標準糧田建設(shè)項目可行性研究報告書

PAGEPAGE33標準糧田建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總 論1項目提要1.1項目名稱：標準糧田建設(shè)項目可行性研究報告1.2主管單位：xx省農(nóng)牧業(yè)廳1.3建設(shè)單位：xx省xx市xx縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心1.4項目由來：根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步做好2009年度投資項目儲備工作的通知》(農(nóng)辦計[2009]6號)文件精神，以及省農(nóng)牧業(yè)廳、省發(fā)改委內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2009]5號《關(guān)于做好2009年度種植業(yè)儲備項目工作的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合xx縣實際提出了“2009年xx縣標準糧田建設(shè)項目”。1.5建設(shè)地點：xx省xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx村等。1.6建設(shè)規(guī)模：３萬畝1.7工藝技術(shù)方案：項目建設(shè)的核心是完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)能力，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力和技術(shù)指導能力。項目建設(shè)主要選擇了三種工藝（農(nóng)藝）技術(shù)方案：一是節(jié)水灌溉地力建設(shè)綜合措施操作規(guī)程；二是耕地土壤地力墑情監(jiān)測技術(shù)操作規(guī)程；三是測土施肥工藝技術(shù)操作規(guī)程。1.8主要建設(shè)內(nèi)容：田間工程鋪設(shè)低壓管道30千米,發(fā)展節(jié)水灌溉0.7萬畝。打配機電井25眼，維修井20眼，變壓器20臺，輸電線路18千米(高壓線路8千米，低壓線路10千米)，機耕路20千米，農(nóng)防林20千米，2.5萬株，新建井房50處（舊井建井房25處，新打機電井井房25處），膜下滴灌1000畝，平整土地10000畝。建設(shè)地力墑情監(jiān)測體系，配套購置墑情監(jiān)測儀器設(shè)備11臺套等。地力建設(shè)采取秸稈還田、增施有機肥、測土配方施肥和深耕深松做為保障措施。1.9投資規(guī)模：1050萬元1.10資金來源：國家項目資金600萬元，地方配套300萬元，群眾自籌150萬元。1.11建設(shè)期限：2年（2009—2010年）2009年2月編報項目可行性研究報告。2009年3月—2009年5月完成項目設(shè)計概算。2009年6月—2009年7月完成項目監(jiān)理和施工單位招標。2009年8月—2010年11月完成項目施工，進行項目決算、總結(jié)，接受有關(guān)部門組織的項目驗收。1.12經(jīng)濟和社會效益：項目建成投產(chǎn)后，標準糧田綜合生產(chǎn)能力顯著提高，預(yù)計每畝新增產(chǎn)量150公斤，每畝新增收入180元，3萬畝項目田總增產(chǎn)450萬公斤，總增收入540萬元，項目區(qū)人均年純收入增加499.26元；同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將有力地促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。2結(jié)論與建議項目區(qū)選擇根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》、《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃》和國家產(chǎn)業(yè)政策要求，項目建設(shè)十分必要而且可行。根據(jù)當?shù)刭Y源特點，通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮項目區(qū)土、肥、水、光、熱、氣等自然優(yōu)勢，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。項目設(shè)計科學合理，技術(shù)先進可靠。項目承擔單位技術(shù)力量強，項目區(qū)農(nóng)民種植水平和科學種田積極性高，為項目順利實施提供了保障。通過項目實施，能夠提高當?shù)丶Z食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；能夠提升當?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和市場競爭能力，建議上級予以立項。3編制依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步做好2009年度投資項目儲備工作的通知》(農(nóng)辦計[2009]6號)文件省農(nóng)牧業(yè)廳、省發(fā)改委內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2009]5號《關(guān)于做好2009年度種植業(yè)儲備項目工作的通知》農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（2008—2015）》。第二章 項目建設(shè)背景與必要性1項目建設(shè)背景糧食是重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全是關(guān)系國計民生和國家政治經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。2009年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》指出，要求進一步重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題，增加投入，提高糧食產(chǎn)量，新增糧食產(chǎn)量100億斤，保證糧食安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。實施“國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程”項目，是黨中央、國務(wù)院為發(fā)展糧食生產(chǎn)、恢復和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收，確保國家糧食安全而提出的戰(zhàn)略性決策。標準糧田建設(shè)，是實施好“國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程”項目的重要內(nèi)容。xx縣地處“中國黃金玉米帶”東北春玉米產(chǎn)區(qū)，是國家優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)縣縣。全縣總耕地面積159.６萬畝，其中，糧食作物播種面積120萬畝左右，占總播種面積的75.2％。2008年全縣糧食總產(chǎn)2.65億公斤，其中玉米播種面積55萬畝，產(chǎn)量占全縣糧食總產(chǎn)的70%以上，商品率達到80%以上。