2022年行業(yè)分析“四統(tǒng)一”原則：煙草行業(yè)信息化建設(shè)要素分析

“四統(tǒng)一”原則：煙草行業(yè)信息化建設(shè)要素分析21世紀(jì)是以信息技能為核心的高新技能主導(dǎo)的世紀(jì)。信息化已成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)當(dāng)代化程度的主要標(biāo)志之一。煙草行業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景下，特殊是在加入WTO后，面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以及行業(yè)內(nèi)部兼并、重組，深化改革的形勢(shì)，尤其是國(guó)家對(duì)壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷加快，行業(yè)的宏觀調(diào)控與企業(yè)創(chuàng)新力量將是打算行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。煙草行業(yè)用信息化推動(dòng)當(dāng)代化，就是要用最先進(jìn)的信息技能徹底滲入煙草行業(yè)生產(chǎn)、流通、管理流程，改動(dòng)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加快煙草產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完備煙草行業(yè)管理體制，滿意市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求，提高適應(yīng)市場(chǎng)力量，提升整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。行業(yè)信息化進(jìn)展與企業(yè)聯(lián)合重組、資產(chǎn)一體化、集團(tuán)化管理、工商信息協(xié)同密不行分，但又是動(dòng)態(tài)變化的?？梢哉f(shuō)，其建設(shè)勝利與否是體現(xiàn)行業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)弱的主要標(biāo)志。因此，對(duì)行業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施策略執(zhí)行討論與探究，具有非常主要的現(xiàn)實(shí)意義。

煙草行業(yè)信息化基礎(chǔ)已具規(guī)模

煙草行業(yè)信息化建設(shè)在黨的十六大提出的以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略指引下，根據(jù)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享的總體要求，徹底啟動(dòng)數(shù)字煙草建設(shè)，有效地推動(dòng)了行業(yè)的規(guī)范管理，有力地促進(jìn)了行業(yè)的深化改革。

（一）煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。

行業(yè)地面通信骨干網(wǎng)已建成并全網(wǎng)投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家局與行業(yè)各直屬單位及所屬卷煙廠、分公司、煙機(jī)廠和進(jìn)出口口岸公司等69個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的互聯(lián)互通，入網(wǎng)率達(dá)到了100%；基本完成了行業(yè)各直屬單位省域網(wǎng)建設(shè)，各直屬單位與所屬單位的聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到了96%；行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系初步形成，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理進(jìn)一步增加。啟動(dòng)了煙草行業(yè)平安認(rèn)證體系（CA）建設(shè)和煙草行業(yè)信息平安等級(jí)劃分的討論工作。

（二）信息化在行業(yè)運(yùn)用范圍更加廣泛，建成了業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)。

隨著煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化，行業(yè)信息化重點(diǎn)工程建設(shè)已經(jīng)聯(lián)系到煙草行業(yè)的生存和進(jìn)展，促進(jìn)和推動(dòng)了行業(yè)信息化整體水平的提高。近年來(lái)，行業(yè)信息化工作圍繞運(yùn)用系統(tǒng)建設(shè)，狠抓重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、破解難點(diǎn)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1.完成了以辦公自動(dòng)化為主要內(nèi)容的行業(yè)電子政務(wù)體系建設(shè)，建成有“公文傳輸、公文流轉(zhuǎn)、檔案管理、門(mén)戶站點(diǎn)”基本功能的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。自2022年9月系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，公文傳輸效率由原來(lái)的平均5天下降到平均2分鐘，效率提高多倍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢文檔，執(zhí)行網(wǎng)上審批，有力地促進(jìn)了辦公效率和服務(wù)質(zhì)量的提高，促進(jìn)了轉(zhuǎn)變職能和政務(wù)公開(kāi)。

