工程招標投標管理培訓課程

工程招標投標管理北京大學出版社教學安排教材《工程招標投標管理》（2版），北京大學出版社，劉昌明主編教學形式：以講授為主，結合案例分析與課堂討論?？荚嚪绞剑洪]卷考試課程成績計算方式：平時成績占30%（案例分析討論、作業(yè)、考勤等）；考試成績占70%。參考教材、著作或參考資料

參考書目《招標投標模擬實訓教程》李永清，尚梅主編，西北工業(yè)大學出版社.2007《建設工程招標投標與合同管理》盧謙主編，中國水利水電出版社.2005《建設工程招標投標》劉鐘瑩主編，東南大學出版社.2007《建設工程招標投標編制實務》高慶敏主編，黃河水利出版社.2007《建設工程招標投標與合同管理》盧謙編著，中國水利水電出版社，知識產權出版社.2005（第2版）《建設工程招標投標與合同管理實務》李武倫主編，黃河水利出版社.2005《建筑工程招標投標實務》范宏等主編，化學工業(yè)出版社.2008《中華人民共和國招標投標法》及相關法規(guī)（發(fā)改委）《中華人民共和國政府采購法》（財政部）課程的性質、目標與任務

課程性質：工程管理專業(yè)重要課程設置目的通過教學，使學生掌握招投標的程序及方法、招投標相關法規(guī)了解招標投標中的策略及技巧等內容課程特點內容廣泛，實踐性強，涉及到建筑技術、經濟與管理等方面的綜合應用第一章緒論介紹建筑市場的有關知識；招投標發(fā)展歷程及歷史沿革；工程招投標的基本概念。第一章緒論第一節(jié)工程建設市場第二節(jié)中國工程招投標活動沿革第三節(jié)工程招標投標概述第一節(jié)工程建設市場工程建設：

土木建筑工程：礦山、路、橋、水電站、機場、碼頭、房建等；線路管道和設備安裝：電力、通訊、石油、給排水、燃氣、供熱等的安裝工程介紹：一級建造師：10個專業(yè)：建筑工程、公路、鐵路、礦山、機電、民航機場、港口與航道、水利水電、市政工程、通訊與廣電。第一節(jié)工程建設市場工程建設市場（建筑市場的概念）“市場”：原始定義是指“商品交換的場所”，但隨著商品交換的發(fā)展，市場突破了村鎮(zhèn)、城市、國家的界限，最終實現了世界貿易乃至網上交易，因而市場的廣義定義是“商品交換關系的總和”。建筑市場：建筑產品和有關服務交換關系的總和。（工程建設生產和交易關系的總和。）工程建設市場：本書指狹義的有形工程建設市場沒有市場---不存在招投標計劃經濟---無招投標---通過指令性。建設單位不能自由選擇施工單位，有計劃部門指令—無自由交易，導致生產力低下。建筑領域：進行市場經濟改革從招投標開始（我國從上世紀八十年代開始推行招投標）第一節(jié)工程建設市場一、工程建設從業(yè)單位1、房地產開發(fā)企業(yè)2、建筑業(yè)企業(yè)（施工總包、專項分包、勞務分包）3、工程勘察設計單位4、監(jiān)理…….第一節(jié)工程建設市場二、工程項目建設程序 P13表1-1工程建設程序是指工程建設各個階段及環(huán)節(jié)相互銜接的順序，他是工程建設全過程中各項工作都必須遵循的先后次序。1、工程建設前期階段（決策分析階段）

2、工程建設準備階段3、工程建設實施階段4、竣工驗收與保修階段5、后評價階段第一一節(jié)節(jié)工工程程建建設設市市場場三、、建建筑筑市市場場的的主主體體和和客客體體建筑市場市場主體市場客體發(fā)包人承包人咨詢服務機構有形建筑產品無形建筑產品構筑物建筑物智力服務三、、建建筑筑市市場場的的主主體體和和客客體體1、建建筑筑市市場場的的主主體體（1）業(yè)主主是指指既既有有某某項項工工程程建建設設需需求求，，又又具具有有該該項項工工程程建建設設相相應應的的建建設設資資金金和和各各種種準準建建手手續(xù)續(xù)，，在在建建筑筑市市場場中中發(fā)發(fā)包包工工程程項項目目建建設設的的勘勘察察、、設設計計、、施施工工任任務務，，并并最最終終得得到到建建筑筑產產品品達達到到其其經經營營使使用用目目的的的的政政府府部部門門、、企企事事業(yè)業(yè)單單位位和和個個人人。。