玉米生產(chǎn)在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于主導地位，直接影響著當?shù)剞r(nóng)民的持續(xù)穩(wěn)定增收。但是，由于xx縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化，井灌區(qū)農(nóng)田灌溉防滲設(shè)施落后，水資源浪費嚴重；特別是由于近些年來持續(xù)干旱等原因，造成地下水位下降，地表水匱乏，農(nóng)田灌溉無保障；農(nóng)業(yè)機械化程度較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系裝備比較落后；農(nóng)民科技素質(zhì)較低等原因?qū)е驴萍汲晒D(zhuǎn)化率低，耕地產(chǎn)出率不高，優(yōu)勢作物玉米生產(chǎn)潛力沒有充分發(fā)揮出來。為了提高xx縣糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步做好2009年度投資項目儲備工作的通知》(農(nóng)辦計[2009]6號)文件精神，突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出優(yōu)勢作物，提出了標準糧田建設(shè)項目建議，組織相關(guān)部門做好前期基礎(chǔ)性工作，編寫了標準糧田建設(shè)項目可研報告。通過項目的實施，進一步加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和地力建設(shè)，使項目區(qū)玉米生產(chǎn)水平實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效的目標。2項目建設(shè)的必要性2.1項目建設(shè)符合國民經(jīng)濟、社會發(fā)展宏觀政策和環(huán)境要求2009年中央1號文件明確提出了要促進糧食穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，新增100億斤糧食,逐步構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。糧食問題不僅是經(jīng)濟問題，更重要的是政治問題。xx縣作為國家優(yōu)質(zhì)糧食基地縣和省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，在現(xiàn)有自然條件、環(huán)境條件和設(shè)施條件比較適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照“鞏固高產(chǎn)田、提升中產(chǎn)田、改造低產(chǎn)田”的思路，通過標準糧田項目建設(shè)，進一步改善生產(chǎn)條件，培肥地力，提升農(nóng)田基礎(chǔ)地力，促進糧食增產(chǎn)增收。并通過現(xiàn)代化技術(shù)裝備推進項目配套實施，降低水資源及能源的消耗，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，完全符合國家宏觀政策和可持續(xù)發(fā)展的要求。2.2項目建設(shè)符合行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃要求根據(jù)農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》，xx縣已被列為國家優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局范圍內(nèi)，糧食生產(chǎn)是xx縣發(fā)展經(jīng)濟的主攻方向。在糧食生產(chǎn)發(fā)展上通過大力推廣優(yōu)質(zhì)專用玉米良種、節(jié)水灌溉、機械化作業(yè)、病蟲害綜防、標準化栽培等先進技術(shù)，提高帶動全縣的糧食綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。因此，實施優(yōu)質(zhì)糧食工程項目符合行業(yè)政策及布局規(guī)劃的要求。2.3項目建設(shè)符合國家投資方向要求xx縣是一個以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，技術(shù)服務(wù)能力強，具有1.2億公斤以上的糧食增產(chǎn)潛力，實施標準糧田建設(shè)項目，糧食單產(chǎn)將有大的突破，農(nóng)民的經(jīng)濟收入將會顯著提高，符合國家重視農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策。因此，實施標準糧田建設(shè)2.4項目建設(shè)符合區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展要求項目區(qū)位于xx縣中東部糧食主產(chǎn)區(qū)的玉米種植帶，土地平整，土壤肥沃，光熱、水資源豐富，時空分布合理，與玉米生長進程同步。農(nóng)民有著多年種植玉米的傳統(tǒng)和習慣，玉米是當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。通過標準糧田項目建設(shè)，重點加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地力建設(shè)，提高玉米生產(chǎn)的抗災(zāi)減災(zāi)能力，提高水肥綜合利用率和土壤產(chǎn)出率。通過強化優(yōu)質(zhì)專用玉米新品種的引進、篩選、示范和推廣，推廣先進的栽培技術(shù)，加快優(yōu)質(zhì)專用玉米標準化配套栽培技術(shù)研究和應(yīng)用，對提高xx縣玉米品質(zhì)和單產(chǎn)將會起到推動作用。此外，通過大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)的發(fā)展，使糧食過腹、加工轉(zhuǎn)化增值，將資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢。所以，項目建設(shè)符合本區(qū)域的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展要求。第三章 市場需求預(yù)測1國內(nèi)國際市場預(yù)測1.1國內(nèi)糧食消費持續(xù)增長2008年以來，一些國家和地區(qū)糧食市場部分品種供應(yīng)緊張，價格上漲，國內(nèi)糧食市場也受到影響。隨著人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的不斷改善，從消費趨勢看，我國畜產(chǎn)品具有較大的增長潛力。畜產(chǎn)品消費的增長必將導致飼料消費的增加，從而拉動飼料加工業(yè)的發(fā)展。玉米是飼料加工業(yè)的主要原料，畜牧業(yè)的快速發(fā)展為我國專用玉米生產(chǎn)提供了良好的發(fā)展契機和廣闊的市場空間。近年來我國的飼料消費量、工業(yè)消費量快速增長，玉米需求量還將大幅度增加，未來幾年增長的趨勢可能會更加明顯，玉米價格上漲，顯示出我國玉米的供需趨勢正從供大于求向供求趨緊轉(zhuǎn)變。玉米的工業(yè)用途十分廣泛，近幾年工業(yè)加工需求消費增長較快，2000年我國用于深加工的玉米總量約為1380萬噸，至2005年已達到2500萬噸，2006年以來繼續(xù)快速增長，一批玉米轉(zhuǎn)化加工企業(yè)建成投產(chǎn)，對玉米的需求迅速增加。