中國(guó)對(duì)越貿(mào)易和投資影響分析與政策措施

北京外國(guó)語高校畢業(yè)論文題目：淺析越南入世對(duì)中國(guó)對(duì)越貿(mào)易和投資的影響系別：國(guó)際商學(xué)院專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易姓名：王騰飛攻讀學(xué)位：經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士導(dǎo)師:何蓉定稿日期2008年05月13日ASimpleAnalysisoftheInfluencestoChina’sTradeswithVietnamandChina’sInvestmentstoItCausedbyVietnam’sAccessiontotheWTODissertationSubmittedtoBeijingForeignStudiesUniversityinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofB.A.inEconomicsByWANGTengFei(InternationalEconomicsandTrade)DissertationSupervisor:HERongMay,2008摘要1995年1月越南提交入世申請(qǐng)，2006年11月7日成為WTO第150位成員，2006年11月28日越南國(guó)會(huì)批準(zhǔn)入世協(xié)定書，2007年1月11日正式入世，從上述時(shí)間起，越南將以世貿(mào)組織成員的身份履行入世承諾并享有相關(guān)權(quán)利。越南入世后，中國(guó)對(duì)越出口會(huì)面臨什么新狀況？對(duì)越出口的前景如何？這都有待進(jìn)一步的爭(zhēng)辯。關(guān)鍵詞：越南入世對(duì)越貿(mào)易對(duì)越投資影響AbstractInJanuary1995,VietnamsubmitteditsapplicationtoentertheWTO.OnNovember7th2006,itbecamethe150thmemberoftheWTO.OnNovember28th2006,theWTOaccessionagreementwasratifiedbytheCongressofVietnam.OnJanuary1st2007,itenteredtheWTOofficially.Sincethatmoment,VietnamwillperformitspromisesandenjoyitsrightsasamemberoftheWTO.AfterVietnam’saccessiontotheWTO,whatnewsituationshallwefaceonChina’sexportationtoVietnam?WhatistheoutlookofChina’sexportationtoVietnam?Basedonthesequestions,afurtherresearchisneeded.Keywords:Vietnam’saccessiontotheWTO,tradesbetweenChinaandVietnam,China’sinvestmentstoVietnam,influences名目第1章中越貿(mào)易和投資進(jìn)呈現(xiàn)狀…………………61.1中越相互貿(mào)易的進(jìn)展………61.2中國(guó)對(duì)越南的投資狀況……………………7第2章越南入世對(duì)中國(guó)對(duì)越貿(mào)易的影響………82.1越南在貿(mào)易領(lǐng)域的入世承諾………………82.2越南實(shí)行的其他貿(mào)易政策措施……………8海關(guān)及關(guān)稅……………8貿(mào)易救濟(jì)………………10貿(mào)易壁壘………………102.3入世一年來中國(guó)對(duì)越進(jìn)出口的變化及趨勢(shì)……………11第3章越南入世對(duì)中國(guó)對(duì)越投資的影響………113.1越南在投資領(lǐng)域的承諾……………………123.2越南在投資方面的主要措施………………12投資準(zhǔn)入壁壘…………13投資經(jīng)營(yíng)壁壘…………13個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、利潤(rùn)匯出境稅…………143.3對(duì)越南投資環(huán)境的評(píng)價(jià)…………………143.4中國(guó)在越南將來的投資方向……………15總結(jié)…………………18參考文獻(xiàn)……………19第1章近年來中越貿(mào)易和投資進(jìn)呈現(xiàn)狀1.1中越相互貿(mào)易的進(jìn)展據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)越南出口的主要產(chǎn)品為礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品，各類機(jī)械設(shè)備，鋼鐵及其制品，化肥，棉花，紡織品，服裝及輔料，各類車輛等等；自越南進(jìn)口的主要產(chǎn)品為礦物、礦物油及其產(chǎn)品，橡膠及其制品，電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零件，木及木制品，水果，鍋爐，機(jī)械器具及零件等。