（（1、企事事業(yè)單單位，，機關關；2、聯合合投資資董事事會；；3、各類類開發(fā)發(fā)公司司）p8（2）承包商商是指擁擁有一一定數數量的的建筑筑裝備備、流流動資資金、、工程程技術術經濟濟管理理人員員及一一定數數量的的工人人，取取得建建設行行業(yè)相相應資資質證證書和和營業(yè)業(yè)執(zhí)照照的，，能夠夠按照照業(yè)主主的要要求提提供不不同形形態(tài)的的建筑筑產品品并最最終得得到相相應工工程價價款的的建筑筑施工工企業(yè)業(yè)。（3）工程咨咨詢服服務機機構是指具具有一一定注注冊資資金，，具有有一定定數量量的工工程技技術、、經濟濟、管管理人人員，，取得得建設設咨詢詢證書書和營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照，，能對對工程程建設設提供供估算算測量量、管管理咨咨詢、、建設設監(jiān)理理等智智力型型服務務并取取得相相應費費用的的企業(yè)業(yè)。三、、建筑筑市場場的主主體和和客體體2、建筑筑市場場的客客體建筑市市場的的客體體，一一般稱稱為建建筑產產品，，是建建設市市場的的交易易對象象，既既包括括有形形建筑筑產品品，也也包括括無形形建筑筑產品品—各類智智力型型服務務。建筑產產品的的特點點①建筑筑產品品的固固定性性和生生產過過程的的流動動性②建筑筑產品品的單單件性性③建筑筑產品品的整整體性性和分部分分項工工程的相對對獨立立性項目目劃劃分分.doc④建建筑筑生生產產的的不不可可逆逆性性四、、建建設設工工程程交交易易中中心心是服服務務性性機機構構，，不不是是政政府府管管理理部部門門，，也也不不是是政政府府授授權權的的監(jiān)監(jiān)督督機機構構，，本本身身不不具具備備監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職能能。。但但又又不不是是一一般般性性的的服服務務機機構構，，其設設立立得得到到政政府府或或政政府府授授權權主主管管部部門門的的批批準準，，并并非非任任何何單單位位和和個個人人可可隨隨意意成成立立；；不以以盈盈利利為為目目的的，，旨旨在在為為建建立立公公開開、、公公正正、、平平等等競競爭爭的的招招投投標標制制度度服服務務，，只只可可經經批批準準收收取取一一定定的的服服務務費費。?；颈竟δ苣埽海盒判畔⑾⒎談展δ苣?；；場場所所服服務務功功能能；；集集中中辦辦公公功功能能。。第一一節(jié)節(jié)工工程程建建設設市市場場四、、建建設設交交易易中中心心（（有有形形建建筑筑市市場場））四、、建建設設交交易易中中心心（（有有形形建建筑筑市市場場））五、、招招標標師師采采購購專專業(yè)業(yè)技技術術人人員員職職業(yè)業(yè)水水平平評評價價招標標師師考考試試，，09年年首首次次開開考考．第第二二節(jié)節(jié)中中國國工工程程招招標標投投標標活活動動沿沿革革一、、工工程程招招標標投投標標的的起起源源國際際市市場場上上已已經經實實行行了了200多年年。。招投投標標制制度度的的起起源源因因素素1、較較大大規(guī)規(guī)模模的的商商品品生生產產和和交交換換（（19世界界上上半半葉葉，，招招標標比比價價，，獲獲取取更更多多利利潤潤，，招招標標的的起起點點））2、社會會化大大生產產的發(fā)發(fā)展。。（英英國工工業(yè)革革命，，18世紀英英國的的政府府采購購項目目，1830英國正正式明明令實實施招招標投投標制制度；；1809年，美美國通通過了了招投投標法法。1861年開始始采用用招標標投標標方式式采購購政府府工程程）3、市場場轉型型的需需要（（賣方方市場場---向買方方市場場轉化化,供大于于求的的買方方關系系）4、招標標方式式的自自身優(yōu)優(yōu)勢。。有組組織性性、公公開、、公正正二、我我國現現代工工程招招標投投標的的發(fā)展展歷程程工程發(fā)發(fā)包與與承包包是指指發(fā)包包方通通過合合同委委托承承包方方為其其完成成某一一工程程的全全部或或其中中一部部分工工作的的交易易行為為。隨著經經濟的的發(fā)展展，我我國建建筑企企業(yè)開開始走走向世世界，，進入入國際際工程程承發(fā)發(fā)包市市場，，在激激烈的的國際際招投投標競競爭中中取得得不少少經驗驗和教教訓。