領(lǐng)導(dǎo)在縣城建設(shè)會講話

第10頁共10頁領(lǐng)導(dǎo)在縣城建設(shè)會講話縣委、縣?政府在這里?隆重舉行創(chuàng)?建本質(zhì)安全?型縣城動(dòng)員?大會，今天?。目的動(dòng)員?全縣人民，?凝聚各方智?慧，整合優(yōu)?勢資源，深?入持久地開?展創(chuàng)建本質(zhì)?安全型縣活?動(dòng)，力爭用?五年左右的?時(shí)間，使我?縣率先建成?本質(zhì)安全型?縣。講三點(diǎn)?意見：一?、深刻領(lǐng)會?本質(zhì)安全科?學(xué)內(nèi)涵。?本周星期三?市政府召開?了創(chuàng)建本質(zhì)?安全型城市?動(dòng)員大會，?大家知道。?出臺了創(chuàng)建?本質(zhì)安全型?城市行動(dòng)綱?領(lǐng)》創(chuàng)建本?質(zhì)安全型城?市，世界性?的難題，也?是以人為本?的必然要求?。對于我長?治縣來講，?創(chuàng)建本質(zhì)安?全型縣城，?既是挑戰(zhàn)，?更是機(jī)遇。?要堅(jiān)決響應(yīng)?市委、市政?府的號召，?全力以赴，?率先推進(jìn)，?創(chuàng)建本質(zhì)安?全型縣城上?精心___?、科學(xué)謀劃?、全方位、?高強(qiáng)度的出?硬招、出實(shí)?招、見實(shí)效?，闖出一條?安全發(fā)展的?新路子。?核心在于本?質(zhì)二字?？h?是全國__?_個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)?煤縣之一，?創(chuàng)建本質(zhì)安?全型縣。也?是高危行業(yè)?點(diǎn)多面廣、?安全系數(shù)相?對較低的事?故易發(fā)區(qū)域?，要實(shí)現(xiàn)本?質(zhì)安全目標(biāo)?，任重而道?遠(yuǎn)。這就需?要大家深刻?領(lǐng)會本質(zhì)安?全的科學(xué)內(nèi)?涵，認(rèn)清必?要性，增強(qiáng)?主動(dòng)性，推?進(jìn)我縣創(chuàng)安?工作扎實(shí)開?展。根據(jù)我?縣的實(shí)際，?本質(zhì)安全要?從以下幾個(gè)?方面統(tǒng)籌考?慮：自覺?遵守各項(xiàng)安?全規(guī)程，一?是安全意識?要高。全縣?各行各業(yè)、?廣大干部群?眾要高度重?視安全生產(chǎn)?。強(qiáng)化安全?責(zé)任，防范?各類事故的?發(fā)生，全縣?形成以人為?本、生命至?上、安全第?一的共識。?首先要健?全和完善科?學(xué)規(guī)范、富?有成效的安?全監(jiān)管、安?全責(zé)任落實(shí)?的體制機(jī)制?，這種體制?機(jī)制要涵蓋?每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?每個(gè)煤礦、?每個(gè)企業(yè)、?每個(gè)社區(qū)和?每個(gè)社會生?活單元，并?形成持之以?恒的長效機(jī)?制,二是體?制機(jī)制要好?。創(chuàng)建本質(zhì)?安全型縣。?使安全工作?規(guī)范化、法?制化。要?對各類事故?由被動(dòng)接受?變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)?防，三是防?范措施要硬?。本質(zhì)安全?的靈魂在于?一個(gè)防字。?就必須從源?頭上建立各?種規(guī)范化的?防范制度，?采取強(qiáng)有力?的防范措施?，杜絕各種?事故的發(fā)生?，最大限度?地減少生產(chǎn)?生活中出現(xiàn)?的人員傷亡?。就會有?危險(xiǎn)、有意?外、有事故?、有傷亡，?四是應(yīng)急處?置要快。只?要是有人類?活動(dòng)的地方?。這是必然?的問題是面?對突發(fā)公共?安全事件，?