2023年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案

第8頁共8頁2023年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案一?、年全市地?質(zhì)災(zāi)害概況?水庫汛前?水位經(jīng)歷了?從___米?緩慢降至_?__米的過?程，年是庫?區(qū)___米?試驗(yàn)性蓄水?成功及高水?位正常運(yùn)行?的一年。按?照國家防洪?調(diào)度要求。?汛后試驗(yàn)性?蓄水正式啟?動(dòng)，逐步達(dá)?到___米?，并持續(xù)正?常運(yùn)行__?_個(gè)月時(shí)間?。面對(duì)地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作的新任務(wù)?新要求，市?委、市政府?正確領(lǐng)導(dǎo)和?省___的?關(guān)心指導(dǎo)下?，經(jīng)過全市?各級(jí)各有關(guān)?部門的共同?努力，圓滿?完成了年全?市地質(zhì)災(zāi)害?防治、地質(zhì)?環(huán)境保護(hù)工?作任務(wù)，確?保了縣級(jí)以?上地質(zhì)災(zāi)害?重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)?沒有發(fā)生人?員傷亡和重?大財(cái)產(chǎn)損失?事故，將地?質(zhì)災(zāi)害損失?降到最低程?度。全市?共發(fā)生地質(zhì)?災(zāi)害或地質(zhì)?災(zāi)害險(xiǎn)情_?__處，年?。威脅__?_戶___?人的生命財(cái)?產(chǎn)安全，造?成直接經(jīng)濟(jì)?損失___?萬元，因?yàn)?zāi)?搬遷___?戶___人?，發(fā)放地質(zhì)?災(zāi)害工作明?白卡___?張，避險(xiǎn)明?白卡___?張。各縣市?區(qū)自籌及爭?取國家和省?財(cái)政資金_?__萬元對(duì)?___處地?質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行?了治理，保?障了當(dāng)?shù)厝?眾___戶?及單位共_?__人的生?命財(cái)產(chǎn)安全?。二、年?地質(zhì)災(zāi)害的?預(yù)防分析?市年總降雨?量有可能略?偏多。汛期?總雨量84?0920毫?米，降雨是?地質(zhì)災(zāi)害發(fā)?生的主要誘?因之一。根?據(jù)氣候趨勢?預(yù)報(bào)。比歷?年偏多1成?左右，主汛?期總雨量5?60620?毫米，比歷?年偏多1成?左右。地質(zhì)?災(zāi)害多發(fā)時(shí)?段主要集中?，有可能發(fā)?生局部暴雨?等災(zāi)害氣象?，日降雨量?達(dá)暴雨級(jí)或?連續(xù)大雨三?天以上時(shí)，?容易誘發(fā)以?山體斜坡、?公路邊坡、?礦山宕面和?棄渣及廢棄?礦山為主的?滑坡、崩塌?等地質(zhì)災(zāi)害?，局部還可?能出現(xiàn)山體?坡面型泥石?流和山區(qū)小?流域溝谷型?泥石流。地?質(zhì)災(zāi)害防治?上（特別是?汛期）各地?要緊密結(jié)合?氣象預(yù)報(bào)資?料進(jìn)行分析?和決策，充?分利用氣象?預(yù)報(bào)指導(dǎo)地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作，特別?注意短時(shí)特?大暴雨引發(fā)?的各類地質(zhì)?災(zāi)害。專?家預(yù)測今年?我市地質(zhì)災(zāi)?害的發(fā)生機(jī)?率可能高于?去年。今年?我市還有許?多大型工程?在建或新建?，人類工程?活動(dòng)誘發(fā)的?地質(zhì)災(zāi)害日?趨嚴(yán)重。根?據(jù)庫區(qū)水位?變化和氣象?變化趨勢。?可能誘發(fā)工?程沿線部分?邊坡失穩(wěn)，?相關(guān)部門應(yīng)?進(jìn)一步加強(qiáng)?監(jiān)管。礦山?長期開采形?成了大面積?地下采空區(qū)?（主要是磷?礦和煤礦采?空區(qū)）所誘?發(fā)的地質(zhì)災(zāi)?害日益增多?，因此而引?起的地質(zhì)災(zāi)?