從一九九四九九年建建國以以來，，我國大大型水水電工工程建建設一一直采采用自自營制制方式式（成成立工工程建建設指指揮部部）：：八十年年代初初，經經濟建建設成成為發(fā)發(fā)展重重點水電建設設形成高高潮利用外資資(世界銀行行貸款和和政府貸貸款)借款人必必須履行行的一些些承諾和和條件體制和管管理方式式的改變變因此，當當時利用用外資的的直接動動因是解解決國內內資金不不足，而而出乎很很多人預預想的是是，利用用外資產產生了比比解決一一時資金金匱乏更更重要、、更深遠遠的結果果，這就就是開放放促進了了改革。。在引進外外資同時時也引進進了國外外長期在在市場經經濟條件件下形成成的并為為社會公公認的規(guī)規(guī)則，即即被稱為為“國際際慣例””的市場場運作法法則以及及項目管管理的理理論和方方法。這種國際際慣例就就是招投投標制度度。二、我國國現代工工程招標標投標的的發(fā)展歷歷程二、我國國現代工工程招標標投標的的發(fā)展歷歷程（1）國內建建設工程程的招投標制制則起步步于1980年。1982年開始的魯布革引引水工程程國際招招投標的的沖擊;（2）規(guī)范發(fā)發(fā)展階段段。促使使我國從1992年通過試試點后大力推推行招投投標制；；（3）不斷完完善階段段。自1992年至今，，立法建建制逐步步完善，，特別在在《中華人民民共和國國招投標標法》2000年1月1日起實行后后，我國國招投標標制度進進入了全全面實施施的新階階段。魯布革工工程概況況第一部分分首部樞樞紐攔河大壩壩為堆石石壩，最大壩壩高103.5米。第二部份份為引水系統(tǒng)統(tǒng)，由電站站進水口口、引水水隧洞、、調壓井井、高壓壓鋼管四四部份組組成，引引水隧洞洞總長9.38公里，，開挖直直徑8.8米，，差動式式調壓井井內徑13米，，井深63米。。第三部份為為廠房樞紐，包括地下下廠房及其其配套的40個地下洞室室群?？傞L125米，寬18米，最最大高度39.4米米，安裝15萬千瓦瓦的水輪發(fā)發(fā)電機四臺臺，總容量量60萬千千瓦，年發(fā)發(fā)電量28.2億千千瓦時。魯布革水電電站工程是是改革開放放后我國水水電建設方方面第一個利用用世行貸款款、對外公公開招標的的國家重點點工程。這項工程按按世界銀行行要求，對對引水隧洞洞工程的施施工及主要要機電設備備實行了國國際招標。。引水隧洞工程程標底為14958萬元元，日本大成成公司以8463萬元（（比標底低43%）的標標價中標1984年10月15日日就正式施工工，從下達開開工令到正式式開工僅用了了兩個半月時時間隧洞開挖挖僅用了兩年年半時間，于1987年年10月全線線貫通，比計計劃提前五個個月，1988年7月引水系統(tǒng)統(tǒng)工程全部竣竣工，比合同同工期還提前前了122天天。實際工程造價價按開標匯率率計算約為標標底的60%。魯布革工程概概況魯布革工程概概況魯布革工程在在施工組織上上，承包方只只用了30人人組成的項目目管理班子進進行管理，施施工人員是我我國水電十四四局的500名職工。在在建設過程中中，實行了國國際通行的工工程監(jiān)理制（（工程師制））和項目法人人負責制等管管理辦法。大成公司先進進的施工機械械、精悍的施施工隊伍、先先進的管理機機制、科學的的管理方法引引起了人們極極大的興趣。。大成公司雇雇傭中方勞務務平均424人，勞務管管理嚴格，施施工高效，均均衡生產。當當時曾流傳過過在大成公司司施工的隧洞洞里，穿著布布鞋可以走到到開挖工作面面的佳話。魯布革工程概概況作為市場競爭爭主體的國內內建筑企業(yè)，，綜合競爭能能力普遍低于于國外同行水水平，具體表表現在：競爭動力不足足，習慣于尋尋找保護，競競爭意識淡薄?。还芾硭降拖孪?，管理模式式落后；技術術應用層次不不高，技術含含量較低；國際經營承包包經驗欠缺，，相應人才不不足。國外公司靠的的就是管理、、是技術。第三節(jié)工程程招標投標概概述一、工程招投投標概念二、工程招投投標的特征三、工程招投投標的意義和和作用一、工程招投投標概念招投標是指采購人事事先提出貨物物、工程或服服務采購的條條件和要求，，邀請眾多投標人參加投標并按按照規(guī)定程序序從中選擇交交易對象的一一種市場行為為。它分為兩兩個階段：招招標和投標招標，是指招標者為為購買商品或或者讓他人完完成一定的工工作，通過發(fā)發(fā)布招標通知知或者投標邀邀請書等形式式，公布特定定的標準和條條件，公開或或者書面邀請請投標者投標標，從中選擇擇中標者的行行為。實施招招標行為的人人為招標人（法人或其他他組織），包包括項目主辦辦人和代理招招標活動的中中介機構。