按照國家《淀粉行業(yè)“十一五”計劃和2015年發(fā)展規(guī)劃》，2007年工業(yè)加工用玉米消費量將增加到1886萬噸，到2009—2010年將達到3500萬噸。我國是世界第二大玉米生產(chǎn)國，玉米產(chǎn)量、消費量均占全世界的20%左右。近年來我國玉米種植面積基本穩(wěn)定在2500萬公頃左右，1996年至2005年的10年，除了2005年我國玉米總產(chǎn)量達到1.39億噸外，其他年度的玉米產(chǎn)量基本維持在1.15億噸到1.30億噸之間。相對于產(chǎn)量，國內(nèi)玉米總需求則呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，1998年以來，已由1.06億噸左右增長到1.25億噸左右，目前每年仍在大幅度增加。根據(jù)預(yù)測，未來幾年，受需求增加等因素的影響，我國玉米的出口量將逐年減少，我國將快速向玉米進口國過渡。1.2國際玉米貿(mào)易量穩(wěn)定增長近10年來世界玉米供給量呈穩(wěn)定增長趨勢，特別是自1996年以來，世界玉米產(chǎn)量一直保持較高的水平。近幾年世界玉米產(chǎn)量基本穩(wěn)定在5.5—6.0億噸之間，出口貿(mào)易總量在7600萬噸左右，其中我國玉米貿(mào)易占世界總量的8—13%左右。隨著歐盟和日本市場對美國轉(zhuǎn)基因玉米的抵制，未來幾年美國玉米出口量將有可能減少，我國周邊國家對玉米消費的持續(xù)增長，為我國專用玉米出口提供了廣闊的市場機遇。2本地或經(jīng)濟區(qū)域市場從地區(qū)市場看，2006年xx市玉米播種面積540萬畝，總產(chǎn)20.87億公斤。據(jù)xx市糧食部門統(tǒng)計，2006年xx市向市外銷售玉米達13億公斤以上，農(nóng)民養(yǎng)殖自留4億公斤，本地加工需求3億公斤。隨著玉米飼用消費和工業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力不斷增強，全市玉米消費總量將逐步增加。從xx縣市場看，按照xx縣“十一五”計劃指標，預(yù)計期末養(yǎng)殖奶牛5萬頭、肉牛10萬頭、生豬50萬頭、蛋雞200萬只的發(fā)展目標，需要生產(chǎn)玉米30萬噸才能滿足飼料和深加工的需求。養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展為優(yōu)質(zhì)專用玉米及秸稈這一豐富資源的開發(fā)利用、轉(zhuǎn)化增值創(chuàng)造了條件。3市場風險預(yù)測與對策項目建成投產(chǎn)后，3萬畝標準糧田全部種植優(yōu)質(zhì)專用玉米，計劃產(chǎn)量2085萬公斤。從國內(nèi)外市場前景看，優(yōu)質(zhì)專用玉米仍具有較強的市場競爭力。從xx市和當?shù)氐募庸まD(zhuǎn)化和過腹轉(zhuǎn)化能力看，發(fā)展專用玉米市場前景看好，發(fā)展?jié)摿薮?，市場風險很小，發(fā)展前景廣闊。2技術(shù)依托單位情況2.1技術(shù)依托單位本項目的技術(shù)依托單位是xx省土壤肥料工作站2.2xx省土壤肥料工作站基本情況xx省土壤肥料工作站現(xiàn)有職工23人，其中推廣研究員4人，高級農(nóng)藝師5人，農(nóng)藝師5人。內(nèi)設(shè)4個科室，有土壤科、肥料科、監(jiān)測科、綜合科?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)50萬元，其中辦公樓700平方米。多年來，先后承擔了全區(qū)第二次土壤普查、測土配方施肥、中低產(chǎn)田改良、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程和沃土工程等重大科技推廣項目。有2項成果評為全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎，1項成果被評為三等獎；1項成果被評為省科技進步一等獎，2項成果被評為二等獎，3項成果評為三等獎。2.3技術(shù)依托單位的工作任務(wù)技術(shù)依托單位的工作任務(wù)是：為項目建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)，協(xié)助項目承擔單位搞好技術(shù)培訓和新技術(shù)推廣，具體承擔各種技術(shù)方案設(shè)計、研究試驗和數(shù)據(jù)采集等。按照農(nóng)業(yè)部“明確協(xié)作或技術(shù)支持的內(nèi)容、責權(quán)利關(guān)系”的要求，技術(shù)依托單位使用項目安排的研究試驗費或技術(shù)依托費。第五章 項目選址與建設(shè)條件1項目選址原則依據(jù)及要求1.1項目選址原則1、自然條件好，集中連片，適宜發(fā)展玉米糧食生產(chǎn)。2、土壤條件好、水資源豐富，有利于實現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。3、基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，有利于項目建設(shè)。4、交通便利，通訊發(fā)達，經(jīng)濟狀況良好。5、農(nóng)民積極性高，科技素質(zhì)強。1.2項目選址要求1、項目選址符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目建設(shè)要求。2、項目區(qū)選擇在國土部門劃定的國家基本農(nóng)田保護區(qū)域內(nèi)，長期保持不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。3、項目區(qū)地塊集中連片，耕地等級為中等偏上水平。4、現(xiàn)有糧田水利設(shè)施基本齊備。5、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及農(nóng)民對項目建設(shè)有極高的需求和實施熱情。2項目選址2.1標準糧田：xx縣3萬畝標準糧田項目，建設(shè)地點在xx鎮(zhèn)。其中，敖包前村0.45萬畝，敖包后村0.65萬畝，于家灣村0.6萬畝，小營子村0.5萬畝，石旅村0.5萬畝，太平莊村0.3萬畝。膜下滴灌小營子村800畝，太平莊村200畝，合計1000畝。2.2土壤墑情地力監(jiān)測：項目實施由xx縣土壤肥料工作站承擔（單位地址，xx縣林東鎮(zhèn)振興大街東段56號）。3項目建設(shè)條件3.1xx縣基本情況1、地理位置xx市xx縣位于xx省東部，xx市北部，地處大興安嶺南段東麓中低山丘陵區(qū)。地理坐標為東經(jīng)118°43′52〞—119°48′02〞之間，北緯43°36′53〞—44°48′26〞之間。東與阿魯科爾沁縣接壤，南與巴林右縣山水相連，北與錫林郭勒盟的西烏珠穆沁縣毗鄰。地勢西北高、東南低，從中低山地到低山丘陵至河谷沖擊平原。海拔高度從西部與西北部1000—2000米，下降到東部不足400米。地貌類型由中山山地、低山丘陵、河谷平川三種類型構(gòu)成。2、耕地資源xx縣土壤類型主要有黑鈣土、灰色森林土、棕壤、栗鈣土、沼澤土、草甸土、風沙土7個土類。耕地土壤以草甸土、栗鈣土、棕壤為主，適合種植各種農(nóng)作物。全縣現(xiàn)有耕地159.6萬畝，其中水澆地近45萬畝，占耕地總面積的28.2%。2008年玉米種植面積達到55萬畝，占總播種面積的34.5%。3、氣候資源xx市xx縣屬中緯度溫帶半干旱大陸性季風氣候區(qū)。