建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作指南

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作指南*********************監(jiān)理有限責(zé)任公司二〇〇八年八月建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作指南目錄TOC\o"1-4"\h\z\uHYPERLINK總監(jiān)理工程師職責(zé)2HYPERLINK總監(jiān)理工程師代表職責(zé)3HYPERLINK專職安全監(jiān)理人員職責(zé)3HYPERLINK專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)3HYPERLINK監(jiān)理員職責(zé)4HYPERLINK會議制度4HYPERLINK審核制度5HYPERLINK巡視制度5HYPERLINK旁站制度5HYPERLINK信息管理制度5HYPERLINK監(jiān)理日志制度5HYPERLINK報告制度6HYPERLINK崗位管理制度6HYPERLINK\l"_Toc199213580"4.2工作方法6HYPERLINK\l"_Toc199213581"5施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作及程序（事前控制）6HYPERLINK\l"_Toc199213582"5.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作6HYPERLINK\l"_Toc199213583"5.2審查施工單位在施工準(zhǔn)備階段的安全施工準(zhǔn)備工作7HYPERLINK\l"_Toc199213584"6施工階段安全監(jiān)理的主要工作及程序（事中控制）9HYPERLINK\l"_Toc199213585"7工程竣工后的安全監(jiān)理主要工作及程序（事后總結(jié)提高）10HYPERLINK\l"_Toc199213586"附錄A安全監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容及編制要點(diǎn)11HYPERLINK\l"_Toc199213587"A.1安全監(jiān)理依據(jù)11HYPERLINK\l"_Toc199213588"A.2安全監(jiān)理范圍11HYPERLINK\l"_Toc199213589"A.3安全監(jiān)理目標(biāo)11HYPERLINK\l"_Toc199213590"A.4安全監(jiān)理內(nèi)容11HYPERLINK\l"_Toc199213591"A.5安全監(jiān)理崗位、人員及職責(zé)11HYPERLINK\l"_Toc199213592"A.6安全監(jiān)理制度11HYPERLINK\l"_Toc199213593"A.7初步認(rèn)定的危險性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表11HYPERLINK\l"_Toc199213594"A.8初步認(rèn)定的必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械一覽表13HYPERLINK\l"_Toc199213595"A.9初步確定的必須編制的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表13HYPERLINK\l"_Toc199213596"A.10安全監(jiān)理工作要點(diǎn)14HYPERLINK\l"_Toc199213597"A.11監(jiān)理人員必要的勞動防護(hù)措施14HYPERLINK\l"_Toc199213598"附錄B建筑起重機(jī)械控制要點(diǎn)（含法律依據(jù)）15HYPERLINK\l"_Toc199213599"B.1監(jiān)理單位審核要點(diǎn)15HYPERLINK\l"_Toc199213600"B.2監(jiān)理單位控制手段15HYPERLINK\l"_Toc199213601"附錄C安全監(jiān)理工作聯(lián)系單16HYPERLINK\l"_Toc199213602"附錄D安全監(jiān)理報告（呈行政主管部門）17HYPERLINK\l"_Toc199213603"附錄E安全監(jiān)理月報18HYPERLINK\l"_Toc199213604"附錄F安全監(jiān)理快報19HYPERLINK\l"_Toc199213605"附錄G《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）20HYPERLINK\l"_Toc199213606"附錄H《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市〔2006〕248號）281前言建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會全面進(jìn)步。近幾年來，建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故一直居高不下，在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中僅次于礦山居第二位，給人民生命財產(chǎn)安全和國家造成重大損失，在社會上造成極為不良的影響。黨中央國務(wù)院十分重視建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。國家相繼頒布了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對建設(shè)工程施工活動中涉及的建設(shè)各方（包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任作出了具體規(guī)定，同時也明確了建設(shè)各方的安全生產(chǎn)法律責(zé)任。國務(wù)院各部委以及各級政府也頒布了大量的規(guī)章。為了促進(jìn)公司建設(shè)工程安全監(jiān)理工作規(guī)范化，落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)，便于監(jiān)理人員掌握和學(xué)習(xí)安全監(jiān)理知識，提高安全監(jiān)理水平和效果，防止員工受到人身傷害，避免公司形象受到損害，經(jīng)濟(jì)受到損失，公司組織人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市〔2006〕248號），在深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并多方征求意見的基礎(chǔ)上提出本指南。本指南作為公司現(xiàn)階段建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的框架性指南，各監(jiān)理機(jī)構(gòu)要組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，在按照法律、法規(guī)、部門規(guī)章、監(jiān)理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)的同時，按照本指南做好監(jiān)理項(xiàng)目的安全控制。本指南也供項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等監(jiān)理文件時參考。本指南在使用過程中如發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)之處，請及時向公司工程部反饋。2術(shù)語2.1安全監(jiān)理“安全監(jiān)理”是一個縮略語。（20061016）建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市〔2006〕248號）的提法是：建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作（以下簡稱“安全監(jiān)理”）。安全監(jiān)理，指建設(shè)工程施工階段安全生產(chǎn)監(jiān)理，主要是對施工單位安全生產(chǎn)行為對規(guī)范的符合性的監(jiān)督檢查。2.2專職安全監(jiān)理人員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備的具體負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。2.3安全監(jiān)理人員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照分工負(fù)有安全監(jiān)理責(zé)任的各級監(jiān)理人員。2.4項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。2.5施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。2.6施工安全技術(shù)措施施工單位在施工前，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在防護(hù)、技術(shù)和管理方面所采取的措施。它是施工組織設(shè)計或施工方案的重要組成部分。2.7危險性較大的分部分項(xiàng)工程危險性較大的分部分項(xiàng)工程指《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）第26條所明確的7項(xiàng)分部分項(xiàng)工程：（1）基坑支護(hù)與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。這些分部分項(xiàng)工程的標(biāo)準(zhǔn)見建設(shè)部《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔2004〕213號）第3條規(guī)定。要高度注意確認(rèn)“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程”?？赡軙心夸?。2.8安全監(jiān)理日記負(fù)有安全監(jiān)理職責(zé)的人員對每日實(shí)施安全監(jiān)理工作所作的個人記錄。2.9安全監(jiān)理日志項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指派專人對每日安全監(jiān)理工作情況的正式記錄。3安全監(jiān)理職責(zé)3.1基本規(guī)定監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。大型建設(shè)項(xiàng)目一般宜配備專職安全監(jiān)理人員。專職安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的日常巡視、專項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)督，負(fù)責(zé)草擬安全監(jiān)理方面的重要文件，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。專職安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的安全管理和技術(shù)能力。中小型建設(shè)項(xiàng)目一般不配備專職安全監(jiān)理人員，由總監(jiān)理工程師承擔(dān)專職安全監(jiān)理人員職責(zé)并全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按照分工負(fù)責(zé)本職工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。專業(yè)性較強(qiáng)的問題可以請專家或?qū)I(yè)中介機(jī)構(gòu)解決。3.2職責(zé)劃分3.2.1總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師應(yīng)全面履行法律、法規(guī)、政府部門規(guī)定以及合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)。