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文檔簡介
校園建設(shè)處基建工程安全管理辦法第一章總則第一條加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故,保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《xxx市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法第二條本辦法適用于校園范圍內(nèi)實(shí)施的新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。本辦法所稱建設(shè)工程,包括學(xué)校各類房屋建筑及附屬設(shè)施建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,以及道路、管網(wǎng)等校園基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三條招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等建設(shè)工程參建單位、校內(nèi)各相關(guān)職能部門及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并自覺接受建設(shè)行政主管部門及學(xué)校安委會(huì)的監(jiān)督。第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第四條校園建設(shè)處作為學(xué)校職能部門,在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中代表學(xué)校,依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同約定,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條校園建設(shè)處監(jiān)督檢查參建單位的安全生產(chǎn)保證體系和制度建設(shè),全程參與對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理,監(jiān)督文明、綠色施工管理,鼓勵(lì)創(chuàng)建安全文明工地,促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)。第六條校園建設(shè)處應(yīng)組織校內(nèi)相關(guān)管理部門,負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第七條學(xué)校在工程概算、預(yù)(結(jié))算、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)及施工合同中,應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得將其列入招標(biāo)投標(biāo)競爭項(xiàng)目。第八條校內(nèi)任何部門及個(gè)人不得對(duì)施工、監(jiān)理單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得任意壓縮建設(shè)工程合理工期。不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第九條校園建設(shè)處應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全監(jiān)督檢查,遇節(jié)假日、分部分項(xiàng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、每年汛期及極端災(zāi)害天氣等情況,及時(shí)組織對(duì)在建工程進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促施工單位進(jìn)行整改,監(jiān)理單位復(fù)查,并對(duì)檢查內(nèi)容、結(jié)果、整改情況逐項(xiàng)計(jì)入臺(tái)賬。第十條校園建設(shè)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理,督促施工單位、監(jiān)理單位確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施,積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。第十一條校園建設(shè)處在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),須附安全生產(chǎn)協(xié)議,并簽訂外來單位、人員治安綜合治理責(zé)任書,到學(xué)校保衛(wèi)處備案。第三章勘察、設(shè)計(jì)的安全責(zé)任第十二條勘察單位對(duì)勘察外業(yè)工作的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立勘察外業(yè)安全生產(chǎn)保障體系以及應(yīng)急救援預(yù)案,配備相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。第十三條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)切坡、基坑開挖、地下暗挖等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計(jì)文件中予以注明,對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出意見,并在開工前向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底??辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,參與方案論證。第四章監(jiān)理單位的安全責(zé)任第十四條監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并應(yīng)包括危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理內(nèi)容。按照規(guī)定審核安全專項(xiàng)施工方案,對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。第十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全監(jiān)理工作責(zé)任制,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全監(jiān)理崗位責(zé)任。選派具備相應(yīng)資格和能力的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),到崗率必須滿足合同要求及相關(guān)規(guī)定。第十六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列審查責(zé)任:審查施工單位是否具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),是否足額配備合同約定的具有從業(yè)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員;審查施工單位是否建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;審查施工單位是否制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施情況;審查施工單位是否按照規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和驗(yàn)收;審查施工單位是否按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他審查事項(xiàng)。第十七條監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位整改,并同時(shí)報(bào)告后勤基建處。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告,報(bào)告同時(shí)抄送后勤基建處。第五章施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任第十八條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》組織施工,落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,實(shí)施安全生產(chǎn)體系化管理。第十九條施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專門負(fù)責(zé)安全文明施工的管理人員,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度,未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗。第二十條施工單位應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》及主管部門相關(guān)規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第二十一條施工單位對(duì)項(xiàng)目的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施費(fèi)用,不得挪作他用。第二十二條學(xué)校建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的責(zé)任;學(xué)校依法直接發(fā)包的專業(yè)工程,由學(xué)校與總承包單位、專業(yè)承包人簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)責(zé)任;分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十三條電工、焊工、垂直運(yùn)輸機(jī)械、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員,須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。第二十四條施工單位對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果報(bào)監(jiān)理審核。有必要時(shí),還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)或組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。第二十五條建設(shè)工程施工前,施工單位應(yīng)就有關(guān)安全生產(chǎn)的要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底,監(jiān)理單位全程監(jiān)督,且形成書面材料。第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉施工管理,按規(guī)定要求設(shè)置圍擋,圍檔應(yīng)堅(jiān)固美觀,提倡采用新型環(huán)保材料,高度不低于2.5米。圍擋內(nèi)外面設(shè)置施工警示標(biāo)語、施工單位標(biāo)志及有關(guān)安全管理制度等。因施工影響師生出行的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)置醒目標(biāo)志和指示。第二十七條施工場(chǎng)地應(yīng)布局合理,文明責(zé)任區(qū)劃分明確,并有明顯標(biāo)記。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置工程慨況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖等公告牌,標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)全面、詳細(xì)和準(zhǔn)確。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,減少或防止施工對(duì)師生員工及校園環(huán)境的影響和危害。第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,制定操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。配合消防安全檢查,主動(dòng)接受管理。第三十條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。第三十一條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢,須驗(yàn)收合格后方可使用。其中施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)
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