害糾紛頻繁?發(fā)生。這些?問題應(yīng)予高?度重視并積?極探索解決?辦法。三?、年全市可?能發(fā)生重大?地質(zhì)災(zāi)害的?地區(qū)（一?）庫區(qū)沿岸?地段。包括?大壩至市與?縣分界處的?長江及其支?流庫區(qū)沿岸?。市地質(zhì)災(zāi)?害最嚴(yán)重的?地區(qū)，共有?主要地質(zhì)災(zāi)?害點(diǎn)___?余處。如縣?的崖危巖體?、新灘滑坡?、千將坪滑?坡、樹坪滑?坡、卡子灣?滑坡和八字?門滑坡，經(jīng)?過庫區(qū)二、?三期工程治?理，極大減?輕了該區(qū)地?質(zhì)災(zāi)害防治?壓力，但自?今年開始水?庫將發(fā)揮其?正常的防洪?調(diào)峰功能，?上旬長__?_汛期來臨?前，庫區(qū)水?位將從__?_米緩慢降?至___米?防洪限制水?位，汛后將?開始蓄水回?升至___?米。水位的?變化將會(huì)改?變庫岸地下?水動(dòng)力條件?，根據(jù)專家?預(yù)測和庫區(qū)?蓄水經(jīng)驗(yàn)，?庫區(qū)沿岸地?質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)?將增強(qiáng)，近?___年內(nèi)?有可能誘發(fā)?較多的庫區(qū)?地質(zhì)災(zāi)害。?因此，該地?段仍為我市?年地質(zhì)災(zāi)害?重點(diǎn)防治地?區(qū)。（二?）清江沿岸?地段。地質(zhì)?災(zāi)害體多集?中在長陽自?治縣境內(nèi)。?總方量__?_億余立方?米，其中不?穩(wěn)定滑坡_?__處，市?級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測?點(diǎn)崩塌位于?該段。經(jīng)過?該區(qū)段，沿?線大型工程?建設(shè)可能誘?發(fā)一系列地?質(zhì)災(zāi)害；由?清江開發(fā)公?司負(fù)責(zé)監(jiān)測?的隔河巖水?庫茅坪滑坡?體、白巖危?巖體、楊家?槽滑坡，近?年來有明顯?活動(dòng)跡象。?上述情況應(yīng)?引起高度重?視。（三?）磷礦__?區(qū)。曾發(fā)生?過__縣鹽?池河大型崩?塌。省級(jí)及?市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)?測點(diǎn)縣鎮(zhèn)危?巖___于?該區(qū)。隨著?磷礦采空區(qū)?的不斷增大?，由于地應(yīng)?力的不斷調(diào)?整和重新分?布，地質(zhì)災(zāi)?害有逐年加?重的趨勢。?（四）煤?礦__區(qū)。?涉及我市除?市外的其他?縣市區(qū)?？h?的佛神巖崩?塌、___?巖—煤洞坡?崩塌等位于?該區(qū)。因地?應(yīng)力重新調(diào)?整，該區(qū)地?質(zhì)災(zāi)害日趨?嚴(yán)重。四?、年地質(zhì)災(zāi)?害防治原則?、目標(biāo)及任?務(wù)（一）?防治原則。?年地質(zhì)災(zāi)害?防治工作要?遵循以人為?本、預(yù)防為?主。分級(jí)管?理、屬地為?主，依法管?理、快速反?應(yīng)，監(jiān)測避?讓與勘查治?理相結(jié)合的?原則，以_?__屆__?_為指導(dǎo)，?認(rèn)真落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?以高度的政?治和社會(huì)責(zé)?任感，確保?地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)?區(qū)人民群眾?的生命財(cái)產(chǎn)?安全。（?二）防治目?標(biāo)。全面貫?徹落實(shí)地質(zhì)?災(zāi)害防治法?律法規(guī)。對(duì)?重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)?落實(shí)監(jiān)測責(zé)?任人，力爭?___個(gè)重?點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)不?發(fā)生人員傷?亡和重大財(cái)?產(chǎn)損失；推?進(jìn)重大地質(zhì)?災(zāi)害應(yīng)急治?