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文檔簡(jiǎn)介
歷屆世界氣候大會(huì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)是聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問(wèn)題達(dá)成的公約,于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的地球首腦會(huì)議上通過(guò)。公約于1994年3月21日正式生效。目前,公約已擁有189個(gè)締約國(guó)。公約第一次締約方會(huì)議(COP)于1995年在德國(guó)柏林召開(kāi)。COP1-德國(guó)柏林1995年會(huì)議通過(guò)了《柏林授權(quán)書(shū)》等文件,同意立即開(kāi)始談判,就2000年后應(yīng)該采取何種適當(dāng)?shù)男袆?dòng)來(lái)保護(hù)氣候進(jìn)行磋商,以期最遲于1997年簽訂一項(xiàng)議定書(shū),議定書(shū)應(yīng)明確規(guī)定在一定期限內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家所應(yīng)限制和減少的溫室氣體排放量。COP2?瑞士日內(nèi)瓦1996年會(huì)議就“柏林授權(quán)”所涉及的“議定書(shū)”起草問(wèn)題進(jìn)行討論,未獲一致意見(jiàn),決定由全體締約方參加的“特設(shè)小組”繼續(xù)討論,并向COP3報(bào)告結(jié)果。通過(guò)的其他決定涉及發(fā)展中國(guó)家準(zhǔn)備開(kāi)始信息通報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共同執(zhí)行活動(dòng)等。COP3?日本京都1997年149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表在大會(huì)上通過(guò)了《京都議定書(shū)》,它規(guī)定從2008到2012年期間,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%,美國(guó)削減7%,日本削減6%。COP4?布宜諾斯艾利斯1998年大會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)分化為3個(gè)集團(tuán),一是易受氣候變化影響,自身排放量很小的小島國(guó)聯(lián)盟(AOSIS),他們自愿承擔(dān)減排目標(biāo);二是期待CDM的國(guó)家,期望以此獲取外匯收入;三是中國(guó)和印度,堅(jiān)持目前不承諾減排義務(wù)。COP5?德國(guó)波恩1999年通過(guò)了《公約》附件一所列締約方國(guó)家信息通報(bào)編制指南、溫室氣體清單技術(shù)審查指南、全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)報(bào)告編寫(xiě)指南,并就技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展中國(guó)家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家的能力建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。COP6?荷蘭海牙2000年談判形成歐盟-美國(guó)-發(fā)展中大國(guó)(中、?。┑娜愣α⒅畡?shì)。美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)意推銷“抵消排放”等方案,并試圖以此代替減排;歐盟則強(qiáng)調(diào)履行京都協(xié)議,試圖通過(guò)減排取得優(yōu)勢(shì);中國(guó)和印度堅(jiān)持不承諾減排義務(wù)。COP7?摩洛哥馬拉喀什2001年在摩洛哥馬拉喀什召開(kāi)的COP7上,通過(guò)了有關(guān)京都議定書(shū)履約問(wèn)題(尤其是CDM)的一攬子高級(jí)別政治決定,形成馬拉喀什協(xié)議文件。該協(xié)議為京都議定書(shū)附件一締約方批準(zhǔn)京都議定書(shū)并使其生效鋪平了道路。會(huì)議通過(guò)的《德里宣言》強(qiáng)調(diào)減少溫室氣體的排放與可持續(xù)發(fā)展仍然是各締約國(guó)今后履約的重要任務(wù)?!靶浴敝厣炅恕毒┒甲h定書(shū)》的要求,敦促工業(yè)化國(guó)家在2012年年底以前把溫室氣體的排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2%。COP9?意大利米蘭2003年在美國(guó)退出《京都議定書(shū)》的情況下,俄羅斯不顧許多與會(huì)代表的勸說(shuō),仍然拒絕批準(zhǔn)其議定書(shū),致使該議定書(shū)不能生效。為了抑制氣候變化,減少由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,會(huì)議通過(guò)了約20條具有法律約束力的環(huán)保決議。COP10?布宜諾斯艾利斯2004年來(lái)自150多個(gè)國(guó)家的與會(huì)代表圍繞《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》生效10周年來(lái)取得的成就和未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)、氣候變化帶來(lái)的影響、溫室氣體減排政策以及在公約框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金機(jī)制、能力建設(shè)等重要問(wèn)題進(jìn)行了討論。COP11?加拿大蒙特利爾2005年2005年2月16日,《京都議定書(shū)》正式生效。同年11月,在加拿大蒙特利爾市舉行的COP11達(dá)成了40多項(xiàng)重要決定。其中包括啟動(dòng)《京都議定書(shū)》新二階段溫室氣體減排談判。本次大會(huì)取得的重要成果被稱為“蒙特利爾路線圖”。大會(huì)取得了2項(xiàng)重要成果:一是達(dá)成包括“內(nèi)羅畢工作計(jì)劃”在內(nèi)的幾十項(xiàng)決定,以幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力;二是在管理“適應(yīng)基金”的問(wèn)題上取得一致,將其用于支持發(fā)展中國(guó)家具體的適應(yīng)氣候變化活動(dòng)。COP13?印尼巴厘島2007年會(huì)議著重討論《京都議定書(shū)》一期承諾在2012年到期后如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放。通過(guò)了“巴厘島路線圖”,致力于在2009年年底前完成“后京都”時(shí)期全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的談判并簽署協(xié)議有關(guān)。COP14?波蘭波茲南2008年八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就溫室氣體長(zhǎng)期減排目標(biāo)達(dá)成一致,并聲明尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》其他締約國(guó)共同實(shí)現(xiàn)到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長(zhǎng)期目標(biāo),并在公約相關(guān)談判中與這些國(guó)家討論并通過(guò)這一目標(biāo)。COP15?丹麥哥本哈根2009年2009年12月7日起,192個(gè)國(guó)家的談判代表將在哥本哈根召開(kāi)COP15會(huì)議,商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案。這是繼《京都議定書(shū)》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書(shū),被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”。
德班世界氣候大會(huì),是指《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十七次締約方大會(huì)在南非東部港口城市德班開(kāi)幕而稱之。“綠色氣候基金”是德班氣候大會(huì)核心議題。2011年12月,德班結(jié)束談判決定,實(shí)施《京都議定書(shū)》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金。氣候談判大事件13921992139511961997 1193819992000 200113921992139511961997 1193819992000 20012Q02
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