年平均氣溫3—6℃，西北部高寒山區(qū)為3℃左右。最冷的一月份平均氣溫-12.9℃，最熱的七月份平均氣溫為23.1℃，年度氣溫在-22.5℃—36.3℃之間。大于10℃活動積溫北部1800—2200℃，南部2500—3100℃。全年日照時數(shù)為2900—3100小時，光照充足。年平均氣溫穩(wěn)定通過大于0℃持續(xù)時間為212天，穩(wěn)定通過大于5℃持續(xù)時間為196天，無霜期1004、水利資源xx市xx縣境內(nèi)的主要河流烏爾吉沐淪河，是西遼河水系的支流之一，發(fā)源于xx縣境內(nèi)北部的罕山腹地，境內(nèi)長度155公里，由北向南流經(jīng)全縣，總流域面積909.7萬畝，占全縣總面積90%以上。沙那水庫總?cè)萘繛?300萬立方米，保證灌溉面積15萬畝。xx縣地表水多年平均徑流量2萬立方米，全縣地下水儲量3.2億立方米。2000年以來，通過新建集雨節(jié)水工程、爬坡引水工程等各類水源工程2000多處，打配機電井500多眼，小土井1000多眼，建設(shè)小水窖、揚水站、截潛等，灌溉面積由原來35.5萬畝擴大到現(xiàn)在45萬畝。5、生態(tài)環(huán)境xx市xx縣土壤植被條件好，環(huán)境優(yōu)越。經(jīng)過多年的生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，通過農(nóng)業(yè)開發(fā)、風沙源治理、舍飼禁牧等措施，已完成了防護林體系建設(shè)，全縣有林地面積331.2萬畝，森林覆蓋率達33.2%，全縣營造農(nóng)田防護林46萬畝，構(gòu)成主帶650條，副帶720條，總長900公里，保護農(nóng)田近60萬畝。人工種草保存面積20萬畝。北部生態(tài)水源涵養(yǎng)林達到150萬畝，形成了全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的天然屏障。xx縣先后榮獲造林綠化、防沙治沙、庭院綠化、經(jīng)濟林建設(shè)等多項國家、省級獎勵。6、社會經(jīng)濟概況以及基礎(chǔ)設(shè)施條件xx縣是以農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的經(jīng)濟區(qū)，種植業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。全縣總面積996.6萬畝，其中農(nóng)業(yè)用地159.6萬畝，占總面積的16.1%，林業(yè)用地331.2萬畝，占總面積的34.2%，草原用地面積464.3萬畝，占總面積的46.6%。全縣轄9個鎮(zhèn)（蘇木），2個街道辦事處，165個行政村。全縣總戶數(shù)106036戶，其中農(nóng)牧總戶數(shù)72663戶，總?cè)丝?5.34萬，其中農(nóng)村人口28.87萬，占人口總數(shù)的81.7%，牧區(qū)人口5.16萬。2008年財政收入40100萬元，全縣農(nóng)牧民人均純收入4363多元。全縣已建立了縣、鎮(zhèn)、村三級科技服務(wù)體系，縣級農(nóng)技推廣體系機構(gòu)健全，鎮(zhèn)級建立了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)五站?？h農(nóng)牧業(yè)局有技術(shù)人員256人，其中高級職稱農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員9人，中級技術(shù)人員119人，初級技術(shù)人員65人，技師11人，高級工30人，中級工14人，初級工8人。全縣水利技術(shù)人員93人，農(nóng)機服務(wù)技術(shù)人員37人，林業(yè)技術(shù)人員89人。全縣有綠色證書人員1600名，農(nóng)村科技示范戶3200戶。目前全縣已擁有機電井1600眼，井控面積31.5萬畝，基本實現(xiàn)了河灌井灌相配套。全縣農(nóng)牧業(yè)機械總動力25.66萬千瓦，農(nóng)用拖拉機總數(shù)為3710臺，總動力5.68萬千瓦。拖拉機配套農(nóng)機具5565臺，農(nóng)用排灌機械2105臺，農(nóng)用水泵3614臺，總動力2.51萬千瓦。農(nóng)牧業(yè)機械總值18548萬元，凈值15379萬元。xx縣是xx市北部一個主要農(nóng)牧業(yè)縣縣，交通便利，通訊發(fā)達。距北京、通遼、錫林浩特等大中城市較近。集通鐵路、省際通道橫穿東西，305、303國道經(jīng)過全境，林白專用公路建成通車，全縣公路通車里程達到1479公里，公路密度達到0.22公里，為xx縣農(nóng)牧產(chǎn)品、工業(yè)和能源外運提供了便利。3.2項目鎮(zhèn)基本情況項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)位于xx縣中部，烏爾吉沐淪河兩岸，鎮(zhèn)政府距林東鎮(zhèn)25公里。全鎮(zhèn)轄33個行政村，88個自然村，14348戶，59800口人。全鎮(zhèn)總面積144.2萬畝，耕地面積31.29萬畝，其中水澆地面積7.42萬畝，占耕地總面積的23.7%。家畜存欄17.5萬頭只。現(xiàn)有機電井238眼，大中小型拖拉機78臺，配套農(nóng)用機械117臺。2008年糧食播種面積31.2萬畝，糧食總產(chǎn)9500萬公斤，人均純收入4512元。3.3項目區(qū)（村）情況項目建設(shè)地點在xx鎮(zhèn)敖包前村、敖包后村、于家灣村、小營子村、石旅村和太平莊村6個村?？偼恋孛娣e160328畝，總戶數(shù)2707戶，總?cè)丝?0816人，耕地面積50894畝，其中水澆地面積24560畝，旱耕地26334畝。2008年糧食總產(chǎn)2720萬公斤，農(nóng)牧民人均純收入4578元。2008年大小畜存欄22880頭（只），其中大畜5380頭（只），小畜17500頭（只）?，F(xiàn)有可用機電井50眼，農(nóng)防林45000米，農(nóng)田路35000米。項目區(qū)耕地地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，降雨、光照、積溫等氣候條件優(yōu)越，是全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件最好的鎮(zhèn)之一。項目區(qū)交通、通訊、電力條件優(yōu)越，為項目實施創(chuàng)造了條件。項目區(qū)農(nóng)民種糧積極性高，并且有豐富的糧食種植經(jīng)驗，對推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，實施農(nóng)業(yè)新項目積極性很高。3.4項目區(qū)水資源供需平衡分析1、地表水資源可供水量xx鎮(zhèn)項目區(qū)敖包前村、敖包后村位于烏爾吉沐淪河流域，項目區(qū)內(nèi)有長年河流及提水設(shè)施，地表水供應(yīng)水量1555.2萬m3。2、地下水資源可供水量xx鎮(zhèn)項目區(qū)多年平均地下水可供水量為758.1萬m3。3、項目區(qū)可供水資源總量2313.3萬m3。3.5水質(zhì)評價根據(jù)xx省水環(huán)境監(jiān)測中心xx市中心水質(zhì)檢測，項目區(qū)內(nèi)的地表水水質(zhì)良好，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3833—2002）III類水標準。