招標(biāo)師考試招標(biāo)采購案例輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱

招標(biāo)師考試輔導(dǎo)教員培訓(xùn)大綱《招標(biāo)采購案例分析》在某種意義上講，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是一種法律意思表示。講法律，主要是講法律關(guān)系，講法律關(guān)系，靠案例。因此，案例分析是我們學(xué)習(xí)理解運(yùn)用招投標(biāo)法律行為的重要途徑。目錄HYPERLINK第一章招標(biāo)采購程序內(nèi)容HYPERLINK第二章招標(biāo)采購方案及代理合同HYPERLINK第三章招標(biāo)采購文件及要素分析HYPERLINK第四章招標(biāo)采購程序案例分析HYPERLINK第五章招標(biāo)采購爭議裁決與判決HYPERLINK第六章招標(biāo)采購項(xiàng)目綜合舉例全書共選列124個(gè)案例，本講座重點(diǎn)解析大綱中涉及“掌握”、“熟悉”的32個(gè)案例，根據(jù)時(shí)間許可補(bǔ)充19個(gè)案例。一、考試大綱總體要求運(yùn)用《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》、《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》三科知識(shí)，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問題，通過分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字(數(shù)據(jù)或圖表形式)表達(dá)出來。二、案例輔導(dǎo)教材題型(1)編寫類：給定一組條件，編寫一個(gè)條款；(2)設(shè)置類：給定一組條件，設(shè)置審查或評(píng)標(biāo)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；(3)組織類：依據(jù)給定的條件，進(jìn)行程序組織；(4)計(jì)算類：依據(jù)給定的條件計(jì)算；(5)分析類：按照背景材料，找出存在的問題，給出正確做法；(6)綜合類，給出一個(gè)完整的招標(biāo)采購過程，找出所有問題并給出正確做法。三、教材重點(diǎn)：第二章(方案和合同)中的招標(biāo)采購方案及服務(wù)計(jì)劃；第三章(采購文件要素)中資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；第四章(招標(biāo)采購程序)全章；第五章招標(biāo)采購合同爭議仲裁與訴訟中案例。四、應(yīng)重點(diǎn)掌握的案例分析題：2.1招標(biāo)采購批次及標(biāo)包HYPERLINK\l"第02章_01"第02章_01"[案例2.1]某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃HYPERLINK\l"第02章_03"第02章_03"[案例2.3]某地社會(huì)保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃2.2承包合同及資質(zhì)選擇HYPERLINK\l"第02章_04"第02章_04"[案例2.4]合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇2.3招標(biāo)采購進(jìn)度計(jì)劃HYPERLINK\l"第02章_07"第02章_07"[案例2.7]招標(biāo)采購進(jìn)度控制計(jì)劃HYPERLINK\l"第02章_08"第02章_08"[案例2.8]招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)2.4招標(biāo)采購代理服務(wù)計(jì)劃及合同分析2.5招標(biāo)采購代理成本及費(fèi)用分析3.1招標(biāo)公告編制HYPERLINK\l"第03章_03"第03章_03"[案例3.3]某工程貨物采購招標(biāo)公告3.2資格審查標(biāo)準(zhǔn)與分析HYPERLINK\l"第03章_06"第03章_06"[案例3.6]某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)3.3工程量清單及組價(jià)分析HYPERLINK\l"第03章_12"第03章_12"[案例3.12]分部分項(xiàng)工程量清單子目計(jì)算3.4合同條款設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及價(jià)格影響HYPERLINK\l"第03章_16"第03章_16"[案例3.16]合同協(xié)議書與專用合同條款分析3.5進(jìn)度計(jì)劃及參數(shù)分析3.