在公司安全生產(chǎn)工作例會上的講話(一)

在公司安全生產(chǎn)工作例會上的講話(一)同?志們：剛?才，余林副?縣長通報了?今年以來特?別是第二時?段隱患排查?情況，部署?了今后一段?時間安全生?產(chǎn)工作任務(wù)?；石塘鎮(zhèn)、?新城開發(fā)區(qū)?、教育局作?了發(fā)言，大?家都講得很?好，下面我?強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意?見：一、?安全生產(chǎn)形?勢不容樂觀?，麻痹不得?、松懈不得?今年以來?，全縣各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)各部門認(rèn)?真貫徹縣委?、縣政府《?___加強(qiáng)?安全生產(chǎn)工?作__決定?》，全面落?實(shí)安全生產(chǎn)?責(zé)任制，狠?抓礦山、危?化、煙花爆?竹安全和道?路交通安全?、建設(shè)工程?為重點(diǎn)的安?全監(jiān)管，安?全生產(chǎn)隱患?排查治理成?效顯著。但?是今年以來?特別是進(jìn)入?下半年以來?，我縣較大?事故呈上升?趨勢，撮鎮(zhèn)?鎮(zhèn)中油節(jié)能?燃?xì)庥邢薰?司于___?月___號?發(fā)生___?亡三人的較?大生產(chǎn)安全?事故，一起?事故突破了?全縣全年工?礦商貿(mào)領(lǐng)域?的控制指標(biāo)?，進(jìn)入了一?票否決范圍?。店忠路“?7.20”?道路交通事?故，一次造?成___人?死亡___?人重傷，用?完了全縣道?路交通較大?事故控制指?標(biāo)，因死亡?超過___?人，也進(jìn)入?了一票否決?范圍。這幾?起事故是我?縣近年來首?次發(fā)生的較?大工礦商貿(mào)?安全事故和?一次死亡_?__人以上?道路交通安?全事故，特?別是在“隱?患治理年”?發(fā)生的事故?，充分暴露?出我縣在整?治工礦商貿(mào)?和道路交通?安全隱患上?仍然存在死?角盲區(qū)，在?社會上造成?了極壞的影?響。對此我?們必須保持?清醒頭腦，?認(rèn)真查找安?全工作中存?在的漏洞。?第一，安?全生產(chǎn)認(rèn)識?仍顯不足。?安全工作是?人命關(guān)天的?大事，容不?得絲毫的松?懈和馬虎。?但有的同志?卻在認(rèn)識上?存在偏差，?缺乏經(jīng)常性?和自覺性，?存在僥幸心?理，甚至有?的同志還認(rèn)?為安全生產(chǎn)?工作是分管?領(lǐng)導(dǎo)的事，?“事不關(guān)己?、高高掛起?”，對安全?工作漠然、?淡然，“一?崗雙責(zé)”沒?有真正落實(shí)?。也有一些?部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府的領(lǐng)導(dǎo)?在排除安全?隱患或在處?理安全事故?時缺乏協(xié)調(diào)?配合，互相?推諉，誰都?怕承擔(dān)責(zé)任?。第二，?安全隱患整?治仍不徹底?。近兩年來?，特別是今?年“隱患治?理年”，縣?政府多次開?展安全生產(chǎn)?隱患專項(xiàng)排?查整治，但?是，隱患治?理的力度不?夠，隱患排?查橫向面不?寬，縱向深?度不夠，整?改工作重點(diǎn)?不突出，隱?患管理不規(guī)?范，甚至存?在整治風(fēng)聲?一過，一些?領(lǐng)域又死灰?復(fù)燃，卷土?重來，在一?些地方愈來?愈嚴(yán)重。如?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整?治三輪車非?法載客以及?打擊取締非?法生產(chǎn)煙花?爆竹作坊專?項(xiàng)治理措施?不力。還有?部分企業(yè)安?全生產(chǎn)責(zé)任?主體不落實(shí)?，基礎(chǔ)薄弱?，管理混亂?，在市場需?求旺盛的情?況下，盲目?追求產(chǎn)量、?效益，忽視?安全基礎(chǔ)工?作，導(dǎo)致事?故隱患增加?。第三，?安全責(zé)任落?實(shí)仍不到位?。