醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確相關(guān)科室職責(zé)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)的投資效益，保證醫(yī)療、科研和其它工作的正常進(jìn)行，結(jié)合本科室實(shí)際情況，特制訂本管理規(guī)定。第二條固定資產(chǎn)定義：固定資產(chǎn)是指醫(yī)院在醫(yī)療保健服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，使用年限在一年以上，科室價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。第三條固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1、一般設(shè)備科室價(jià)值在1000元以上，專業(yè)設(shè)備科室價(jià)值在1500元以上，使用時(shí)間在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。2、科室價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資設(shè)備，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。第四條固定資產(chǎn)分類與歸口管理1、房屋及建筑物：指產(chǎn)權(quán)屬于本科室的一切房屋建筑物及各種附屬設(shè)施；歸總務(wù)科管理。2、專業(yè)設(shè)備：指用于業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器、設(shè)備等；歸設(shè)備科管理。3、一般設(shè)備：指辦公與事務(wù)用的設(shè)備、家具、用具、交通工具等；除計(jì)算機(jī)設(shè)備歸信息科管理外其他都?xì)w總務(wù)科管理。4、圖書：指各種專業(yè)圖書、技術(shù)圖書和重要雜志等；歸信息科管理。5、其他固定資產(chǎn)：指不屬于以上各類范圍的固定資產(chǎn)。歸總務(wù)科管理。第五條固定資產(chǎn)管理原則與責(zé)任劃分醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。鑒于目前醫(yī)院的現(xiàn)狀，暫設(shè)置總務(wù)科、設(shè)備科和信息科為專門的財(cái)產(chǎn)管理部門，使用部門指定專人負(fù)責(zé)管理，并建立健全相應(yīng)的管理制度。醫(yī)院資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理全院固定資產(chǎn)的管理。醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為醫(yī)院資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人，各科室主任為本科資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，各科室主任指定資產(chǎn)管理人員為本科資產(chǎn)管理具體責(zé)任人。第二章固定資產(chǎn)的購(gòu)置與計(jì)價(jià)第六條固定資產(chǎn)申報(bào)與購(gòu)置程序1、各科室根據(jù)職代會(huì)審批后的年度購(gòu)置計(jì)劃和醫(yī)療經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)。2、由需要科室向醫(yī)院資產(chǎn)管理部門提交書面購(gòu)置報(bào)告。3、對(duì)大型儀器設(shè)備要進(jìn)行可行性論證，申報(bào)中要詳細(xì)說(shuō)明儀器設(shè)備的價(jià)格、性能、適用范圍，預(yù)測(cè)產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等，并通過(guò)組織專家咨詢等方法，對(duì)安裝條件、配裝能力、資金來(lái)源、技術(shù)力量和利用率情況進(jìn)行綜合論證。4、資產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行匯總分類后，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批。5、由設(shè)備科、總務(wù)科按照批件聯(lián)系現(xiàn)有供應(yīng)商或進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。6、由申購(gòu)科室和相關(guān)部門聯(lián)合組織驗(yàn)收，資產(chǎn)管理部門填寫驗(yàn)收單后，采購(gòu)人員按規(guī)定到財(cái)務(wù)辦理報(bào)賬手續(xù)，資產(chǎn)管理員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)后上卡入賬，并及時(shí)做好賬務(wù)處理。第七條固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)辦法1、新增購(gòu)入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)或調(diào)撥價(jià)記價(jià)入賬，按規(guī)定支付的附加費(fèi)計(jì)入固定資產(chǎn)原值。2、自制設(shè)備按實(shí)際開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)入賬；固定資產(chǎn)因擴(kuò)建、改建而增值時(shí)，按實(shí)際開(kāi)支增加原固定資產(chǎn)價(jià)值，不另列項(xiàng)目。3、無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和無(wú)法查清原值的固定資產(chǎn)，由設(shè)備總務(wù)科、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科等相關(guān)部門估價(jià)入賬。4、固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用不增加固定資產(chǎn)價(jià)值。