主要職責(zé)包括以下各項(xiàng)（不限于）：（1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員安全監(jiān)理的職責(zé)權(quán)限，主持監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的工作；（2）主持編寫含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃或獨(dú)立的安全監(jiān)理規(guī)劃，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況調(diào)配監(jiān)理人員，對不稱職的監(jiān)理人員調(diào)換其工作；（4）主持安全監(jiān)理交底會，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的文件和指令；（5）審批施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案；（6）審核簽署建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書；（7）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促施工單位報告安全事故，主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（8）主持安全監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作，就安全監(jiān)理涉及的重大問題與有關(guān)各方進(jìn)行溝通；（9）檢查監(jiān)理日志，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、安全監(jiān)理專題報告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（10）主持整理安全監(jiān)理資料；（11）及時向有關(guān)主管部門報告施工單位拒不整改或者不停工整改的情況。3.2.2總監(jiān)理工程師代表職責(zé)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作。根據(jù)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力?？偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：（1）主持編寫含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃或獨(dú)立的安全監(jiān)理規(guī)劃，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）簽發(fā)工程暫停令，簽署建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書；（3）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員安全監(jiān)理的職責(zé)權(quán)限，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可調(diào)配監(jiān)理人員，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作；（4）簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、安全監(jiān)理專題報告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。3.2.3專職安全監(jiān)理人員職責(zé)（1）研究掌握項(xiàng)目安全監(jiān)理適用的法律和標(biāo)準(zhǔn)體系；（2）組織調(diào)查研究施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況；（3）收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)安全監(jiān)理資料；（4）參與編制監(jiān)理規(guī)劃（重點(diǎn)是安全監(jiān)理部分），會同專業(yè)監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（5）審查施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議；（6）會同專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，提出審查意見，報總監(jiān)理工程師審批；（7）審查工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施；（8）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；（9）審查施工單位特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的有關(guān)證書；（10）會同專業(yè)監(jiān)理工程師審查安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃；（11）核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)和記錄，并簽收備案；（12）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查；（13）審查危險物品有關(guān)許可文件；（14）審查施工單位開工準(zhǔn)備情況；（15）檢查專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗和工作情況；（16）對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視，指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的安全監(jiān)理工作，向總監(jiān)理工程師報告工作；（17）審查施工單位安全技術(shù)交底情況。3.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)（1）編制或協(xié)同專職安全監(jiān)理人員編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）審查或協(xié)同專職安全監(jiān)理人員審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案；（3）審查或協(xié)同專職安全管理人員審查安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃；（4）監(jiān)督施工單位按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；（5）對專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作專項(xiàng)負(fù)責(zé)，對安全事故隱患按規(guī)定的方法處理，及時向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員通報，必要時向總監(jiān)理工程師報告；（6）參與檢查施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和逐級安全技術(shù)交底情況；（7）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（8）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；（9）負(fù)責(zé)本專業(yè)安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。3.2.5監(jiān)理員職責(zé)（1）在專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、特種設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（3）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師（或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員）乃至總監(jiān)理工程師報告；（4）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。4安全監(jiān)理工作制度和方法4.1工作制度4.1.1會議制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會議制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方代表會簽后分發(fā)與會各方。各次會議應(yīng)符合下列要求：——第一次工地會議。下達(dá)合同項(xiàng)目開工令之前召開。會議含有安全監(jiān)理的內(nèi)容：（1）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理方面的授權(quán)；（2）總監(jiān)理工程師介紹負(fù)有安全監(jiān)理職責(zé)的人員及其分工；（3）施工單位安全生產(chǎn)方面的施工準(zhǔn)備情況（包括負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員及其分工）；（4）明確必須召開安全監(jiān)理專題會議的情況；（5）約定安全監(jiān)理交底會的時間、地點(diǎn)及參加人員。會議由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開?！踩O(jiān)理交底會。下達(dá)合同項(xiàng)目開工令之前召開。由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)專職安全監(jiān)理人員主持。參加安全監(jiān)理交底會的人員應(yīng)包括：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員；建設(shè)單位有關(guān)的安全管理人員。安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：（1）明確本工程適用的有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）介紹施工階段安全監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容；（3）介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序、方法、手段、監(jiān)督要點(diǎn)；（4）提出有關(guān)施工安全資料報審及管理要求；（5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受施工單位有關(guān)安全監(jiān)理工作的詢問?！O(jiān)理例會。也可以專設(shè)安全監(jiān)理例會。由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)監(jiān)理監(jiān)理工程師主持，參建各方負(fù)責(zé)人參加。會議應(yīng)含有安全監(jiān)理的內(nèi)容：（1）通報安全生產(chǎn)情況；（2）檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)安全生產(chǎn)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出問題的解決方案或建議；（3）明確會后應(yīng)完成的任務(wù)?！踩O(jiān)理專題會議?？偙O(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開安全監(jiān)理專題會議，由總監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加。專門研究解決施工中出現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)方面的問題。4.1.2審核制度審核特種作業(yè)人員員的特種作業(yè)業(yè)操作資格證證書，無合法法有效的特種種作業(yè)操作資資格證書者不不得上崗。審核特種設(shè)備有關(guān)關(guān)許可文件。特特種設(shè)備無合合法有效的許許可證件不得得使用。審核施工單位提交交的施工起重重機(jī)械、整體體提升腳手架架、模板等自自升式架設(shè)設(shè)設(shè)施和安全設(shè)設(shè)施等驗(yàn)收記記錄，并由專專職安全監(jiān)理理人員簽收備備案。未經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收合格不得得投入使用。審核危險物品有關(guān)關(guān)許可文件。危危險物品無合合法有效的許許可證件不得得進(jìn)入施工現(xiàn)現(xiàn)場，已進(jìn)入入現(xiàn)場的，應(yīng)應(yīng)立即移出，不不得使用。施工組織設(shè)計中的的安全技術(shù)措措施和危險性性較大的分部部分項(xiàng)工程安安全專項(xiàng)施工工方案須經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)審查批準(zhǔn)后后方可實(shí)施。4.1.3巡視視制度定期巡視檢查查施工過程中中的危險性較較大工程作業(yè)業(yè)情況。對危危險性較大的的分部分項(xiàng)工工程的全部作作業(yè)面，應(yīng)巡巡視到位。