這些年來?的安全工作?，力度是一?年比一年大?，難度也一?年比一年大?。究其原因?，我認(rèn)為有?兩個問題沒?有解決好，?一方面是安?全措施落實(shí)?不下去，個?別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?和縣直部門?存在厭戰(zhàn)情?緒，監(jiān)管主?體責(zé)任沒有?落到實(shí)處，?一些單位連?年初工作意?見都未制定?，一些單位?安全隱患排?查治理走過?場，存在零?排查、不上?報排查數(shù)字?和所謂“_?__數(shù)字”?等現(xiàn)象，還?有一些對縣?委、政府的?政令置若罔?聞，多次明?令整改卻不?抓落實(shí)，導(dǎo)?致政令不暢?，整改監(jiān)管?不到位。有?的企業(yè)置縣?政府三令五?申于不顧，?置員工生命?安全于度外?，重效益輕?安全，安全?設(shè)施、安全?管理不到位?，安全投入?欠賬太大。?最近，在非?煤礦山的采?石類企業(yè)，?由于___?器材價格的?提高，不少?企業(yè)以犧牲?安全為代價?，嚴(yán)重違反?操作規(guī)程和?標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生?產(chǎn)，在__?_天之內(nèi)發(fā)?生___起?事故，造成?惡劣影響。?如果安全工?作沒做好，?企業(yè)三天兩?頭賠償，還?談什么經(jīng)濟(jì)?效益。也談?不上賺錢。?領(lǐng)導(dǎo)和政府?部門忙于事?故調(diào)查處理?，哪有精力?去謀發(fā)展。?另一方面是?有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府和部門總?存在安全工?作“嚴(yán)不起?來”的問題?，會議上講?得多，工作?安排多，務(wù)?求實(shí)效的督?促檢查少，?安全責(zé)任層?層衰減，沒?有把責(zé)任真?正落實(shí)到基?層，落實(shí)到?企業(yè)，落實(shí)?到一線。安?全法規(guī)規(guī)?定對安全事?故“高處罰?、高賠償”?，但真正實(shí)?施起來很難?到位，沒有?讓業(yè)主受到?震動、汲取?教訓(xùn)。上?述充分說明?，盡管今年?我縣的安全?生產(chǎn)取得了?一定成績，?但安全生產(chǎn)?形勢依然十?分嚴(yán)峻，面?臨的挑戰(zhàn)和?困難仍然很?多。我們切?不可因一時?成績，就盲?目樂觀、麻?痹大意，必?須對面臨的?形勢要有一?個清醒的認(rèn)?識、準(zhǔn)確的?把握，充分?認(rèn)識安全生?產(chǎn)事故的嚴(yán)?重危害性，?時刻繃緊安?全生產(chǎn)這根?弦，以最大?的恒心、最?大的毅力、?最堅(jiān)決的態(tài)?度、最細(xì)致?的工作、最?嚴(yán)格的責(zé)任?追究，把事?故高發(fā)勢頭?壓下來，把?死亡指標(biāo)壓?下去。二?、牢記職責(zé)?使命，切實(shí)?抓住工作重?點(diǎn)《安全?生產(chǎn)法》出?臺實(shí)施后，?國家相應(yīng)出?臺了重大安?全事故領(lǐng)導(dǎo)?干部責(zé)任追?究制度和安?全事故領(lǐng)導(dǎo)?干部引咎辭?職制度。大?家可以從國?家公布的幾?起重特大事?故責(zé)任人的?處理上看到?，上至省長?，縣委書記?，下至科局?級領(lǐng)導(dǎo)，有?撤職的、有?追究刑事責(zé)?任的。就我?縣“7.9?”、“7.?20”事故?而言，上上?下下也會受?到追究。我?也聽到部分?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門?的同志反映?，誰都不愿?分管安全，?誰也不愿從?事安全生產(chǎn)?工作，甚至?管安全、干?安全輪流坐?莊，一年換?一個。的確?，從事安全?生產(chǎn)是有一?定風(fēng)險，但?要看我們怎?么管、怎樣?做。作為一?級政府、一?個領(lǐng)導(dǎo)，就?是轄區(qū)的安?全責(zé)任主體?