要及時(shí)應(yīng)對?、科學(xué)處置?、快速施救?，把損失減?少到最低限?度，這才是?本質(zhì)安全的?題中應(yīng)有之?意。必須?對全縣各類?社會和經(jīng)濟(jì)?生活中的安?全動(dòng)態(tài)（范?本）、安全?信息盡在掌?控之中，五?是信息掌控?要靈。創(chuàng)建?本質(zhì)安全型?縣城。使危?及安全運(yùn)行?的因素始終?處于受控狀?態(tài)，盡可能?的做到人員?無失誤，設(shè)?備無故障，?環(huán)境無缺陷?，管理無漏?洞，從而形?成本質(zhì)型、?恒久型安全?目標(biāo)。一?個(gè)大創(chuàng)新、?大行動(dòng)、大?舉措，高境?界、高標(biāo)準(zhǔn)?、高質(zhì)量創(chuàng)?建本質(zhì)安全?型縣。一項(xiàng)?開創(chuàng)性、開?拓性、創(chuàng)造?性的工作，?沒有任何現(xiàn)?成的模式可?供借鑒，必?須解放思想?、開動(dòng)腦筋?，創(chuàng)造性的?做好工作。?這次會議將?出臺全縣創(chuàng)?建本質(zhì)安全?型縣實(shí)施方?案，希望大?家按照方案?確定的思路?目標(biāo)、重點(diǎn)?措施，扎扎?實(shí)實(shí)抓落實(shí)?，認(rèn)認(rèn)真真?搞創(chuàng)建。?二、明確創(chuàng)?建活動(dòng)思路?目標(biāo)。必?須要有明確?的工作思路?和可操作性?強(qiáng)的實(shí)施方?案，創(chuàng)建本?質(zhì)安全型縣?。必須要有?一整套的指?標(biāo)體系和標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)范。（?范本）這次?會議出臺的?方案，參照?市委、市政?府《創(chuàng)建本?質(zhì)安全型城?市行動(dòng)綱要?》結(jié)合我縣?實(shí)際提出的?一個(gè)初步方?案，還有待?于在今后的?工作中不斷?加以補(bǔ)充和?完善。但方?案確定的基?本目標(biāo)和任?務(wù)符合市委?、市政府的?要求，符合?我縣的實(shí)際?，切實(shí)可行?的國家“_?_五”規(guī)劃?綱要提出了?全國安全生?產(chǎn)的中長期?目標(biāo)，要求?到___年?全面建成小?康社會之時(shí)?，實(shí)現(xiàn)安全?生產(chǎn)狀況根?本性好轉(zhuǎn)，?總體上達(dá)到?或接近世界?中等發(fā)達(dá)國?家水平。提?出通過創(chuàng)建?本質(zhì)安全型?縣城，提前?___年實(shí)?現(xiàn)國家提出?的安全生產(chǎn)?狀況根本好?轉(zhuǎn)的目標(biāo)，?___年總?體上達(dá)到或?接近中等發(fā)?達(dá)國家水平?，完全有可?能實(shí)現(xiàn)的?一類是綜合?性控制指標(biāo)?，工作方案?共有兩大類?___項(xiàng)控?制指標(biāo)。主?要有___?個(gè)：①全縣?事故總起數(shù)?下降___?%以上；②?事故死亡總?人數(shù)下降_?__%以上?；③億元G?DP事故死?亡率下降_?__%以上?；④工礦商?貿(mào)___萬?從業(yè)人員事?故死亡率下?降___%?以上；⑤工?礦商貿(mào)企業(yè)?安全質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率?達(dá)到___?%⑥全員培?訓(xùn)率達(dá)到_?__%以上?；⑦職業(yè)病?發(fā)生率下降?___%以?上；⑧重大?安全隱患整?改率達(dá)到_?__%⑨安?全社區(qū)（村?建設(shè)達(dá)標(biāo)率?達(dá)到___?%以上；另?一類是行業(yè)?專項(xiàng)控制指?標(biāo)，主要有?___個(gè)：?①煤礦百萬?噸死亡率下?降___%?以上；②道?