區(qū)大型以上餐飲服務(wù)單位食品安全行為累積記分公示管理辦法

區(qū)大型以上餐飲服務(wù)單位食品安全行為累積記分公示管理辦法（試行）第一條為推動(dòng)大型以上餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品加工經(jīng)營(yíng)過程的風(fēng)險(xiǎn)防控，保障公眾餐飲安全，根據(jù)**等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理原則，制定本辦法。第二條本辦法適用于區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)全區(qū)持有有效食品經(jīng)營(yíng)許可證的大型以上餐飲服務(wù)單位實(shí)行累積記分的監(jiān)督管理工作。本辦法所稱累積記分，是指市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)大型以上餐飲服務(wù)單位食品安全行為，采取年度累積記分的監(jiān)督管理措施。依法需要實(shí)施行政強(qiáng)制措施等行政行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門另依據(jù)《食品安全法》《行政強(qiáng)制法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或許可證過期，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處，不適用本辦法。第三條市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)大型以上餐飲服務(wù)單位食品安全行為記分，作為對(duì)其進(jìn)行食品安全分級(jí)分類評(píng)定等級(jí)等有關(guān)行政行為的依據(jù)。第四條市場(chǎng)監(jiān)管部門按照以下規(guī)定進(jìn)行記分：（一）以食品安全法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的嚴(yán)重程度，進(jìn)行記分，一次記分的分值分別為3分、2分、1分；（二）在同一次檢查中發(fā)現(xiàn)大型以上餐飲服務(wù)單位有兩種或兩種以上食品安全違規(guī)行為，需要記分的，應(yīng)當(dāng)分別累積計(jì)算；（三）大型以上餐飲服務(wù)單位同一種違規(guī)行為涉及檢查表兩項(xiàng)以上記分標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照最高分值的條款記分，不重復(fù)記分；（四）大型以上餐飲服務(wù)單位在不同次檢查中存在相同或不同種食品安全違規(guī)行為的，每次均應(yīng)當(dāng)記分。第五條大型以上餐飲服務(wù)單位獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證之日起，每12個(gè)月為一個(gè)記分周期，每季度向社會(huì)公示一次。分?jǐn)?shù)的記錄日期應(yīng)當(dāng)與檢查發(fā)現(xiàn)食品安全違規(guī)行為的日期保持一致。第六條市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)大型以上餐飲服務(wù)單位在年度記分周期內(nèi)的食品安全行為實(shí)施分級(jí)分類評(píng)定管理，并按照以下規(guī)定降低其評(píng)定等級(jí)：（一）本年度記分周期初始，尚未被記分的，初始列為A級(jí)；（二）本年度記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到10分的，降為B級(jí)；（三）本年度記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到20分的，降為C級(jí)；（四）本年度記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到24分以上（含24分）的，降為D級(jí)。大型以上餐飲服務(wù)單位被降為D級(jí)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其主要責(zé)任人進(jìn)行約談。上一年度記分周期內(nèi)被降至D級(jí)的大型以上餐飲服務(wù)單位，在下一年度記分周期內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管部門可視情況對(duì)其監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定相應(yīng)調(diào)整一個(gè)或兩個(gè)等級(jí)，加強(qiáng)監(jiān)管。第七條市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)大型以上餐飲服務(wù)單位實(shí)施記分監(jiān)督檢查，可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、視頻監(jiān)控抓拍、監(jiān)督抽檢等形式。市場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)按照《區(qū)食品安全食品安全行為記分檢查表》（以下簡(jiǎn)稱記分檢查表，附件1）內(nèi)容進(jìn)行檢查及評(píng)價(jià)，每次監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋記分檢查表中的全部項(xiàng)目。市場(chǎng)監(jiān)管人員在檢查大型以上餐飲服務(wù)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作記分檢查表，并留存圖像、影像等有關(guān)證據(jù)，作為記分依據(jù)。記分檢查表應(yīng)當(dāng)經(jīng)被檢查單位核實(shí)確認(rèn)。