，主要領(lǐng)導(dǎo)?就是第一責(zé)?任人?！肮?生產(chǎn)、必管?安全”、“?誰主管、誰?負(fù)責(zé)”是我?國長期形成?的安全工作?制度。一個?單位和一級?政府的主要?領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)?力、有責(zé)任?做好本單位?本轄區(qū)的安?全生產(chǎn)工作?。我們必須?掌握當(dāng)前安?全工作的基?本要求，增?強(qiáng)安全生產(chǎn)?工作的緊迫?感，切實(shí)解?決安全生產(chǎn)?存在的各種?問題，把安?全生產(chǎn)抓緊?抓細(xì)抓實(shí)，?抓出成效。?“7.2?0”事故發(fā)?生以后，縣?安委會及時?發(fā)出《__?_近期安全?生產(chǎn)事故的?通報》（東?安辦[__?_]___?號），要求?各地各部門?要全面排查?，排查工作?要做到“四?個見底”，?即本地區(qū)、?本行業(yè)（領(lǐng)?域）生產(chǎn)經(jīng)?營單位基本?情況要見底?；重大隱患?和危險源情?況要見底；?安全生產(chǎn)責(zé)?任落實(shí)情況?要見底；重?點(diǎn)崗位和危?險點(diǎn)分布要?見底。排查?要突出重點(diǎn)?。做到“三?突出”：即?突出重點(diǎn)行?業(yè)（領(lǐng)域）?，主要包括?非煤礦山、?危險化學(xué)品?、煙花爆竹?、民爆器材?、建設(shè)施工?、道路和水?上交通、特?種設(shè)備、人?員密集場所?，以及容易?引發(fā)生產(chǎn)安?全事故的行?業(yè)和領(lǐng)域。?突出重點(diǎn)地?區(qū)，主要包?括非煤礦山?集中區(qū)、煙?花爆竹傳統(tǒng)?生產(chǎn)區(qū)、工?業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)?鎮(zhèn)工業(yè)聚集?區(qū)、以及近?期生產(chǎn)安全?事故多發(fā)、?高發(fā)的地區(qū)?。突出重點(diǎn)?隱患，主要?包括由縣安?委會掛牌督?辦的___?處重大隱患?及市政府督?辦的___?處，縣安辦?通報要求整?改的隱患、?重點(diǎn)監(jiān)控的?重大危險源?，以及易發(fā)?生事故的危?險點(diǎn)。隱患?再排查工作?要扎實(shí)。實(shí)?現(xiàn)“四個到?位”：即掛?牌督辦的隱?患治理要到?位；重大危?險源的監(jiān)控?要到位；應(yīng)?急防范措施?落實(shí)要到位?；安全生產(chǎn)?兩個主體責(zé)?任落實(shí)要到?位。進(jìn)一步?建立隱患排?查工作制度?。建立隱患?排查“四項(xiàng)?制度”：即?建立隱患排?查日志制度??？h政府有?關(guān)部門、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（工業(yè)園?區(qū)）要建立?隱患排查日?志，參加隱?患排查的人?員要認(rèn)真填?寫，對被檢?查的企業(yè)要?制作現(xiàn)場檢?查記錄。所?有安監(jiān)干部?要做到“一?人一日查一?企”。建立?隱患排查日?報、周報制?度。建立領(lǐng)?導(dǎo)帶隊(duì)檢查?制度?？h政?府負(fù)有安全?監(jiān)管職責(zé)的?部門、各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)?班子成員要?分別帶隊(duì)，?深入生產(chǎn)經(jīng)?營單位開展?隱患排查，?每位負(fù)責(zé)人?檢查不少于?___家企?業(yè)。建立應(yīng)?急值班制度?。據(jù)縣政府?及有關(guān)部門?在督查中及?___月_?__日縣安?委會召開的?安全隱患排?查治理和家?底清理再認(rèn)?識再動員會?上反映，不?少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)?識到位、措?施得力、落?