地下水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—1985）生活飲用水要求。地下水礦化度小于1克/升，以HCO3—Ca型水為主，適宜于農(nóng)田灌溉和居民生活飲用。3.6水利工程現(xiàn)狀xx鎮(zhèn)現(xiàn)有機電井238眼，項目區(qū)現(xiàn)有機電井50眼，由于工程建設(shè)、配套、維修沒有資金來源與保障，項目區(qū)內(nèi)部分機電井設(shè)備年久失修，利用率低，加之地表水、地下水灌溉渠系多為土渠，僅有少量的防滲渠和管道輸水灌溉設(shè)施，灌溉水的滲漏損失較嚴重，影響了工程效益的發(fā)揮，水資源利用率較低。3.7項目實施后需水預(yù)測項目區(qū)內(nèi)用水為農(nóng)業(yè)灌溉用水和人畜飲用水，項目區(qū)用水在農(nóng)業(yè)上應(yīng)優(yōu)先利用地表水灌溉，以最大限度地恢復和涵養(yǎng)地下水。1、項目區(qū)需水量計算項目區(qū)需水包括居民生活用水、牲畜（大牲畜、小牲畜、生豬）用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水三種用水類型，用水定額依據(jù)《xx省行業(yè)用水定額標準》（DB15/T385—2003），各類型用水量計算如下表。項目區(qū)需水量計算表項目人口(萬人)大畜(萬頭)小畜(萬只)生豬(萬頭)灌溉面積(萬畝)定額（萬m3/人頭只、萬m3/畝）1121.9416130xx項目區(qū)數(shù)量（萬人頭只、萬畝）1.080.541.210.543.0需用水量（萬m3）11.811.824.848.643902、水資源配置方案項目區(qū)水資源配置方案 單位：（萬m3）項目水源類型農(nóng)業(yè)灌溉居民生活牲畜用水需用水量合計xx項目區(qū)地表水190190地下水20025.225.3250.5合計39025.225.3440.53、水資源供需平衡分析根據(jù)項目區(qū)可供水資源量、需水總量分析，對項目區(qū)進行水資源供需平衡，分析結(jié)果如下表。新增地下水開采量132+120+136=388萬m3(不包括生活用水)，項目區(qū)需水總量440.5萬m3,遠低于可開采量232.6+279.3+246.2=758.1萬m3,不存在超量開采問題。水資源供需平衡分析表單位：（萬m3）項目供水量需水量余缺水量xx項目區(qū)地表水1555.2190+1365.2地下水758.1250.5+507.6合計2313.3440.5+1872.8通過對項目區(qū)水資源分析計算，工程實施后，水資源供給保證率較高，水資源可以滿足生產(chǎn)生活需水要求,并為河流下游供水。3.8項目區(qū)實施的有利條件1、xx縣政府和xx鎮(zhèn)政府非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)投入，將增加農(nóng)民收入做為當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重中之重，對項目建設(shè)予以高度重視，承諾項目配套資金將全額到位。2、項目區(qū)農(nóng)民種糧積極性高，并有較豐富的種植經(jīng)驗及對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新項目的迫切需求。3、項目區(qū)土壤、水源、氣候等資源有利于農(nóng)作物的生長，為項目的實施創(chuàng)造了良好的條件。4、項目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系健全，建立了縣鎮(zhèn)村3級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡(luò)和推廣網(wǎng)絡(luò)，有較強的新品種、新技術(shù)推廣開發(fā)能力。5、主要農(nóng)作物玉米市場前景看好，價格走勢持續(xù)升高，是具有發(fā)展?jié)摿?、有市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。6、項目實施與項目區(qū)環(huán)境適應(yīng)性分析項目區(qū)采取節(jié)水灌溉措施，能有效的利用水資源，提高水資源利用率，節(jié)省地下水用量?？晒?jié)約耕地，節(jié)水省電，有利于項目區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護。項目建設(shè)過程中，通過營造防護林，可以改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，降低風沙對農(nóng)業(yè)的危害。項目建成后，標準糧田可以為畜牧業(yè)提供充足的秸稈飼料，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)的發(fā)展，又能為種植業(yè)提供大量有機肥料，減少化肥的投入，增加有機肥投入，提高土壤肥力；推廣生物防治和物理防治等無公害病蟲防治技術(shù)，指導農(nóng)民科學合理的使用農(nóng)藥，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，推廣應(yīng)用抗病、抗蟲、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種，最大限度的減少農(nóng)藥的使用量。通過采取這些措施，既保護了生態(tài)環(huán)境又有利于形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。第六章 工藝技術(shù)方案與設(shè)備選型1工藝技術(shù)方案1.1選擇工藝技術(shù)的原則與依據(jù)根據(jù)當?shù)氐馁Y源條件和基礎(chǔ)條件，按照《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》（2008—2015年）和省發(fā)改委、省農(nóng)牧業(yè)廳[2009]5號《關(guān)于做好2009年度種植業(yè)儲備項目工作的通知》的思路和布局要求，項目建設(shè)的工藝技術(shù)方案側(cè)重于配套完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，培育基礎(chǔ)地力，加強耕地質(zhì)量監(jiān)控及其配套集成技術(shù)普及和應(yīng)用。技術(shù)來源于xx省土壤肥料工作站，具有一定的實用性和超前性。1.2工藝技術(shù)方案選擇1、標準糧田建設(shè)方案標準糧田建設(shè)項目核心是將節(jié)水灌溉、培肥地力做為重要技術(shù)環(huán)節(jié)，完善田間工程設(shè)施建設(shè)，引進推廣優(yōu)質(zhì)作物品種及先進栽培技術(shù)，最終達到提高地力、合理用地、用養(yǎng)結(jié)合的目的。增強抗御自然災(zāi)害的能力，達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標。根據(jù)項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，采用深耕深松、根茬粉碎還田、新品種應(yīng)用、種子包衣、增施有機肥、平衡施肥、合理密植、機械播種、病蟲綜合防治及精細管理等技術(shù)措施，提高土壤肥力水平和綜合生產(chǎn)能力。在省和xx市技術(shù)部門的指導下，xx縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負責全程技術(shù)指導。