表1歷年中越貿(mào)易狀況（單位：億美元）年份貿(mào)易總額貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)對(duì)越出口總額對(duì)越出口額同比增長(zhǎng)自越進(jìn)口總額自越進(jìn)口總額同比增長(zhǎng)中方順差對(duì)越出口額比重200346.342%31.847.90%14.530.50%17.368.68%200467.445.30%42.633.90%24.877.40%17.863.20%200581.921.60%56.432.50%25.52.80%30.968.86%200699.521.40%74.632.30%24.9-2.60%49.774.97%2007151.1551.90%11959.40%32.1529.40%86.8478.73%數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2007》從表1可以看出，中越貿(mào)易近幾年來快速擴(kuò)大，雙邊貿(mào)易額始終保持較快的增長(zhǎng)，2007年隨著胡錦濤訪越，這一年的雙邊貿(mào)易突飛猛進(jìn)，貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)了51.9%。同時(shí)，中國(guó)對(duì)越出口額快速增長(zhǎng)，07年的出口額是03年的3.74倍，短短4年間增長(zhǎng)87.2億美元。越來越多的越南商品消滅在中國(guó)市場(chǎng)上。2003、2004年，以水果橡膠為龍頭，自越南進(jìn)口總額迅猛增長(zhǎng)，05年遇到了瓶頸，06年甚至消滅負(fù)增長(zhǎng)，07年隨著胡錦濤訪越有所改善。受制于越南國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r，自越南進(jìn)口總額始終偏低，新的進(jìn)口熱點(diǎn)有待開發(fā)。因此，中方的貿(mào)易順差也不斷擴(kuò)大，越方對(duì)此表示不滿。雙邊貿(mào)易的快速進(jìn)展建立在兩個(gè)重要條件之上，一是越南國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提高：自95年越南革新開放以來，GDP連續(xù)多年保持較高增長(zhǎng)速度，成為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)其次快的國(guó)家，依據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，2001年以來，越南年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均超過7.5％，06年GDP增長(zhǎng)8.2%，07年GDP增長(zhǎng)8.44%，市場(chǎng)需求和市場(chǎng)購買力提高。二是中越關(guān)系良好進(jìn)展，隨著03年中越邊界談判的順當(dāng)進(jìn)展，一些通關(guān)口岸恢復(fù)開放，一些貿(mào)易限制得以放寬。1.2中國(guó)對(duì)越南的投資狀況近年來中國(guó)部分企業(yè)家逐步增加了對(duì)越南經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r的了解,加快了對(duì)越南投資的步伐。據(jù)越南方案和投資部的報(bào)告數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)在越南共有48個(gè)新的投資項(xiàng)目，總資金達(dá)到1.1586億美元，是2002年投資總量的兩倍，2004年為0.78億美元，2005年為1.06億美元,比2004年增長(zhǎng)32.21%。另依據(jù)駐越南使館經(jīng)商處的資料統(tǒng)計(jì),截至2005年12月31日,中國(guó)累計(jì)在越直接投資有效項(xiàng)目352個(gè),協(xié)議投資總額為7.31億美元,實(shí)際到位金額1.81億美元,列世界各國(guó)和地區(qū)對(duì)越投資第15位。據(jù)越南方案投資部統(tǒng)計(jì)，2007年1-10月，中國(guó)對(duì)越南直接投資項(xiàng)目85個(gè)，合同金額為3.01億美元，實(shí)際到位資金為1.53億美元，居各國(guó)和地區(qū)對(duì)越投資的第7位。截至2007年10月22日，中國(guó)對(duì)我國(guó)直接投資累計(jì)為15.4億美元，居各國(guó)和地區(qū)對(duì)越投資第13位。中國(guó)在越南投資有以下特點(diǎn):(一)投資集中于工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。按產(chǎn)業(yè)統(tǒng)方案分,投資最多的是工業(yè)和建筑業(yè),分別占項(xiàng)目總數(shù)和投資總額的71.6%和61.6%。其次是投資服務(wù)業(yè),分別占項(xiàng)目總數(shù)和投資總額的12.5%和25.85%。投資最少的是農(nóng)林漁業(yè),分別占項(xiàng)目總數(shù)和投資總額的15.9%和13.25%。(二)投資地點(diǎn)以北方為主。主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的胡志明市、河內(nèi)市及與我國(guó)接近的北方省內(nèi)。(三)投資項(xiàng)目較多,投資額少。中國(guó)在越投資的352個(gè)項(xiàng)目平均投資金額為200多萬美元/項(xiàng)目。協(xié)議投資額在500萬美元以上的只有9家。