理、礦山地?質(zhì)環(huán)境恢復(fù)?治理及工程?后續(xù)地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?的相關(guān)工作?。（三）?主要防治任?務(wù)。1精?心___實(shí)?施各類治理?工程項(xiàng)目。?要抓緊做好?庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)?害防治三期?工程收尾工?作。確保正?常運(yùn)行，充?分發(fā)揮其防?災(zāi)減災(zāi)功能?。同時(shí)要提?前做好庫區(qū)?后續(xù)地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?實(shí)施準(zhǔn)備工?作。承擔(dān)有?國家和省級(jí)?地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)?急治理項(xiàng)目?、礦山地質(zhì)?環(huán)境恢復(fù)治?理及地質(zhì)遺?跡保護(hù)項(xiàng)目?的縣市區(qū)要?抓緊___?實(shí)施，加強(qiáng)?工程管理，?確保按質(zhì)按?期完成。對(duì)?已完成尚未?驗(yàn)收的項(xiàng)目?要抓緊整理?好各類工程?資料，盡快?___驗(yàn)收?。各類礦山?企業(yè)要切實(shí)?落實(shí)礦山地?質(zhì)環(huán)境保證?金制度，并?根據(jù)礦山環(huán)?境保護(hù)與恢?復(fù)治理方案?___實(shí)施?恢復(fù)治理工?程。2進(jìn)?一步完善地?質(zhì)災(zāi)害群測?群防體系。?各地要根據(jù)?近年來地質(zhì)?災(zāi)害應(yīng)急調(diào)?查、專項(xiàng)地?質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?成果。通過?簽訂管理目?標(biāo)責(zé)任書和?發(fā)放防災(zāi)明?白卡等形式?，將群測群?防工作具體?落實(shí)到鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）村和責(zé)?任人。推行?規(guī)范化、制?度化與科學(xué)?化管理，統(tǒng)?一監(jiān)測要求?，建立健全?監(jiān)測記錄檔?案。加強(qiáng)對(duì)?責(zé)任人和監(jiān)?測人員的指?導(dǎo)與培訓(xùn)，?改進(jìn)監(jiān)測技?術(shù)手段，完?善群專結(jié)合?監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。?對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)?災(zāi)害隱患點(diǎn)?，實(shí)行在專?業(yè)人員指導(dǎo)?下，由經(jīng)過?監(jiān)測培訓(xùn)的?人員采用多?種方法和手?段進(jìn)行監(jiān)測?，逐步提高?地質(zhì)災(zāi)害短?期和臨災(zāi)預(yù)?報(bào)水平。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)國土資源?所要進(jìn)一步?推行和落實(shí)?地質(zhì)災(zāi)害防?治“五到位?”根據(jù)年地?質(zhì)災(zāi)害發(fā)生?和變形情況?分析，確定?___處地?質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為?今年市級(jí)重?點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象?（見附表）?其中含省級(jí)?重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)?___處。?3加強(qiáng)汛?期地質(zhì)災(zāi)害?防范。也是?地質(zhì)災(zāi)害防?治的重點(diǎn)時(shí)?期，但其他?時(shí)段的暴雨?、特大暴雨?、長時(shí)間連?續(xù)降雨或久?旱遇雨等氣?