如有違規(guī)行為記分事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)放《區(qū)食品安全食品安全行為記分告知書》（以下簡(jiǎn)稱記分告知書，附件2），告知被檢查單位違規(guī)行為記分情況，并經(jīng)被檢查的單位核實(shí)確認(rèn)。大型以上餐飲服務(wù)單位拒絕在記分檢查表、記分告知書上通過簽字、蓋章或回復(fù)等方式確認(rèn)的，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)在記分檢查表、記分告知書上注明情況，并采取錄音、錄像等方式記錄，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。第八條大型以上餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將記分檢查表放在就餐場(chǎng)所食品安全信息公示欄等醒目位置進(jìn)行公示，并保持至下次監(jiān)督檢查。第九條在一個(gè)記分周期內(nèi)，大型以上餐飲服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人被實(shí)施約談后，根據(jù)本辦法再次達(dá)到分值被降為D級(jí)的，列入?yún)^(qū)餐飲服務(wù)單位黑榜名單，兩年內(nèi)不得承擔(dān)重大餐飲服務(wù)接待任務(wù)，并向社會(huì)公告。第十條有下列情形的，大型以上餐飲服務(wù)單位在一個(gè)記分周期內(nèi)已有的記分予以清除：（一）記分周期屆滿時(shí)，累積記分未達(dá)到24分的；（二）累積記分達(dá)到24分以上（含24分），餐飲服務(wù)單位食品安全管理員參加食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格的。第十一條市場(chǎng)監(jiān)管部門的記分監(jiān)督檢查，按照下列要求實(shí)施：（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各轄區(qū)“雙隨機(jī)，一公開”等監(jiān)管工作要求，將食品安全行為記分檢查融合入對(duì)大型以上餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督檢查工作中。（二）市場(chǎng)監(jiān)管人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)執(zhí)法要求進(jìn)行記錄并歸檔，對(duì)大型以上餐飲服務(wù)單位的違規(guī)行為記分及后處理情況記入其食品安全信息監(jiān)管檔案。（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織執(zhí)法人員、大型以上餐飲服務(wù)單位及有關(guān)行業(yè)和人員開展對(duì)本辦法的培訓(xùn)、宣傳工作。第十二條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在其有關(guān)信息公示平臺(tái)上發(fā)布食品安全行為記分標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)記分情況進(jìn)行公示。第十三條市場(chǎng)監(jiān)管部門可以組織社會(huì)監(jiān)督員及有關(guān)專家參與違規(guī)行為記分檢查及后處理過程的監(jiān)督。第十四條本辦法由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自202*年11月1日起施行。附件1區(qū)食品安全行為記分檢查表（大型以上餐飲單位）項(xiàng)目序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容記分值記分情況1信息公示在吧臺(tái)、就餐區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、上一次日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。12食品經(jīng)營(yíng)許可食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效，經(jīng)營(yíng)地址（實(shí)體門店）、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致。33原料貯存同一庫房?jī)?nèi)貯存不同類別的食品和非食品（如食品包裝材料等），分設(shè)存放區(qū)域，不同區(qū)域有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。1冷凍（藏）設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有正確顯示設(shè)施內(nèi)部溫度的溫度計(jì)或溫度顯示裝置，設(shè)施內(nèi)部溫度符合規(guī)定。冷凍（藏）庫使用防爆燈。2設(shè)有存放食品添加劑的專柜（位），并標(biāo)注“食品添加劑”字樣。食品添加劑的標(biāo)簽上標(biāo)注有使用范圍、用量、使用方法等內(nèi)容。14原料質(zhì)量檢查食品具有正常的感官性狀，無超過保質(zhì)期、無腐敗變質(zhì)等異常情形。2對(duì)變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行顯著標(biāo)示或者單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場(chǎng)所，及時(shí)采取無害化處理、銷毀等措施并如實(shí)記錄。15場(chǎng)所衛(wèi)生場(chǎng)所內(nèi)無污染源和活禽，地面、墻壁、門窗、天花板等無霉斑、污垢、積油、積水等情形。26粗加工與切配盛放或加工制作動(dòng)物性、植物性、水產(chǎn)品等食品原料的工用具和容器分開使用，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。27場(chǎng)所布局各專間有標(biāo)明用途的明顯標(biāo)識(shí)。1專間的門能自動(dòng)閉合，窗戶為封閉式（用于傳遞食品的除外），專間的門和食品傳遞窗口及時(shí)關(guān)閉。