盡管中國(guó)對(duì)越南的投資有了較快的進(jìn)展,但無論是在投資項(xiàng)目或投資額方面與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不相符合。中國(guó)對(duì)越南的投資額和投資項(xiàng)目至2005年底僅占外國(guó)在越南投資總額的1.4%和項(xiàng)目總數(shù)的6%數(shù)據(jù)源自數(shù)據(jù)源自中華人民共和國(guó)駐胡志明市總領(lǐng)事館經(jīng)濟(jì)商務(wù)室網(wǎng)站第2章越南入世對(duì)中國(guó)對(duì)越貿(mào)易的影響2.1越南在貿(mào)易領(lǐng)域的入世承諾越南在貿(mào)易領(lǐng)域做出了以下入世承諾：開放貨物貿(mào)易市場(chǎng)，貨物貿(mào)易市場(chǎng)按時(shí)間表將于2008年正式開放，2009年允許外商企業(yè)在越南成立獨(dú)資貿(mào)易公司。關(guān)于貨物貿(mào)易，進(jìn)、口關(guān)稅稅率將比現(xiàn)行的平均下調(diào)20%，特殊是化工、藥品、通信設(shè)備等行業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅稅率將下調(diào)至0%-5%，并將取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。另外，通過最惠國(guó)待遇和國(guó)家待遇兩部法律，履行非區(qū)分對(duì)待原則。越南還承諾在將來5年內(nèi)取消對(duì)已獲批準(zhǔn)的，與國(guó)產(chǎn)率和出口商品有關(guān)的有限制工業(yè)行業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼中國(guó)越南經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)資料中國(guó)越南經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)資料第一條承諾的實(shí)現(xiàn)對(duì)于促進(jìn)對(duì)越出口有中大意義。此前，由于政策限制，大宗的對(duì)越出口須越南貿(mào)易公司經(jīng)手，效率比較緩慢，雙方常有糾紛。解禁后，世界各大貿(mào)易公司及國(guó)內(nèi)的貿(mào)易公司進(jìn)入這一市場(chǎng)將有利改善這種狀況。越南入世后，中國(guó)在越南享有最惠國(guó)待遇，同時(shí)享有中國(guó)-東盟以及大湄公河次區(qū)域合作組織成員國(guó)待遇。這使得對(duì)越出口關(guān)稅成本更低廉，手續(xù)更簡(jiǎn)便。第三、四條承諾旨在越南國(guó)內(nèi)營(yíng)造公正競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，我國(guó)出口的商品、服務(wù)相對(duì)物美價(jià)廉，在越南具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？偟膩碚f，越南入世承諾為中國(guó)企業(yè)供應(yīng)了機(jī)會(huì)，構(gòu)筑了相對(duì)公正競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。2.2越南實(shí)行的其他貿(mào)易政策措施2.2.1海關(guān)及關(guān)稅越南政府在2004-2006年海關(guān)現(xiàn)代化、進(jìn)展和改革方案的基礎(chǔ)上，制定了2006-2010年的海關(guān)改革目標(biāo)、任務(wù)和措施。依據(jù)該規(guī)劃，越南政府努力建立穩(wěn)定、透亮?????的海關(guān)法律體系，將在五年中投資7706萬美元建立起國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代海關(guān)管理制度，全面推廣電子海關(guān)系統(tǒng)，提高海關(guān)效率和風(fēng)險(xiǎn)把握水平。為符合WTO的規(guī)定，從2002年開頭，越南接受進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際交易價(jià)格作為海關(guān)估價(jià)的基礎(chǔ)，并于2004年廢除了全部產(chǎn)品的最低進(jìn)口價(jià)格規(guī)定。越南現(xiàn)行關(guān)稅制度適用3種關(guān)稅稅率：一般稅率、最惠國(guó)稅率和特惠稅率。我國(guó)出口越南的大部分商品可以享受最惠國(guó)稅率和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)待關(guān)稅。目前越南的最惠國(guó)關(guān)稅簡(jiǎn)潔水平稅率為18.2%，其中農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)潔平均稅率為24.5%，非農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)潔平均稅率15.7%。依據(jù)《越南加入世貿(mào)組織議定書》，越南還將在加入WTO后的五年內(nèi)下調(diào)10600種商品的最惠國(guó)稅率，整體稅率將較現(xiàn)行稅率相比平均下調(diào)22%。其中稅率降幅較大的產(chǎn)品有：紡織品、魚及魚類制品、木制品、紙張、電力機(jī)械設(shè)備等。此外，越南還對(duì)少部分產(chǎn)品征收肯定數(shù)額的從量稅。