5、所有購(gòu)入、調(diào)入、捐贈(zèng)、建造的固定資產(chǎn)，不論其經(jīng)費(fèi)來(lái)源如何，統(tǒng)一登記入固定資產(chǎn)賬，不得另建固定資產(chǎn)賬，不允許在賬外滯留或私人保存。第三章固定資產(chǎn)的使用與維修第八條固定資產(chǎn)的使用1、范圍。固定資產(chǎn)只能用于各科室的醫(yī)療和辦公業(yè)務(wù)，不得挪作它用。2、目標(biāo)。各科室要發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效能，提高固定資產(chǎn)的盈利率。3、責(zé)任。專人保管、操作，責(zé)任到人。使用人必須根據(jù)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)、性能，合理有效地使用，達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的資產(chǎn)使用壽命，未達(dá)到規(guī)定要求的，醫(yī)院將按有關(guān)規(guī)定處理。第九條固定資產(chǎn)維修1、制度。各科室要根據(jù)實(shí)際情況，建立固定資產(chǎn)的“大、中、小”三修制度和例行的保養(yǎng)制度。2、維修登記。各科室需建立固定資產(chǎn)維修登記本，由科主任記錄固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)間、責(zé)任人、維修情況等內(nèi)容，資產(chǎn)維修記錄作為財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門工作檢查、考核的重要內(nèi)容之一。3、維修費(fèi)用。正常維修費(fèi)用由各科室開(kāi)支；非正常維修費(fèi)用，查明原因，分別情況酌情處理。屬于人為損壞和責(zé)任事故，由當(dāng)事人或責(zé)任人承擔(dān)全部維修費(fèi)用；屬于意外或無(wú)法克服的災(zāi)害性事故，需報(bào)醫(yī)院審批處理。第四章固定資產(chǎn)的處置第十條固定資產(chǎn)處置權(quán)限1、各科室使用的固定資產(chǎn)，其使用權(quán)歸各科室，處置由醫(yī)院統(tǒng)一管理。各科室和個(gè)人不得擅自對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、閑置、報(bào)廢或進(jìn)行其它處理。2、各科室固定資產(chǎn)異動(dòng)須報(bào)醫(yī)院審批，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理。固定資產(chǎn)處置審批手續(xù)未完備前，不得進(jìn)行資產(chǎn)處理。第十一條固定資產(chǎn)的調(diào)撥1、由各科室根據(jù)實(shí)際情況提出資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)報(bào)告，由相關(guān)部門進(jìn)行論證，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批示；2、經(jīng)批準(zhǔn)后，由調(diào)出、調(diào)入科室資產(chǎn)責(zé)任人、科室負(fù)責(zé)人雙方簽字確認(rèn)，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行調(diào)撥手續(xù)，報(bào)醫(yī)院備案。3、接收科室及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行上賬；調(diào)出科室及時(shí)做出銷賬處理；資產(chǎn)管理員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬目，并進(jìn)行賬務(wù)處理。第十二條固定資產(chǎn)的閑置1、固定資產(chǎn)設(shè)備因長(zhǎng)期沒(méi)有使用造成閑置，不夠報(bào)廢條件的，經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)劑或處理。2、使用科室提交資產(chǎn)閑置報(bào)告，由相關(guān)部門進(jìn)行可行性論證，鑒定其使用情況并提出處理意見(jiàn)，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批示。3、由技術(shù)部門對(duì)資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。4、資產(chǎn)異動(dòng)實(shí)體及時(shí)作好相關(guān)記錄，資產(chǎn)管理員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)辦理調(diào)賬手續(xù)，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)劑，并進(jìn)行賬務(wù)處理。第十三條固定資產(chǎn)的報(bào)廢1、設(shè)備資產(chǎn)使用年限已超過(guò)使用期限或使用負(fù)荷總量接近使用極限量，經(jīng)技術(shù)人員鑒定，損耗嚴(yán)重、無(wú)法修復(fù)，在正常情況下確已喪失使用價(jià)值的設(shè)備，經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)可作報(bào)廢處理。2、由設(shè)備報(bào)廢的科室填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表》，要詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備使用情況和報(bào)廢原因，由相關(guān)部門對(duì)申報(bào)設(shè)備進(jìn)行檢查審定，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批。