解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難工作方案

解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難工作方案為解決信息化、數(shù)字化時代老年人使用網(wǎng)絡(luò)、智能終端應(yīng)用、移動支付等智能化、信息化技術(shù)困難，有效改善老年人享受智能化服務(wù)的社會環(huán)境。根據(jù)《自治區(qū)切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難工作方案》（寧政辦發(fā)〔2021〕14號），結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。一、總體要求認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和政府決策部署，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合、普遍適用與分類推進(jìn)相結(jié)合、線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合、解決突出問題與形成長效機(jī)制相結(jié)合的原則，做實(shí)做細(xì)解決老年人在應(yīng)急防控、交通出行、治病就醫(yī)、日常消費(fèi)、文體活動、辦事服務(wù)等領(lǐng)域運(yùn)用智能技術(shù)困難工作。圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，推動老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善，努力為老年人工作生活提供更加便利條件，確保到2022年底前，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制基本建立，讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)對老年人的服務(wù)保障1、完善“健康碼”管理，便利老年人通行。在新冠肺炎疫情低風(fēng)險時期，除長途客運(yùn)站、防疫卡點(diǎn)等特殊場所外，一般不查驗(yàn)“健康碼”。對需查驗(yàn)“健康碼”的情形，簡化操作以適合老年人使用，推進(jìn)“健康碼”互通互認(rèn)，便利老年人跨區(qū)域通行。各生產(chǎn)經(jīng)營主體、單位、辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行或出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。在充分保障個人信息安全前提下，推進(jìn)“健康碼”與身份證、社保卡（電子社?？ǎ?、老年卡等互相關(guān)聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)“刷卡”或“刷臉”通行。對因“健康碼”管理不當(dāng)造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。牽頭單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣發(fā)改局、公安局、民政局、人社局、交通局、應(yīng)急局、市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成時限：2021年底2、保障居家老年人基本服務(wù)需要。在常態(tài)化疫情防控下，各相關(guān)部門、社區(qū)、村委會、小區(qū)物業(yè)等，要積極組織、引導(dǎo)、便利城鄉(xiāng)社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)和各類社會力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民點(diǎn)、進(jìn)家庭。在縣城各小區(qū)和規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)內(nèi)建設(shè)社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心或老年服務(wù)站，為居家老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點(diǎn)群體，提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預(yù)約、代收代繳、掛號取藥、上門巡診、精神慰藉等服務(wù)，滿足基本生活需求。到2022年底，縣城所有1000人以上小區(qū)和200人以上的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)相關(guān)服務(wù)全覆蓋。牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：縣發(fā)改局、民政局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成時限：2022年底3、在突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應(yīng)對工作。在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件處置中，要統(tǒng)籌考慮老年人需要，提供突發(fā)事件風(fēng)險提醒、緊急避難場所提示、“一鍵呼叫”應(yīng)急救援、受災(zāi)人群轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資分配發(fā)放等線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù)，切實(shí)解決在應(yīng)急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難。牽頭單位：縣應(yīng)急局配合單位：縣公安局、衛(wèi)健局等相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成時限：2022年底（二）便利老年人日常交通出行4、優(yōu)化老年人打車出行服務(wù)。在各醫(yī)院、居民小區(qū)、重要商業(yè)區(qū)出口及周邊設(shè)置出租車候客點(diǎn)、臨時?？奎c(diǎn)，方便老年人乘坐；鼓勵支持出租車運(yùn)營企業(yè)依托信息化技術(shù)建立叫車平臺，提供便捷叫車及電召服務(wù)。牽頭單位：縣交通局配合單位：縣公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成時限：2021年底5、便利老年人乘坐公共交通。客運(yùn)班車、城市公交、出租車等公共交通在推行移動支付、電子客票、掃碼乘車的同時，必須保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等乘車方式。城市公交運(yùn)營企業(yè)對現(xiàn)有交通一卡通及系統(tǒng)進(jìn)行升級，使其具備全國互通使用功能，優(yōu)先推行能夠全國互通使用的交通一卡通；支持具備條件的社?？ǎ娮由绫？ǎ┰黾咏煌ǔ鲂泄δ?