表2各類商品關(guān)稅下降幅度一覽表商品類別酒類家用塑料制品紡織品鞋類手表茶葉下降幅度20%20%63%20%25%20%商品類別瓷器玻璃制品電池雜貨類清潔劑加工首飾下降幅度17-20%10%20%20-25%20-40%25%商品類別糖果植物油瓦制品汽配加工肉類電磁鍋下降幅度20-30%20-40%17%10-17%20%25%數(shù)據(jù)來源：越南海關(guān)網(wǎng)站值得留意的是，依據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)章，越南有權(quán)對(duì)禽蛋類、糖類、煙草和食鹽實(shí)行配額制。對(duì)于以上商品稅率，越南接受“非最惠國(guó)”準(zhǔn)則，禽蛋類征收40%關(guān)稅，原糖征收25%關(guān)稅，精制糖征收50%-60%關(guān)稅，煙草征收30%關(guān)稅，食鹽征收30%。假如進(jìn)口數(shù)量超過配額，此類商品征收的關(guān)稅將更高。另外越南入世后，很多產(chǎn)品得意批準(zhǔn)進(jìn)口，比如從2007年7月31日起，越南將允許進(jìn)口排量在175立方厘米以上的兩輪或三輪車輛。2006年5月1日起，原來禁止進(jìn)口的二手汽車實(shí)施新規(guī)定，只要適用年限為6個(gè)月至5年，且適用歷程不少于一萬公里，都可以進(jìn)口，但是要繳納6300-26250美元不等的從量稅以上數(shù)據(jù)資料引自越南海關(guān)網(wǎng)站以上數(shù)據(jù)資料引自越南海關(guān)網(wǎng)站2.2.2貿(mào)易救濟(jì)為符合WTO的相關(guān)規(guī)定，越南正在逐步建立其國(guó)內(nèi)的貿(mào)易救濟(jì)制度。2004年4月和8月，越南分別公布的《反傾銷法》和《反補(bǔ)貼法》，對(duì)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的申請(qǐng)、調(diào)查程序和實(shí)施措施做出了規(guī)定，并制定越南貿(mào)易部為反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的主管機(jī)關(guān)。但是目前，越南尚未對(duì)產(chǎn)品實(shí)行反傾銷或反補(bǔ)貼措施。2.2.3貿(mào)易壁壘關(guān)稅高峰盡管依據(jù)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，越南對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的部分產(chǎn)品降低了關(guān)稅，但是越南對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率仍舊整體偏高，部分敏感產(chǎn)品的關(guān)稅稅率遠(yuǎn)高于其平均水平，比如汽車的關(guān)稅進(jìn)口關(guān)稅稅率為50%-90%、摩托車為90%、自行車為70%、禽肉為50%、牛肉為50%、動(dòng)物內(nèi)臟為50%、白糖為40%、香料為40%、蔬菜為35%、谷物為35%、啤酒為50%、葡萄酒為50%、耐火磚為55%、襪子為45%、部分家電為45%等等。越南剛剛加入wto一周年，很多承諾仍為兌現(xiàn)，導(dǎo)致目前的關(guān)稅水平偏高，可以估計(jì)在最近兩三年內(nèi)，關(guān)稅仍會(huì)維持較高水平，但是隨著入世承諾的兌現(xiàn)，關(guān)稅水平會(huì)于將來五至10年內(nèi)有較大幅度的下降。關(guān)稅升級(jí)越南在食品、煙草、紡織品、皮革、家用電氣、摩托車等領(lǐng)域的關(guān)稅升級(jí)現(xiàn)象比較突出。例如：洗碗機(jī)零不見關(guān)稅僅為5%，整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅為45%；縫紉機(jī)零部件關(guān)稅為0，整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅為45%；為加工煙草進(jìn)口關(guān)稅為30%，雪茄香煙進(jìn)口關(guān)稅為100%；毛皮原料進(jìn)口關(guān)稅為0，毛皮制品進(jìn)口關(guān)稅為35%。越南期望在境內(nèi)進(jìn)展其加工組裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。關(guān)稅配額2006年、2007年，越南對(duì)禽蛋、煙草、糖和食鹽等產(chǎn)品仍維持關(guān)稅配額管理。依據(jù)越南貿(mào)易部第02/2006/QD-BTM號(hào)打算，2006年至2007年煙草原料的配額為38204噸，食鹽配額為200000噸，糖的配額為40000噸，禽蛋數(shù)量不限。08年的新打算尚未出臺(tái)。進(jìn)口限制盡管越南對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不再實(shí)施數(shù)量限制管理，但是仍對(duì)部分產(chǎn)品保留的許可證管理，例如：排量175cc以上兩輪或三輪感動(dòng)車輛、二手汽車、麻醉藥、玩具、汽油、玻璃、鐵制品、植物油、糖等等。另外，越南通訊部發(fā)布命令，禁止進(jìn)口7種二手通訊電子產(chǎn)品。