投標，是指投標者按按照招標文件件的要求，提提出自己的報報價及相應條條件的行為。。實施投標行行為的人為投投標人。一、工程招投投標概念建設工程招標標是指招標人在在發(fā)包建設項目之前，公開招招標或邀請投投標人，根據據招標人的意意圖和要求提提出報價，擇擇日當場開標標，以便從中中擇優(yōu)選定中中標人的一種種經濟活動。。（工程建設項目目包括項目的勘勘察、設計、、施工、監(jiān)理理以及與工程程建設有關的的重要設備、、材料等的采采購）建設工程投標標是工程招標的的對稱概念，，指具有合法法資格和能力力的投標人根根據招標條件件，經過初步步研究和估算算，在指定期期限內填寫標標書，提出報報價，并等候候開標，決定定能否中標的的經濟活動。。二、工程招投投標的特征1、競爭的激烈烈性2、組織的嚴密密性3、信息的公開開性4、報價的一次次性5、價格的合理理性6、管理的法治治性7、過程的公正正性8、程序的規(guī)范范性三、工程招投投標的意義形成了由市場場定價的價格格機制不斷降低社會會平均勞動消消耗水平工程價格更加加符合價值基基礎公開、公平、、公正的原則則（提供公平平競爭的環(huán)境境；克服不正正當競爭，防防止和杜絕腐腐敗為；提高工程質量量返回9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。14:47:1114:47:1114:471/6/20232:47:11PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2314:47:1114:47Jan-2306-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。14:47:1114:47:1114:47Friday,January6,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。1月-231月-2314:47:1214:47:12January6,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。06一月20232:47:12下午14:47:121月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月232:47下下午午1月-2314:47January6,202316、行動出出成果，，工作出出財富。。。2023/1/614:47:1214:47:1206January202317、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。2:47:12下下午2:47下下午午14:47:121月-239、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功??！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事情努努力了未必有有結果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。14:47:1214:47:1214:471/6/20232:47:12PM11、成功就是日日復一日那一一點點小小努努力的積累。。。1月-2314:47:1214:47Jan-2306-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。14:47:1214:47:1214:47Friday,January6,202313、不不知知香香積積寺寺，，數數里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2314:47:1214:47:12January6,202314、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。06一一月月20232:47:12下下午14:47:121月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。。一月月232:47下下午午1月月-2314:47January6,202316、少少年年十十五五二二十十時時，，步步