煙草專賣科2023年終總結(jié)

第10頁共10頁煙草專賣科?2023年?終總結(jié)今?年以來，專?賣監(jiān)督管理?科在地區(qū)局?（分公司）?黨委和省局?有關(guān)職能處?室的正確領?導下，緊緊?圍繞工作目?標，站在講?政治、講大?局、講發(fā)展?的高度，認?真貫徹落實?省局《__?_煙草專賣?管理工作新?一輪三年階?段性目標的?實施意見》?，根據(jù)新時?期專賣監(jiān)督?管理工作的?目標、任務?和要求，從?狠抓基礎提?高專賣稽查?隊伍建設和?稽查人員素?質(zhì)入手，理?清工作思路?，強化專賣?管理，規(guī)范?煙草專賣執(zhí)?法行為，依?法行政，文?明執(zhí)法。按?照“誰主管?、誰負責”?的原則，堅?持“守土有?責、內(nèi)管外?打”，采取?抓重點、查?源頭、端窩?點等工作方?式，通過路?上查、關(guān)口?堵、市場管?，嚴厲打擊?“兩煙”經(jīng)?營中的各違?法行為。_?__年共查?處案件:_?__起(?其中:無證?運輸___?起，無證經(jīng)?營___起?，假冒商標?卷煙案件_?__起，非?法渠道進貨?案件___?起，其他案?件___起?，適用筒易?案件___?起)；系統(tǒng)?外:無證運?輸___起?,查扣卷煙?___萬支?,沒收卷煙?___萬支?（其中:假?煙___萬?支，走私煙?___萬支?）；搗毀地?下煙廠:_?__個(畢?節(jié)市___?個,黔西_?__個)；?罰款:__?_萬元?，F(xiàn)?就一年來的?工作情況及?下年工作安?排總結(jié)如下?：一、抓?隊伍建設努?力培養(yǎng)提高?專賣人員素?質(zhì)為了進?一步規(guī)范煙?草專賣執(zhí)法?行為，提高?專賣執(zhí)法水?平和專賣隊?伍的整體素?質(zhì)，樹立良?好的畢節(jié)煙?草新形象。?元月七日和?___月六?日，專賣科?分兩期在培?訓中心舉辦?全區(qū)煙草專?賣管理培訓?班，共培訓?全區(qū)8縣（?市）___?的專賣科長?、基層中隊?長及專賣骨?干、辦證員?共___人?。專賣科根?據(jù)新形勢下?煙草專賣工?作的性質(zhì)和?要求，制定?培訓方案、?擬訂培訓內(nèi)?容，進行培?訓前的宣傳?發(fā)動準備工?作。每期七?天的培訓，?安排緊湊，?內(nèi)容充實，?學員們通過?對《煙草專?賣法》、《?煙草專賣法?實施條例》?、《行政處?罰法》、《?行政復議法?》、《行政?訴訟法》、?《行政許可?法》、《國?家賠償法》?以及國家局?新《專賣執(zhí)?法文書》的?學習，豐富?了學員們的?法律知識，?理清了過去?在執(zhí)法過程?中的一些模?糊概念，從?而使學員們?增強了法律?意識，明白?了在今后的?執(zhí)法辦案中?，必須堅持?規(guī)范辦案、?程序合法的?重要性和必?要性。同時?，為了讓廣?大干部職工?盡快的熟悉?《行政許可?法》的法律?條文，元月?上旬，專賣?科從相關(guān)網(wǎng)?站下載《煙?草專賣法》?、《行政許?可法》和其?他相關(guān)法律?法規(guī)，制作?了《煙草專?賣執(zhí)法培訓?手冊》,發(fā)?放到機關(guān)及?基層干部職?工手中，要?求基層各部?門要認真學?習、深刻領?會《行政許?可法》，健?全和完善行?政執(zhí)法程序?、使行政執(zhí)?法活動程序?化；努力提?高專賣人員?素質(zhì)、健全?和完善內(nèi)部?權(quán)力制約和?監(jiān)督機制、?外部社會監(jiān)?督機制、使?執(zhí)法行為置?于國家和社?會的監(jiān)督之?下、切實實?行行政執(zhí)法?責任制。另?外，___?月至___?月下旬，專?賣科還積極?配合相關(guān)科?室在大方縣?公司對全區(qū)?