以上數(shù)據(jù)資料引自越南貿(mào)易部網(wǎng)站通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘目前，越南海關(guān)的通關(guān)效率較低，每單貨物從遞交報(bào)關(guān)申請(qǐng)到獲準(zhǔn)放行的平均時(shí)間超過8小時(shí)。2.3入世一年來中國(guó)對(duì)越進(jìn)出口的變化及趨勢(shì)自越南2007年1月11日正式成為WTO成員至今已一年有余，中越貿(mào)易在此一年中成果斐然。這一年中，中越貿(mào)易表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是貿(mào)易日趨富強(qiáng)，貿(mào)易額增長(zhǎng)速度快。2007年中越貿(mào)易總額比2006年增長(zhǎng)了51.9%，今年頭兩個(gè)月，中越進(jìn)出口總額達(dá)32.43億美元，同比增長(zhǎng)84.2%，其中出口25.34億美元，同比增長(zhǎng)86.7%，進(jìn)口7.09億美元，同比增長(zhǎng)75.8%。大幅度的增長(zhǎng)昭示2008年中越貿(mào)易的豐收以上數(shù)據(jù)資料引自中國(guó)商務(wù)部《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》以上數(shù)據(jù)資料引自中國(guó)商務(wù)部《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》二是出口結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)對(duì)越出口商品比例開頭下降，大型機(jī)械和高端設(shè)備出口額上升。這一方面說明我機(jī)電產(chǎn)品逐步成熟，另一方面說明白越南企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)我機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品逐步認(rèn)同和接受。三是從越南進(jìn)口額快速增加，尤其是電子產(chǎn)品。隨著INTEL、鴻海精密等廠商紛紛在越南設(shè)廠，越南電子類的競(jìng)爭(zhēng)力量得到增加。估計(jì)2008年，之前受國(guó)內(nèi)需求影響消滅下降的鋼材出口恢復(fù)增長(zhǎng)，而隨著禽流感疫情漸漸得到把握，蔬菜的出口連續(xù)增長(zhǎng)。一些傳統(tǒng)出口商品，如服裝、服裝零件、醫(yī)藥、成品油等連續(xù)快速增長(zhǎng)。摩托車和摩托車零件受制于政策因素出口放緩，企業(yè)可樂觀考慮赴越設(shè)廠。大型機(jī)械設(shè)備和儀器出口因越南的需求擴(kuò)大而快速增加?？傮w來看，2008年中越貿(mào)易額將有突破性增幅。隨著入世承諾的漸漸兌現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，可以預(yù)見中越貿(mào)易的富強(qiáng)將到來。第3章越南入世對(duì)中國(guó)對(duì)越投資的影響目前，大陸企業(yè)在越南的投資主要集中在一下幾個(gè)行業(yè)：家電生產(chǎn)、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、中成藥生產(chǎn)、水果加工、服裝和面料加工、礦產(chǎn)開采和煙草加工。2006年，據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在越南的非金融類直接投資額為4879萬美元，這個(gè)數(shù)目仍舊小，與貿(mào)易額相比，相差甚遠(yuǎn)。據(jù)駐越使館商貿(mào)參贊處的調(diào)查，他們遇到的問題主要表現(xiàn)在：一是吸引外資政策不夠透亮?????。目前越南有《外國(guó)投資法》及其實(shí)施細(xì)則，各地又相繼出臺(tái)了一些吸引外資優(yōu)待政策。但缺乏具體行業(yè)政策法規(guī)，或者說這些政策規(guī)定不具體、不夠透亮?????。二是投資申請(qǐng)手續(xù)煩瑣，窗口多。外商到越南投資考察，往往要到很多部門詢問狀況。辦理投資項(xiàng)目申請(qǐng)手續(xù)煩瑣，審批周期長(zhǎng)。三是進(jìn)口關(guān)稅政策多變。越南的進(jìn)口關(guān)稅政策經(jīng)常會(huì)隨著其產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整或?yàn)閻圩o(hù)其國(guó)內(nèi)企業(yè)利益動(dòng)身而變動(dòng)，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。四是收費(fèi)高。據(jù)企業(yè)反映，企業(yè)在申請(qǐng)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，除按規(guī)定應(yīng)交付的各種費(fèi)用外(這方面交費(fèi)不高)，其他額外收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。五是越南紡織品企業(yè)的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)原材料和服裝輔料主要靠從國(guó)外進(jìn)口。