2、地力建設(shè)技術(shù)方案應(yīng)用深耕深松、秸稈還田、增施有機肥、平衡施肥等新技術(shù)，使地力提高1個以上地力等級，肥料利用率提高5個百分點。3、地力與墑情監(jiān)測體系技術(shù)方案地力監(jiān)測技術(shù)方案按全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土壤養(yǎng)分監(jiān)測方案執(zhí)行，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導項目區(qū)開展平衡施肥；墑情監(jiān)測按照全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制定的《土壤墑情旱情監(jiān)測規(guī)程》（試行）進行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導項目區(qū)農(nóng)戶進行合理灌溉。1.3工藝技術(shù)的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性標準糧田工藝技術(shù)方案的提出與實施，是對xx縣的自然條件、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)條件、應(yīng)用年限、經(jīng)濟效益和社會效益等方面反復論證的基礎(chǔ)上編制而成。其工藝技術(shù)根據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)，根據(jù)國內(nèi)先進技術(shù)提出。實施項目所采用的工藝技術(shù)具有先進性、成熟性和可靠性。對于加快我縣農(nóng)業(yè)科技進步，推進我縣經(jīng)濟發(fā)展具有重要而深遠的意義。2設(shè)備選型2.1設(shè)備選型原則與依據(jù)堅持在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，按“缺什么、補什么”的原則，選擇經(jīng)濟適用、先進科學的儀器設(shè)備，完善提高現(xiàn)有檢驗監(jiān)測設(shè)施，滿足項目建設(shè)需要。xx縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心化驗室現(xiàn)有的儀器設(shè)備主要是實施測土配方施肥項目所配備（現(xiàn)有儀器設(shè)備見附表）。xx縣農(nóng)技推廣中心化驗室現(xiàn)有儀器設(shè)備儀器名稱數(shù)量（臺）型號用途備注天平1/萬1稱量天平1/千1稱量恒溫振蕩器1HZQ-Q樣品浸提六聯(lián)電爐1樣品加熱電熱恒溫水浴鍋1遠紅外消煮爐1LNK841測定有機質(zhì)紫外可見分光光度計1T6S測磷半微量定氮儀1測氮酸度計1F-33C測PH值純水器1超純水原子吸收分光光度計1TAS-990F測定微量元素火焰光度計1測定鉀素合計122.2設(shè)備選型1、標準糧田灌溉設(shè)備選型項目區(qū)現(xiàn)有灌溉設(shè)備配套不完全，一部分不能正常使用，需配備低壓管灌設(shè)備30千米（管徑180—200㎜），新打配機電井25眼（井直徑300㎜×井深30-50m，出水量50-60m3/h），維修機電井20眼，安裝變壓器20臺(30—50KVA)，架設(shè)高壓線路8千米，架設(shè)低壓線路10千米，新建井房50處(32、農(nóng)田防護林、農(nóng)田路新修機耕道路20千米，農(nóng)防林20千米(6—8m)。農(nóng)田防護林設(shè)計為主帶和副帶。主帶寬8m，栽植3行，行距2m，株距2m，防護溝寬1m，深0.5m。副帶寬6m，栽植2行，行距2m，株距2m，防護溝寬1m，深0.5m。采用2年生農(nóng)田路設(shè)計路面寬度為4-5m，墊高0.2m，鋪沙石厚度0.1m。路邊溝寬1m，深0.5m3、地力與墑情監(jiān)測設(shè)備選型以先進、科學、精密為原則更新試驗設(shè)備和技術(shù)培訓、項目管理設(shè)施，為充分利用4年來測土配方施肥取得的技術(shù)成果，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改造完善，進一步提高化驗質(zhì)量，開展技術(shù)培訓。xx縣土肥站化驗室現(xiàn)有化驗檢測儀器12臺件。還需購置設(shè)備11臺件（詳見附表）。xx縣農(nóng)技推廣中心土壤監(jiān)測需購置儀器設(shè)備儀器名稱型號單價（元）數(shù)量（臺）金額（萬元）用途土壤水分速測儀1500023.0水分監(jiān)測GPSMAP60CS900021.8項目管理筆記本電腦聯(lián)想1500023.0項目管理彩色復印機東芝Estupio2330c3300013.3項目管理繪圖儀HPZ2100BO+(Q6677A)4300014.3項目管理投影儀PT-BX20NT1680011.68技術(shù)培訓攝像機PD-190P2010012.01技術(shù)培訓臺式電腦聯(lián)想910010.91項目管理合計1120第七章項目建設(shè)目標1項目建設(shè)目標1.1項目建設(shè)總體目標：通過項目建設(shè)，把項目區(qū)的3萬畝糧田建成設(shè)施齊全、土質(zhì)肥沃、科學監(jiān)測、土肥水資源利用率高、抗災(zāi)能力強的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。1.2產(chǎn)量目標：項目建成投產(chǎn)后，項目區(qū)平均產(chǎn)量由原來的450公斤/畝提高到600公斤/畝，新增畝產(chǎn)150公斤。新增總產(chǎn)量450萬公斤，新增總產(chǎn)值540萬元。1.3地力建設(shè)目標：耕地深耕達到25厘米，深松達到35厘米以上，全面打破犁底層，耕作層厚度達到20厘米以上；秸稈還田量不少于150公斤/畝，面積占總建設(shè)面積的30%以上；農(nóng)家肥施用量達到2000公斤/畝，地力提高1個等級，農(nóng)田水分生產(chǎn)效率提高0.5公斤/m3，肥料利用率提高5個百分點。1.4社會及生態(tài)效益目標：實施標準良田建設(shè)對全縣的標準糧田建設(shè)將起到積極的示范推動作用，對全縣的糧食生產(chǎn)將產(chǎn)生積極的影響；項目區(qū)糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)民的收入水平會有較大提高；項目區(qū)通過科學監(jiān)測，采取節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、培肥地力等措施，帶動促進全縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2產(chǎn)品方案項目完成后，項目區(qū)種植優(yōu)質(zhì)玉米，平均畝產(chǎn)由原來的450公斤提高到600公斤，新增單產(chǎn)150公斤，總產(chǎn)量1800萬公斤，新增總產(chǎn)450萬公斤，秸稈產(chǎn)量可以達到2700萬公斤。通過實施地力建設(shè)，每畝秸稈還田量達到150公斤，每畝農(nóng)家肥施入量達到2000公斤，耕地質(zhì)量比項目實施前提高1個等級以上，肥料利用率提高5個百分點；項目區(qū)實施測土配方施肥，通過地力、墑情監(jiān)測體系建設(shè)，每年為項目區(qū)化驗500個土壤樣品，開展耕地土壤墑情調(diào)查監(jiān)測，保證及時為項目區(qū)糧食生產(chǎn)提供準確的土壤肥力狀況和墑情信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。