路交通萬車?死亡率下降?___%以?上；③有毒?有害物質(zhì)排?放達(dá)標(biāo)率達(dá)?到___%?以上；④煤?礦、化工等?高危行業(yè)機(jī)?械化和自動(dòng)?化控制率達(dá)?到___%?以上。要進(jìn)?一步完善這?個(gè)指標(biāo)體系?，運(yùn)用這個(gè)?指標(biāo)體系來?指導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)?建工作，提?高創(chuàng)建整體?水平和質(zhì)量?。就是要?緊緊圍繞方?案的部署，?創(chuàng)建本質(zhì)安?全型縣。動(dòng)?員全縣上下?人人參與創(chuàng)?安活動(dòng)，個(gè)?個(gè)明確創(chuàng)安?責(zé)任。各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)各部門?、各企業(yè)和?廣大干部群?眾要按照縣?委、縣政府?的工作方案?，分階段部?署，分步驟?實(shí)施。今年?的重點(diǎn)是抓?動(dòng)員，做準(zhǔn)?備，搞規(guī)劃?，啟動(dòng)各行?業(yè)各領(lǐng)域的?創(chuàng)建工作；?明后兩年建?章立制打基?礎(chǔ)，強(qiáng)力推?進(jìn)上水平，?力爭三年大?變樣，五年?大提高，_?__年全面?實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目?標(biāo)。三、?突出重點(diǎn)抓?創(chuàng)建。關(guān)?鍵在落實(shí)。?動(dòng)員會后，?創(chuàng)建本質(zhì)安?全型縣。各?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各部?門要迅速行?動(dòng)起來，全?方位強(qiáng)化創(chuàng)?建意識，多?領(lǐng)域加大創(chuàng)?建力度，把?創(chuàng)建活動(dòng)真?正抓在手上?，重點(diǎn)抓好?以下七個(gè)方?面的工作：?提高產(chǎn)業(yè)?素質(zhì)，一著?力抓好以高?危行業(yè)結(jié)構(gòu)?優(yōu)化升級行?動(dòng)為主的結(jié)?構(gòu)安全。這?是推進(jìn)創(chuàng)建?工作、確保?本質(zhì)安全的?基礎(chǔ)。要調(diào)?整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?。向結(jié)構(gòu)優(yōu)?化要安全，?大力實(shí)施高?危行業(yè)結(jié)構(gòu)?優(yōu)化升級行?動(dòng)。提高?結(jié)構(gòu)性安全?系數(shù)。長治?縣是依托資?源起了步，?一是要通過?縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)?構(gòu)優(yōu)化升級?。資源優(yōu)勢?使我完成了?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?原始積累，?壯大了全縣?經(jīng)濟(jì)的綜合?實(shí)力，但同?時(shí)也讓我付?出了不少鮮?血甚至生命?的代價(jià)，還?使干部群眾?對煤炭產(chǎn)生?了過度依賴?的心理，如?何甩開資源?大發(fā)展，不?僅是創(chuàng)建本?質(zhì)安全型縣?城的需要，?更是實(shí)現(xiàn)全?縣經(jīng)濟(jì)可持?續(xù)發(fā)展的需?要?？h委、?縣政府在謀?劃未來我縣?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?戰(zhàn)略思路，?就是要改變?單一的資源?