六是用電高峰時(shí)期拉閘停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以上數(shù)據(jù)資料引自中華人民共和國(guó)駐胡志明市總領(lǐng)事館經(jīng)濟(jì)商務(wù)室網(wǎng)站3.1越南在投資領(lǐng)域的承諾針對(duì)以上現(xiàn)象越南做出如下入世承諾：國(guó)家不以任何形式干預(yù)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。自2007年1月1日起在越南經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)享受與越南企業(yè)一樣的商品經(jīng)營(yíng)權(quán)，不再受經(jīng)營(yíng)許可證的限制。政策透亮?????化方面，越南政府在頒布有關(guān)貿(mào)易、投資等政策法規(guī)前須提前60天在政府網(wǎng)站上公布，以便征求企業(yè)和群眾的意見和建議。另外，越南政府承諾愛護(hù)學(xué)問產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)。這幾條承諾有助于改善越南國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投資環(huán)境，減弱了對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的愛護(hù)，讓外資企業(yè)擁有更多的機(jī)會(huì)。以上問題，信任隨著入世承諾的兌現(xiàn)會(huì)逐步得以解決。以上數(shù)據(jù)資料引自中國(guó)越南經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)3.2越南在投資方面的主要措施投資準(zhǔn)入壁壘在礦產(chǎn)資源開采加工領(lǐng)域，越南《外資法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，政府鼓舞外商投資礦產(chǎn)勘探、開發(fā)和深加工項(xiàng)目，但對(duì)石油、稀貴礦產(chǎn)開采、加工項(xiàng)目實(shí)行限制投資政策。2005年4月越政府總理關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)勘探開采加工和出口管理的指示（第10/2005/CT-TTg號(hào)），要求中心有關(guān)職能部門和各地方政府對(duì)礦產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理整頓，實(shí)行更為嚴(yán)格的礦產(chǎn)活動(dòng)許可管理。越對(duì)外商投資一些重要和大型礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，如中方正在與越南商談的多農(nóng)鋁礦和貴沙鐵礦項(xiàng)目，只許以合資方式進(jìn)行合作，且提出必需由越方控股。2005年10月，越政府做出規(guī)定，對(duì)于年產(chǎn)100萬噸氧化鋁以上規(guī)模的項(xiàng)目及2010年后設(shè)立的鋁冶煉項(xiàng)目，將與外商合資建設(shè)，但須由越方控股。在汽車和摩托車工業(yè)領(lǐng)域越南政府于2003年11月出臺(tái)政策規(guī)定，除產(chǎn)品全部外銷的投資項(xiàng)目外，暫停批準(zhǔn)外商設(shè)立新的汽車和摩托車組裝生產(chǎn)項(xiàng)目，而對(duì)越內(nèi)資企業(yè)則不受此限。2005年上半年越南政府總理特批，分別向日本本田（HONDA）公司和馬來西亞JRD公司發(fā)放了汽車組裝生產(chǎn)項(xiàng)目投資許可證。2005年7月中越兩國(guó)政府簽署的關(guān)于越南加入WTO組織雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議中規(guī)定，越南同意中方在越投資設(shè)立一個(gè)汽車組裝生產(chǎn)項(xiàng)目和新增設(shè)立一個(gè)摩托車組裝生產(chǎn)項(xiàng)目（此前沒有中國(guó)企業(yè)獲準(zhǔn)在越設(shè)立汽車組裝項(xiàng)目，只合資設(shè)立了一個(gè)摩托車組裝項(xiàng)目）。在鋼鐵、水泥、煤炭工業(yè)領(lǐng)域越方規(guī)定只許外商以合資或合作經(jīng)營(yíng)方式投資。越各級(jí)對(duì)各類投資項(xiàng)目的受理審批時(shí)限均有明文規(guī)定，5～30個(gè)工作日不等，但外商埋怨，辦理投資項(xiàng)目申請(qǐng)手續(xù)煩瑣，審批周期長(zhǎng)，有的項(xiàng)目申請(qǐng)領(lǐng)照時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月，甚至半年或更長(zhǎng)。3.2.2投資經(jīng)營(yíng)壁壘2005年4月，越南政府辦公廳發(fā)出第1854/VPCP-HTQT號(hào)通知，打算取消摩托車整車組裝生產(chǎn)企業(yè)的整車產(chǎn)量限制，改由市場(chǎng)和企業(yè)打算產(chǎn)量。但越政府直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)，規(guī)定整車組裝廠必需生產(chǎn)車架等20%以上的摩托車零部件，發(fā)動(dòng)機(jī)廠必需生產(chǎn)8個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)部件中的1個(gè)。此外，對(duì)電子、汽車、蔗糖、乳品、紙業(yè)、木材等產(chǎn)業(yè)的加工生產(chǎn)仍舊規(guī)定了國(guó)產(chǎn)化比例要求。