2.完成了“行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“決策管理系統(tǒng)”）的重點(diǎn)工程，初步實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)自動(dòng)生成，有效保證了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和宏觀調(diào)控的科學(xué)性、準(zhǔn)時(shí)性。該項(xiàng)目采納了物流數(shù)碼跟蹤技能，將卷煙生產(chǎn)方案管理與生產(chǎn)流程結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“方案取碼、物流跟蹤、到貨確認(rèn)”這樣一個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的日跟蹤、旬分析、月調(diào)控，有效地保證了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理的精確?????性、準(zhǔn)時(shí)性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化；形成了行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與傳輸體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)中心及運(yùn)用集成平臺(tái)，為行業(yè)信息化的集成與整合供應(yīng)手段，也為行業(yè)當(dāng)代化物流建設(shè)奠定了肯定的基礎(chǔ)。

通過(guò)“決策管理系統(tǒng)”這一快捷有效的信息通道，行業(yè)可以更為準(zhǔn)時(shí)地把握市場(chǎng)信息，提高應(yīng)對(duì)變化和抵擋風(fēng)險(xiǎn)的力量，并以此為契機(jī)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)管理創(chuàng)新，提升管理水平。這不僅是提高行業(yè)宏觀決策水平的必要手段，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。該系統(tǒng)已徹底實(shí)施并于2022年3月通過(guò)驗(yàn)收。

3.建設(shè)了電子商務(wù)系統(tǒng)，執(zhí)行網(wǎng)上交易。2022年，行業(yè)取消了現(xiàn)場(chǎng)交易模式，一律在網(wǎng)上執(zhí)行交易。隨著行業(yè)卷煙交易方式的改革，行業(yè)內(nèi)卷煙、煙葉和卷煙輔料等均在網(wǎng)上交易，完成了省內(nèi)卷煙交易統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)工作。同時(shí)，以信息技能為手段的卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平不斷提高，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)商業(yè)向以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、當(dāng)代物流”為主要特征的當(dāng)代流通的轉(zhuǎn)變。

4.國(guó)家局開(kāi)發(fā)運(yùn)用的專賣(mài)證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)、卷煙工業(yè)基礎(chǔ)軟件、卷煙銷(xiāo)售基礎(chǔ)軟件、煙葉基礎(chǔ)軟件等以及行業(yè)各單位自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理信息系統(tǒng)（MIS）、企業(yè)資源方案（ERP）、辦公自動(dòng)化（OA）、業(yè)務(wù)流程再造（BPR）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶聯(lián)系管理（CRM）、當(dāng)代集成制造系統(tǒng)（CIMS）等，為行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建立積累了大量的信息資源，奠定了肯定的基礎(chǔ)。

（三）行業(yè)信息化服務(wù)工作已上新臺(tái)階，增加和規(guī)范了行業(yè)信息化建設(shè)。

行業(yè)信息化服務(wù)工作從增加管理、增加籌劃、增加指導(dǎo)入手，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。行業(yè)信息化組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)更加完備，有一支近5000名信息化專業(yè)隊(duì)伍；行業(yè)信息化進(jìn)展的目標(biāo)更加清楚，制定并揭曉了《數(shù)字煙草進(jìn)展綱要》，進(jìn)一步明確了打造數(shù)字煙草的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，為行業(yè)信息化建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)展供應(yīng)了一個(gè)既明晰又可操作的籌劃。

行業(yè)信息化的制度建設(shè)逐步完備。近幾年，行業(yè)先后出臺(tái)了《全國(guó)煙草行業(yè)信息化工作管理方法》、《全國(guó)煙草行業(yè)信息化工作考核方法》、《煙草行業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)一技能平臺(tái)要求》、《煙草行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》和《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息平安技能與管理規(guī)范》等主要文件，用制度規(guī)范了行業(yè)信息化管理工作。

行業(yè)信息化建設(shè)更加適應(yīng)并促進(jìn)了行業(yè)體制優(yōu)勢(shì)。整個(gè)行業(yè)的信息化建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)性向運(yùn)用性、從局部性向全局性、從分散性向集中性建設(shè)與管理的轉(zhuǎn)變，從而有力地保證和促進(jìn)了行業(yè)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)”的體制優(yōu)勢(shì)。