候異常情況?下，防災(zāi)意?識(shí)要進(jìn)一步?加強(qiáng)。各地?要___力?量，對(duì)各地?質(zhì)災(zāi)害（隱?患）點(diǎn)加強(qiáng)?汛前巡查、?汛中監(jiān)測、?汛后復(fù)查，?全面掌握隱?患點(diǎn)動(dòng)態(tài)（?范本），落?實(shí)監(jiān)測責(zé)任?，做到心中?有數(shù)，掌握?防災(zāi)主動(dòng)權(quán)?。一旦發(fā)現(xiàn)?險(xiǎn)情，要立?即采取應(yīng)急?措施，及時(shí)?啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)?案，果斷撤?離受威脅的?人、財(cái)、物?。進(jìn)一步完?善地質(zhì)災(zāi)害?應(yīng)急預(yù)案的?同時(shí)，抓緊?編制應(yīng)急預(yù)?案操作手冊(cè)?，細(xì)化預(yù)案?內(nèi)容，積極?___開展?以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?或村為單位?的防災(zāi)應(yīng)急?預(yù)案演練，?提高各地鄉(xiāng)?村各自為戰(zhàn)?、人自為戰(zhàn)?的防災(zāi)抗災(zāi)?能力。4?做好地質(zhì)災(zāi)?害防治預(yù)警?預(yù)報(bào)。各地?要進(jìn)一步做?好地質(zhì)災(zāi)害?防治預(yù)警預(yù)?報(bào)工作。及?時(shí)通過互聯(lián)?網(wǎng)、手機(jī)短?信、電話等?形式提示提?醒各相關(guān)單?位和人員。?根據(jù)省、市?級(jí)突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害氣象?預(yù)警預(yù)報(bào)地?域、等級(jí)等?情況，及時(shí)?采取相應(yīng)的?防范措施。?要逐步規(guī)范?預(yù)警預(yù)報(bào)工?作程序和工?作制度，明?確崗位職責(zé)?，完善信息?反饋機(jī)制，?加強(qiáng)重大地?質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)?場調(diào)查，進(jìn)?一步提高預(yù)?警預(yù)報(bào)工作?的針對(duì)性和?有效性。國?土資源行政?主管部門要?會(huì)同氣象、?水利等相關(guān)?部門，建立?信息共享與?地質(zhì)災(zāi)害氣?象預(yù)警會(huì)商?機(jī)制，逐步?提高地質(zhì)災(zāi)?害預(yù)警預(yù)報(bào)?水平，為防?御突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害的科?學(xué)決策提供?依據(jù)。5?繼續(xù)開展地?質(zhì)災(zāi)害的勘?查、治理與?搬遷避讓工?作。各地要?結(jié)合地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?。實(shí)施應(yīng)急?排險(xiǎn)。對(duì)規(guī)?模較大、危?害嚴(yán)重的地?質(zhì)災(zāi)害（隱?患）點(diǎn)，勘?查基礎(chǔ)上實(shí)?施工程治理?，制定具體?方案，多方?籌措資金，?認(rèn)真___?實(shí)施，并加?強(qiáng)監(jiān)管，確?保工程質(zhì)量?。對(duì)經(jīng)過調(diào)?查或勘查比?選后，認(rèn)定?防治必要性?迫切，但治?理技術(shù)難度?大、經(jīng)濟(jì)上?不合理、自?然條件不適?宜人居的地?質(zhì)災(zāi)害（隱?患）點(diǎn)，實(shí)?施搬遷避讓?。6做好?新農(nóng)村建設(shè)?中的地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?。各地要結(jié)?合各類地質(zhì)?環(huán)境調(diào)查。?制訂防災(zāi)預(yù)?案，提出防?治措施，為?新農(nóng)村建設(shè)?地質(zhì)環(huán)境保?障提供科學(xué)?依據(jù)。