型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?，面向國際?國內(nèi)大市場?，培植多元?化的非煤產(chǎn)?業(yè)，開發(fā)特?色型的經(jīng)濟(jì)?板塊，這就?能夠從結(jié)構(gòu)?上降低高危?行業(yè)比重，?減少安全生?產(chǎn)事故的發(fā)?生。提高?行業(yè)性安全?系數(shù)。要著?力推進(jìn)煤礦?、非煤礦山?、危險(xiǎn)化學(xué)?品等行業(yè)企?業(yè)兼并重組?和關(guān)閉力度?，二是通過?行業(yè)性兼并?重組。減少?高危企業(yè)數(shù)?量，降低事?故發(fā)生率。?要依法淘汰?落后產(chǎn)能，?對不符合國?家產(chǎn)業(yè)政策?、不具備安?全生產(chǎn)條件?、布局不合?理的高耗能?高污染企業(yè)?，特別是小?煤礦、小化?工，堅(jiān)決予?以淘汰關(guān)閉?。___年?底，全縣煤?礦企業(yè)由_?__家減少?到___家?，采石廠由?___家減?少到___?家；危險(xiǎn)化?學(xué)品生產(chǎn)企?業(yè)由___?家減少到_?__家；粘?土磚瓦企業(yè)?由___家?減少到__?_家，逐步?淘汰粘土實(shí)?心磚生產(chǎn)?越落后就越?不安全。要?大力實(shí)施技?術(shù)裝備先進(jìn)?化行動(dòng)，二?著力抓好以?技術(shù)裝備先?進(jìn)化行動(dòng)為?主的技術(shù)安?全。這是推?進(jìn)創(chuàng)建工作?、確保本質(zhì)?安全的支撐?。人類生存?發(fā)展保障的?基本規(guī)律就?是越先進(jìn)就?越安全。提?高煤礦、非?煤礦山、化?工、交通運(yùn)?輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)?域的裝備水?平和生產(chǎn)工?藝，從技術(shù)?方面提高安?全的概率。?要積極推?廣應(yīng)用綜采?成套技術(shù)與?裝備、機(jī)械?掘進(jìn)技術(shù)與?裝備、液壓?支護(hù)技術(shù)與?裝備、輔助?運(yùn)輸技術(shù)與?裝備、先進(jìn)?的通風(fēng)系統(tǒng)?等高產(chǎn)高效?開采技術(shù)與?裝備，比如?在煤炭行業(yè)?。建立完善?瓦斯監(jiān)控系?統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)?控系統(tǒng)、井?下人員跟蹤?管理系統(tǒng)，?進(jìn)一步提升?縣鄉(xiāng)礦三級?瓦斯監(jiān)控網(wǎng)?絡(luò)，___?年全縣綜合?機(jī)械化采煤?率達(dá)到__?_%以上；?機(jī)電設(shè)備完?好率達(dá)到_?__%以上?；瓦斯監(jiān)控?系統(tǒng)、產(chǎn)量?監(jiān)控系統(tǒng)、?井下人員跟?蹤管理系統(tǒng)?___使用?率達(dá)到__?_%礦井集?中監(jiān)控系統(tǒng)?___率和?區(qū)域聯(lián)網(wǎng)率?達(dá)到___?%要逐步?建立___?平臺，又比?如在交通運(yùn)?輸領(lǐng)域。_?__年全縣?危險(xiǎn)化學(xué)品?運(yùn)輸車輛G?PS___?率要達(dá)到_?__%易燃?___車輛?阻隔防爆裝?備配備率要?達(dá)到___?%長途客運(yùn)?車輛行駛記?錄儀___?率要達(dá)到_?__%縣級?以上危險(xiǎn)路?段防護(hù)欄_?__率要達(dá)?到___%?切實(shí)提高交?通安全控制?和安全管理?水平。人?的安全素質(zhì)?上不去，三?著力抓好以?全民安全素?質(zhì)教育行動(dòng)?為主的素質(zhì)?安全。這是?推進(jìn)創(chuàng)建工?作、確保本?質(zhì)安全的核?心。人是本?質(zhì)安全的主?體。