該項(xiàng)目采納了物流數(shù)碼跟蹤技能，將卷煙生產(chǎn)方案管理與生產(chǎn)流程結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“方案取碼、物流跟蹤、到貨確認(rèn)”這樣一個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的日跟蹤、旬分析、月調(diào)控，有效地保證了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理的精確?????性、準(zhǔn)時(shí)性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化；形成了行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與傳輸體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)中心及運(yùn)用集成平臺(tái)，為行業(yè)信息化的集成與整合供應(yīng)手段，也為行業(yè)當(dāng)代化物流建設(shè)奠定了肯定的基礎(chǔ)。

通過(guò)“決策管理系統(tǒng)”這一快捷有效的信息通道，行業(yè)可以更為準(zhǔn)時(shí)地把握市場(chǎng)信息，提高應(yīng)對(duì)變化和抵擋風(fēng)險(xiǎn)的力量，并以此為契機(jī)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)管理創(chuàng)新，提升管理水平。這不僅是提高行業(yè)宏觀決策水平的必要手段，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。該系統(tǒng)已徹底實(shí)施并于2022年3月通過(guò)驗(yàn)收。

3.建設(shè)了電子商務(wù)系統(tǒng)，執(zhí)行網(wǎng)上交易。2022年，行業(yè)取消了現(xiàn)場(chǎng)交易模式，一律在網(wǎng)上執(zhí)行交易。隨著行業(yè)卷煙交易方式的改革，行業(yè)內(nèi)卷煙、煙葉和卷煙輔料等均在網(wǎng)上交易，完成了省內(nèi)卷煙交易統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)工作。同時(shí)，以信息技能為手段的卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平不斷提高，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)商業(yè)向以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、當(dāng)代物流”為主要特征的當(dāng)代流通的轉(zhuǎn)變。

4.國(guó)家局開(kāi)發(fā)運(yùn)用的專賣(mài)證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)、卷煙工業(yè)基礎(chǔ)軟件、卷煙銷(xiāo)售基礎(chǔ)軟件、煙葉基礎(chǔ)軟件等以及行業(yè)各單位自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理信息系統(tǒng)（MIS）、企業(yè)資源方案（ERP）、辦公自動(dòng)化（OA）、業(yè)務(wù)流程再造（BPR）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶聯(lián)系管理（CRM）、當(dāng)代集成制造系統(tǒng)（CIMS）等，為行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建立積累了大量的信息資源，奠定了肯定的基礎(chǔ)。

業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單多變困難多多

近年來(lái)，煙草行業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了較大進(jìn)展，收到了肯定效益，技能水平不斷提高，信息資源有了肯定的積累，技能運(yùn)用初見(jiàn)成效。但行業(yè)信息化的實(shí)施還面臨著環(huán)境簡(jiǎn)單多變的挑戰(zhàn)。

首先是業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單多變和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。面對(duì)日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造，企業(yè)重組和資產(chǎn)重組，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體系和業(yè)務(wù)模式等更加簡(jiǎn)單多變，在此背景下，信息化項(xiàng)目就必需具備能滿意這些變化要求的力量。