實(shí)到位，但?是，仍有些?鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報?動作緩慢，?甚至置若罔?聞，無動于?衷。當(dāng)前國?慶即將來臨?，縣安委會?下發(fā)了“關(guān)?于認(rèn)真開展?國慶安全大?檢查__通?知”，大家?必須牢記，?“不抓安全?工作就是?失職，抓不?好安全工作?就是不稱職?”，在這里?我再次提醒?，我們的安?委會成員單?位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)?責(zé)人如果不?能盡職盡責(zé)?保一方平安?，那人民群?眾還要你在?那個崗位上?干什么呢。?我再強(qiáng)調(diào)一?遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、?黨委書記從?現(xiàn)在起，將?安全生產(chǎn)工?作真正抓起?來，做到守?土有責(zé)。?安全工作事?關(guān)國家和人?民群眾的生?命安全，事?關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?和社會穩(wěn)定?的大局。安?全就是發(fā)展?，發(fā)展促進(jìn)?安全。對一?個單位的領(lǐng)?導(dǎo)來說，抓?安全是自己?的神圣職責(zé)?，對企業(yè)業(yè)?主來說，你?賺的就是安?全的錢，發(fā)?的是安全財?。一個事故?就可以使你?傾家蕩產(chǎn)，?也可能讓你?從今天的老?板成為明日?的階下囚，?你也可以從?今天的權(quán)力?者，變成事?故責(zé)任的承?擔(dān)者。我需?要強(qiáng)調(diào)的是?：一定要確?保責(zé)任落實(shí)?和工作到位?。在安全檢?查中不放過?一個細(xì)節(jié)、?不漏過一個?隱患，不留?下一個死角?，各責(zé)任單?位必須采取?強(qiáng)有力措施?，迅速整改?，消除隱患?。會后，政?府督查室要?會同監(jiān)察局?、安監(jiān)局，?對此次會議?的貫徹落實(shí)?情況實(shí)行跟?蹤督查，并?將工作情況?在全縣通報?，納入年終?安全考核的?主要內(nèi)容。?三、真抓?實(shí)干，確保?實(shí)現(xiàn)主要控?制目標(biāo)一?是要進(jìn)一步?增強(qiáng)安全生?產(chǎn)的危機(jī)性?。安全生產(chǎn)?只有過程，?沒有結(jié)果，?像人走鋼索?一樣，時刻?保持清醒和?警惕，稍有?不慎，就會?釀出禍來。?所以，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)?）、縣直各?單位主要領(lǐng)?導(dǎo)和分管安?全生產(chǎn)的領(lǐng)?導(dǎo)必須不斷?增強(qiáng)對安全?生產(chǎn)的認(rèn)識?，提高警惕?，把安全生?產(chǎn)這根弦繃?得緊緊的，?真正做到放?在心上，抓?在手上，不?能有絲毫懈?怠。沒有安?全穩(wěn)定的環(huán)?境，就不可?能有社會的?和諧穩(wěn)定，?也就談不上?可持續(xù)發(fā)展?，更談不上?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社?會快速發(fā)展?的目標(biāo)。?二是要健全?安全___?網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮?作用。目前?，我們的安?全生產(chǎn)__?_網(wǎng)絡(luò)大部?分帶有模仿?性、臨時性?，不少還是?個形式，不?少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)?辦人員是兼?職的，甚至?有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將?沒有辦法安?排的人員安?排到安監(jiān)辦?充數(shù)，致使?安全生產(chǎn)工?