巡巡視應(yīng)按安全全監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則的要求進(jìn)進(jìn)行，作好相相應(yīng)的記錄。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，按其嚴(yán)重程度及時向施工單位發(fā)出指令。要求改正的，應(yīng)跟蹤到改正為止。4.1.4旁站站制度旁站監(jiān)理人員安全全監(jiān)理的主要要職責(zé)：（1）檢查施工單位位現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員員到崗、特種種作業(yè)人員持持證上崗以及及特種設(shè)備運(yùn)運(yùn)行情況；（2）現(xiàn)場跟班監(jiān)監(jiān)督關(guān)鍵部位位、關(guān)鍵工序序執(zhí)行安全專專項(xiàng)施工方案案以及工程建建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)情況；（3）做好旁站監(jiān)監(jiān)理記錄和監(jiān)監(jiān)理日記，保保存旁站監(jiān)理理原始資料。旁站監(jiān)理人員在旁旁站監(jiān)理時發(fā)發(fā)現(xiàn)施工單位位有違反工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)行為的的，應(yīng)責(zé)令施施工單位立即即整改；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)其施工活動動已經(jīng)或者可可能危及工程程安全的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)監(jiān)理工程師或或安全管理人人員報告，必必要時由總監(jiān)監(jiān)下達(dá)局部暫暫停施工指令令或者采取其其他應(yīng)急措施施。4.1.5信息息管理制度安全監(jiān)理信息息管理是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目信息管管理的重要組組成部分，一一般應(yīng)按照監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃要求求施行統(tǒng)一管管理。如建設(shè)設(shè)單位或當(dāng)?shù)氐匾?guī)定應(yīng)單列列，從其規(guī)定定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注注重使用影像像資料記錄施施工現(xiàn)場安全全生產(chǎn)重要情情況和施工安安全事故隱患患。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)使用統(tǒng)一一的安全監(jiān)理理表式，規(guī)范范信息管理工工作。安全監(jiān)監(jiān)理表式應(yīng)與與各工程類別別監(jiān)理規(guī)范保保持協(xié)調(diào)。擬制安全監(jiān)理文件件適用法律和和標(biāo)準(zhǔn)要具體體，并做必要要的論證。對對適用的法律律依據(jù)，要載載明法律依據(jù)據(jù)的全稱、發(fā)發(fā)文文號和發(fā)發(fā)文時間（或或生效時間），引用條文要具體到條款項(xiàng)。對適用的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，要載明標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的全稱、標(biāo)準(zhǔn)號和生效時間，引用條文要具體到章節(jié)條款項(xiàng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)總監(jiān)理工程程師應(yīng)明確對對文件的認(rèn)可可性簽字蓋章章權(quán)限，并最最終負(fù)責(zé)?！柏?fù)有安全監(jiān)理理職責(zé)的人員員”簽字蓋章時要十分分慎重。認(rèn)可可性簽字必須須本人親筆，并并附帶簽字時時間，一般應(yīng)應(yīng)“年月日”齊全，必要要時精確到“時分”。工程監(jiān)理活活動中形成的的監(jiān)理文件由由注冊監(jiān)理工工程師按照規(guī)規(guī)定簽字蓋章章后方可生效效。安全監(jiān)理資料應(yīng)納納入本項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工工程監(jiān)理資料料管理?？梢砸詥瘟泄芾?，不不單列管理的的應(yīng)當(dāng)編制索索引或目錄。4.1.6監(jiān)理理日志制度日志應(yīng)有安全監(jiān)理理的內(nèi)容，必必要時也可單單獨(dú)設(shè)立安全全監(jiān)理日志。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場場之日即開始始記錄監(jiān)理日日志；監(jiān)理日日志應(yīng)按照公公司統(tǒng)一的格格式填寫，不不得缺漏項(xiàng)；；監(jiān)理日志由總監(jiān)指指派專人按項(xiàng)項(xiàng)目或單位工工程記錄，日日志填寫完畢畢在“填寫人簽字”欄簽名；監(jiān)理日志的記錄要要求：（1）每條記錄應(yīng)應(yīng)寫明時間、人人員、地點(diǎn)、情情況；（2）發(fā)現(xiàn)的問題題和處理情況況；（3）未處理完畢畢的問題應(yīng)在在以后的日記記中記錄處理理情況；（4）應(yīng)有進(jìn)度方方面的描述；；（5）應(yīng)有現(xiàn)場的的抽查記錄；；（6）記錄與各方聯(lián)聯(lián)系、協(xié)調(diào)情情況；（7）注意監(jiān)理日日志資料的閉閉合及與其他他大事記或監(jiān)監(jiān)理通知時間間等方面的對對應(yīng)。監(jiān)理日志按流水號號編號，不得得出現(xiàn)缺號和和跳號現(xiàn)象；；監(jiān)理日志按月合訂訂成冊，存檔檔備查。4.1.7報告告制度施工現(xiàn)場緊急情況況報告制度。監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針針對施工現(xiàn)場場可能出現(xiàn)的的緊急情況編編制處理程序序、處理措施施等文件。當(dāng)當(dāng)發(fā)生緊急情情況時，應(yīng)立立即向建設(shè)單單位報告，并并指示施工單單位立即采取取有效緊急措措施進(jìn)行處理理。對于重大大安全隱患，施工單位拒不整改或不停工整改的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向向建設(shè)單位提交交監(jiān)理月報；；在工程驗(yàn)收收時，提交監(jiān)監(jiān)理工作報告告；在監(jiān)理工工作結(jié)束后，提提交監(jiān)理工作作總結(jié)報告。上上述報告應(yīng)含含有安全監(jiān)理理方面的內(nèi)容容。必要時提提交安全監(jiān)理理專題報告。4.1.8崗位位管理制度項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格控制在崗崗和替崗情況況。專職安全全監(jiān)理人員離離崗，總監(jiān)理理工程師應(yīng)立立即另行安排排人員到崗。凡凡有危險性較較大的分部分分項(xiàng)工程施工工及法定節(jié)假假日施工，總總監(jiān)理工程師師均應(yīng)對安全全監(jiān)理崗位做做出妥善的人人員安排。4.2工作方法法4.2.1現(xiàn)場場記錄。監(jiān)理理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完完整記錄每日日施工現(xiàn)場的的人員、設(shè)備備和材料、天天氣、施工環(huán)環(huán)境以及施工工中出現(xiàn)的各各種情況。4.2.2發(fā)布布文件。監(jiān)理理機(jī)構(gòu)采用通通知、指示、批批復(fù)、簽認(rèn)等等文件形式進(jìn)進(jìn)行施工全過過程的控制和和管理。4.2.3旁站站監(jiān)理。監(jiān)理理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)監(jiān)理合同約定定，在施工現(xiàn)現(xiàn)場對危險性性較大的分部部分項(xiàng)工程的的重要部位和和關(guān)鍵工序的的施工，實(shí)施施連續(xù)性的全全過程檢查、監(jiān)監(jiān)督與管理。4.2.4巡視視檢驗(yàn)。監(jiān)理理機(jī)構(gòu)對所監(jiān)監(jiān)理的工程項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行的定定期或不定期期的檢查、監(jiān)監(jiān)督和管理。4.2.5協(xié)調(diào)調(diào)解決。監(jiān)理理機(jī)構(gòu)對參加加工程建設(shè)各各方之間的關(guān)關(guān)系以及工程程施工過程中中出現(xiàn)的問題題和爭議進(jìn)行行的調(diào)解。5施工準(zhǔn)備階段安全全監(jiān)理的主要要工作及程序（事前控制）5.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的準(zhǔn)備工作作5.1.1總監(jiān)監(jiān)理工程師主主持制定安全全監(jiān)理責(zé)任制制度，明確監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)有有安全監(jiān)理職職責(zé)人員的職職責(zé)權(quán)限。5.1.2接收收、收集并熟熟悉有關(guān)工程程建設(shè)安全監(jiān)監(jiān)理資料，包包括：法律、法法規(guī)、規(guī)章和和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工工程建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計文件及及其他相關(guān)文文件，合同文文件及相關(guān)資資料等。要關(guān)關(guān)注涉及安全全監(jiān)理、安全全保障的合同同明示條款和和隱含條款，宜宜編制摘編或或索引。如果果合同條文比比較籠統(tǒng)，應(yīng)應(yīng)通過合同解解釋技術(shù)解釋釋清楚。5.1.3編制制包括安全監(jiān)監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃劃，明確安全全監(jiān)理的范圍圍、內(nèi)容、工工作程序和制制度措施，以以及人員配備備計劃和職責(zé)責(zé)等。如當(dāng)?shù)氐卣踩O(jiān)管部門門明確單獨(dú)編編制安全監(jiān)理理規(guī)劃，應(yīng)按按要求編制。安全監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專職安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，宜參照附錄A。項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在召開第一次工地會議前報建設(shè)單位。5.1.4編制制安全監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則。中中型及以上項(xiàng)項(xiàng)目和危險性性較大的分部部分項(xiàng)工程，項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專職安全監(jiān)理人員會同專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在分部分項(xiàng)工程開工前完成編制。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合下列要求：（1）范圍上，應(yīng)對應(yīng)于于危險性較大大的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程和專項(xiàng)項(xiàng)施工方案；；（2）時效上，應(yīng)在危險險性較大的分分部分項(xiàng)工程程施工前完成成編制；（3）依據(jù)上，應(yīng)按照項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃或安安全監(jiān)理規(guī)劃劃編制；（4）內(nèi)容上，應(yīng)針對專專項(xiàng)施工方案案編制，具有有針對性和可可操作性；（5）形式上，應(yīng)單獨(dú)編編制；（6）效力上，應(yīng)發(fā)揮對對危險性較大大的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程安全控控制工作的指指導(dǎo)作用。5.1.5召開開安全監(jiān)理交交底會。下達(dá)達(dá)合同項(xiàng)目開開工令之前，第第一次工地會會議之后，總總監(jiān)理工程師師主持召開安全監(jiān)理理交底會。