其次是IT產(chǎn)業(yè)格局和技能高速進(jìn)展，對(duì)行業(yè)信息化建設(shè)的投資保衛(wèi)、IT成本掌握等提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在行業(yè)信息化建設(shè)流程中這兩個(gè)挑戰(zhàn)集中反映為以下突出疑問(wèn)：一是信息不共享，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)存在“信息孤島”疑問(wèn)。無(wú)論是獨(dú)立的工具軟件還是集成的處理方案，大多數(shù)是孤島型的運(yùn)用，或者是業(yè)務(wù)功能模塊的基本累加，相互之間是孤立封閉的，不能做到信息資源的共享；二是行業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、推廣、運(yùn)用多是以條、塊為主，開(kāi)發(fā)比較分散，也基本是相互獨(dú)立的，形成較多的“信息煙囪”，給行業(yè)統(tǒng)一管理、共享數(shù)據(jù)資源造成了障礙，影響了國(guó)家局對(duì)整個(gè)行業(yè)的監(jiān)控力度和管理的有效性；三是信息化建設(shè)不統(tǒng)一、進(jìn)展不平衡，缺乏統(tǒng)籌籌劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)總體技能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技能要求貫徹執(zhí)行的力度不夠；四是網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不到位，信息傳輸通道不統(tǒng)一，平安體系建設(shè)不完備，網(wǎng)絡(luò)管理力量不足。由于上述疑問(wèn)的存在，影響了行業(yè)信息化的進(jìn)程，制約了行業(yè)信息化建設(shè)水平的提升。因此，信息資源和運(yùn)用系統(tǒng)的整合集成、運(yùn)用提高是目前行業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，就要逐步處理影響行業(yè)信息化建設(shè)的障礙性因素，實(shí)施消退“信息孤島”，整合信息資源的策略，促執(zhí)行業(yè)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)健康進(jìn)展。

煙草行業(yè)信息化該如何建設(shè)？

“信息系統(tǒng)進(jìn)展階段論”討論成果可以概括為：起步期、增長(zhǎng)期、成熟期和更新期四個(gè)階段及五要素模型，即米歇模型。

用此模型考察行業(yè)信息化，可以認(rèn)為，煙草行業(yè)整體上處于增長(zhǎng)階段，其典型特征就是系統(tǒng)林立，耗資甚大，而技能標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)規(guī)范并不統(tǒng)一。隨著實(shí)踐的進(jìn)展，行業(yè)必需充分考慮在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)集中管理和數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用、深度挖掘等疑問(wèn)，也就是向成熟階段過(guò)渡。這是幾十年國(guó)內(nèi)外信息化建設(shè)實(shí)踐所證明的不行逾越的一個(gè)階段。

借助理論工具和實(shí)踐考量，確認(rèn)煙草行業(yè)信息化目前處于增長(zhǎng)階段，對(duì)于科學(xué)籌劃行業(yè)信息化進(jìn)展戰(zhàn)略，推動(dòng)信息化進(jìn)程具有主要的現(xiàn)實(shí)意義。

行業(yè)信息化走向“集成和整合”，是信息化的進(jìn)展規(guī)律和現(xiàn)實(shí)所打算的。圍繞行業(yè)體制改革，執(zhí)行數(shù)據(jù)集成和系統(tǒng)整合是行業(yè)改革與進(jìn)展的內(nèi)在必要，是行業(yè)信息化進(jìn)一步進(jìn)展的主要任務(wù)和核心內(nèi)容。通過(guò)數(shù)據(jù)集成和系統(tǒng)整合，可以高速有效地推執(zhí)行業(yè)的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)流程重組和再造，從而推動(dòng)行業(yè)體制改革和信息化的進(jìn)程。

（一）煙草行業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)要求。

圍繞煙草行業(yè)進(jìn)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，行業(yè)信息化建設(shè)的總體要求是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持以信息化促執(zhí)行業(yè)的當(dāng)代化，全力打造數(shù)字煙草，充分發(fā)揮信息化在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置、提升管理水平、提高總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等方面的作用，努力使行業(yè)信息化建設(shè)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。仔細(xì)落實(shí)《數(shù)字煙草進(jìn)展綱要》，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，有效整合信息資源。圍繞行業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、管理決策三大運(yùn)用體系建設(shè)，樂(lè)觀推執(zhí)行業(yè)信息化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

煙草行業(yè)根據(jù)“四統(tǒng)一”的要求執(zhí)行信息化建設(shè)。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就是統(tǒng)一煙草行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，它是行業(yè)信息化建設(shè)的前提。統(tǒng)一平臺(tái)就是統(tǒng)一煙草行業(yè)信息技能平臺(tái)，它是行業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)就是統(tǒng)一煙草行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，它是行業(yè)信息化建設(shè)的核心。統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)就是以行業(yè)地面骨干網(wǎng)為核心，掩蓋全行業(yè)互聯(lián)互通的地面網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)是行業(yè)信息化建設(shè)的保證。