2005年2月，越南政府頒布第11/2005/ND-CP號(hào)法令，打算取消外商投資以技術(shù)入股不得超過投資額的20%的限制規(guī)定，改由合作雙方或各方商定。3.2.3個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、利潤(rùn)匯出境稅2004年7月，越政府第147/2004/ND-CP號(hào)法令規(guī)定，從2004年7月1日起，上調(diào)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)。對(duì)原來的個(gè)人收入所得稅稅率進(jìn)行放寬調(diào)整，具體如下：對(duì)在越南國(guó)內(nèi)定居的越南公民和其他個(gè)人，其個(gè)人所得稅為：收入500萬越盾（約合2500人民幣，越南盾和人民幣的兌換比例大約為1930）以下，稅率為0%；500萬～1500萬，稅率為10%；1500萬～2500萬，稅率為20%；2500萬～4000萬，稅率為30%；4000萬以上，稅率為40%。對(duì)在越南居住的外國(guó)人及在國(guó)外工作的越南人，其個(gè)人所得稅為：收入800萬越盾以下，稅率為0%；800萬～2000萬，稅率為10%；2000萬～5000萬，稅率為20%；5000萬～8000萬，稅率為30%；8000萬以上，稅率為40%（1美元=15800越盾）。企業(yè)所得稅：產(chǎn)品出口80%以上的生產(chǎn)性企業(yè)從盈利之年起免稅4年，接著4年按純利潤(rùn)的5%繳稅，以后每年按純利潤(rùn)的10%繳稅。出口50%-80%的生產(chǎn)性企業(yè)從盈利之年起免稅2年，接著3年按純利潤(rùn)的7.5%繳稅，以后每年按純利潤(rùn)的15%繳稅。50%以下的生產(chǎn)性企業(yè)從盈利之年起免稅1年，接著2年按純利潤(rùn)的10%繳稅，以后每年按純利潤(rùn)的20%繳稅。服務(wù)性企業(yè)從盈利之年起免稅1年，接著2年按純利潤(rùn)的10%繳稅，以后年按純利潤(rùn)的20%繳稅。利潤(rùn)匯出境稅：外資企業(yè)所獲得的利潤(rùn)需匯出境外時(shí)，均須繳納利潤(rùn)匯出境外稅，稅率為純利潤(rùn)的3%。以上數(shù)據(jù)資料引自越南方案投資部網(wǎng)站3.3對(duì)越南投資環(huán)境的評(píng)價(jià)越南的吸引力，主要來自它充分又廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，在這個(gè)總?cè)丝谶_(dá)8400萬的國(guó)家里，27歲以下的人口占六成。依據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)世界人口的猜測(cè)，將來五年越南25-59歲工作年齡人口的年增長(zhǎng)率在2.3%左右，而總體就業(yè)率年增長(zhǎng)率估計(jì)為2.5%。2006年，越南勞動(dòng)力總量為4520萬，其中城市勞動(dòng)力為1050萬，農(nóng)村勞動(dòng)力為3290萬。盡管勞動(dòng)力充分，但越南的勞動(dòng)力素養(yǎng)偏低。越南未接受學(xué)校教育與學(xué)前教育的勞動(dòng)力分別為780萬和750萬。非嫻熟工在農(nóng)村與城市的勞動(dòng)力總數(shù)中占的比例都很大。目前越南全國(guó)人均收入65萬盾（約40.6美元），其中城鎮(zhèn)居民人均月收入98.1萬盾（約61.3美元），農(nóng)村居民人均月收入54.4萬盾（約34美元）。企業(yè)員工收入相對(duì)較高，河內(nèi)市國(guó)內(nèi)企業(yè)員工人均月收入138.5萬盾（約86.5美元），外資企業(yè)員工人均月收入282.8萬盾（約176.7美元）；胡志明市國(guó)內(nèi)企業(yè)員工人均月收入186.3萬盾（約116.4美元），外資企業(yè)員工人均月收入426.6萬盾（約266.6美元），其他省市企業(yè)員工收入相對(duì)較少。老百姓收入水平低，國(guó)內(nèi)購買力有限。以上數(shù)據(jù)資料引自越南方案投資部入世一年來，越南政府做出了很多努力，投資環(huán)境獲得肯定的改善。世界銀行今年“Doingbusiness2008”的報(bào)告中稱越南的改革簡(jiǎn)化了企業(yè)開辦流程、增加了產(chǎn)權(quán)愛護(hù)、加強(qiáng)了投資者愛護(hù)、增加了獲得信貸的途徑、鞏固了債權(quán)人的合法權(quán)利、減輕了企業(yè)稅負(fù)，并且在降低成本的同時(shí)改善了貿(mào)易流程。越南經(jīng)濟(jì)環(huán)境排名由2007年的全球94位上升到91位，在開辦企業(yè)、申請(qǐng)?jiān)S可、雇傭工人、獲得信貸方面超過了中國(guó)。但是報(bào)告中也提出影響越南投資的3個(gè)因素。第一，對(duì)投資者的愛護(hù)不到位，主要指董事挪用公款。盡管有新的證券法和公司法，但是沒有根本解決問題。其次，關(guān)閉企業(yè)困難。在越南，宣布破產(chǎn)至少要費(fèi)時(shí)5年，而且恢復(fù)率只有18%。第三，繳稅手續(xù)極其繁瑣，每年平均繳費(fèi)32次，耗時(shí)1050小時(shí)。此外，政府的腐敗、法律的彈性較大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善也是值得留意的。