項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)編制施工工安全監(jiān)理交交底會議紀(jì)要要，并經(jīng)與會會各方會簽后后及時發(fā)出。5.1.6審查查施工總承包包、專業(yè)承包包、勞務(wù)分包包單位的資質(zhì)質(zhì)證書和安全全生產(chǎn)許可證證，以及相互互間的安全協(xié)協(xié)議。研讀、分分析施工合同同，掌握施工工合同關(guān)系中中的總包和分分包情況。宜宜建議建設(shè)單單位與施工總總承包單位簽簽訂建設(shè)工程程安全施工責(zé)責(zé)任書（或承承諾書）。適適當(dāng)了解施工工單位的供應(yīng)應(yīng)商、租賃商商、服務(wù)商的的情況。主要要是：企業(yè)法法人營業(yè)執(zhí)照照、專業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書、安全全生產(chǎn)許可證證、生產(chǎn)許可可證、單位信信譽(yù)等。（注注：有時，施施工單位的租租賃行為會牽牽扯到很復(fù)雜雜的關(guān)系。如如建筑起重機(jī)機(jī)械等特種設(shè)設(shè)備的租賃存存在4個合同關(guān)系系：（1）租賃單位位和使用單位位（施工總承承包單位）簽簽署特種設(shè)備(租賃)使用合同，（2）租賃單位位和安裝（維維修、拆除）單單位簽署特種種設(shè)備安裝合合同，（3）安裝（維維修、拆除）單單位和使用單單位（施工總總承包單位）簽簽署安全管理理協(xié)議，（4）租賃單位位（或使用單單位）和特種種設(shè)備專業(yè)檢檢測檢驗(yàn)單位位簽署特種設(shè)設(shè)備檢測檢驗(yàn)驗(yàn)合同。經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)表明，往往往是在這種復(fù)復(fù)雜關(guān)系中蘊(yùn)蘊(yùn)含著極大的的安全風(fēng)險。）5.2審查施工工單位在施工工準(zhǔn)備階段的的安全施工準(zhǔn)準(zhǔn)備工作5.2.1審查查施工單位編編制的施工組組織設(shè)計中的的安全技術(shù)措措施和危險性性較大的分部部分項(xiàng)工程安安全專項(xiàng)施工工方案是否符符合工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求。施工工組織設(shè)計和和安全專項(xiàng)施施工方案應(yīng)由施工單位位專業(yè)技術(shù)部部門編制，施施工單位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人審批批。危險性較較大工程安全全專項(xiàng)施工方方案編制應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合建設(shè)部部《危險性較較大工程安全全專項(xiàng)施工方方案編制及專專家論證審查查辦法》（建質(zhì)[20044]213號）。專職安全監(jiān)理理人員會同專專業(yè)監(jiān)理工程程師提出審查查意見，報總總監(jiān)理工程師師審批。審查查的主要內(nèi)容容應(yīng)包括：（1）施工單位編制的地地下管線和毗毗鄰建（構(gòu)）筑筑物保護(hù)措施施方案是否符符合強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）基坑支護(hù)與降水、土土方開挖與邊邊坡防護(hù)、模模板、起重吊吊裝、腳手架架、拆除、爆爆破等分部分分項(xiàng)工程的專專項(xiàng)施工方案案是否符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要要求；（3）施工現(xiàn)場臨時用電電施工組織設(shè)設(shè)計或者安全全用電技術(shù)措措施和電氣防防火措施是否否符合強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)要求；；（4）冬季、雨季等季節(jié)節(jié)性施工方案案的制定是否否符合強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)要求；；（5）施工總平面布置圖圖是否符合安安全生產(chǎn)要求求，辦公、宿宿舍、食堂、道道路等臨時設(shè)設(shè)施設(shè)置以及及排水、防火火措施是否符符合強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2.2檢查查施工單位在在工程項(xiàng)目上上的安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度和和安全監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)的建立、健健全及專職安安全生產(chǎn)管理理人員配備情情況，督促施施工單位檢查查各分包單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度的的建立情況。專職安全監(jiān)理理人員應(yīng)當(dāng)檢檢查工程項(xiàng)目目安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)和專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員是是否符合建設(shè)設(shè)部《建筑施施工企業(yè)安全全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置及專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員配配備辦法》（建建質(zhì)〔2008〕91號）。5.2.3審查查項(xiàng)目經(jīng)理和和專職安全生生產(chǎn)管理人員員是否具備合合法資格，是是否與投標(biāo)文文件相一致。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是一定級別的注冊建造師（項(xiàng)目經(jīng)理從2008年2月27日開始完全過渡為注冊建造師）。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書屬于對應(yīng)于崗位的資格性證書，各自獨(dú)立，不能替代。對未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的三類人員，不得從事相關(guān)崗位的工作。三類人員同時兼任建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員中兩個及兩個以上崗位的，必須取得另一崗位的安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可上崗。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)備存三類人員的證書復(fù)印件。5.2.4審核核特種作業(yè)人人員的特種作作業(yè)操作資格格證書是否合合法有效。特特種作業(yè)人員員無合法有效效的特種作業(yè)業(yè)操作資格證證書不得上崗崗。監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)備有特種種作業(yè)人員的的人員名冊以以及特種作業(yè)業(yè)操作資格證證書和身份證證復(fù)印件。根據(jù)據(jù)《關(guān)于特種種作業(yè)人員安安全技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)考核工作的的意見》（安安監(jiān)管人字〔2002〕124號），建設(shè)設(shè)工程涉及的的特種作業(yè)人人員主要包括括：（1）電工作業(yè)業(yè)人員。含發(fā)發(fā)電、送電、變變電、配電工工，電氣設(shè)備備的安裝、運(yùn)運(yùn)行、檢修（維維修）、試驗(yàn)驗(yàn)工。（2）金屬焊接接、切割作業(yè)業(yè)人員。含焊焊接工，切割割工。（3）登高架設(shè)設(shè)作業(yè)人員。含含2米以上登高架架設(shè)、拆除、維維修工，高層層建（構(gòu)）筑筑物表面清洗洗工。（4）制冷作業(yè)業(yè)人員。含制制冷設(shè)備安裝裝工、操作工工、維修工。（5）爆破作業(yè)人員。含地面工程爆破、井下爆破工。（6）危險物品作業(yè)。含危險化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲存保管員。（7）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）人員。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工。（8）壓力容器作業(yè)人員。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工，大型空氣壓縮機(jī)操作工。（9）起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)人員（垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員）。含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號指揮工，安裝與維修工。（10）企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛作業(yè)人員。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機(jī)動車輛的駕駛?cè)藛T。（注：根據(jù)（20050110）《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第70號）第2條，建設(shè)工程涉及的特種設(shè)備作業(yè)人員指鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。根據(jù)（20080128）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）第25條，建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。根據(jù)（20080418）《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號）第2－3條，“建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號司索工；（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)?！备鶕?jù)（20060901）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號）第33條，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。）5.2.5審查查施工單位應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案案和安全防護(hù)護(hù)措施費(fèi)用使使用計劃。應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符符合《生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制制導(dǎo)則》（AQ/T9002--2006），具有針對性和和可操作性。5.2.6審核核特種設(shè)備有有關(guān)許可文件件。1）特種設(shè)備備審核的關(guān)鍵鍵是審核特種種設(shè)備有關(guān)的的文件。2）特種設(shè)備備的范圍。特特種設(shè)備指鍋鍋爐、壓力容容器（含氣瓶瓶）、壓力管管道、電梯、起起重機(jī)械、索索道（含吊橋橋）、廠內(nèi)機(jī)機(jī)動車輛、海海上設(shè)施和船船舶等。具體體參見（200400101）《特種設(shè)設(shè)備目錄》（國國質(zhì)檢鍋〔2004〕31號）。建筑起起重機(jī)械，是是指納入特種種設(shè)備目錄，在在房屋建筑工工地和市政工工程工地安裝裝、拆卸、使使用的起重機(jī)機(jī)械（例如，流流動式起重機(jī)機(jī)（汽車、履履帶、軌道和和輪胎起重機(jī)機(jī)）、塔式起起重機(jī)、施工工升降機(jī)、物物料提升機(jī)、高高處作業(yè)吊籃籃等起重機(jī)械械。附著式升升降腳手架也也可算作起重重機(jī)械）。廠廠內(nèi)機(jī)動車輛輛，是指限于于企業(yè)廠區(qū)范范圍內(nèi)（含碼碼頭、貨場等等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)區(qū)域和施工現(xiàn)現(xiàn)場）行駛及及作業(yè)的機(jī)動動車輛。3）特種設(shè)備備的安全監(jiān)管管。特種設(shè)備備審核要注意意熟悉特種設(shè)設(shè)備的安全監(jiān)監(jiān)管部門，從從而判斷特種種設(shè)備有關(guān)的的行政許可文文件的合法性性。