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法分析HYPERLINK\l"第03章_24"第03章_24"[案例3.24]工程施工招標(biāo)綜合評(píng)估法分析HYPERLINK\l"第03章_27"第03章_27"[案例3.27]貨物采購招標(biāo)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)分析4.1招標(biāo)公告發(fā)布HYPERLINK\l"第04章_02"第04章_02"[案例4.2]招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件4.2資格審查HYPERLINK\l"第04章_09"第04章_09"[案例4.9]電梯采購資格審查程序與審查結(jié)果HYPERLINK\l"第04章_13"第04章_13"[案例4.13]確定工程施工聯(lián)合體資格4.3現(xiàn)場踏勘與投標(biāo)預(yù)備會(huì)4.4招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出HYPERLINK\l"第04章_18"第04章_18"[案例4.18+4.19]招標(biāo)文件澄清與修改通知4.5投標(biāo)文件的受理HYPERLINK\l"第04章_20"第04章_20"[案例4.20-4.22修訂]投標(biāo)文件接收條件及檢查4.6開標(biāo)HYPERLINK\l"第04章_25"第04章_25"[案例4.25]開標(biāo)組織過程及特殊事件處理分析4.7評(píng)標(biāo)HYPERLINK\l"第04章_33"第04章_33"[案例4.33]評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及其權(quán)限分析HYPERLINK\l"第04章_36"第04章_36"[案例4.36]評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容HYPERLINK\l"第04章_38"第04章_38"[案例4.38]評(píng)標(biāo)匯總后違規(guī)重新發(fā)放評(píng)標(biāo)表格HYPERLINK\l"第04章_44"第04章_44"[案例4.44]資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析4.8定標(biāo)HYPERLINK\l"第04章_45"第04章_45"[案例4.45+4.46]中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求HYPERLINK\l"第04章_47"第04章_47"[案例4.47]違規(guī)向中標(biāo)候選人提出額外條件定標(biāo)4.9合同簽訂HYPERLINK\l"第04章_49"第04章_49"[案例4.49+4.50修訂]合同簽約違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià)4.10爭議處理HYPERLINK\l"第04章_53"第04章_53"[案例4.53]以不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人4.11競爭性談判HYPERLINK\l"第04章_61"第04章_61"[案例4.61+4.62]競爭性談判選擇條件4.12詢價(jià)采購HYPERLINK\l"第04章_65"第04章_65"[案例4.65]詢價(jià)采購違規(guī)組織兩次報(bào)價(jià)4.13招標(biāo)采購綜合性案例分析HYPERLINK\l"第04章_70"第04章_70"[案例4.70]某公路路基工程施工招標(biāo)全過程分析HYPERLINK\l"第04章_75"第04章_75"[案例4.75]某水利工程施工招標(biāo)案例分析招標(biāo)采購爭議裁決與判決HYPERLINK\l"第05章_01"第05章_01"[案例5.1]建筑公司訴某開發(fā)公司招投標(biāo)糾紛案HYPERLINK\l"第05章_06"第05章_06"[案例5.6]某法院對(duì)某招投標(biāo)糾紛案的判決五、建議需要了解的案例分析題：HYPERLINK\l"案例0209"案例0209"[案例2.9]招標(biāo)采購代理服務(wù)計(jì)劃策劃HYPERLINK\l"案例0301"[案例3.1]某建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)公告HYPERLINK\l"案例0308"[案例3.8]某工程電梯采購資格審查標(biāo)準(zhǔn)HYPERLINK\l"案例0309"[案例3.9]工程量清單的組成HYPERLINK\l"案例0311"[案例3.11]措施項(xiàng)目綜合單價(jià)構(gòu)成分析HYPERLINK\l"案例0313"[案例3.13]分析不同單價(jià)水平對(duì)工程價(jià)格的影響HYPERLINK\l"案例0314"[案例3.14]境外提供的工程貨物組價(jià)HYPERLINK\l"案例0317"[案例3.17]合同價(jià)款支付計(jì)算與分析HYPERLINK\l"案例0321"[案例3.21]工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的參數(shù)分析HYPERLINK\l"案例0325"[案例3.25]工程施工招標(biāo)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法分析HYPERLINK\l"案例0326"[案例3.26]貨物采購招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分析HYPERLINK\l"案例0401"[案例4.1]工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介選擇HYPERLINK\l"案例0403"[案例4.3]機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)公告發(fā)布媒體HYPERLINK\l"案例0406"[案例4.6]工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查HYPERLINK\l"案例0430"[案例4.30]某工程系統(tǒng)設(shè)備評(píng)標(biāo)結(jié)果分析HYPERLINK\l"案例0435"[案例4.35]水處理設(shè)備國際