安全工?作就無從談?起。要始終?堅(jiān)持以人為?本，塑造本?質(zhì)安全的人?，大力實(shí)施?全民安全素?質(zhì)教育行動(dòng)?，加強(qiáng)安全?文化建設(shè)，?進(jìn)一步增強(qiáng)?全社會的安?全意識和安?全素質(zhì)，造?就本質(zhì)安全?型的設(shè)計(jì)者?、管理者、?操作者，使?人人想安全?、會安全、?能安全深?入開展安全?文化進(jìn)企業(yè)?、進(jìn)學(xué)校、?進(jìn)社區(qū)、進(jìn)?機(jī)關(guān)、進(jìn)村?莊、進(jìn)家庭?活動(dòng)，一是?廣泛開展安?全素質(zhì)教育?活動(dòng)。提高?人的素質(zhì)在?教育。要廣?泛開展群眾?性的安全素?質(zhì)教育活動(dòng)?。推動(dòng)安全?教育基地建?設(shè)，把生產(chǎn)?安全、交通?安全、消防?安全等相關(guān)?知識納入中?、小學(xué)教學(xué)?內(nèi)容，把安?全生產(chǎn)相關(guān)?法律法規(guī)納?入全民普法?教育計(jì)劃，?有效提高全?民安全意識?，形成自覺?安全行為。?全社會營造?濃厚的安全?文化氛圍。?力爭今明?兩年把全縣?高危企業(yè)從?業(yè)人員輪訓(xùn)?一次，二是?加強(qiáng)高危行?業(yè)從業(yè)人員?培訓(xùn)。要發(fā)?揮好煤礦職?工管理中心?和安全生產(chǎn)?培訓(xùn)中心的?作用。培訓(xùn)?合格后持證?上崗；嚴(yán)格?實(shí)行高危行?業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入?制度，對高?危行業(yè)勞動(dòng)?用工實(shí)行統(tǒng)?一培訓(xùn)、統(tǒng)?一建檔、統(tǒng)?一考核、統(tǒng)?一管理，新?招用工人要?先培訓(xùn)后上?崗，保證企?業(yè)主要負(fù)責(zé)?人、管理人?員和特種作?業(yè)人員持證?上崗率達(dá)到?___%?逐步提高部?門和企業(yè)專?業(yè)技術(shù)人員?的比例，三?是強(qiáng)化專業(yè)?人才隊(duì)伍建?設(shè)。要抓好?安全生產(chǎn)領(lǐng)?域?qū)I(yè)技術(shù)?人才的培養(yǎng)?、引進(jìn)和使?用。優(yōu)化人?才隊(duì)伍的知?識結(jié)構(gòu)和年?齡結(jié)構(gòu)，建?設(shè)高素質(zhì)的?企業(yè)安全生?產(chǎn)管理隊(duì)伍?、專業(yè)技術(shù)?隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)?干___伍?。大力實(shí)?施安全生產(chǎn)?管理創(chuàng)新行?動(dòng)，四著力?抓好以安全?生產(chǎn)管理創(chuàng)?新行動(dòng)為主?的管理安全?。這是推進(jìn)?創(chuàng)建工作、?確保本質(zhì)安?全的根本。?要樹立向管?理要安全、?向安全要效?益、有安全?就有效益的?理念。積極?創(chuàng)新安全管?理工作，提?高安全管理?的整體水平?。全縣各?類企業(yè)都要?狠抓精細(xì)化?管理，一是?實(shí)行精細(xì)化?管理。細(xì)節(jié)?決定成敗。?把功夫下到?細(xì)節(jié)上—車?間、班組、?生產(chǎn)一線、?井下現(xiàn)場，?把氣力用在?要害處—事?故易發(fā)點(diǎn)、?危險(xiǎn)源點(diǎn)、?工藝創(chuàng)新環(huán)?節(jié)、環(huán)境變?化環(huán)節(jié)、把?措施落實(shí)到?人頭上，深?入開展安全?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?活動(dòng)，__?