（200300311）《特種設(shè)設(shè)備安全監(jiān)察察條例》（國國務(wù)院令第373號）第3－4條確立了特特種設(shè)備監(jiān)管管的多部門負(fù)負(fù)責(zé)體制。特特種設(shè)備的安安全監(jiān)管部門門主要是：（1）“鍋爐、壓力力容器（含氣氣瓶）、壓力力管道、電梯梯、起重機(jī)械械、索道（含含吊橋）、廠廠內(nèi)機(jī)動車輛輛”的安全監(jiān)管管部門為負(fù)責(zé)責(zé)特種設(shè)備安安全監(jiān)督管理理的部門，即即質(zhì)檢行政主主管部門。（2）建筑起重重機(jī)械的安全全監(jiān)管部門包包括質(zhì)檢行政政主管部門、建建設(shè)行政主管管部門、其他他專業(yè)建設(shè)行行政主管部門門。建筑起重重機(jī)械的檢驗(yàn)驗(yàn)檢測的安全全監(jiān)察部門為為質(zhì)檢行政主主管部門。建建筑起重機(jī)械械的租賃、安安裝、拆卸、使使用的監(jiān)督管管理部門為建建設(shè)行政主管管部門（其他他專業(yè)建設(shè)工工程工地用起起重機(jī)械的租租賃、安裝、拆拆卸、使用的的監(jiān)督管理部部門為負(fù)責(zé)有有關(guān)專業(yè)建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理的部門，主主要是鐵路、交交通、水利等等有關(guān)部門）。（3）海上設(shè)施施和船舶的安安全監(jiān)管部門門為中央和地地方的海事主主管部門，即即中央海事局局（國家海事事局、直屬局局、分支局，各各派出機(jī)構(gòu)）和和地方海事局局。4）特種設(shè)備備的制造、安安裝、改造、維維修、租賃、使使用、檢驗(yàn)檢檢測均應(yīng)符合合（200300311）《特種設(shè)設(shè)備安全監(jiān)察察條例》（國國務(wù)院令第373號）及其他他有關(guān)規(guī)范性性文件的要求求。建筑起重重機(jī)械的租賃賃、安裝、拆拆卸、使用及及其監(jiān)督管理理應(yīng)適用（200800128）《建筑起重重機(jī)械安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)定定》（建設(shè)部令令第166號）。建筑起起重機(jī)械審核核要求參見附附錄B。5.2.7審核核危險物品有有關(guān)許可文件件。危險物品品，是指易燃燃易爆物品、危危險化學(xué)品、放放射性物品等等能夠危及人人身安全和財財產(chǎn)安全的物物品。審查內(nèi)內(nèi)容包括生產(chǎn)產(chǎn)許可證，產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量合格格證，檢驗(yàn)合合格證；危險險物品的容器器、運(yùn)輸工具具的生產(chǎn)許可可證，產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量合格證，檢檢驗(yàn)合格證。5.2.8審核核施工單位安安全技術(shù)交底底情況。施工工單位應(yīng)編制制安全技術(shù)交交底文件。項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)可以要求施施工單位在安安全技術(shù)交底底前提交安全全技術(shù)交底文文件，進(jìn)行程程序性審查。建建設(shè)工程施工工前，施工單單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目目管理的技術(shù)術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對對有關(guān)安全施施工的技術(shù)要要求向施工作作業(yè)班組、作作業(yè)人員作出出詳細(xì)說明，并并由雙方簽字字確認(rèn)。項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜宜備存交底記記錄復(fù)印件。5.2.9審核核施工單位開開工準(zhǔn)備情況況。當(dāng)施工單單位提出開工工申請時，專專職安全監(jiān)理理人員從安全監(jiān)理角角度審查施工工單位開工準(zhǔn)準(zhǔn)備情況，提提出審查意見見報總監(jiān)理工工程師，總監(jiān)監(jiān)理工程師審審批開工報告告。6施工階段安全監(jiān)理理的主要工作作及程序（事事中控制）6.1監(jiān)督施工單單位按照經(jīng)審審批的施工組組織設(shè)計中的的安全技術(shù)措措施和專項(xiàng)施施工方案組織織施工，及時時制止違規(guī)施施工作業(yè)。施施工組織設(shè)計計中的安全技技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，施工單單位擅自施工工的，應(yīng)及時時下達(dá)工程暫暫停令，并將將情況及時書書面報告建設(shè)設(shè)單位。6.2旁站監(jiān)理或或定期巡視檢檢查施工過程程中的危險性性較大工程作作業(yè)情況。對發(fā)現(xiàn)的安安全事故隱患患，應(yīng)當(dāng)書面面通知施工單單位，并督促促其立即整改改；情況嚴(yán)重重的，應(yīng)及時時下達(dá)工程暫暫停令，要求求施工單位停停工整改，并并同時報告建建設(shè)單位。安安全事故隱患患消除后，應(yīng)應(yīng)檢查整改結(jié)結(jié)果，簽署復(fù)復(fù)查或復(fù)工意意見。施工單單位拒不整改改或不停工整整改的，應(yīng)及及時向當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)行政主管管部門報告，以以電話形式報報告的應(yīng)當(dāng)有有通話記錄，并并及時補(bǔ)充書書面報告。檢檢查、整改、復(fù)復(fù)查、報告等等情況應(yīng)記載載在監(jiān)理日志志、監(jiān)理月報報中。6.3核查施工現(xiàn)現(xiàn)場施工起重重機(jī)械、整體體提升腳手架架、模板等自自升式架設(shè)設(shè)設(shè)施和安全設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手手續(xù)和記錄，并并由專職安全監(jiān)理理人員簽收備備案。6.4檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場各種安全全標(biāo)志和安全全防護(hù)措施是是否符合強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)要求求，并檢查安安全生產(chǎn)費(fèi)用用的使用情況況。施工單位位應(yīng)當(dāng)在施工工現(xiàn)場入口處處、施工起重重機(jī)械、臨時時用電設(shè)施、腳腳手架、出入入通道口、樓樓梯口、電梯梯井口、孔洞洞口、橋梁口口、隧道口、基基坑邊沿、爆爆破物及有害害危險氣體和和液體存放處處等危險部位位，設(shè)置明顯顯的安全警示示標(biāo)志。安全全警示標(biāo)志必必須符合國家家標(biāo)準(zhǔn)。施工工單位應(yīng)當(dāng)根根據(jù)不同施工工階段和周圍圍環(huán)境及季節(jié)節(jié)、氣候的變變化，在施工工現(xiàn)場采取相相應(yīng)的安全施施工措施。施施工單位對列列入建設(shè)工程程概算的安全全作業(yè)環(huán)境及及安全施工措措施所需費(fèi)用用，應(yīng)當(dāng)用于于施工安全防防護(hù)用具及設(shè)設(shè)施的采購和和更新、安全全施工措施的的落實(shí)、安全全生產(chǎn)條件的的改善，不得得挪作他用。安安全生產(chǎn)費(fèi)用用使用應(yīng)符合合建設(shè)部《建建筑工程安全全防護(hù)、文明明施工措施費(fèi)費(fèi)用及使用管管理規(guī)定》（建建辦〔2005〕89號）。6.5督促施工工單位進(jìn)行安安全自查工作作，并對施工工單位自查情情況進(jìn)行抽查查，參加建設(shè)設(shè)單位組織的的安全生產(chǎn)專專項(xiàng)檢查。6.6檢查專職安安全生產(chǎn)管理理人員的到崗崗和工作情況況。6.7必要時總監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)召開有施工單位參加的安安全會議，組組織安全檢查查。6.8及時、妥善善處置安全事事故。6.8.1督促促施工單位報報告安全事故故。施工單位位發(fā)生安全事事故，專職安全監(jiān)理理人員協(xié)助總總監(jiān)理工程師師立即下達(dá)工工程暫停令，并并督促施工承承包單位立即即及時、如實(shí)實(shí)地向事故發(fā)發(fā)生地縣級以以上人民政府府安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門、建設(shè)行政政主管部門或或者其他有關(guān)關(guān)部門報告。6.8.2配合合有關(guān)單位做做好應(yīng)急救援援和現(xiàn)場保護(hù)護(hù)工作，還要要注意保護(hù)自自身的文件資資料和檔案。項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)參加應(yīng)急救救援人員要保保護(hù)自身安全全。6.8.3協(xié)助助有關(guān)部門對對事故進(jìn)行調(diào)調(diào)查處理。項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)采取以下下措施：（1）在事故調(diào)查期間不不得擅離職守守，并應(yīng)當(dāng)隨隨時接受事故故調(diào)查組的詢詢問，如實(shí)提提供有關(guān)情況況。（2）約束工作人員不參參與傳播有關(guān)關(guān)事故的信息息。（3）立即收集整理與事事故有關(guān)的安安全監(jiān)理資料料。分析事故故原因及事故故責(zé)任，如實(shí)實(shí)向有關(guān)部門門報告。（4）更加嚴(yán)格的審核施施工單位送審審文件。（5）應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故故調(diào)查的人民民政府的批復(fù)復(fù)和事故調(diào)查查報告督促事事故單位落實(shí)實(shí)防范和整改改措施。7工程竣工后的安全全監(jiān)理主要工工作及程序（事事后總結(jié)提高高）7.1工程施工完成成合同規(guī)定的的施工內(nèi)容后后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定提提交有關(guān)報告告，對安全施施工的成績和和不足進(jìn)行總總結(jié)，并提出出監(jiān)理自身對對安全監(jiān)理工工作的改進(jìn)意意見。7.2工程竣工后，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)將將有關(guān)安全生生產(chǎn)的技術(shù)文文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則、監(jiān)理月報報、監(jiān)理會議議紀(jì)要及相關(guān)關(guān)書面通知等等按規(guī)定立卷卷歸檔。附錄A安全監(jiān)理規(guī)劃主要要內(nèi)容及編制制要點(diǎn)A.1安全監(jiān)理理依據(jù)主要是：建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)相關(guān)的法法律、法規(guī)、工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)監(jiān)理委托合同同；經(jīng)審查合合格的施工圖圖設(shè)計文件；；施工組織設(shè)設(shè)計；其他規(guī)規(guī)范性文件等等。具體的羅列建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)相關(guān)的的法律、法規(guī)規(guī)、工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。A.2安全監(jiān)理理范圍簡述建設(shè)工程程概況，主要要包括：工程程項(xiàng)目的名稱稱、性質(zhì)、等等級、建設(shè)地地點(diǎn)、自然條條件與外部環(huán)環(huán)境；工程項(xiàng)項(xiàng)目組成及規(guī)規(guī)模、特點(diǎn)；；工程項(xiàng)目建建設(shè)目的；工工程項(xiàng)目總投投資及組成、計計劃工期（包包括項(xiàng)目階段段性目標(biāo)的計計劃開工日期期和完工日期期）；工程項(xiàng)項(xiàng)目主管部門門、質(zhì)量和安安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)、建設(shè)單位位、設(shè)計單位位、施工單位位、監(jiān)理單位位。（一般應(yīng)應(yīng)直接抄錄綜綜合性監(jiān)理規(guī)規(guī)劃中有關(guān)內(nèi)內(nèi)容。）安全監(jiān)理范圍圍按監(jiān)理委托托合同約定的的監(jiān)理工作范范圍確定。