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算HYPERLINK\l"案例0455"[案例4.55]民營項(xiàng)目招標(biāo)也適用《招標(biāo)投標(biāo)法》HYPERLINK\l"案例0502"[案例5.2]政府采購合同撤銷權(quán)糾紛案HYPERLINK\l"案例0505"[案例5.5]某施工合同糾紛仲裁案第1章招標(biāo)采購程序內(nèi)容目錄HYPERLINK\l"第01章01"1.1招標(biāo)采購方式HYPERLINK\l"第01章02"1.2招標(biāo)采購組織形式HYPERLINK\l"第01章03"1.3招標(biāo)組織程序內(nèi)容HYPERLINK\l"第01章04"1.4其他采購程序內(nèi)容1.1招標(biāo)采購方式常用招標(biāo)采購方式有：公開招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)；競爭性談判；詢價(jià)采購；單一來源采購；其他。招標(biāo)采購方式及適用條件序號(hào)采購方式主要做法適用條件1公開招標(biāo)招標(biāo)人以招標(biāo)標(biāo)公告的方式式邀請(qǐng)不特定定的法人或者者其他組織投投標(biāo)適用一切采購購項(xiàng)目，同時(shí)時(shí)也是政府采采購的主要方方式。2邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書的方方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǘǖ姆ㄈ嘶蛘哒咂渌M織投投標(biāo)(一)依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目中，滿滿足以下條件件，經(jīng)過核準(zhǔn)準(zhǔn)或備案可以以采用邀請(qǐng)招招標(biāo)：(1)工程勘勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目目：①項(xiàng)目的技術(shù)術(shù)性、專業(yè)性性較強(qiáng)，或者者環(huán)境資源條條件特殊，符符合條件的潛潛在投標(biāo)人數(shù)數(shù)量有限的；②如采用公開開招標(biāo)，所需需費(fèi)用占工程程建設(shè)項(xiàng)目總總投資比例過過大的；③建設(shè)條件受受自然因素限限制，如采用用公開招標(biāo)，將將影響實(shí)施時(shí)時(shí)機(jī)的。(2)工程施施工項(xiàng)目：①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)復(fù)雜或有特殊殊要求，只有有少量幾家潛在投標(biāo)標(biāo)人可供選擇擇的；②受自然地域域環(huán)境限制的的；③涉及國家安安全、國家秘秘密或者搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)，適宜宜招標(biāo)但不宜宜公開招標(biāo)的的；④擬公開招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的的價(jià)值相比，不值得的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。(3)工程貨貨物招標(biāo)項(xiàng)目目：①貨物技術(shù)復(fù)復(fù)雜或有特殊殊要求，只有有少量幾家潛潛在投標(biāo)人可可供選擇的；；②涉及國家安安全、國家秘秘密或者搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)，適宜宜招標(biāo)但不宜宜公開招標(biāo)的的；③擬公開招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)用與擬擬公開招標(biāo)的的節(jié)資相比，得得不償失的；；④法律、行政政法規(guī)規(guī)定不不宜公開招標(biāo)標(biāo)的。(二)政府采采購活動(dòng)中，滿滿足以下條件件，經(jīng)過設(shè)區(qū)區(qū)的市、自治治州以上人民民政府采購監(jiān)監(jiān)督管理部門門的批準(zhǔn)后可可以采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)：(1)具有特特殊性，只能能從有限范圍圍的供應(yīng)商處處采購的；(2)采用公公開招標(biāo)方式式的費(fèi)用占政政府采購項(xiàng)目目總價(jià)值的比比例過大的。(三)其他依依法必須招標(biāo)標(biāo)或政府采購購以外采購項(xiàng)項(xiàng)目3競爭性談判采購人邀請(qǐng)?zhí)靥囟ǖ膶?duì)象談?wù)勁?，并允許許談判對(duì)象二次次報(bào)價(jià)確定簽簽約人的采購購方式(1)招標(biāo)后后沒有供應(yīng)商商投標(biāo)或者沒有合格格的或者重新招標(biāo)標(biāo)未能成立的的；(2)技術(shù)復(fù)復(fù)雜或者性質(zhì)質(zhì)特殊，不能能確定詳細(xì)規(guī)規(guī)格或者具體體要求的；(3)采用招招標(biāo)所需時(shí)間間不能滿足用用戶緊急需要要的；(4)不能事事先計(jì)算出價(jià)價(jià)格總額的。4詢價(jià)采購采購人邀請(qǐng)?zhí)靥囟ǖ膶?duì)象一一次性詢價(jià)確確定簽約人的的采購方式采購標(biāo)的的規(guī)格、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨貨源充足且價(jià)格變化幅幅度小的。