以上數(shù)據(jù)資料引自世界銀行駐中國(guó)代表處網(wǎng)站3.4中國(guó)在越南將來的投資方向依據(jù)越南當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r,結(jié)合我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn),在越南投資以下行業(yè)的前景可觀,包括家電、機(jī)械、紡織、農(nóng)林設(shè)備、醫(yī)藥及電力等。3.4.1家電行業(yè)。我國(guó)的家電生產(chǎn)已達(dá)到一個(gè)比較高的水平,國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)格外激烈。越南目前的家電普及率不高,彩電約45%、洗衣機(jī)約12%、冰箱7%~8%、空調(diào)2%~3%。因中國(guó)家電價(jià)廉物美,越南人漸漸寵愛中國(guó)家電。盡管TCL在越南成果不佳，但是春蘭空調(diào)和格蘭仕微波爐、電飯煲等表現(xiàn)不俗。隨著越南人民生活水平的提高,家電需求量將不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)潛力格外大。到越南投資家電行業(yè),產(chǎn)品可在越南及東盟各國(guó)銷售。3.4.2機(jī)械行業(yè)。我國(guó)的工業(yè)機(jī)械和工程機(jī)械,都有很好的進(jìn)展基礎(chǔ),生產(chǎn)技術(shù)成熟,產(chǎn)品質(zhì)量好、價(jià)格低。越南的工業(yè)進(jìn)展快速,需要大量的工業(yè)機(jī)械,如紡織機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、輕工機(jī)械,特種機(jī)床、精密機(jī)床。工程機(jī)械方面,越南目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開,工程項(xiàng)目多,工程量大,對(duì)工程機(jī)械需求較大。越南從中國(guó)進(jìn)口工程機(jī)械主要有推土機(jī)、壓路機(jī)、液壓機(jī)、筑路機(jī)、粉碎機(jī)等。做工程還需要大量水泥,近年來越南大約建設(shè)了十幾家水泥廠,然而,由于目前的機(jī)械設(shè)備落后、加工工藝陳舊、生產(chǎn)不成規(guī)模,無法供應(yīng)建設(shè)這批水泥廠所需的裝備,越南急需進(jìn)口水泥機(jī)械設(shè)備。在越南投資生產(chǎn)各類機(jī)械可以帶動(dòng)技術(shù)和設(shè)備出口,又可享受越南的稅收優(yōu)待,降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。紡織業(yè)。紡織業(yè)是越南優(yōu)先進(jìn)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,是其出口最大的產(chǎn)業(yè),服裝產(chǎn)品年出口額逾15億美元。越南本土紡織業(yè)生產(chǎn)較落后,多數(shù)紡織機(jī)械已經(jīng)陳舊,紡織機(jī)器及零配件絕大多數(shù)依靠進(jìn)口,紡織與服裝原料如棉花、棉布、蠶絲、人造纖維、化學(xué)纖維嚴(yán)峻短缺,原料自給率只有30%~35%,以中低檔面料為主。服裝加工所需的高級(jí)面料以進(jìn)口為主。紡織工業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為極其尖銳的問題，越南有勞動(dòng)力成本低的優(yōu)越條件,關(guān)鍵是設(shè)法引進(jìn)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化水平高的生產(chǎn)設(shè)備。越南加入WTO后,其紡織品和服裝將可免配額進(jìn)入美國(guó)。同時(shí),越南也是向歐盟出口紡織品及服裝的大國(guó)?？梢?我國(guó)紡織企業(yè)到越南等投資經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展空間巨大。目前，天虹紡織已經(jīng)在越南成立大型的紡織廠。3.4.4農(nóng)藥、化肥及農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)。越南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)。農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上。農(nóng)業(yè)用地已達(dá)到800多萬公頃,耕地及林地占總面積的60%。越南每年需進(jìn)口3-4萬臺(tái)小型發(fā)動(dòng)機(jī)、約4萬輛拖拉機(jī)、15萬臺(tái)水泵,以及其他農(nóng)業(yè)機(jī)械。進(jìn)口中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的比例最大,越南每年農(nóng)藥市場(chǎng)容量約1.2億-1.5億美元,中國(guó)占到30%-40%市場(chǎng)份額;越南每年化肥年需求量220萬噸,中國(guó)占到34%市場(chǎng)份額;越南飼料市場(chǎng)供求缺口45%。今后5年內(nèi)需求量更大。我國(guó)相關(guān)企業(yè)在做好出口的同時(shí),可以考慮在越南投資辦廠,利用越南對(duì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的優(yōu)待政策和低稅收,