安安全監(jiān)理方案案單列時，安安全監(jiān)理范圍圍應(yīng)與綜合性性監(jiān)理規(guī)劃關(guān)關(guān)于監(jiān)理工作作范圍的規(guī)定定保持一致。A.3安全監(jiān)理理目標(biāo)摘錄施工組織織設(shè)計確定的的安全保障目目標(biāo)。安全監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)就是：控制制施工單位實(shí)實(shí)現(xiàn)施工合同同確定的安全全目標(biāo)。A.4安全監(jiān)理理內(nèi)容宜不加修改的的采用下列文文字：嚴(yán)格執(zhí)行《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》（國務(wù)務(wù)院令第393號）第14條和建設(shè)部部《關(guān)于落實(shí)實(shí)建設(shè)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)理理責(zé)任的若干干意見》（建建市〔2006〕248號）的規(guī)定定，按照法律律、法規(guī)和工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)監(jiān)理委托合同同實(shí)施監(jiān)理。A.5安全監(jiān)理理崗位、人員員及職責(zé)按項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工工確定。A.6安全監(jiān)理理制度參照公司發(fā)布布的《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)理工作指指南》第4章的內(nèi)容編編寫。A.7初步認(rèn)定定的危險性較較大的分部分分項(xiàng)工程一覽覽表應(yīng)當(dāng)按照（2200311124）《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國國務(wù)院令第393號）第26條和（200411201）《危險性性較大工程安安全專項(xiàng)施工工方案編制及及專家論證審審查辦法》（建建質(zhì)〔2004〕213號）的規(guī)定定，用排除法法認(rèn)定危險性性較大的分部部分項(xiàng)工程。具具體可參考表表A.1。認(rèn)定危險性較較大的分部分分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)當(dāng)和工程項(xiàng)目劃分分保持協(xié)調(diào)。如如果工程項(xiàng)目劃分分已經(jīng)完成，宜宜依據(jù)工程項(xiàng)目劃分分一覽表認(rèn)定定危險性較大大的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程。必要要時，應(yīng)當(dāng)修修訂工程項(xiàng)目劃分分一覽表。初步認(rèn)定的危危險性較大的的分部分項(xiàng)工工程一覽表（標(biāo)標(biāo)明應(yīng)當(dāng)組織織專家組進(jìn)行行論證審查的的）的格式見見表A.2。表A.1危險性較較大的分部分分項(xiàng)工程范圍圍一覽表類型編號分部分項(xiàng)工程類型型說明應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)進(jìn)行論證審查查的工程1（一）基坑支護(hù)與與降水工程基坑支護(hù)工程是指指開挖深度超超過5m（含5m）的基坑坑（槽）并采采用支護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)施工的工程程；或基坑雖雖未超過5mm，但地質(zhì)條條件和周圍環(huán)環(huán)境復(fù)雜、地地下水位在坑坑底以上等工工程。（一）深基坑工程程開挖深度超過5mm（含5m）或地下下室三層以上上（含三層），或或深度雖未超超過5m（含5m），但地地質(zhì)條件和周周圍環(huán)境及地地下管線極其其復(fù)雜的工程程。2（二）土方開挖工工程土方開挖工程是指指開挖深度超超過5m（含5m）的基坑坑、槽的土方方開挖。（二）地下暗挖工工程地下暗挖及遇有溶溶洞、暗河、瓦瓦斯、巖爆、涌涌泥、斷層等等地質(zhì)復(fù)雜的的隧道工程。3（三）模板工程各類工具式模板工工程，包括滑滑模、爬模、大大模板等；水水平混凝土構(gòu)構(gòu)件模板支撐撐系統(tǒng)及特殊殊結(jié)構(gòu)模板工工程。（三）高大模板工工程水平混凝土構(gòu)件模模板支撐系統(tǒng)統(tǒng)高度超過88m，或跨度度超過18mm，施工總荷荷載大于10kN//m2，或集中線線荷載大于15kN//m的模板支撐撐系統(tǒng)。4（四）起重吊裝工工程5（五）腳手架工程程（四）30m及以以上高空作業(yè)業(yè)的工程5.11、高度超過24mm的落地式鋼鋼管腳手架；；5.22、附著式升降腳手手架，包括整整體提升與分分片式提升；；5.33、懸挑式腳手架；；5.44、門型腳手架；5.55、掛腳手架；5.66、吊籃腳手架；5.77、卸料平臺。6（六）拆除、爆破破工程采用人工、機(jī)械拆拆除或爆破拆拆除的工程。（六）城市房屋拆拆除爆破和其其他土石大爆爆破工程7（七）其他危險性性較大的工程程7.11、建筑幕墻的安裝裝施工；7.22、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉拉施工；7.33、隧道工程施工；；7.44、橋梁工程施工（含含架橋）；7.55、特種設(shè)備施工；；7.66、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)構(gòu)施工；7.77、6m以上的邊坡施施工；7.88、大江、大河的導(dǎo)導(dǎo)流、截流施施工；（五）大江、大河河中深水作業(yè)業(yè)的工程7.99、港口工程、航道道工程；（五）大江、大河河中深水作業(yè)業(yè)的工程7.1010、采用新技術(shù)、新新工藝、新材材料，可能影影響建設(shè)工程程質(zhì)量安全，已已經(jīng)行政許可可，尚無技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工工。8（八）其他行政主主管部門特別別規(guī)定的工程程注：本表依據(jù)（2200412201）《危險性性較大工程安安全專項(xiàng)施工工方案編制及及專家論證審審查辦法》（建建質(zhì)〔2004〕213號）第3、5條編制。表A.2初步認(rèn)定定的危險性較較大的分部分分項(xiàng)工程一覽覽表序號項(xiàng)目劃分編號類型編號分部分項(xiàng)工程類型型說明是否應(yīng)當(dāng)組織專家家組進(jìn)行論證證審查A.8初步認(rèn)定定的必須經(jīng)監(jiān)監(jiān)理復(fù)核安全全許可驗(yàn)收手手續(xù)的大中型型施工機(jī)械一一覽表根據(jù)施工組織織設(shè)計中有關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)編制?？赡艿姆秶鷧⒁姳鞟.3。表A.3可能的復(fù)復(fù)核范圍一覽覽表序號類型舉例說明1特種設(shè)備以《特種設(shè)備目錄錄》（國質(zhì)檢檢鍋〔2004〕31號）為準(zhǔn)。1.1鍋爐1.2壓力容器（含氣瓶瓶）1.3壓力管道1.4電梯1.5起重機(jī)械建筑起重機(jī)械，是是指納入特種種設(shè)備目錄，在在房屋建筑工工地和市政工工程工地安裝裝、拆卸、使使用的起重機(jī)機(jī)械（例如，流流動式起重機(jī)機(jī)（汽車、履履帶、軌道和和輪胎起重機(jī)機(jī)）、塔式起起重機(jī)、施工工升降機(jī)、物物料提升機(jī)、高高處作業(yè)吊籃籃等起重機(jī)械械。附著式升升降腳手架也也可算作起重重機(jī)械）。1.6索道（（含吊橋）1.7廠內(nèi)機(jī)動車輛廠內(nèi)機(jī)動車輛，是是指限于企業(yè)業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)（含碼頭、貨貨場等生產(chǎn)作作業(yè)區(qū)域和施施工現(xiàn)場）行行駛及作業(yè)的的機(jī)動車輛。1.8海上設(shè)施和船舶如水上作業(yè)平臺、船船舶。2危險物品運(yùn)輸和儲儲存設(shè)施、器器具危險物品，是指易易燃易爆物品品、危險化學(xué)學(xué)品、放射性性物品等能夠夠危及人身安安全和財產(chǎn)安安全的物品。如民用爆炸物品倉倉庫。A.9初步確定定的必須編制制的安全監(jiān)理理實(shí)施細(xì)則一一覽表建設(shè)部《關(guān)于于落實(shí)建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的的若干意見》（建市〔2006〕248號）規(guī)定的危險險性較大的分分部分項(xiàng)工程程，監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則。實(shí)施細(xì)則則應(yīng)當(dāng)明確安安全監(jiān)理的方方法、措施和和控制要點(diǎn)，以以及對施工單單位安全技術(shù)術(shù)措施的檢查查方案。凡列入初步認(rèn)認(rèn)定的危險性性較大的分部部分項(xiàng)工程一一覽表的分部部分項(xiàng)工程均均應(yīng)對應(yīng)編制制安全監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則。初步確定的必必須編制的安安全監(jiān)理實(shí)施施細(xì)則一覽表表的格式見表表A.4。表A.4初步確定定的必須編制制的安全監(jiān)理理實(shí)施細(xì)則一一覽表序號項(xiàng)目劃分編號類型編號分部分項(xiàng)工程類型型說明是否應(yīng)當(dāng)組織專家家組進(jìn)行論證證審查安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則名稱編制時間編制人員A.10安全監(jiān)監(jiān)理工作要點(diǎn)點(diǎn)參照公司發(fā)布的《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)理工工作指南》第第5～7章的內(nèi)容編寫。A.11監(jiān)理人人員必要的勞勞動防護(hù)措施施配備必要的勞動防防護(hù)用品。根據(jù)法律、法規(guī)和和主管部門的的要求，提高高自我保護(hù)意意識，以身示示范，制定勞勞動防護(hù)措施施附錄B建筑起重重機(jī)械控制要點(diǎn)（含含法律依據(jù)）B.1監(jiān)理單位審核要要點(diǎn)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行（200800128）《建筑起重重機(jī)械安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)定定》（建設(shè)部令令第166號）第22條的規(guī)定，實(shí)實(shí)施建筑起重重機(jī)械審核，具具體參見表ＢＢ.1。表Ｂ.1建筑起起重機(jī)械控制制要點(diǎn)（含法法律依據(jù)）一一覽表（200801288）《建筑起起重機(jī)械安全全監(jiān)督管理規(guī)規(guī)定》（建設(shè)設(shè)部令第166號）第22條規(guī)定的要要點(diǎn)適用的法律條文（一）審核建筑起起重機(jī)械特種種設(shè)備制造許許可證、產(chǎn)品品合格證、制制造監(jiān)督檢驗(yàn)驗(yàn)證明、備案案證明等文件件（200801288）《建筑起重重機(jī)械安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)定定》（建設(shè)部令令第166號）第4－9條。（二）審核建筑起起重機(jī)械安裝裝單位、使用用單位的資質(zhì)質(zhì)證書、安全全生產(chǎn)許可證證和特種作業(yè)業(yè)人員的特種種作業(yè)操作資資格證書（200801288）《建筑起重重機(jī)械安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)定定》（建設(shè)部令令第166號）第10、11、25條。（三）審核建筑起起重機(jī)械安裝裝、拆卸工程程專項(xiàng)施工方方案（200801288）《建筑起重重機(jī)械安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)定定》（建設(shè)部令令第166號）第12條。（四）監(jiān)督安裝單單位執(zhí)行建筑筑起重機(jī)械安安裝、拆卸工工程專項(xiàng)施工工方案情況（200801288）《建筑起重重機(jī)械安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)定定》（建設(shè)部令令第166號）第13－16、20條。（五）監(jiān)督檢查建建筑起重機(jī)械械的使用情況況（200801288）《建筑起重重機(jī)械安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)定定》（建設(shè)部令令第166號）第17－19、21、23、24條。