5單一來源采購采購人與供應(yīng)應(yīng)商直接談判判確定合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的采購方方式(1)只能從從唯一供應(yīng)商商處采購的；；(2)發(fā)生了了不可預(yù)見的的緊急情況不不能從其他供供應(yīng)商處采購購的；(3)必須保保證原有采購購項(xiàng)目一致性性或者服務(wù)配配套的要求，需需要繼續(xù)從原原供應(yīng)商處添添購，且添購購資金總額不不超過原合同同采購金額110%的。6其他采購人依法確確定采購人依法選選擇使用1.2招標(biāo)采購組織方式招標(biāo)采購組織分為招標(biāo)采購人自行組織采購及委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織采購兩種方式。招標(biāo)采購組織方式序號(hào)采購方式主要做法適用條件1自行招標(biāo)采購招標(biāo)采購人自自行組織招標(biāo)標(biāo)采購的方式式(一)依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，招招標(biāo)人具備以以下條件，經(jīng)經(jīng)過核準(zhǔn)或備備案，可以自自行招標(biāo)：(1)具有項(xiàng)目法法人資格(或者法人資資格)；(2)具有與招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和和復(fù)雜程度相相適應(yīng)的工程程技術(shù)、概預(yù)預(yù)算、財(cái)務(wù)和和工程管理等等方面專業(yè)技技術(shù)力量；(3)有從事同類類工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)；(4)設(shè)有專門的的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或或者擁有3名以上專職職招標(biāo)業(yè)務(wù)人人員；(5)熟悉和掌握握招標(biāo)投標(biāo)法法及有關(guān)法規(guī)規(guī)規(guī)章。(二)未納入集中采購目目錄的政府采采購項(xiàng)目(三)依法必須招標(biāo)或政政府采購以外外項(xiàng)目2委托招標(biāo)采購招標(biāo)采購人委委托專業(yè)招標(biāo)標(biāo)采購機(jī)構(gòu)組組織采購適用一切招標(biāo)標(biāo)采購項(xiàng)目，其其中納入集中中采購目錄的的政府采購項(xiàng)項(xiàng)目，必須委委托集中采購購機(jī)構(gòu)代理采采購。1.3招標(biāo)組織程序內(nèi)容招標(biāo)組織程序序號(hào)工作名稱主要內(nèi)容1招標(biāo)公告或投標(biāo)邀邀請(qǐng)書公開招標(biāo)公開招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目的的招標(biāo)公告，應(yīng)應(yīng)當(dāng)通過國家家指定的媒介介，如《中國國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建建設(shè)報(bào)》和《中國采采購與招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)》等發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明招標(biāo)人人的名稱和地地址、招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、資金來來源、資格條條件、實(shí)施地地點(diǎn)和時(shí)間、獲獲取招標(biāo)文件件或資格預(yù)審審文件的辦法法等事項(xiàng)。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向3個(gè)以上具備備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能力、資資信良好的特特定的法人或或者其他組織織發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)標(biāo)人的名稱和和地址、招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)質(zhì)、數(shù)量、資資金來源、資資格條件、實(shí)實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)時(shí)間以及獲取取招標(biāo)文件的的辦法等事項(xiàng)項(xiàng)。2資格預(yù)審文件或招招標(biāo)文件的編編制編制資格預(yù)審審文件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明資格預(yù)預(yù)審的條件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。一一般包括：資資格預(yù)審公告告、申請(qǐng)人須須知、資格審審查辦法、資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件格式、項(xiàng)項(xiàng)目概況等內(nèi)內(nèi)容。編制招標(biāo)文件件，應(yīng)當(dāng)包括括招標(biāo)項(xiàng)目的的技術(shù)要求、對(duì)對(duì)投標(biāo)人資格格審查的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和條條件以及擬簽簽訂合同的主主要條款。