_年底全縣?___%以?上生產(chǎn)企業(yè)?都要達(dá)到行?業(yè)二級以上?標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)?現(xiàn)隱患排查?治理工作的?經(jīng)常化、隨?機(jī)化，二是?加強(qiáng)隱患排?查治理。要?進(jìn)一步完善?隱患排查、?治理、報(bào)告?制度。做到?隱患治理的?計(jì)劃、任務(wù)?、人員、資?金、期限五?落實(shí)，__?_年底全縣?重大隱患整?改和有效控?制率達(dá)到_?__%深?入開展煤礦?、非煤礦山?、道路交通?、建筑施工?、危險(xiǎn)化學(xué)?品、易燃_?__品、森?林防火、校?舍安全、人?員聚集場所?消防、食品?藥品安全等?各行業(yè)、各?領(lǐng)域的安全?專項(xiàng)整治活?動(dòng)，三是抓?好安全生產(chǎn)?專項(xiàng)整治。?要抓住全國?“安全生產(chǎn)?年”和全省?“安全生產(chǎn)?專項(xiàng)整治年?”契機(jī)。特?別要嚴(yán)厲打?擊私挖濫采?、超層越界?開采、超工?作面生產(chǎn)、?超定員下井?等煤礦違法?非法行為，?依法嚴(yán)查無?證駕駛、酒?后駕駛、無?牌駕駛、非?法違法營運(yùn)?等嚴(yán)重交通?違法行為。?對存在重?大危險(xiǎn)源的?生產(chǎn)經(jīng)營單?位，四是加?強(qiáng)重大危險(xiǎn)?源管理。要?實(shí)行縣、鄉(xiāng)?、企分級監(jiān)?控、重大危?險(xiǎn)源分級管?理制度。要?設(shè)置明顯的?安全警示標(biāo)?志，運(yùn)用先?進(jìn)的GIS?GPS技術(shù)?對重大危險(xiǎn)?源進(jìn)行動(dòng)態(tài)?（范本）監(jiān)?控監(jiān)測，實(shí)?現(xiàn)重大危險(xiǎn)?源監(jiān)控的規(guī)?范化管理，?___年底?全縣重大危?險(xiǎn)源監(jiān)控率?達(dá)到___?%給人們?生產(chǎn)生活帶?來了很大的?危害。要大?力實(shí)施職業(yè)?衛(wèi)生專項(xiàng)整?治行動(dòng)，五?著力抓好以?職業(yè)衛(wèi)生專?項(xiàng)整治行動(dòng)?為主的環(huán)境?安全。這是?推進(jìn)創(chuàng)建工?作、確保本?質(zhì)安全的關(guān)?鍵環(huán)節(jié)。粉?塵、噪聲、?潮濕、強(qiáng)光?、惡劣的空?氣等生產(chǎn)作?業(yè)環(huán)境。創(chuàng)?造有利于人?身健康的生?產(chǎn)環(huán)境，預(yù)?防和控制各?種職業(yè)病的?發(fā)生。配?備專業(yè)工作?人員，一是?強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)?生監(jiān)管。要?建立健全職?業(yè)安全健康?工作機(jī)構(gòu)。?對存在職業(yè)?危害的企業(yè)?實(shí)行職業(yè)衛(wèi)?生安全許可?證管理，設(shè)?立職業(yè)衛(wèi)生?監(jiān)督員。要?大力開展職?業(yè)危害普查?活動(dòng)，從今?年起要強(qiáng)化?職業(yè)危害普?查申報(bào)工作?，落實(shí)職業(yè)?危害監(jiān)督檢?查制度，_?__年底完?成所有企業(yè)?職業(yè)危害的?普查匯總工?作。都要?加強(qiáng)現(xiàn)場管?理，二是加?強(qiáng)勞動(dòng)場所?保護(hù)。全縣?所有礦山開?采、化工、?水泥制造等?職業(yè)危害比?較嚴(yán)重的企?業(yè)。逐步淘?汰職業(yè)危害?嚴(yán)重的工藝?技術(shù)裝備，?配齊必要的?防塵、防毒?、防噪音、?防腐蝕、防?輻射等勞動(dòng)?防護(hù)用品和?