煙草行業(yè)信息化建設(shè)根據(jù)上述“四統(tǒng)一”的要求建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中心，執(zhí)行數(shù)據(jù)集成、運(yùn)用集成、流程集成和面對(duì)用戶的集成。建設(shè)行業(yè)信息化三大運(yùn)用體系，保證行業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息平安，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、資源共享的目標(biāo)

（二）煙草行業(yè)信息化建設(shè)實(shí)施策略

1.建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中心，有效整合信息資源。

數(shù)據(jù)集中是信息化進(jìn)展的必定選擇。統(tǒng)一的全國(guó)性數(shù)據(jù)中心，既可以改動(dòng)傳統(tǒng)的管理模式，又可以改動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)模式，是管理理念、管理技能、管理水平的一次提升，可有效實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)的集約經(jīng)營(yíng)、集中監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防備。

要建設(shè)好行業(yè)數(shù)據(jù)中心，就要在保證不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的加工、清洗、傳遞和交換，使得不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)時(shí)匯合有關(guān)的共享信息，實(shí)現(xiàn)行業(yè)公用數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、全都化，并不斷更新和增加信息平安管理。逐步建立和完備數(shù)據(jù)分類(lèi)描述、分析處理和傳輸交換等技能標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)行業(yè)各級(jí)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。

要建設(shè)好行業(yè)數(shù)據(jù)中心，關(guān)鍵是要建成基于不同類(lèi)型業(yè)務(wù)主題的高水平數(shù)據(jù)運(yùn)用環(huán)境，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做到資源上協(xié)同運(yùn)用，技能上協(xié)同關(guān)聯(lián)，運(yùn)用上協(xié)同共享，提高信息資源有效運(yùn)用率。

（1）煙草行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)為行業(yè)改革與進(jìn)展服務(wù)的數(shù)據(jù)中心；建設(shè)有價(jià)值的數(shù)據(jù)中心；建設(shè)有力支撐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)據(jù)中心；建設(shè)三大運(yùn)用體系構(gòu)成的數(shù)據(jù)中心；建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技能要求的數(shù)據(jù)中心；建設(shè)行業(yè)不同層級(jí)、互聯(lián)互通、信息共享的數(shù)據(jù)中心。

（2）基本思路：數(shù)據(jù)中心建設(shè)是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享的必定途徑，是行業(yè)信息化更高層次的要求，要統(tǒng)籌籌劃、突出重點(diǎn)、分級(jí)建設(shè)、逐步完備。要以行業(yè)重點(diǎn)工程的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)中心，完備數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，構(gòu)建工商信息協(xié)同平臺(tái)，不斷充實(shí)和完備數(shù)據(jù)中心的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)體系，并執(zhí)行主題分析，供應(yīng)幫助決策支持。

（3）建設(shè)內(nèi)容：包括三部分：一是行業(yè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，從技能上保證行業(yè)各類(lèi)數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)；二是行業(yè)信息協(xié)同平臺(tái)，用于工商信息連接，支持新型工商聯(lián)系的建立；三是行業(yè)信息資源服務(wù)平臺(tái)，用于增加對(duì)信息的分析運(yùn)用，服務(wù)行業(yè)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策，服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高行業(yè)管理水平。