一一般包括：投投標(biāo)邀請(qǐng)書、投投標(biāo)人須知、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法、合同條條款及格式、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要要求、投標(biāo)文文件格式等內(nèi)內(nèi)容。招標(biāo)文件規(guī)定定的各項(xiàng)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合合國家強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中中規(guī)定的各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均均不得要求或或標(biāo)明某一特特定的專利、商商標(biāo)、名稱、設(shè)設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地地或生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)者，不得含含有傾向或者者排斥潛在投投標(biāo)人的其他他內(nèi)容。如果果必須引用某某一生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確確或清楚地說說明擬招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)應(yīng)當(dāng)在參照后后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。招標(biāo)人可以要要求投標(biāo)人在在提交符合招招標(biāo)文件規(guī)定定要求的投標(biāo)標(biāo)文件外，提提交備選投標(biāo)標(biāo)方案，但應(yīng)應(yīng)在招標(biāo)文件件中明示，并并提出相應(yīng)的的評(píng)審和比較較辦法。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確確定投標(biāo)人編編制投標(biāo)文件件所需要的合合理時(shí)間；但但是，依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，自自招標(biāo)文件開開始發(fā)出之日日起至投標(biāo)人人提交投標(biāo)文文件截止之日日止，最短不不得少于20日。招標(biāo)人可以在在招標(biāo)文件中中要求投標(biāo)人人提交投標(biāo)保保證金，一般般不得超過投投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不不得超過80萬元人民幣幣。除現(xiàn)金外外，投標(biāo)保證證金可以是銀銀行出具的銀銀行保函、保保兌支票、銀銀行匯票。政政府采購貨物物與服務(wù)的，其其投標(biāo)保證金金不得超過采采購項(xiàng)目概算算的1%。3資格預(yù)審文件或招招標(biāo)文件的發(fā)發(fā)售按招標(biāo)公告或或者投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)出出售招標(biāo)文件件或資格預(yù)審審文件。自招招標(biāo)文件或者者資格預(yù)審文文件出售之日日起至停止出出售之日止，最最短不得少于于5個(gè)工作日。招標(biāo)文件可以以通過信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或者其他他媒介發(fā)布，通通過信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)或者其他媒媒介發(fā)布的招招標(biāo)文件與書書面招標(biāo)文件件具有同等法法律效力，但但出現(xiàn)不一致致時(shí)以書面招招標(biāo)文件為準(zhǔn)準(zhǔn)。對(duì)招標(biāo)文件或或者資格預(yù)審審文件的收費(fèi)費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不不得以營利為為目的。對(duì)于于所附的設(shè)計(jì)計(jì)文件，招標(biāo)標(biāo)人可以向投投標(biāo)人酌收押押金；對(duì)于開開標(biāo)后投標(biāo)人人退還設(shè)計(jì)文文件的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投投標(biāo)人退還押押金。招標(biāo)文件或者者資格預(yù)審文文件售出后，不不予退還。招招標(biāo)人在發(fā)布布招標(biāo)公告、發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書后或者售售出招標(biāo)文件件或資格預(yù)審審文件后不得得擅自終止招招標(biāo)。4資格審查資格審查主要要審查潛在投投標(biāo)人或者投投標(biāo)人是否符符合下列條件件：(一)具有獨(dú)立訂立合同同的權(quán)利；(二)具有履行合同的能能力，包括專專業(yè)、技術(shù)資資格和能力，資資金、設(shè)備和和其他物質(zhì)設(shè)設(shè)施狀況，管管理能力，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和和相應(yīng)的從業(yè)業(yè)人員；(三)沒有處于被責(zé)令停停業(yè)，投標(biāo)資資格被取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接管、凍凍結(jié)，破產(chǎn)狀狀態(tài)；(四)在最近3年內(nèi)沒有有騙取中標(biāo)和和嚴(yán)重違約及及重大質(zhì)量問問題；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他資資格條件。