（200311244）《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國國務(wù)院令第393號）第18－19條。B.2監(jiān)理單位控制手手段發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全全事故隱患的的，應(yīng)當(dāng)要求求安裝單位、使使用單位限期期整改，對安安裝單位、使使用單位拒不不整改的，及及時向建設(shè)單單位報告。附錄C安全監(jiān)理工工作聯(lián)系單安全監(jiān)理工作聯(lián)系系單（監(jiān)理〔〕聯(lián)聯(lián)系號）合同名稱：合合同編號：監(jiān)理機(jī)構(gòu)：致：事由：內(nèi)容：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：（蓋章）總監(jiān)理工程師/專專職安全監(jiān)理理人員：日期：年月日說明：本表依據(jù)（200311124）《建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》（國國務(wù)院令第393號）第14條編制。本表使用時時可根據(jù)行業(yè)業(yè)或地方建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理規(guī)規(guī)范的要求變變通格式。本表一式份份，由監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)填寫，監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建建設(shè)單位、設(shè)設(shè)代機(jī)構(gòu)、施施工單位各1份。附錄D安全監(jiān)理報報告（呈行政政主管部門）安全監(jiān)理報告（監(jiān)理〔〕報報告號）合同名稱：合合同編號：監(jiān)理機(jī)構(gòu)：施施工單位：呈：（行政主管管部門）由（施施工單位）施施工的工工程，存在下下列事故隱患患：我單位已于年月日日時發(fā)出出《安全監(jiān)理理通知》/《工程暫停停令》編號，但但施工單位拒拒不整改/停工。特此報告！附件：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：（蓋章）總監(jiān)理工程師：日期：年月日簽收意見：簽收人員：（蓋章）部門：日期：年月日說明：本表依據(jù)（200311124）《建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》（國國務(wù)院令第393號）第14條編制。本表使用時時可根據(jù)行業(yè)業(yè)或地方建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理規(guī)規(guī)范的要求變變通格式。本表一式33份，行政主主管部門2份、監(jiān)理單單位1份，簽收后后復(fù)印件可送送建設(shè)單位、施施工單位。本表可附文文字材料。附錄E安全監(jiān)理月月報行政主管部門門或其委托的的安全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)規(guī)定的定定期報告事項(xiàng)項(xiàng)采用下表。安全監(jiān)理月報項(xiàng)目名稱監(jiān)理單位建設(shè)單位施工單位施工進(jìn)度填寫要求：對上月的形象進(jìn)度度作出說明。建設(shè)程序的完成情情況填寫要求：對建設(shè)單位發(fā)包的的專業(yè)工程施施工許可證的的辦理情況及及總包單位分分包的專業(yè)工工程分包合同同備案情況作作說明。對總總包及專業(yè)分分包公司是否否取得安全生生產(chǎn)許可證及及三類人員是是否取得安全全生產(chǎn)考核合合格證作說明明。建設(shè)各方責(zé)任主體體安全行為填寫要求：對建設(shè)各方的安全全管理制度的的落實(shí)及人員員到位情況作作說明。對專專項(xiàng)安全措施施費(fèi)的支付和和使用情況作作說明。對總總承包及專業(yè)業(yè)分包公司安安全責(zé)任的劃劃分情況作說說明。對專項(xiàng)項(xiàng)施工方案的的制訂、評審審和實(shí)施情況況作說明。施工現(xiàn)場上月安全全與文明施工工狀況填寫要求：對上月工程安全與與文明施工狀狀況作出總體體評述（包括括做得較好的的方面及存在在的問題）。施施工現(xiàn)場建筑筑垃圾的處置置是否符合相相關(guān)規(guī)定。整改處理情況填寫要求：對現(xiàn)場存在的安全全隱患是否提提出整改意見見并督促施工工單位落實(shí)整整改措施作說說明（附《監(jiān)監(jiān)理工程師通通知單》、《工工程暫停令》等等）。對安監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)出的的安全文書的的整改情況進(jìn)進(jìn)行評價。現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)人員員變更情況填寫要求：第一次監(jiān)理報告應(yīng)應(yīng)填寫建設(shè)各各方現(xiàn)場安全全管理人員的的名單及聯(lián)系系電話。以后后若有變動應(yīng)應(yīng)及時填寫，無無變動則不填填。當(dāng)有新的的分包隊(duì)伍或或?qū)I(yè)承包隊(duì)隊(duì)伍進(jìn)場施工工時，要填寫寫相應(yīng)的安全全管理人員名名單及聯(lián)系電電話。其它應(yīng)說明的情況況填寫要求：對施工單位現(xiàn)場安安全教育落實(shí)實(shí)情況作說明明。項(xiàng)目總監(jiān)（簽名并并加蓋執(zhí)業(yè)章章）：年月月日注：本表適用于行行政主管部門門或其委托的的安全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)規(guī)定的定定期報告事項(xiàng)項(xiàng)。附錄F安全監(jiān)理快快報行政主管部門門或其委托的的安全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)規(guī)定的立立即報告事項(xiàng)項(xiàng)采用下表。安全監(jiān)理快報項(xiàng)目名稱監(jiān)理單位建設(shè)單位施工單位報告事項(xiàng)詳述監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其它相相關(guān)單位已經(jīng)經(jīng)采取的措施施（附相關(guān)函函件或統(tǒng)一用用表）提出處理建議其它應(yīng)說明的情況況項(xiàng)目總監(jiān)（簽名并并加蓋執(zhí)業(yè)章章）：年月月日注：本表適用于行行政主管部門門或其委托的的安全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)規(guī)定的立立即報告事項(xiàng)項(xiàng)。附錄G《建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》（國國務(wù)院令第393號）中華人民共和國國國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管理理?xiàng)l例》已經(jīng)經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議議通過，現(xiàn)予予公布，自22004年2月1日起施行?？偫頊丶覍毝稹鹑晔辉露乃娜战ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例第一章總則則第一條為了加強(qiáng)強(qiáng)建設(shè)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理，保障障人民群眾生生命和財產(chǎn)安安全，根據(jù)《中中華人民共和和國建筑法》、《中中華人民共和和國安全生產(chǎn)產(chǎn)法》，制定定本條例。第二條在中華華人民共和國國境內(nèi)從事建建設(shè)工程的新新建、擴(kuò)建、改改建和拆除等等有關(guān)活動及及實(shí)施對建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)的監(jiān)督管管理，必須遵遵守本條例。本條例所稱建建設(shè)工程，是是指土木工程程、建筑工程程、線路管道道和設(shè)備安裝裝工程及裝修修工程。第三條建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理，堅持持安全第一、預(yù)預(yù)防為主的方方針。第四條建設(shè)單單位、勘察單單位、設(shè)計單單位、施工單單位、工程監(jiān)監(jiān)理單位及其其他與建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)有關(guān)的單位位，必須遵守守安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)的的規(guī)定，保證證建設(shè)工程安安全生產(chǎn)，依依法承擔(dān)建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)責(zé)任。第五條國家鼓鼓勵建設(shè)工程程安全生產(chǎn)的的科學(xué)技術(shù)研研究和先進(jìn)技技術(shù)的推廣應(yīng)應(yīng)用，推進(jìn)建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)的科學(xué)學(xué)管理。第二章建設(shè)設(shè)單位的安全全責(zé)任第六條建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)向施工工單位提供施施工現(xiàn)場及毗毗鄰區(qū)域內(nèi)供供水、排水、供供電、供氣、供供熱、通信、廣廣播電視等地地下管線資料料，氣象和水水文觀測資料料，相鄰建筑筑物和構(gòu)筑物物、地下工程程的有關(guān)資料料，并保證資資料的真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建建設(shè)工程需要要，向有關(guān)部部門或者單位位查詢前款規(guī)規(guī)定的資料時時，有關(guān)部門門或者單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時提供供。第七條建設(shè)單位位不得對勘察察、設(shè)計、施施工、工程監(jiān)監(jiān)理等單位提提出不符合建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)法律、法法規(guī)和強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的要求，不得得壓縮合同約約定的工期。第八條建設(shè)單位位在編制工程程概算時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)設(shè)工程安全作作業(yè)環(huán)境及安安全施工措施施所需費(fèi)用。第九條建設(shè)單單位不得明示示或者暗示施施工單位購買買、租賃、使使用不符合安安全施工要求求的安全防護(hù)護(hù)用具、機(jī)械械設(shè)備、施工工機(jī)具及配件件、消防設(shè)施施和器材。第十條建設(shè)單位位在申請領(lǐng)取取施工許可證證時，應(yīng)當(dāng)提提供建設(shè)工程程有關(guān)安全施施工措施的資資料。依法批準(zhǔn)開工工報告的建設(shè)設(shè)工程，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自自開工報告批批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保保證安全施工工的措施報送送建設(shè)工程所所在地的縣級級以上地方人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門或者其他他有關(guān)部門備備案。第十一條建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)將拆拆除工程發(fā)包包給具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級的的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在拆除工程程施工15日前，將下下列資料報送送建設(shè)工程所所在地的縣級級以上地方人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門或者其他他有關(guān)部門備備案：（一）施工單單位資質(zhì)等級級證明；（二）擬拆除除建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物及可能能危及毗鄰建建筑的說明；；（三）拆除施施工組織方案案；（四）堆放、清清除廢棄物的的措施。