（4）建設(shè)要求：行業(yè)數(shù)據(jù)中心由國(guó)家局、省級(jí)局及工業(yè)公司、基層工商企業(yè)三級(jí)數(shù)據(jù)中心構(gòu)成，逐步向上集中。在國(guó)家局?jǐn)?shù)據(jù)中心的統(tǒng)一管理下，要通過(guò)數(shù)據(jù)整合，根據(jù)肯定的準(zhǔn)則和權(quán)限，在行業(yè)內(nèi)部執(zhí)行各取所需、授權(quán)訪問(wèn)，做到行業(yè)信息共享，橫向縱向互聯(lián)互通。各省級(jí)局、工業(yè)公司（集團(tuán)）根據(jù)集成整合的要求和統(tǒng)一技能標(biāo)準(zhǔn)，籌劃和建設(shè)數(shù)據(jù)中心；不具備數(shù)據(jù)中心建設(shè)條件的單位，也要保證國(guó)家局行業(yè)數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)據(jù)的要求。

2.建設(shè)行業(yè)信息化三大運(yùn)用體系，加快重點(diǎn)工程的實(shí)施。

行業(yè)執(zhí)行電子政務(wù)、電子商務(wù)和管理決策三大運(yùn)用體系建設(shè)，必要通過(guò)統(tǒng)一的、詳細(xì)的行業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，以構(gòu)成三大運(yùn)用體系。

（1）做好“決策管理系統(tǒng)”打碼到條及訂單采集系統(tǒng)建設(shè)。打碼到條是為了卷煙產(chǎn)品物流信息的完整，為行業(yè)當(dāng)代物流建設(shè)打下基礎(chǔ)；是“決策管理系統(tǒng)”的延長(zhǎng)，同時(shí)一并有機(jī)整合呼叫中心功能，實(shí)施訂單數(shù)據(jù)的采集，實(shí)現(xiàn)行業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的商業(yè)企業(yè)與零售客戶的信息協(xié)同，做到真實(shí)、客觀地反映市場(chǎng)需求，不斷提高高速響應(yīng)訂單和適應(yīng)市場(chǎng)力量，提高行業(yè)市場(chǎng)化水平。

建設(shè)原則：突出信息整合、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，運(yùn)用現(xiàn)有資源、降低運(yùn)行成本。

建設(shè)目標(biāo)：一是完備卷煙產(chǎn)品實(shí)物流跟蹤；二是通過(guò)統(tǒng)一行業(yè)電話訂貨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到真實(shí)統(tǒng)一行業(yè)網(wǎng)建標(biāo)準(zhǔn)和模式，建立訂單信息的共享渠道，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上的商業(yè)企業(yè)與零售客戶的信息協(xié)同，做到真實(shí)反映市場(chǎng)需求，支持行業(yè)市場(chǎng)化取向的改革；三是通過(guò)與“決策管理系統(tǒng)”和行業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)工業(yè)、商業(yè)和零售客戶的數(shù)據(jù)交換與信息協(xié)同，為“按客戶訂單組織貨源”供應(yīng)有效支持，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成與整合；四是提高行業(yè)對(duì)卷煙成品經(jīng)營(yíng)流通的專賣(mài)監(jiān)管水平。

基本思路：統(tǒng)一功能需求、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作流程；以省為單位自行按上述標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)呼叫中心軟件執(zhí)行改造和升級(jí)；橫向打通供應(yīng)鏈的商業(yè)企業(yè)與零售客戶環(huán)節(jié)，同時(shí)使該環(huán)節(jié)的縱向信息流協(xié)同共享，與“決策管理系統(tǒng)”緊密連接，使商流、物流更加耦合；在國(guó)家局建立客戶訂單電話監(jiān)督與審計(jì)系統(tǒng)，為有效考核監(jiān)管供應(yīng)手段。

建設(shè)內(nèi)容：一是打碼到條。通過(guò)對(duì)出庫(kù)領(lǐng)用的件煙掃碼（三掃），件碼派生條碼，實(shí)現(xiàn)打碼到條，獵取精確?????、真實(shí)、完整的卷煙庫(kù)存和銷(xiāo)售，完備卷煙成品的物流信息；統(tǒng)一行業(yè)條煙打碼內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)貨單關(guān)聯(lián)和件條關(guān)聯(lián)，使條煙具有身份識(shí)別碼，為規(guī)范內(nèi)部管理、增加專賣(mài)管理供應(yīng)手段。