1項(xiàng)目序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容記分值記分情況8設(shè)施設(shè)備專間內(nèi)設(shè)有空氣消毒、冷凍（藏）、獨(dú)立的空調(diào)等設(shè)施，專間內(nèi)溫度不高于25℃。29人員專間內(nèi)由專人加工制作。加工制作人員穿戴專用的工作衣帽、佩戴口罩并嚴(yán)格清洗消毒手部后進(jìn)入專間。110加工制作生食類食品、裱花蛋糕、冷食類食品等的加工在專間內(nèi)進(jìn)行（可不在專間加工的情形除外）。311廢棄物要求專間內(nèi)的廢棄物容器的蓋子為非手動(dòng)開啟式。112加工制作在專用操作區(qū)內(nèi)從事備餐、制作現(xiàn)榨果蔬汁或果蔬拼盤、制作植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品）及預(yù)包裝食品的拆封、裝盤、調(diào)味等加工制作。213人員加工制作人員穿戴專用的工作衣帽并按規(guī)定佩戴口罩，加工制作前嚴(yán)格清洗消毒手部。114工具容器盛放調(diào)味料的容器表面清潔，加蓋存放。1用于加工動(dòng)物性、植物性、水產(chǎn)品等食品原料的容器、工用具分開使用，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。215防塵、防有害生物設(shè)施配備防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施設(shè)備。116照明、通風(fēng)排煙設(shè)施配備通風(fēng)、排煙、充足的自然光或人工照明設(shè)施，定期清潔，光源不改變食品的感官顏色。117加工制作未在餐飲加工場(chǎng)所貯存和添加由國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政等部門發(fā)布的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。2油炸類食品、燒烤類食品、火鍋類食品、糕點(diǎn)類食品、自制飲品等加工過程符合要求。2未超范圍、超限量使用食品添加劑，準(zhǔn)確稱量和記錄有“最大使用量”規(guī)定的食品添加劑。2未采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。318食品留樣集體聚餐人數(shù)超過100人或?yàn)橹卮蠡顒?dòng)供餐，每餐次食品成品留樣,每個(gè)品種留樣量不少于125克，并有留樣記錄。2項(xiàng)目序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容記分值記分情況19廢棄物要求餐廚廢棄物存放容器與食品加工制作容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，并及時(shí)清理，餐廚廢棄物未溢出存放容器。存放廢棄物的容器設(shè)有蓋子。120人員衛(wèi)生從事接觸直接入口食品的工作的從業(yè)人員，加工制作食品前對(duì)手部進(jìn)行清洗消毒。121場(chǎng)所衛(wèi)生就餐場(chǎng)所衛(wèi)生清潔。1預(yù)包裝食品供應(yīng)溫度不超過標(biāo)簽標(biāo)注溫度上限的3℃。122設(shè)施根據(jù)就餐區(qū)布局、面積合理使用防蟲、防鼠等設(shè)施，場(chǎng)所無蒼蠅、老鼠、蟑螂等。123清洗具有專用的餐用具清洗消毒水池，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。2洗滌劑、消毒劑的包裝上標(biāo)識(shí)有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址等內(nèi)容。224消毒采用物理消毒的，消毒設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消毒溫度和時(shí)間符合相關(guān)要求。2采用化學(xué)消毒的，配有含氯等消毒劑和水池等消毒設(shè)施設(shè)備，消毒液配制行為和消毒液濃度符合相關(guān)要求。225保潔設(shè)施消毒后的餐飲具存放在清潔、專用、密閉的保潔設(shè)施中，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。1使用敞開式的貨架存放餐飲具，采取防護(hù)措施。126場(chǎng)所布局食品處理區(qū)內(nèi)未設(shè)置衛(wèi)生間。衛(wèi)生間與外界直接相通的門能自動(dòng)關(guān)閉。127設(shè)施衛(wèi)生間出口附近設(shè)有洗手、干手設(shè)施。128設(shè)施設(shè)備貯存、運(yùn)輸對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品，具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持有效運(yùn)行。2使用專用的密閉容器和車輛配送食品。配送食品的車輛未與運(yùn)輸殺蟲劑、殺鼠劑等有毒有害物品的車輛混用。2配送前，清洗消毒盛放食品成品的容器（一次性容器除外）。2項(xiàng)目序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容記分值記分情況29配送條件要求食品的配送溫度和濕度符合食品安全要求。高危易腐食品采取低溫保存措施。230人員衛(wèi)生送餐人員個(gè)人衛(wèi)生良好。131文件與記錄具有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的隨貨證明文件、每筆購(gòu)物或送貨憑證。具有完整的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。2采購(gòu)畜禽肉類的，還具有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明；采購(gòu)豬肉的，還具有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。2使用集中消毒餐飲具的