資格審查分為為資格預(yù)審和和資格后審。資資格預(yù)審，指指在投標(biāo)前對(duì)對(duì)潛在投標(biāo)人人進(jìn)行的資格格審查。資格格后審，指在在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投投標(biāo)人進(jìn)行的的資格審查。采取資格預(yù)審審的，應(yīng)當(dāng)在在資格預(yù)審文文件中載明資資格預(yù)審的條條件、標(biāo)準(zhǔn)和和方法；采取取資格后審的的，應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件中載載明對(duì)投標(biāo)人人資格要求的的條件、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改改變載明的資資格條件或者者以沒有載明明的資格條件件對(duì)潛在投標(biāo)標(biāo)人或者投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行資格格審查。經(jīng)資格預(yù)審后后，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)預(yù)審合格的潛潛在投標(biāo)人發(fā)發(fā)出資格預(yù)審審合格通知書書，告知獲取取招標(biāo)文件的的時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)和方法，并并同時(shí)向資格格預(yù)審不合格格的潛在投標(biāo)標(biāo)人告知資格格預(yù)審結(jié)果。資資格預(yù)審不合合格的潛在投投標(biāo)人不得參參加投標(biāo)。經(jīng)經(jīng)資格后審不不合格的投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)作廢標(biāo)處理理。資格審查時(shí)，招招標(biāo)人不得以以不合理的條條件限制、排排斥潛在投標(biāo)標(biāo)人或者投標(biāo)標(biāo)人，不得對(duì)對(duì)潛在投標(biāo)人人或者投標(biāo)人人實(shí)行歧視待待遇。任何單單位和個(gè)人不不得以行政手手段或者其他他不合理方式式限制投標(biāo)人人的數(shù)量。5現(xiàn)場踏勘根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目目的具體情況況，可以組織織潛在投標(biāo)人人現(xiàn)場踏勘。潛潛在投標(biāo)人依依據(jù)招標(biāo)人介介紹情況作出出的判斷和決決策，由投標(biāo)標(biāo)人自行負(fù)責(zé)責(zé)。6招標(biāo)文件的澄清與與修改對(duì)于潛在投標(biāo)標(biāo)人在閱讀招招標(biāo)文件和現(xiàn)現(xiàn)場踏勘中提提出的疑問，招招標(biāo)人可以書書面形式或召召開投標(biāo)預(yù)備備會(huì)的方式解解答，但需在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時(shí)時(shí)間至少15日前將解答答以書面方式式通知所有購購買招標(biāo)文件件的潛在投標(biāo)標(biāo)人。7標(biāo)底項(xiàng)目需要編制制標(biāo)底的，編編制過程和標(biāo)標(biāo)底文件必須須保密。標(biāo)底底由招標(biāo)人自自行編制或委委托中介機(jī)構(gòu)構(gòu)編制。一個(gè)個(gè)工程只能編編制一個(gè)標(biāo)底底。8投標(biāo)文件不予受理理情形投標(biāo)文件有下下列情形之一一的，招標(biāo)人人不予受理：：(一)逾期送達(dá)的或者未未送達(dá)指定地地點(diǎn)的；(二)未按招標(biāo)文件要求求密封的。9開標(biāo)開標(biāo)由招標(biāo)人人主持公開進(jìn)進(jìn)行，邀請(qǐng)所所有投標(biāo)人參參加。開標(biāo)時(shí)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為提提交投標(biāo)文件件截止時(shí)間的的同一時(shí)間；；地點(diǎn)為招標(biāo)標(biāo)文件中確定定的地點(diǎn)。招標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間間前受理的所所有投標(biāo)文件件，開標(biāo)時(shí)都都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予予以拆封、宣宣讀。開標(biāo)時(shí)，由投投標(biāo)人或者其其推選的代表表檢查投標(biāo)文文件的密封情情況，也可以以由招標(biāo)人委委托的公證機(jī)機(jī)構(gòu)檢查并公公證。經(jīng)確認(rèn)認(rèn)無誤后，由由工作人員當(dāng)當(dāng)眾拆封，宣宣讀投標(biāo)人名名稱、投標(biāo)價(jià)價(jià)格和投標(biāo)文文件的其他主主要內(nèi)容。開開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄，并存存檔備查。10評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人人依法組建的的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目，其評(píng)標(biāo)委委員會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人的代表和和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面的的專家組成，成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)，其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家不不得少于成員員總數(shù)的2/3。