；鼓勵推行老年人憑身份證、社?？ǎ娮由绫？ǎ⒗夏昕ǖ茸C件乘坐城市公共交通。牽頭單位：縣交通局配合單位：縣人社局、人民銀行***縣支行完成時限：2022年底6、提高客運(yùn)場站人工服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)場站窗口服務(wù)，方便老年人現(xiàn)場購票、打印票證等，對有需求的重點(diǎn)老年旅客，提供人工服務(wù)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、幫助，開辟專門（綠色）通道引導(dǎo)專區(qū)候車，必要時提供輪椅等輔助器具，幫助老年人旅客進(jìn)站乘車。高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等服務(wù)窗口要為老年人提供咨詢、指引等便利化服務(wù)和幫助。責(zé)任單位：縣交通局完成時限：2021年6月底（三）便利老年人日常就醫(yī)7、提供多渠道掛號等就診服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多種預(yù)約掛號方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場號源，保留掛號、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)。責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局完成時限：2021年6月底8、優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)。為老年人提供語音引導(dǎo)、人工咨詢等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就醫(yī)服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助掛號、取號叫號、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告、取藥等智能終端設(shè)備的信息聯(lián)通，促進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合。推動通過身份證、社保卡（電子社?？ǎ?、醫(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務(wù)，鼓勵在就醫(yī)場景中應(yīng)用人臉識別等技術(shù)。牽頭單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣公安局、人社局、醫(yī)保局完成時限：2022年底9、完善老年人日常健康管理服務(wù)。搭建社區(qū)、村委、家庭健康服務(wù)平臺，由家庭簽約醫(yī)生、家人和有關(guān)市場主體等共同幫助老年人獲得健康監(jiān)測、咨詢指導(dǎo)、藥品配送等服務(wù)，滿足居家老年人的健康需求，提供老年人常見病、慢性病復(fù)診以及隨訪管理等服務(wù)。牽頭單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣市監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成時限：2022年底（四）便利老年人日常消費(fèi)10、保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式。零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費(fèi)場所，水電氣暖等基本公共服務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用繳納，應(yīng)支持現(xiàn)金和銀行卡支付。強(qiáng)化支付市場監(jiān)管，加大對拒收現(xiàn)金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改力度。采用無人銷售方式經(jīng)營的場所應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者現(xiàn)金支付需求。牽頭單位：人民銀行***縣支行配合單位：縣發(fā)改局、市監(jiān)局、審批局完成時限：2021年底（五）便利老年人文體活動11、提高文體場所服務(wù)適老化程度。需要提前預(yù)約的體育健身場館、旅游景區(qū)、文化館、圖書館、博物館等場所，應(yīng)保留人工窗口和電話專線，為老年人保留一定數(shù)量的線下免預(yù)約進(jìn)入或購票名額。同時，在老年人進(jìn)入文體場館和旅游景區(qū)、獲取電子講解、參與全民健身賽事活動、使用智能健身器械等方面，提供必要的信息引導(dǎo)、人工幫扶等服務(wù)。牽頭單位：縣文廣局配合單位：縣教體局完成時限：2021年底12、豐富老年人參加文體活動的智能化渠道。引導(dǎo)公共文化體育機(jī)構(gòu)、文體和旅游類企業(yè)提供更多適老化智能產(chǎn)品和服務(wù),同時開展豐富的傳統(tǒng)文體活動。針對廣場舞、群眾歌詠及傳統(tǒng)戲曲等方面的普遍文化需求，設(shè)立相應(yīng)的場所并完善音響等設(shè)備設(shè)施，為老年人社交娛樂提供便利。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)設(shè)備和服務(wù)，幫助老年人就近便捷享受在線游覽、觀賽觀展、體感健身等智能化服務(wù)。牽頭單位：縣文廣局配合單位：縣教體局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成時限：2022年底（六）便利老年人辦事服務(wù)13、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會保險待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)便捷辦理，讓老年人辦事少跑腿。政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)具備授權(quán)代理、親友代辦等功能，方便不使用或不會操作智能手機(jī)的老年人網(wǎng)上辦事。牽頭單位：縣審批局配合單位：縣發(fā)改局、人社局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局等相關(guān)單位完成時限：2021年底14、設(shè)置必要的線下辦事渠道。醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)保留線下辦理渠道，并向鄉(xiāng)村延伸，為老年人提供便捷服務(wù)。實(shí)體辦事大廳和社區(qū)、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局，配備引導(dǎo)人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口，優(yōu)先接待老年人，推廣“一站式?家門口”服務(wù)，進(jìn)一步改善老年人辦事體驗(yàn)。