專銷人員進?行專銷網(wǎng)建?知識培訓，?共___期?，___人?次。二、?維護節(jié)日期?間市場秩序?，督促各縣?（市）局（?公司）進行?節(jié)日期間卷?煙市場清理?整頓工作?為了確保元?旦、春節(jié)、?五一、國慶?期間的卷煙?銷售正常運?行，嚴防“?假、私、非?”煙擾亂區(qū)?內(nèi)市場，專?賣科根據(jù)黨?委安排，_?__全區(qū)8?縣（市）_?__開展了?聲勢浩大的?“兩煙”市?場清理整頓?活動。在“?元旦”、“?春節(jié)”、“?五一”、“?國慶”的“?兩煙”市場?清理整頓活?動中，要求?各縣（市）?___成立?由分管局長?親自掛帥的?市場清理整?頓領導小組?，召開由當?地公安、工?商參加的節(jié)?日市場清理?整頓動員會?，在城鄉(xiāng)利?用電視、流?動宣傳車廣?泛宣傳《煙?草專賣法》?和省局《_?__換發(fā)_?_版煙草零?售許可證的?公告》。活?動期間，專?賣科中層干?部分片下到?各縣（市）?局督促指導?市場清理整?頓工作。各?地煙草專賣?人員無論寒?天、酷暑，?不畏辛勞，?在城區(qū)采取?城關(guān)中隊、?機動中隊和?公安、工商?相配合，實?行集中清理?整治；在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)以轄區(qū)中?隊為主，加?強路檢路查?，有的在交?通要道檢查?，有的深夜?蹲點守候，?有的在重點?地段進行“?釣賣”，各?出“新招”?，重點打擊?“假冒偽劣?、非法販運?、非渠道”?卷煙以及對?樓堂館所等?經(jīng)營場所進?行治理整頓?。今年以來?，專賣科_?__了全區(qū)?卷煙市場的?清理整頓活?動，這些工?作的開展，?有力地打擊?了違法、違?規(guī)經(jīng)營行為?，維護了消?費者的合法?權(quán)益，確保?了今年卷煙?銷售任務的?全面完成,?樹立了煙草?專賣的新形?象。三、?樹立大局意?識做好換證?工作換發(fā)?__版煙草?專賣零售許?可證工作，?是為了進一?步提高煙草?專賣零售許?可證管理水?平，充分發(fā)?揮零售許可?證在卷煙市?場管理中的?基礎性作用?，適應信息?化管理的一?項重要工作?。在地區(qū)局?（分公司）?黨委的重視?和分管領導?的要求和指?導下，專賣?科嚴格遵循?《行政許可?法》、《煙?草專賣法》?及其相關(guān)法?規(guī)，緊緊圍?繞中心工作?，突出零售?許可證在卷?煙市場管理?理中的基礎?性作用，樹?立大局意識?，從講政治?、鞏固煙草?專賣制度、?鞏固卷煙銷?售市場經(jīng)營?成果的高度?來充分認識?換證工作的?重要意義。?根據(jù)國家局?、省局換發(fā)?__版煙草?零售許可證?的有關(guān)要求?，專賣科制?定了換發(fā)_?_版煙草零?售許可證的?實施方案，?明確各縣（?市）局分管?領導為這次?換證工作的?第一責任人?，并要求各?單位要加強?對換證工作?的___領?導，要宣傳?到位，專賣?人員要放下?架子，擺正?位置，以理?服人，要依?法辦證、規(guī)?范辦證，要?根據(jù)實際情?況，分期分?批做好煙草?專賣零售許?可證的換發(fā)?。在換證工?作中，專賣?科經(jīng)常深入?基層各辦（?換）證點，?指導辦證人?員要切實處?理好證件管?理與零售戶?的關(guān)系，處?理好證件管?理與信息化?建設的關(guān)系?，處理好證?件管理與市?場合理化布?局的關(guān)系，?做到辦證與?提高服務質(zhì)?量相結(jié)合，?辦證與鞏固?專賣管理成?果相結(jié)合，?辦證與樹立?全員專賣意?識相結(jié)合，?換證工作與?卷煙銷售工?作相結(jié)合。?與此同時，?還要處理好?殘疾人、下?崗職工的辦?（換）證工?作，防止因?工作疏漏而?