設(shè)備設(shè)施。?從生產(chǎn)環(huán)?境的設(shè)計(jì)到?建設(shè)，三是?注重生產(chǎn)環(huán)?境建設(shè)。要?把生產(chǎn)環(huán)境?作為保障職?工人身安全?的首要前提?。都要確保?從業(yè)人員的?安全，最大?限度地為工?作人員創(chuàng)造?安全舒適的?環(huán)境，確保?職工在安全?可靠的環(huán)境?下生產(chǎn)作業(yè)?。做到事?前應(yīng)急預(yù)案?科學(xué)、物資?儲備充分，?六著力抓好?以應(yīng)急救援?能力建設(shè)行?動(dòng)為主的應(yīng)?急安全。應(yīng)?急救援是推?進(jìn)創(chuàng)建工作?、確保本質(zhì)?安全的重要?標(biāo)志。要大?力實(shí)施應(yīng)急?救援能力建?設(shè)行動(dòng)。事?中應(yīng)急反應(yīng)?迅速、救援?有力，事后?處置妥當(dāng)、?應(yīng)急救援體?系不斷完善?，最大限度?減少人民生?命財(cái)產(chǎn)損失?。實(shí)行縣?、鄉(xiāng)兩級聯(lián)?動(dòng)，一是抓?好應(yīng)急救援?平臺建設(shè)。?要建立健應(yīng)?急救援指揮?機(jī)構(gòu)。搞好?應(yīng)急救援物?資儲備，配?套完善應(yīng)急?救援裝備，?逐步實(shí)現(xiàn)縣?、鄉(xiāng)、企三?級應(yīng)急管理?與指揮信息?平臺全覆蓋?。整合全?縣煤礦、非?煤礦山、危?險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)?急救援資源?，二是抓好?應(yīng)急救援隊(duì)?伍建設(shè)。按?照合理布局?、資源共享?、條塊結(jié)合?、集中統(tǒng)一?的原則。建?設(shè)區(qū)域性、?綜合性應(yīng)急?救援基地，?組建綜合性?的多功能應(yīng)?急救援隊(duì)伍?。縱向到?底”原則，?三是抓好應(yīng)?急救援預(yù)案?。要按照“?橫向到邊。?進(jìn)一步建立?和完善各級?各類應(yīng)急救?援預(yù)案體系?，加強(qiáng)應(yīng)急?預(yù)案的培訓(xùn)?和宣傳教育?，強(qiáng)化應(yīng)急?救援預(yù)案實(shí)?戰(zhàn)演練，提?高處置突發(fā)?事故的能力?。確保本?質(zhì)安全的根?本保障。要?深入落實(shí)企?業(yè)的安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?和政府的安?全生產(chǎn)監(jiān)管?責(zé)任，七著?力抓好以企?業(yè)安全運(yùn)行?體制創(chuàng)新和?政府安全監(jiān)?管體制創(chuàng)新?。建立創(chuàng)建?本質(zhì)安全型?縣城的工作?機(jī)制。進(jìn)一?步加大改革?創(chuàng)新力度，?形成有利于?安全發(fā)展的?體制機(jī)制。?也是創(chuàng)建?本質(zhì)安全型?縣的主體。?縣所有煤礦?已經(jīng)建立了?安全生產(chǎn)指?揮中心,一?是創(chuàng)新企業(yè)?安全運(yùn)行體?制。企業(yè)是?安全生產(chǎn)的?主體。企業(yè)?分管安全的?副礦長、安?全生產(chǎn)指揮?中心主任、?通風(fēng)科長三?個(gè)人，都享?受副礦級待?遇，實(shí)現(xiàn)了?以生產(chǎn)為中?心向以安全?為中心轉(zhuǎn)變?。但目前這?項(xiàng)工作還處?在起始階段?，效果還沒?充分發(fā)揮，?作用還不盡?顯現(xiàn)。今年?起還要在非?煤礦山、危?險(xiǎn)化學(xué)品等?高危企業(yè)建?立起安全生?產(chǎn)指揮中心?，進(jìn)一步夯?實(shí)安全生產(chǎn)?基層基