第八章項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容1項目建設(shè)指導思想原則1.1項目建設(shè)的指導思想項目建設(shè)以農(nóng)業(yè)部、省發(fā)改委、省農(nóng)牧業(yè)廳文件精神為指導，以項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件為基礎(chǔ)，進一步配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)地力，加強耕地質(zhì)量監(jiān)控及配套集成技術(shù)普及和應(yīng)用，使項目區(qū)耕地達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧田標準，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，為確保糧食安全做出貢獻。1.2項目建設(shè)原則堅持因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃的原則，項目建設(shè)相對集中，完善提高現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施；堅持充分利用地上水與合理使用地下水相結(jié)合的原則；堅持標準糧田建設(shè)項目與現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目相結(jié)合的原則；堅持用先進的農(nóng)藝、農(nóng)機、生物等綜合措施培肥地力的原則。2項目建設(shè)總體布局建設(shè)規(guī)模2.1建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)建設(shè)規(guī)模根據(jù)農(nóng)業(yè)部[2009]6號文件和省農(nóng)牧業(yè)廳有關(guān)文件要求確定，建設(shè)規(guī)模3萬畝。項目建設(shè)規(guī)模的確定本著因地制宜、發(fā)揮效益的原則，優(yōu)先啟動基礎(chǔ)條件好、服務(wù)能力強、增產(chǎn)潛力大的地塊進行建設(shè)，地塊集中連片。項目區(qū)在國家劃定的基本農(nóng)田區(qū)域內(nèi)，水源和農(nóng)田水利設(shè)施基本完善，能夠長期保持不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，耕地等級為中等偏上水平。3建設(shè)規(guī)模3.1標準糧田建設(shè)：建設(shè)總規(guī)模為3萬畝，重點建設(shè)農(nóng)田節(jié)水工程。3.2耕地墑情地力監(jiān)測體系建設(shè)：建立耕地地力、墑情監(jiān)測體系，配齊地力、墑情監(jiān)測儀器設(shè)備。3.3耕地地力建設(shè)：秸稈還田、增施有機肥、施用配方肥等適用技術(shù)推廣。4項目建設(shè)內(nèi)容4.1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目區(qū)有耕地50894畝，其中水澆地24560畝，現(xiàn)有可用機電井50眼，保灌面積21000畝（其中地上水灌溉6000畝）。新打配套機電井25眼，維修機電井20眼，45眼機電井可以為項目區(qū)增加保灌面積8000畝，并為1000畝膜下滴灌提供水源，平整土地10000畝,在原有基礎(chǔ)上，建成節(jié)水保灌、旱澇保收標準糧田3萬畝。1、低壓管灌工程鋪設(shè)輸水管道30千米，新增管灌面積0.7萬畝。2、打配機電井新打配機電井25眼，維修機電井20眼；架設(shè)高壓線路8千米，低壓線路10千米，安裝變壓器20臺。保證3萬畝項目區(qū)灌溉需水要求，使項目區(qū)3萬畝農(nóng)田全部變成保灌農(nóng)田。井的標準：井深50米，配套30-50KVA變壓器。3、機耕道路和田間作業(yè)路及防護林建設(shè)在項目區(qū)新修機耕道路20千米，修建標準：寬4-5米、高0.2米新植防護林20千米，栽植標準：主帶寬8米，栽植3行，副帶寬6米，栽植2行。達到3萬畝項目區(qū)田、林、路配套。4、建井房新建井房50處（其中原有井建井房25處），規(guī)格3×2.5×2.5米。5、膜下滴灌1000畝，達到節(jié)水增產(chǎn)增效的目標。4.2耕地地力建設(shè)1、項目區(qū)實施秸稈還田3萬畝，其中直接還田0.2萬畝，作物根茬還田2.8萬畝，利用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，將玉米秸稈粉碎還田，秸稈還田量每畝達到150公斤以上，增加土壤有機質(zhì)，培肥土壤。2、增施有機肥項目區(qū)增施有機肥3萬畝，有機肥施用量每畝達到2000公斤。3、配方施肥項目區(qū)實施測土配方施肥3萬畝，實行測、配、產(chǎn)、供、施一體化服務(wù)，使肥料利用率提高5個百分點。4.3地力墑情監(jiān)測體系建設(shè)在xx縣土壤肥料工作站建立地力、墑情監(jiān)測中心站，全縣建立地力墑情監(jiān)測網(wǎng)點4個，購置測試儀器11臺。4.4新技術(shù)研究與應(yīng)用通過新技術(shù)研究與應(yīng)用，引進開發(fā)優(yōu)良品種和先進的節(jié)水技術(shù)、施肥技術(shù)等，增加新技術(shù)儲備，提高項目建設(shè)的科技含量。第九章投資估算與資金來源1投資估算1.1工程總投資構(gòu)成項目建設(shè)總投資1050萬元，其中標準糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)968萬元（國家投資535萬元，地方配套283萬元，群眾自籌150萬元），占總投資92.2%；墑情地力監(jiān)測20萬元（國投資金20萬元），占總投資1.9%；項目建設(shè)其他費用35萬元（國投資金18萬元，地方配套17萬元），占總投資的3.33%?；绢A(yù)備費27萬元（國家投資27萬元），占總投資的2.57%。1.2建設(shè)投資估算1、糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)968萬元（國家投資535萬元，地方配套283萬元，群眾自籌150萬元）。低壓管灌節(jié)水工程：30千米（Φ200mm）×6萬元/千米=180萬元（國投150萬元，地方配套30萬元）。新打配機電井:25眼×5萬元/眼=125萬元（國家投資100萬元，地方配套25萬元）。維修機電井:20眼×2萬元/眼=40萬元（國家投資20萬元，地方配套20萬元）。安裝變壓器：20臺×3萬元/臺=60萬元（國家投資40萬元，地方配套20萬元）。架設(shè)高壓線路:8千米×8萬元/千米=64萬元（國家投資40萬元，地方配套24萬元）。架設(shè)低壓線路:10千米×6萬元/千米=60萬元（國家投資50萬元，地方配套10萬元）。農(nóng)田防護林：20千米×1萬元/千米=20萬元（國家投資10萬元，群眾自籌10萬元。2.5萬株×8元/株，包括苗木款、整地、栽植)。新修田間作業(yè)路：20千米×3萬元/千米=60萬元（國家投資5萬元，群眾自籌55萬元。土砂方量20×5×0.3×4/10=12萬m3）。新修井房：50處×0.6萬元/處=30萬元（國投20萬元，群眾自籌10萬元）。