帶來負面影?響。各縣（?市）局主動?把換證工作?的有關(guān)精神?，向___?匯報，得到?了支持，各?單位還充分?利用這次辦?（換）證的?機會，采用?電視、電臺?、報刊、簡?報、黑板報?等多種形式?，向社會特?別是持證零?售戶作了一?次煙草專賣?法律、法規(guī)?的宣傳。保?質(zhì)保量完成?了辦（換）?證工作任務?。全年共辦?（換）證_?__個（其?中：___?個、個體_?__個）。?四、糾正?地方保護的?專賣執(zhí)法行?為根據(jù)行?署法制辦、?審改辦的要?求，專賣科?認真清理了?違反《煙草?專賣法》及?《煙草專賣?實施條例》?制定的地方?保護相關(guān)規(guī)?定。在該項?工作中，上?報了該保留?的法律、法?規(guī)、規(guī)章三?個。同時，?通過對全區(qū)?上半年專賣?管理工作的?檢查：全區(qū)?對正常銷售?的省外卷煙?沒有設歧視?性專賣管理?規(guī)定。專賣?科還在“整?頓和規(guī)范專?賣執(zhí)法行為?”和“糾正?地方保護的?專賣執(zhí)法行?為”的活動?中，注意糾?正地方保護?的專賣執(zhí)法?行為，重申?要加強“五?法一條例”?和《行政許?可法》的貫?徹學習，為?新一輪“專?賣管理三年?階段性工作?目標”的實?現(xiàn)，奠定了?基礎。五?、加強行業(yè)?內(nèi)專賣管理?，規(guī)范“兩?煙”生產(chǎn)經(jīng)?營根據(jù)國?家局第四次?、第五次清?理整頓卷煙?體外循環(huán)電?視電話會議?精神和省_?_關(guān)于貫徹?國家局專項?治理卷煙體?外循環(huán)__?通知。專賣?科根據(jù)地區(qū)?局（分公司?）領導的安?排，積極與?相關(guān)科室配?合，投入到?全區(qū)8縣（?市）公司的?清理整頓卷?煙體外循環(huán)?的工作中，?下大力專項?治理轄區(qū)內(nèi)?卷煙體外循?環(huán)問題，并?把專項治理?卷煙體外循?環(huán)工作作為?一項具有重?要性、長期?性、艱巨性?、復雜性的?重要工作來?抓，克服松?勁情緒、厭?戰(zhàn)情緒，注?重過程控制?，從細節(jié)入?手，按照省?局《網(wǎng)標》?，夯實卷煙?銷售網(wǎng)絡建?設基礎，堅?決杜絕一切?不規(guī)范的卷?煙銷售經(jīng)營?行為的發(fā)生?。為此專門?下發(fā)文件，?要求各縣（?市）___?職工認真學?習《國家_?__張輝副?___在煙?草行業(yè)專項?治理卷煙體?外循環(huán)第五?次電視電話?會議上的講?話》精神，?并結(jié)合實際?，認真清理?、整改卷煙?經(jīng)營中不規(guī)?范行為，切?實搞好自查?自糾工作。?同時，專賣?科還與相關(guān)?科室組成聯(lián)?合檢查組對?各縣（市）?局專項治理?卷煙體外循?環(huán)自查自糾?情況進行全?面檢查、核?實。一是采?取了嚴格監(jiān)?控“兩煙”?流通過程，?實行到貨確?認監(jiān)督制度?，嚴格省外?調(diào)運在國家?局網(wǎng)站確認?、省內(nèi)區(qū)外?調(diào)運由收貨?方專賣部門?協(xié)助確認、?區(qū)內(nèi)調(diào)運由?各縣(市)?局專賣管理?科簽章確認?；二是加強?監(jiān)督管理，?對生產(chǎn)經(jīng)營?企業(yè)有針對?性地進行生?產(chǎn)銷售計劃?和追蹤檢查?；三是嚴肅?查處違法違?規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營?行為，對違?法違規(guī)生產(chǎn)?經(jīng)營企業(yè)或?單位實行“?停辦或__?_”調(diào)出調(diào)?入專賣品準?運手續(xù)，以?