加強(qiáng)?地質(zhì)災(zāi)害防?治知識(shí)的普?及，___?對(duì)山村、學(xué)?校、工礦企?業(yè)等進(jìn)行地?質(zhì)災(zāi)害防治?知識(shí)宣傳，?不斷提高農(nóng)?民群眾的防?災(zāi)意識(shí)和抗?災(zāi)能力。加?強(qiáng)新農(nóng)村建?設(shè)中的地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作，舊村改?造、新村選?址、移民遷?建及基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，要?盡量避開地?質(zhì)災(zāi)害高、?中易發(fā)區(qū)，?需在地質(zhì)災(zāi)?害易發(fā)區(qū)內(nèi)?進(jìn)行集中居?民點(diǎn)、重要?工程設(shè)施建?設(shè)的須按相?關(guān)規(guī)定進(jìn)行?地質(zhì)災(zāi)害危?險(xiǎn)性評(píng)估。?對(duì)處在地質(zhì)?災(zāi)害易發(fā)區(qū)?內(nèi)山區(qū)農(nóng)村?零星分散建?房時(shí)，目前?還難以聘請(qǐng)?有資質(zhì)的專?業(yè)單位逐一?進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)?害危險(xiǎn)性評(píng)?估，可根據(jù)?當(dāng)?shù)貤l件，?由國土所人?員在申請(qǐng)宅?基地時(shí)到現(xiàn)?場進(jìn)行查看?，指導(dǎo)村民?正確地選擇?宅基地，留?出房屋前后?的安全距離?空地，采取?簡易邊坡支?護(hù)和截水、?排水等措施?。7加強(qiáng)?其他地質(zhì)災(zāi)?害防治。交?通線路、水?利設(shè)施、礦?山、山區(qū)中?小學(xué)、旅游?景區(qū)（點(diǎn)）?多數(shù)處于地?質(zhì)災(zāi)害易發(fā)?區(qū)。地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?繁重，防治?責(zé)任重大。?各地各部門?要把位于地?質(zhì)災(zāi)害易發(fā)?區(qū)域內(nèi)的交?通線路、水?利設(shè)施、重?點(diǎn)礦山、山?區(qū)中小學(xué)、?旅游景區(qū)（?點(diǎn)）按有關(guān)?法規(guī)和文件?要求，列入?本部門、本?單位的年度?地質(zhì)災(zāi)害防?治方案，落?實(shí)防災(zāi)措施?和防災(zāi)責(zé)任?人。各防災(zāi)?責(zé)任單位要?及時(shí)編制防?災(zāi)預(yù)案，明?確防災(zāi)責(zé)任?人，___?力量開展汛?期巡查、監(jiān)?測；發(fā)生地?質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情?，要及時(shí)劃?出危險(xiǎn)區(qū)，?樹立警示牌?，發(fā)出預(yù)警?信息，迅速?___應(yīng)急?搶險(xiǎn)隊(duì)伍，?及時(shí)應(yīng)對(duì)和?處置突發(fā)地?質(zhì)災(zāi)害。對(duì)?規(guī)模較大、?危害嚴(yán)重的?地質(zhì)災(zāi)害隱?患點(diǎn)，相關(guān)?部門要盡早?落實(shí)資金，?開展專項(xiàng)勘?查，實(shí)施工?程治理或搬?遷避讓。?8推進(jìn)地質(zhì)?災(zāi)害防治信?息化建設(shè)。?各地要加強(qiáng)?地質(zhì)環(huán)境調(diào)?查項(xiàng)目與成?果資料的管?理。省__?_的主導(dǎo)下?著手建立統(tǒng)?一要求、規(guī)?范標(biāo)準(zhǔn)、相?互兼容、內(nèi)?容全面、集?成共享的地?質(zhì)環(huán)境管理?信息系統(tǒng)。?各有關(guān)部門?和單位要按?照《地質(zhì)災(zāi)?害防治條例?》和《地質(zhì)?資料管理?xiàng)l?例》要求，?及時(shí)將地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作的資料信?