膜下灌溉：1000畝×0.1萬元/畝=100萬元（國投100萬元）。平整土地:10000畝×0.0229萬元/畝=229萬元（地方配套154萬元，群眾自籌75萬元。土方量10000畝×40m3=40萬m32、墑情地力監(jiān)測設(shè)備購置20萬元（國家投資20萬元）。3、工程建設(shè)其它費用35萬元（國家投資18萬元，地方配套17萬元）。包括以下幾項：可研編制費3萬元(地方配套3萬元）?？辈煸O(shè)計費4萬元(地方配套4萬元）。監(jiān)理費12萬元（國家投資12萬元）。招投標費4萬元(地方配套4萬元）。建設(shè)單位管理費6萬元(地方配套6萬元）。技術(shù)依托費6萬元(國家投資6萬元）。4、基本預(yù)備費27萬元（國家投資27萬元）。2資金來源項目建設(shè)所需資金1050萬元，其中，國家投資600萬元，xx縣財政配套300萬元，群眾自籌150萬元。3資金使用計劃項目資金使用計劃總投資1050萬元，其中：國家投資600萬元，xx縣地方財政配套300萬元，群眾自籌150萬元。第十章組織實施進度1項目建設(shè)時間1.1項目建設(shè)時間項目建設(shè)期為2年，即2009年—2010年。2009年3—8月編報項目可行性研究報告，編報初步設(shè)計及工程概算。2009年9月—2010年10月完成田間工程。2010年3月—6月完成墑情監(jiān)測儀器設(shè)備招標購置。2010年11月進行項目決算、總結(jié)，接受有關(guān)部門組織的項目驗收。2項目實施進度2.1項目實施進度2009年7月完成項目論證設(shè)計；2010年完成全部農(nóng)田基本建設(shè)和儀器設(shè)備采購、安裝，完成技術(shù)培訓。2010年11月完成全部項目建設(shè)內(nèi)容。項目實施進度序號建設(shè)項目2009年2010年2011年1項目申報設(shè)計3-8月份申報招標2農(nóng)田工程建設(shè)9-10月份施工10月底農(nóng)田工程建設(shè)全部完成3儀器設(shè)備購置3-6月份完成設(shè)備招標購置工作4設(shè)備安裝10月份完成田間設(shè)備安裝5設(shè)備調(diào)試10月份完成設(shè)備調(diào)試6人員培訓2-4月份完成技術(shù)培訓第十一章環(huán)境保護與安全生產(chǎn)1環(huán)境保護1.1項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及污染因素分析標準糧田建設(shè)項目區(qū)位于糧食主產(chǎn)區(qū)，周邊地區(qū)沒有工業(yè)污染源，灌溉水質(zhì)能夠達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準（GB5084—1992）》要求，環(huán)境狀況良好。目前，因多年來大量施用化肥、農(nóng)藥，有部分地塊土壤板結(jié)，造成環(huán)境污染；耕地地面明渠明溝占地面積較大，土地利用率低，水資源有效利用率低于地下暗管灌溉方式，水資源浪費嚴重，采用地下管道輸水灌溉方式，可以節(jié)水30%以上；因農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，秸稈焚燒造成一定程度的大氣污染。1.2環(huán)境保護措施項目建設(shè)不改變原有土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用途，在種植專家的指導下，嚴格按照地力建設(shè)綜合措施操作規(guī)程的要求組織生產(chǎn)。利用糧食作物秸稈多的特點，增加秸稈還田量，利用畜多肥多的有利條件，積造農(nóng)家肥，增加有機肥施入量，減少化肥的投入量。同時種植業(yè)的豐收為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了充足的秸稈、飼料，又促進了畜牧業(yè)的發(fā)展。形成以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)、共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。項目建成后，充分發(fā)揮低壓管灌等措施的節(jié)水、節(jié)肥作用，有效利用水資源，節(jié)省地下水用量，應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護。2現(xiàn)狀與不安全因素分析2.1項目區(qū)施工打井機、挖掘機等機械設(shè)備，農(nóng)用機動車，電力安裝等作業(yè)，生產(chǎn)中存在安全隱患。2.2安全措施對農(nóng)機等施工操作人員進行技術(shù)培訓，提高操作人員的素質(zhì)，堅持持證上崗，加強對農(nóng)機操作等施工人員進行安全教育，制定安全管理各項規(guī)章制度，指定專人負責監(jiān)督檢查施工安全情況，做好勞動保護，增強安全意識，確保安全生產(chǎn)。第十二章項目建設(shè)組織管理1項目實施組織管理1.1管理機構(gòu)與職能分工項目實施實行項目法人責任制。為保證按質(zhì)按量、高標準完成項目建設(shè)任務(wù)，xx縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導掛帥，農(nóng)牧業(yè)局、財政、農(nóng)業(yè)、水利、審計以及項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加的項目建設(shè)領(lǐng)導小組，并在縣農(nóng)牧業(yè)局成立項目建設(shè)辦公室，負責項目的實施、工程監(jiān)督、財務(wù)核算、驗收總結(jié)工作。1、項目建設(shè)領(lǐng)導小組xx2、項目辦公室xx3、管理機構(gòu)的職責分工決策機構(gòu)：領(lǐng)導小組，主要職責是項目的總體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和組織實施；組織協(xié)調(diào)機構(gòu)：項目組織協(xié)調(diào)機構(gòu)由農(nóng)牧局、發(fā)改局和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成，主要職責是按照項目建設(shè)規(guī)劃要求落實項目建設(shè)地點，制定項目實施計劃并組織實施。實施職能機構(gòu)：項目實施職能機構(gòu)是項目管理辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。主要職責是負責項目前期可研報告的編制，項目實施計劃、各種規(guī)章制度的制定，制定項目資金使用計劃和工程實施進度，編寫項目實施方案，采用招標的方式，招標工程施工單位和儀器設(shè)備購置；工程財務(wù)管理機構(gòu)：屬辦公室下設(shè)機構(gòu)，主要職責是項目資金管理和預(yù)決算；工程監(jiān)理機構(gòu)：由上級項目管理部門組織招標，主要職責是對項目實施的整個過程進行監(jiān)督檢查，負責項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。工程施工機構(gòu)：采取招標方式確定，主要職責是按照項目實施方案和工程設(shè)計要求進行施工。1.2項目實施管理方案總項目與每個子項目包括可研、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工決算和工程驗收都要明確責任人，并簽定責任狀。項目財務(wù)由項目辦