及在區(qū)內(nèi)通?報或上報省?局查處，使?全區(qū)清理整?頓卷煙體外?循環(huán)工作有?序進行。?六.加強證?件管理，維?護“兩煙”?正常收調(diào)秩?序（一）?許可證管理?和準運證管?理是專賣管?理的重要手?段。為了加?強“兩證”?的管理，我?們始終堅持?按《煙草專?賣許可證管?理辦法》和?《煙草專賣?品準運證管?理辦法》嚴?格審批審核?簽發(fā)，特別?是在《準運?證》管理上?，嚴格辦證?紀律，在省?際間“兩煙?”調(diào)運，實?行微機聯(lián)網(wǎng)?辦證的基礎?上，嚴格省?內(nèi)手寫版準?運證管理，?并嚴格申報?審批制度。?為了避免出?現(xiàn)省內(nèi)準運?證的簽發(fā)填?寫錯誤，造?成不必要的?損失，在《?準運證》的?申報辦證方?面，提出了?更加嚴格的?要求，堅決?杜絕駕駛員?自行申辦證?的作法，并?結(jié)合已制定?的《準運證?申辦管理辦?法》，規(guī)定?準運證的申?辦必須由申?辦單位指定?專人憑申報?單和調(diào)運單?辦理。這樣?一來，使《?準運證》的?辦理更為規(guī)?范。（范本?）今年以來?共計簽發(fā)準?運證___?份，外調(diào)烤?煙（含區(qū)內(nèi)?運輸）__?_萬擔，卷?煙___萬?支。（二?）在今年的?煙葉收購中?，針對煙販?子活動十分?猖獗，他們?走村串寨向?煙農(nóng)作反宣?傳，想大肆?套購煙葉的?情況，各縣?（市）局（?公司）專賣?監(jiān)督管理科?充分發(fā)揮其?職能作用，?專賣稽查人?員在受到無?端的圍攻和?辱罵的情況?下，頂著各?方壓力，忠?于職守，一?方面加強邊?關(guān)堵源、巡?查力度，另?一方面向煙?農(nóng)作思想工?作，勸阻煙?葉外流。對?內(nèi)加強煙葉?收調(diào)管理，?維護收調(diào)秩?序，加快煙?葉收調(diào)工作?。在烤煙收?購期間，地?區(qū)局還與周?邊?。ㄊ校?合作，召開?邊界協(xié)調(diào)會?，制定有關(guān)?聯(lián)合打擊煙?葉二道販子?的邊界協(xié)議?，有效遏制?了煙葉外流?。全區(qū)從_?_月__日?開始收購以?來，共查處?烤煙違法案?件___起?，查獲煙葉?___噸、?煙絲___?噸。七、?建立規(guī)范的?卷煙零售市?場管理體系?，推行誠信?等級管理，?提高市場管?理水平為?了加大卷煙?市場監(jiān)管力?度，基本建?立起規(guī)范的?卷煙零售市?場管理體系?。根據(jù)省局?新一輪網(wǎng)建?工作提出的?“雙二三四?”工程的要?求，專賣科?在以前零售?戶戶籍化管?理的基礎上?，加強全區(qū)?零售戶戶籍?化管理工作?。一是在全?區(qū)8縣（市?）局戶籍化?系統(tǒng)管理工?作已經(jīng)形成?的基礎上，?逐步向誠信?等級管理提?升，基本實?現(xiàn)了專賣管?理制度化、?專賣服務的?規(guī)范化、專?賣工作程序?化的目標。?二是努力提?高市場凈化?率、市場占?有率、持證?經(jīng)營率及卷?煙合法渠道?進貨率，_?__年全省?市場綜合凈?化率檢查，?我區(qū)市場凈?化率___?％、持證經(jīng)?營率96.?5、合法渠?道進貨率達?99,市場?占有率達9?8。三是根?據(jù)《國家_?_關(guān)于核發(fā)?煙草專賣零?售許可證適?用合理布局?規(guī)定有關(guān)問?題___》?精神，要求?基層單位制?定方案,規(guī)?定要按照公?開、公平、?公正的原則?,舉行聽證?并公布,努?力使煙草零?售許可證的?發(fā)放有利于?廣大零售戶?、消費者和?企業(yè)的利益?。八、建?立長效機制?，繼續(xù)深入?開展打擊制?售假冒卷煙?活動根據(jù)?國家局、省?