作無法落實(shí)?。因此，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)?區(qū)）、縣直?各部門、各?生產(chǎn)經(jīng)營單?位必須按照?《安全生產(chǎn)?法》、《安?徽省安全生?產(chǎn)條例》和?縣安委會的?有關(guān)要求，?建立健全安?全生產(chǎn)__?_網(wǎng)絡(luò)，主?要領(lǐng)導(dǎo)要重?視，明確一?名得力的領(lǐng)?導(dǎo)班子成員?分管安全生?產(chǎn)工作，進(jìn)?一步調(diào)整、?充實(shí)安全生?產(chǎn)管理工作?人員，強(qiáng)化?制度建設(shè)，?落實(shí)監(jiān)管責(zé)?任和必要的?經(jīng)費(fèi)保障，?確保安全生?產(chǎn)工作有_?__、有領(lǐng)?導(dǎo)、有人抓?、有人管，?以嚴(yán)密的_?__網(wǎng)絡(luò)覆?蓋和監(jiān)管到?每個生產(chǎn)環(huán)?節(jié)，最終達(dá)?到層層有人?管，事事有?人管，實(shí)現(xiàn)?真正的無縫?隙管理。?三是要建立?和提高安全?生產(chǎn)準(zhǔn)入門?檻。我縣礦?山資源整合?方案已經(jīng)省?市同意、批?準(zhǔn)；縣政府?《___肥?東縣淘汰1?8門以下小?輪窯工作實(shí)?施方案__?_》已于今?年___月?份下發(fā)，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直?各有關(guān)部門?務(wù)必將上述?兩項(xiàng)措施按?照要求落實(shí)?到位。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、縣直各?有關(guān)部門要?繼續(xù)執(zhí)行不?得批準(zhǔn)新的?礦山企業(yè)設(shè)?立的規(guī)定。?安全生產(chǎn)準(zhǔn)?入門檻非常?重要，我們?要認(rèn)真__?_學(xué)習(xí)安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)，尤其是?要依照《行?政許可證》?，嚴(yán)把安全?生產(chǎn)許可準(zhǔn)?入關(guān)，不將?低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?，切實(shí)加強(qiáng)?源頭治理。?目前，結(jié)合?我縣實(shí)際，?對尾礦庫、?煙花爆竹、?危險化學(xué)品?、非煤礦山?、道路交通?等高危行業(yè)?要積極保持?有效的管理?辦法，適當(dāng)?提高準(zhǔn)入門?檻，從嚴(yán)控?制，實(shí)行目?標(biāo)管理。?四是要深入?開展隱患排?查治理。通?過第一時段?、第二時段?的隱患排查?治理，發(fā)現(xiàn)?和消除了一?大批隱患，?取得了一定?成效，但隱?患排查治理?既是___?專項(xiàng)部署的?階段性工作?，也是一項(xiàng)?長期的工作?，我們?nèi)砸?一以貫之的?抓緊抓好。?最近，縣安?辦專門發(fā)文?對隱患排查?治理工作進(jìn)?行“回頭看?”，縣安委?會決定對非?煤礦山企業(yè)?開展一個月?的安全整頓?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?縣直各單位?、各生產(chǎn)經(jīng)?營單位在開?展“回頭?看”時，要?克服“四個?一”的現(xiàn)象?。一是克服?“一頭熱一?頭冷”現(xiàn)象?，解決政府?重視、企業(yè)?無動于衷的?問題；二是?克服“一陣?風(fēng)”現(xiàn)象，?堅(jiān)決杜絕隱?患排查治理?搞形式、走?過場或隱患?邊整邊治邊?抬頭現(xiàn)象；?三是克服“?一摸黑”現(xiàn)?象，著重解?決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、部門把“?