實(shí)施爆破作業(yè)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵遵守國家有關(guān)關(guān)民用爆炸物物品管理的規(guī)規(guī)定。第三章勘察察、設(shè)計、工工程監(jiān)理及其其他有關(guān)單位位的安全責(zé)任任第十二條勘察單單位應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)規(guī)和工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提提供的勘察文文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確，滿滿足建設(shè)工程程安全生產(chǎn)的的需要?？辈靻挝辉诳笨辈熳鳂I(yè)時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行操作規(guī)程，采采取措施保證證各類管線、設(shè)設(shè)施和周邊建建筑物、構(gòu)筑筑物的安全。第十三條設(shè)計單單位應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)規(guī)和工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防防止因設(shè)計不不合理導(dǎo)致生生產(chǎn)安全事故故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮施工安安全操作和防防護(hù)的需要，對對涉及施工安安全的重點(diǎn)部部位和環(huán)節(jié)在在設(shè)計文件中中注明，并對對防范生產(chǎn)安安全事故提出出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新新材料、新工工藝的建設(shè)工工程和特殊結(jié)結(jié)構(gòu)的建設(shè)工工程，設(shè)計單單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)設(shè)計中提出保保障施工作業(yè)業(yè)人員安全和和預(yù)防生產(chǎn)安安全事故的措措施建議。設(shè)計單位和注注冊建筑師等等注冊執(zhí)業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)對其其設(shè)計負(fù)責(zé)。第十四條工程監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)審查施工組組織設(shè)計中的的安全技術(shù)措措施或者專項(xiàng)項(xiàng)施工方案是是否符合工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位位在實(shí)施監(jiān)理理過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在安全全事故隱患的的，應(yīng)當(dāng)要求求施工單位整整改；情況嚴(yán)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求施工單單位暫時停止止施工，并及及時報告建設(shè)設(shè)單位。施工工單位拒不整整改或者不停停止施工的，工工程監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)及時向向有關(guān)主管部部門報告。工程監(jiān)理單位位和監(jiān)理工程程師應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)規(guī)和工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并并對建設(shè)工程程安全生產(chǎn)承承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任任。第十五條為建建設(shè)工程提供供機(jī)械設(shè)備和和配件的單位位，應(yīng)當(dāng)按照照安全施工的的要求配備齊齊全有效的保保險、限位等等安全設(shè)施和和裝置。第十六條出租租的機(jī)械設(shè)備備和施工機(jī)具具及配件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)產(chǎn)（制造）許許可證、產(chǎn)品品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對出租的機(jī)機(jī)械設(shè)備和施施工機(jī)具及配配件的安全性性能進(jìn)行檢測測，在簽訂租租賃協(xié)議時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)出具檢測測合格證明。禁止出租檢測測不合格的機(jī)機(jī)械設(shè)備和施施工機(jī)具及配配件。第十七條在施施工現(xiàn)場安裝裝、拆卸施工工起重機(jī)械和和整體提升腳腳手架、模板板等自升式架架設(shè)設(shè)施，必必須由具有相相應(yīng)資質(zhì)的單單位承擔(dān)。安裝、拆卸施施工起重機(jī)械械和整體提升升腳手架、模模板等自升式式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)應(yīng)當(dāng)編制拆裝裝方案、制定定安全施工措措施，并由專專業(yè)技術(shù)人員員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機(jī)械械和整體提升升腳手架、模模板等自升式式架設(shè)設(shè)施安安裝完畢后，安安裝單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)自檢，出具具自檢合格證證明，并向施施工單位進(jìn)行行安全使用說說明，辦理驗(yàn)驗(yàn)收手續(xù)并簽簽字。第十八條施工工起重機(jī)械和和整體提升腳腳手架、模板板等自升式架架設(shè)設(shè)施的使使用達(dá)到國家家規(guī)定的檢驗(yàn)驗(yàn)檢測期限的的，必須經(jīng)具具有專業(yè)資質(zhì)質(zhì)的檢驗(yàn)檢測測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)經(jīng)檢測不合格格的，不得繼繼續(xù)使用。第十九條檢驗(yàn)驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對對檢測合格的的施工起重機(jī)機(jī)械和整體提提升腳手架、模模板等自升式式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)應(yīng)當(dāng)出具安全全合格證明文文件，并對檢檢測結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。第四章施工工單位的安全全責(zé)任第二十條施工單單位從事建設(shè)設(shè)工程的新建建、擴(kuò)建、改改建和拆除等等活動，應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備國家規(guī)規(guī)定的注冊資資本、專業(yè)技技術(shù)人員、技技術(shù)裝備和安安全生產(chǎn)等條條件，依法取取得相應(yīng)等級級的資質(zhì)證書書，并在其資資質(zhì)等級許可可的范圍內(nèi)承承攬工程。第二十一條施工工單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人依法對對本單位的安安全生產(chǎn)工作作全面負(fù)責(zé)。施施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立健全安安全生產(chǎn)責(zé)任任制度和安全全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)制度，制制定安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度和和操作規(guī)程，保保證本單位安安全生產(chǎn)條件件所需資金的的投入，對所所承擔(dān)的建設(shè)設(shè)工程進(jìn)行定定期和專項(xiàng)安安全檢查，并并做好安全檢檢查記錄。施工單位的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)由取得相相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格格的人員擔(dān)任任，對建設(shè)工工程項(xiàng)目的安安全施工負(fù)責(zé)責(zé)，落實(shí)安全全生產(chǎn)責(zé)任制制度、安全生生產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)程程，確保安全全生產(chǎn)費(fèi)用的的有效使用，并并根據(jù)工程的的特點(diǎn)組織制制定安全施工工措施，消除除安全事故隱隱患，及時、如如實(shí)報告生產(chǎn)產(chǎn)安全事故。第二十二條施工工單位對列入入建設(shè)工程概概算的安全作作業(yè)環(huán)境及安安全施工措施施所需費(fèi)用，應(yīng)應(yīng)當(dāng)用于施工工安全防護(hù)用用具及設(shè)施的的采購和更新新、安全施工工措施的落實(shí)實(shí)、安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的改善善，不得挪作作他用。第二十三條施施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)立安全生生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，配備專職職安全生產(chǎn)管管理人員。專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員負(fù)負(fù)責(zé)對安全生生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場場監(jiān)督檢查。發(fā)發(fā)現(xiàn)安全事故故隱患，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時向項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人和安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)報告；；對違章指揮揮、違章操作作的，應(yīng)當(dāng)立立即制止。專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員的的配備辦法由由國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主管部部門會同國務(wù)務(wù)院其他有關(guān)關(guān)部門制定。第二十四條建設(shè)設(shè)工程實(shí)行施施工總承包的的，由總承包包單位對施工工現(xiàn)場的安全全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)應(yīng)當(dāng)自行完成成建設(shè)工程主主體結(jié)構(gòu)的施施工?？偝邪鼏挝灰酪婪▽⒔ㄔO(shè)工工程分包給其其他單位的，分分包合同中應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確各自自的安全生產(chǎn)產(chǎn)方面的權(quán)利利、義務(wù)?？偪偝邪鼏挝缓秃头职鼏挝粚Ψ职こ痰牡陌踩a(chǎn)承承擔(dān)連帶責(zé)任任。分包單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)服從總承包包單位的安全全生產(chǎn)管理，分分包單位不服服從管理導(dǎo)致致生產(chǎn)安全事事故的，由分分包單位承擔(dān)擔(dān)主要責(zé)任。第二十五條垂直直運(yùn)輸機(jī)械作作業(yè)人員、安安裝拆卸工、爆爆破作業(yè)人員員、起重信號號工、登高架架設(shè)作業(yè)人員員等特種作業(yè)業(yè)人員，必須須按照國家有有關(guān)規(guī)定經(jīng)過過專門的安全全作業(yè)培訓(xùn)，并并取得特種作作業(yè)操作資格格證書后，方方可上崗作業(yè)業(yè)。第二十六條施施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工組織織設(shè)計中編制制安全技術(shù)措措施和施工現(xiàn)現(xiàn)場臨時用電電方案，對下下列達(dá)到一定定規(guī)模的危險險性較大的分分部分項(xiàng)工程程編制專項(xiàng)施施工方案，并并附具安全驗(yàn)驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)經(jīng)施工單位技技術(shù)負(fù)責(zé)人、總總監(jiān)理工程師師簽字后實(shí)施施，由專職安安全生產(chǎn)管理理人員