3、由于人為損壞、未到使用年限提前報(bào)廢的資產(chǎn)，由相關(guān)職能部門調(diào)查原因，并按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定追究各科室責(zé)任；由于自然損壞、已到使用年限的資產(chǎn)，經(jīng)相關(guān)部門鑒定，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批示后確定報(bào)廢。4、資產(chǎn)管理員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)辦理銷帳手續(xù)，核減折舊費(fèi)，做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。第十四條固定資產(chǎn)折舊當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊。第十五條固定資產(chǎn)殘值固定資產(chǎn)的殘值，原則上定為原值的1％-3%，視其具體情況而定。第五章固定資產(chǎn)的管理第十六條建立健全三帳一卡制度財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總帳和一級(jí)明細(xì)分類帳，進(jìn)行金額核算；財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類帳，按類別、品名、規(guī)格、型號(hào)，進(jìn)行數(shù)量金額核算；使用科室負(fù)責(zé)建卡（臺(tái)帳），進(jìn)行數(shù)量管理。做到財(cái)會(huì)部門有帳，財(cái)產(chǎn)管理部門有帳有卡，使用科室有卡，便于清查核對(duì)，互相制約。第十七條明確財(cái)產(chǎn)管理部門職責(zé)1、設(shè)備科主要負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、科學(xué)論證、內(nèi)部調(diào)劑、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)及辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)報(bào)批手續(xù)，按檔案管理要求建立設(shè)備儀器技術(shù)檔案和運(yùn)轉(zhuǎn)日志，對(duì)大型貴重設(shè)備、儀器實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理。2、總務(wù)科、信息科主要負(fù)責(zé)所管轄固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、辦理出入庫(kù)手續(xù)、健全帳目、清查盤點(diǎn)、對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)核實(shí)后提出申請(qǐng)，定期與財(cái)務(wù)科核對(duì)，做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。3、使用部門的職責(zé)：負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理保養(yǎng)、登記帳卡、清理盤點(diǎn)工作，做好設(shè)備使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、報(bào)廢或因故障需修理時(shí)應(yīng)向財(cái)產(chǎn)管理部門反映。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，科室財(cái)產(chǎn)要指定專人管理，做到定期清點(diǎn)實(shí)物，帳（卡）實(shí)相符。4、核算部門的職責(zé)：財(cái)務(wù)科作為固定資產(chǎn)的核算部門，負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬，并對(duì)國(guó)定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，協(xié)助財(cái)產(chǎn)管理部門每年進(jìn)行一次國(guó)定資產(chǎn)的全面清查，做到賬實(shí)相符。第十八條交接與清查1、資產(chǎn)交接。各科室隸屬關(guān)系改變或科室負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理人員更換、調(diào)動(dòng)時(shí)，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)列出資產(chǎn)移交清冊(cè)，會(huì)同相關(guān)部門監(jiān)督辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并由交接雙方簽字確認(rèn)。在未辦理交接手續(xù)之前，原科室或個(gè)人對(duì)資產(chǎn)必須負(fù)保管責(zé)任。2、資產(chǎn)清查。除因隸屬關(guān)系、管理人員改變進(jìn)行資產(chǎn)清查外，各科室必須經(jīng)常進(jìn)行資產(chǎn)自查，分析賬實(shí)差異原因，報(bào)醫(yī)院資產(chǎn)管理部門。醫(yī)院將每年組織一次資產(chǎn)大清查，匯總、整理資產(chǎn)清查情況，撰寫清查報(bào)告，提出整改措施，必要時(shí)下達(dá)整改通知書，擬定獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3、資產(chǎn)清查內(nèi)容。資產(chǎn)賬實(shí)情況、設(shè)備利用率、設(shè)備完好率、資產(chǎn)維護(hù)修養(yǎng)情況、維修記錄是否齊全、資產(chǎn)使用說(shuō)明書等相關(guān)資料是否集中保管等都將作為檢查考核內(nèi)容。第十九條捐贈(zèng)資產(chǎn)的管理社會(huì)向我院各科室贈(zèng)送、贊助、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，以及用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，由科室書面說(shuō)明資產(chǎn)的來(lái)源，到財(cái)產(chǎn)管理部門登記，并在財(cái)產(chǎn)登記帳薄上注明財(cái)產(chǎn)