yīng)完善立法,強(qiáng)化執(zhí)法,為民營經(jīng)濟(jì)拓展公平的生存空間,解除民營企業(yè)家的后顧之憂,使他們確信,只要守法就能夠免受任何人的損害.應(yīng)推進(jìn)改革,取消影響民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性障礙.當(dāng)下最迫切的需要是破除玻璃門和彈簧門現(xiàn)象,②規(guī)范準(zhǔn)入門檻,清掃各種歧視性的政策措施,減少對民營企業(yè)的準(zhǔn)入限制,使民營企業(yè)真正能看的進(jìn)去,也走的進(jìn)去,得以在銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè),在公用事業(yè)、社會事業(yè)、國防工業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮自個的作用.應(yīng)有針對性地深化金融體制改革,拓寬融資渠道,解決民營企業(yè)融資難問題,使民間資本的流動規(guī)范化、合法化、有序化.應(yīng)針對中小企業(yè)實際情況,加快財稅體制改革,開創(chuàng)建立公平的市場競爭環(huán)境.應(yīng)改善社會服務(wù)體系建設(shè)滯后問題,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立良好的保障服務(wù).應(yīng)制定相應(yīng)的措施,明確對民營企業(yè)的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,切實保障民營企業(yè)合法的權(quán)益,等等.上述詳細(xì)措施辦法是當(dāng)下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最迫切的需求,也最受民營企業(yè)家等待.對于他們來講,公平是實實在在的東西,不是理論上的大話.但是我們還是要講一點(diǎn)大話,由于我們發(fā)現(xiàn)一個問題:很多詳細(xì)措施辦法是人們早已認(rèn)識到的,是文件中明確寫入的,它們在實踐中難以落實乃由于有一些所謂理由.以融資難為例,銀行之所以不愿貸款給民營企業(yè),理由是民營企業(yè)風(fēng)險高、破產(chǎn)快、信譽(yù)度低.正是這個理由障礙著民營企業(yè)的融資,而這個理由在任何一個從事企業(yè)經(jīng)營的人看來都是相當(dāng)充分的.但問題在于,很多國有企業(yè)經(jīng)營不善,效率低下,虧損嚴(yán)重,同樣有風(fēng)險高、破產(chǎn)快、信譽(yù)度低的問題,銀行為什么愿意貸款給它們,花大把的錢維持它們的存在,即便這些錢有去無回也不擔(dān)憂遭到指責(zé)?再比方,一些行業(yè)和部門之所以允許國有企業(yè)壟斷經(jīng)營,理由是這些行業(yè)或部門關(guān)乎國計民生的命脈,必須把握在國家手里.這個理由的潛臺詞---假如別的經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)入會增加不安全性---透顯的是對民營企業(yè)的不信任.由于不信任,才有區(qū)別對待,才有國有企業(yè)的壟斷.這使我們感到一種必要性:在強(qiáng)調(diào)公平對待民營企業(yè)時首先要給它正名.必須認(rèn)識到,民營企業(yè)是民有、民享的企業(yè),民營企業(yè)家是國家的公民,民營經(jīng)濟(jì)同樣關(guān)乎國計民生,不僅有利于國強(qiáng),而且有利于民富.當(dāng)代國家對自個的國民應(yīng)當(dāng)一視同仁,而出現(xiàn)區(qū)別對待則是一個嚴(yán)重問題.區(qū)別對待不同國民,在革命年代它有策略上的合理性,在建設(shè)時期則是一種倒退,由于按主義的邏輯,在社會道路上發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的不是階級的差異,而是差異的消失.可見,在對待民營經(jīng)濟(jì)與民營企業(yè)家的問題上,需要改變以前階級斗爭的思維方式,代之以當(dāng)代公民社會理念.我們知道這是一個歷史經(jīng)過.有些事情即便在觀念上認(rèn)識到它,也須經(jīng)過一段時間才能在實踐中使之改變.我們看到,近30年來在制度布置、政策措施方面為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了很多工作;我們所以強(qiáng)調(diào)正名的必要,是由于在我們看來,基本理念代表基本方向,只要以正確方向上的積累努力為前提,這個歷史經(jīng)過才是有意義的.毫無疑問,民營企業(yè)是有缺點(diǎn)的,矯正本身行為、重塑本身形象是民營企業(yè)的責(zé)任乃至義務(wù).民營企業(yè)家要有道德操守,這種道德操守具體表現(xiàn)出在產(chǎn)品質(zhì)量中,具體表現(xiàn)出在售后服務(wù)中,具體表現(xiàn)出在行為的責(zé)任意識中.民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)自覺認(rèn)識到,對他們的道德要求不是社會給他們的枷鎖,而是社會為他們提供的生存空間.德國西門子公司把勇?lián)?zé)任,致力于符合道德規(guī)范的、負(fù)責(zé)任的行為視作企業(yè)首要的文化理念,進(jìn)而成就了自個.上世紀(jì)五六十年代,日本產(chǎn)品在世界上也曾是假冒偽劣的代名詞,只是伴隨企業(yè)理念的改善、道德責(zé)任的承當(dāng),伴隨豐田等最早意識到這一點(diǎn)的公司的崛起和不思改變的一些企業(yè)的倒臺,日本產(chǎn)品才有享譽(yù)世界的今日盛況.講:由于工人一生的絕大部分時間是在生產(chǎn)經(jīng)過中度過的,所以,生產(chǎn)經(jīng)過的條件大部分也就是工人的能動生活經(jīng)過的條件,是工人的生活條件,這些生活條件中的節(jié)約,是提高利潤率的一種方式方法;正如我們在前面已經(jīng)看到的,過度勞動,把工人變成一種役畜,是加速資本自行增殖,加速剩余價值生產(chǎn)的一種方式方法.這種節(jié)約的范圍包括:使工人擠在一個狹窄的有害健康的場所,用資本家的話來講,這叫做節(jié)約建筑物;把危險機(jī)器塞進(jìn)同一些場所而不安裝安全設(shè)備;對于那些按其性質(zhì)來講有害健康的生產(chǎn)經(jīng)過,或?qū)τ谙癫傻V業(yè)中那樣有危險的生產(chǎn)經(jīng)過,不采取任何預(yù)防措施,等等.更不用講缺乏一切對工人來講能使生產(chǎn)經(jīng)過符合人性、舒適或至少能夠忍耐的設(shè)備了.①民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)警醒,對資本主義的批判具有深入道理,道理之一,就是民營企業(yè)要秉持以人為本的理念,反對歧視人、壓迫人,反對為了賺錢而把員工當(dāng)做役畜來使用.假使不是如此,輕則影響到員工的積極性、責(zé)任感,重則激起員工的對抗,產(chǎn)生大