局的在整頓?和規(guī)范市場?經(jīng)濟秩序中?《加強行政?執(zhí)法機關(guān)與?公安機關(guān)、?人民檢察院?工作聯(lián)系的?意見》要求?，專賣科在?專賣執(zhí)法過?程中，主動?與公安機關(guān)?、檢察院和?工商等相關(guān)?部門密切配?合，相互支?持、全力辦?案，做到在?煙草專賣執(zhí)?法中，加強?與同級公安?機關(guān)的聯(lián)系?，取得支持?與協(xié)作，從?而增強了打?擊制假售假?、走私販私?卷煙和各種?破壞煙草市?場秩序的犯?罪力度。如?今年__月?__日黔西?縣搗毀一起?制造煙絲窩?點；畢節(jié)市?局__月、?__月在端?掉機器手工?結(jié)合的制假?窩點___?個；赫章縣?局打擊販假?售假窩點等?活動都得到?了公安機關(guān)?協(xié)同參與辦?案。與此同?時，專賣科?還明確卷煙?市場監(jiān)管的?主要任務：?堅持“守土?有責，守土?盡責”的工?作方針，對?制假窩點，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，?堅決鏟除，?努力將制假?活動消滅在?萌芽狀態(tài)，?確保制假活?動在區(qū)內(nèi)無?藏身之處。?九、加強?對威寧縣公?司專銷的幫?扶工作威?寧縣公司的?卷煙銷售，?在全區(qū)的卷?煙銷售工作?中占有舉足?輕重的地位?。為了完成?年初黨委交?辦的幫扶任?務，專賣科?中層干部今?年共到威寧?縣公司八次?，主要對威?寧的專銷工?作進行調(diào)研?，并幫助出?主意、想辦?法，盡力完?成卷煙銷售?任務。針對?專銷工作中?暴露出的專?賣戶籍化管?理資料不規(guī)?范、對零售?戶有超標供?貨的行為，?各類報表填?制不齊等問?題，專賣科?帶去規(guī)范的?各種表格，?深入威寧公?司各專銷各?網(wǎng)點，向?qū)?銷員工講解?各類表格的?用途，講規(guī)?范經(jīng)營的重?要性，逐一?幫助整改存?在的問題，?同時，專賣?科還與網(wǎng)建?辦一道，對?威寧公司的?專銷人員進?行兩期（每?期___天?）的專銷網(wǎng)?建知識培訓?。通過__?月__日全?區(qū)專銷網(wǎng)絡?交叉檢查，?檢查組認為?，目前威寧?縣公司的網(wǎng)?建工作進步?大，與以前?相比有質(zhì)的?飛躍，零售?戶戶籍化檔?案記錄的內(nèi)?容比以前多?了，基本能?反映進貨情?況，對完不?成協(xié)議銷量?的零售戶也?有了處理意?見；零售戶?交易情況比?以前規(guī)范，?超標供貨行?為得到遏制?，各類業(yè)務?報表填報規(guī)?范了,專銷?工作得到地?區(qū)局專銷督?察組的肯定?。除此之?外，專賣科?還___了?畢節(jié)市公司?、赫章縣公?司專銷人員?到六盤水觀?摩專銷網(wǎng)建?工作。十?、清理專賣?服裝工作?根據(jù)上級收?繳煙草專賣?服裝的要求?，今年內(nèi)專?賣科共__?_收繳專賣?服裝___?套，并于_?_月份將帽?微、肩章、?臂章送省局?專___進?行集中消毀?。存在不?足：一、?部份專賣管?理人員素質(zhì)?不高,不適?應新的管理?模式。二?、市場凈化?還不夠理想?，卷煙市場?還存在假、?非、私、煙?。三、誠?信等級管理?中摸底、評?定、考核還?做得不夠扎?實。四、?案件管理中?辦案程序、?案件上報、?案件移交方?面的工作還?有待加強。?五、罰沒?款收支兩條?線還需進一?步管理。?六、縣與縣?、縣與區(qū)外?省外邊界的?打私打假較?弱，管理還?有不到位的?情況。_?__年工作?安排一、?根據(jù)省局轉(zhuǎn)?發(fā)《最高人?民檢察院、?全國整頓和?規(guī)范市場經(jīng)?濟秩序__?_、公安部?〈關(guān)于加