二是呼叫標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制訂呼叫業(yè)務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典、業(yè)務(wù)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)功能流程圖、技能環(huán)境規(guī)范等。

三是遠(yuǎn)程呼叫監(jiān)督。遠(yuǎn)程呼叫監(jiān)督：通過(guò)對(duì)行業(yè)呼叫座席通話狀況執(zhí)行抽樣，同時(shí)實(shí)時(shí)抓取座席操作界面，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)督。異步語(yǔ)音與采集訂單數(shù)據(jù)聯(lián)查：通過(guò)對(duì)行業(yè)呼叫座席執(zhí)行遠(yuǎn)程錄音，并與數(shù)據(jù)采集渠道上傳的需求訂單數(shù)據(jù)執(zhí)行關(guān)聯(lián)，對(duì)錄入的需求和訂單數(shù)據(jù)與語(yǔ)音數(shù)據(jù)執(zhí)行事后異步核對(duì)、檢查、查詢。

四是采集與傳輸。運(yùn)用行業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)供應(yīng)的數(shù)據(jù)采集及交換功能，通過(guò)添加數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)，采集卷煙實(shí)物庫(kù)存和銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、電話呼叫客戶檔案、客戶需求和執(zhí)行訂單的匯總數(shù)據(jù)，以及與語(yǔ)音關(guān)聯(lián)的需求和訂單明細(xì)數(shù)據(jù)，上傳至省公司和國(guó)家局。

五是分析與反饋。在國(guó)家局?jǐn)?shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)完整物流信息的跟蹤分析和呈現(xiàn)運(yùn)用，以及對(duì)呼叫數(shù)據(jù)的匯總、排名比較、掩蓋狀況、區(qū)間比較走勢(shì)等執(zhí)行分析呈現(xiàn)運(yùn)用。通過(guò)“在線查詢、離線運(yùn)用”的方式，將匯總分析的數(shù)據(jù)反饋給省工業(yè)公司、卷煙工業(yè)企業(yè)。

（2）增加行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)，完備辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。煙草行業(yè)從鞏固和完備現(xiàn)行管理體制動(dòng)身，以增加監(jiān)管、轉(zhuǎn)變職能、政務(wù)公開(kāi)、提高辦公效率和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，依照國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，徹底推動(dòng)煙草行業(yè)特色的電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的運(yùn)用和系統(tǒng)對(duì)接。通過(guò)改良審批方式，開(kāi)展網(wǎng)上審批，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加透亮?????度和公正性，提高管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）增加行業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流的統(tǒng)一。在專賣(mài)管理體制下，推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)向更高水平邁進(jìn)，建立高效、協(xié)調(diào)、完整的行業(yè)當(dāng)代流通電子商務(wù)運(yùn)行體系，是行業(yè)工商交易方式改革的必要，是行業(yè)“按客戶訂單組織貨源”試點(diǎn)工作的必要。煙草行業(yè)電子商務(wù)運(yùn)用體系可概括為：兩級(jí)平臺(tái)，一個(gè)中心。兩級(jí)平臺(tái)，即工商交易電子商務(wù)平臺(tái)和商業(yè)與零售客戶交易的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)支付型電子商務(wù)與當(dāng)代物流相結(jié)合；一個(gè)中心，即行業(yè)統(tǒng)一的工商協(xié)同中心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)同供應(yīng)鏈管理與企業(yè)內(nèi)部資源方案相結(jié)合。

行業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)包括交易子系統(tǒng)、準(zhǔn)運(yùn)證管理子系統(tǒng)和網(wǎng)上資金結(jié)算子系統(tǒng)三個(gè)部分。在總體設(shè)計(jì)上以“決策管理系統(tǒng)”的物流信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流和專賣(mài)等信息流的統(tǒng)一。電子商務(wù)平臺(tái)要建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效運(yùn)行、提高服務(wù)價(jià)值、降低交易成本的大平