隱患治理年?”與日常工?作混為一談?，計(jì)劃不周?密，重點(diǎn)不?突出，問題?找不到，臺?帳資料不健?全，信息不?暢通的問題?；四是克服?“一場空”?現(xiàn)象，重點(diǎn)?解決將隱患?排查治理作?為一項(xiàng)短期?的應(yīng)付性工?作，喊口號?造聲勢不重?實(shí)效的問題?。五是要探?索建立群防?群治的安全?監(jiān)管體系。?一方面，要?發(fā)揮專業(yè)隊(duì)?伍的監(jiān)管作?用。安全生?產(chǎn)工作涉及?面廣、專業(yè)?性強(qiáng)，充分?發(fā)揮安全管?理專業(yè)隊(duì)伍?日常性的監(jiān)?督管理作用?，是提高安?全生產(chǎn)工作?成效的關(guān)鍵?。一要發(fā)揮?各級安全生?產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察?隊(duì)伍的作用?。各行各業(yè)?主管部門和?安監(jiān)部門要?加大監(jiān)督管?理力度，及?時查處各類?違反安全生?產(chǎn)法律法規(guī)?的行為。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要?加強(qiáng)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?辦公室力量?的配備，從?人力、物力?、財力上予?以保證，確?保執(zhí)法工作?到位。二要?發(fā)揮企業(yè)安?全管理隊(duì)伍?的作用。督?促企業(yè)按照?安全生產(chǎn)法?律法規(guī)的要?求，全面落?實(shí)安全管理?機(jī)構(gòu)和專兼?職安全管理?人員，落實(shí)?設(shè)備定期檢?修保養(yǎng)制度?，提高企業(yè)?生產(chǎn)的保障?能力。同時?，要加強(qiáng)企?業(yè)安全管理?人員的各類?培訓(xùn)，提高?其安全素質(zhì)?和管理水平?。另一方面?，要發(fā)揮群?團(tuán)___的?參與作用。?要發(fā)揮工會?、共青團(tuán)、?婦聯(lián)、安全?生產(chǎn)協(xié)會等?群團(tuán)___?的優(yōu)勢，促?使其積極參?與安全生產(chǎn)?。工會__?_要依法監(jiān)?督企業(yè)嚴(yán)格?執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)?目“三同時?”制度，糾?正企業(yè)侵犯?從業(yè)人員合?法權(quán)益的行?為，保障職?工參加本單?位安全生產(chǎn)?工作的權(quán)利?。婦聯(lián)、共?青團(tuán)等要開?展形式多樣?的群眾性安?全生產(chǎn)活動?，加強(qiáng)職工?安全技能培?訓(xùn)，提高從?業(yè)人員的安?全生產(chǎn)技能?。第三，?要發(fā)揮社會?的監(jiān)督作用?。要采取有?獎___等?多種形式，?鼓勵群眾對?安全隱患進(jìn)?行___，?從根本上保?護(hù)人民群眾?生命財產(chǎn)安?全。要充分?發(fā)揮電視、?報刊等媒體?作用，宣傳?安全生產(chǎn)法?律法規(guī)，對?嚴(yán)重忽視安?全生產(chǎn)導(dǎo)致?事故發(fā)生的?典型案例，?堅(jiān)決予以曝?光。繼續(xù)大?力宣傳安全?防范知識，?特別是要把?中小學(xué)開設(shè)?安全教育課?的要求真正?落到實(shí)處。?要定期把安?全生產(chǎn)的情?況及時向社?會公布，自?覺接受社會?的監(jiān)督，不?斷增強(qiáng)群眾?遵章守紀(jì)的?自覺性和自?我安全保護(hù)?的意識。?六是要嚴(yán)格?執(zhí)行獎懲制?度。年初，?縣安委會就?下發(fā)了今年?安全生產(chǎn)考?核細(xì)則，對?隱患的發(fā)現(xiàn)?、治理、驗(yàn)?收、銷案，?到歸檔等都?作出了明確?的規(guī)定和要?求