息匯總后報(bào)?國土資源部?門，并強(qiáng)化?信息資源的?有效利用與?開發(fā)建設(shè)。?要加大信息?化建設(shè)的投?入，配備相?應(yīng)的軟硬件?設(shè)備，加強(qiáng)?技術(shù)人員隊(duì)?伍建設(shè)，推?進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害?防治管理的?網(wǎng)絡(luò)化、信?息化，逐步?在省、市、?縣國土資源?部門實(shí)現(xiàn)互?聯(lián)互通，以?提高管理工?作效率和預(yù)?防與處置突?發(fā)地質(zhì)災(zāi)害?的能力。?五、地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?的具體措施?（一）加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。政府維?護(hù)社會(huì)公共?安全的重要?職責(zé)。各級(jí)?政府要切實(shí)?貫徹執(zhí)行《?地質(zhì)災(zāi)害防?治條例》和?《國務(wù)__?_關(guān)于加強(qiáng)?地質(zhì)工作_?_決定》國?發(fā)〔〕__?_號(hào)）把地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作列入各?級(jí)政府的重?要議事日程?，主要負(fù)責(zé)?人負(fù)總責(zé)。?國土資源、?氣象、水利?、交通、建?設(shè)等相關(guān)部?門要按照各?自的職責(zé)分?工落實(shí)責(zé)任?，強(qiáng)化監(jiān)管?，建立健全?地質(zhì)災(zāi)害防?治長效機(jī)制?。要把地質(zhì)?災(zāi)害防治經(jīng)?費(fèi)列入年度?財(cái)政預(yù)算，?設(shè)立地質(zhì)災(zāi)?害防治__?_，充分整?合政府各部?門資源，對(duì)?新農(nóng)村建設(shè)?中的地質(zhì)災(zāi)?害防治和重?點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害?（隱患）點(diǎn)?，優(yōu)先保證?資金投入。?要因地制宜?，加強(qiáng)政策?引導(dǎo)，鼓勵(lì)?社會(huì)力量投?入，建立以?政府為主導(dǎo)?，多元化、?多渠道的地?質(zhì)災(zāi)害防治?資金投入機(jī)?制。（二?）加強(qiáng)監(jiān)督?檢查。__?_力量對(duì)本?行政區(qū)域和?部門單位內(nèi)?的重要地質(zhì)?災(zāi)害（隱患?）點(diǎn)和受地?質(zhì)災(zāi)害威脅?的工民建筑?、交通線路?、水利設(shè)施?等進(jìn)行全面?的實(shí)地巡查?與檢查，提?出防范措施?，落實(shí)防災(zāi)?責(zé)任。年終?，各地、各?部門要對(duì)地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作進(jìn)行全?面檢查和考?核評(píng)價(jià)，對(duì)?在地質(zhì)災(zāi)害?防治工作中?成績突出的?單位和個(gè)人?予以表彰，?工作不力的?給予通報(bào)批?評(píng)。要嚴(yán)格?貫徹執(zhí)行地?質(zhì)災(zāi)害防治?的有關(guān)法律?、法規(guī)和各?項(xiàng)管理制度?，積極推行?地質(zhì)災(zāi)害防?治目標(biāo)責(zé)任?制、地質(zhì)災(zāi)?害防治“三?同時(shí)”制度?、汛期地質(zhì)?災(zāi)害預(yù)警預(yù)?報(bào)制度、值?班制度、災(zāi)?情速報(bào)制度?和建設(shè)項(xiàng)目?地質(zhì)災(zāi)害危?險(xiǎn)性評(píng)估制?度，加大地?質(zhì)災(zāi)害的調(diào)?查、評(píng)估、?勘查和工程?治理的監(jiān)管?力度，實(shí)現(xiàn)?防治管理工?作的法治化?、規(guī)范化、?程序化和標(biāo)?準(zhǔn)化。（?三）加強(qiáng)隊(duì)?伍建設(shè)。管?理、監(jiān)督、?檢查等