牽頭單位：縣審批局配合單位：縣發(fā)改局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、醫(yī)保局、稅務(wù)局、供電局等相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成時限：2021年底（七）便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用15、擴(kuò)大適老化智能終端產(chǎn)品供給。推廣應(yīng)用具備大屏幕、大字體、大音量、大電池容量、操作簡單等更多方便老年人使用的手機(jī)等智能終端產(chǎn)品。組織企業(yè)參與國家智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣、應(yīng)用試點(diǎn)示范，按照適老化要求推動智能終端持續(xù)優(yōu)化升級。牽頭單位：縣發(fā)改局配合單位：縣民政局、衛(wèi)健局、市監(jiān)局完成時限：2022年底16、為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。推進(jìn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動中心等寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加強(qiáng)電信市場價格監(jiān)督，督促電信企業(yè)切實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)降費(fèi)政策，引導(dǎo)企業(yè)為老年人提供更大力度的資費(fèi)優(yōu)惠，合理降低使用手機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，推出更多老年人用得起的電信服務(wù)。牽頭單位：縣發(fā)改局配合單位：縣民政局、財(cái)政局、市監(jiān)局完成時限：2022年底17、加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)。組織行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專家開展針對老年人使用智能設(shè)備的專題培訓(xùn)，提高老年人對智能化應(yīng)用的操作能力。鼓勵親友、村（居）委會、電商服務(wù)站、老年協(xié)會、志愿者等為老年人運(yùn)用智能化產(chǎn)品提供相應(yīng)幫助。引導(dǎo)相關(guān)部門和企業(yè)針對老年人常用的產(chǎn)品功能，設(shè)計(jì)制作專門的簡易使用手冊和視頻教程。牽頭單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣發(fā)改局、教體局、民政局、財(cái)政局（金融局）、人社局、市監(jiān)局等相關(guān)單位完成時限：2022年底18、開展老年人智能技術(shù)教育。將加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力列為老年教育的重點(diǎn)內(nèi)容，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村農(nóng)民講習(xí)所，要采取線上線下相結(jié)合的方式，積極組織開展體驗(yàn)學(xué)習(xí)、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)交流、互助幫扶活動，引導(dǎo)老年人了解新事物、體驗(yàn)新科技，積極融入智慧社會，幫助老年人提高運(yùn)用智能技術(shù)的能力和水平。牽頭單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣教體局、民政局、老干部局等相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成時限：2022年底三、保障措施（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由縣發(fā)改局、衛(wèi)健局牽頭，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加的聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同、分工負(fù)責(zé)、信息共享、上下聯(lián)動，形成統(tǒng)籌推進(jìn)解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制，涉及執(zhí)法監(jiān)管的事項(xiàng)，牽頭部門要組織各相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，定期開展執(zhí)法督查檢查，確保各項(xiàng)政策措施及任務(wù)全面落實(shí)到位。（二）保障信息安全。建立由網(wǎng)信辦牽頭，發(fā)改局、公安局分工負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督規(guī)范智能化產(chǎn)品和服務(wù)中的個人信息收集、使用等活動，綜合運(yùn)用多種安全防護(hù)手段和風(fēng)險控制措施，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時曝光并處置違法違規(guī)獲取個人信息等行為。強(qiáng)化常態(tài)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)與媒體等社會力量合作，充分依托各類舉報(bào)投訴熱線，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。（三）開展普及宣傳。建立由縣委宣傳部牽頭，發(fā)改、住建、公安、衛(wèi)健、民政等部門負(fù)責(zé)的普及宣傳機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛老年人的社會風(fēng)尚。開展智慧助老行動，將解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難相關(guān)工作，納入老年友好城市、老年友好社區(qū)、老年宜居環(huán)境及鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建等工作中統(tǒng)籌推進(jìn)。對各部門、社區(qū)、村委及企業(yè)有益做法、典型案例及時進(jìn)行宣傳報(bào)道，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流。（四）加強(qiáng)督促落實(shí)。建立由縣發(fā)改局、衛(wèi)健局牽頭，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合的督促落實(shí)機(jī)制，各相關(guān)部門要根據(jù)方案要求，結(jié)合本部門行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化措施，建立工作臺賬，明確時間表、路線圖，強(qiáng)化工作落實(shí)。及時跟蹤分析涉及本地、本部門的相關(guān)政策措施實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。（五）做好