上述專家應(yīng)當(dāng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域工作滿8年并具有高高級(jí)職稱或者者具有同等專專業(yè)水平，由由招標(biāo)人從國國務(wù)院有關(guān)部部門或者省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府有關(guān)部門提提供的專家名名冊(cè)或者招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的的專家?guī)靸?nèi)的的相關(guān)專業(yè)的的專家名單中中確定，其中中政府投資項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專專家，須由政政府相關(guān)部門門組建的專家家?guī)熘挟a(chǎn)生。有下列情形之之一的人員，不不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成員員：(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人人主要負(fù)責(zé)人人的近親屬；；(二)項(xiàng)目主管部門或者者行政監(jiān)督部部門的人員；；(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利利益關(guān)系，可可能影響對(duì)投投標(biāo)公正評(píng)審審的；(四)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)以及其他與與招標(biāo)投標(biāo)有有關(guān)活動(dòng)從事事違法行為而而受過行政處處罰或刑事處處罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員的名單在在中標(biāo)結(jié)果確確定前應(yīng)當(dāng)保保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采采取必要的措措施，保證評(píng)評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保保密的情況下下進(jìn)行。任何單位和個(gè)個(gè)人不得非法法干預(yù)、影響響評(píng)標(biāo)的過程程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對(duì)投投標(biāo)文件進(jìn)行行系統(tǒng)地評(píng)審審和比較。招招標(biāo)文件中沒沒有規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不不得作為評(píng)標(biāo)標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可可以要求投標(biāo)標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文文件中含義不不明確的內(nèi)容容作必要的澄澄清或者說明明，但是澄清清或者說明不不得超出投標(biāo)標(biāo)文件的范圍圍或者改變投投標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人人提出書面評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告，并并推薦合格的的中標(biāo)候選人人。國務(wù)院對(duì)對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有有特別規(guī)定的的，從其規(guī)定定。11定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提提出的書面評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告和推推薦的中標(biāo)候候選人確定中中標(biāo)人，也可可以授權(quán)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)直接接確定中標(biāo)人人。在確定中標(biāo)人人前，招標(biāo)人人不得與投標(biāo)標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)價(jià)格、投標(biāo)方方案等實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容進(jìn)行談?wù)勁?。招?biāo)人不得向向中標(biāo)人提出出壓低報(bào)價(jià)、增增加工作量、縮縮短完成期限限、增加配件件或者售后服服務(wù)量以及其其他超出招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的違背中標(biāo)人人意愿的要求求，并以此作作為發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書和簽簽訂合同的條條件。依法必須進(jìn)行行施工招標(biāo)的的項(xiàng)目，以及及使用國有資資金投資或者者國家融資的的其他招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)確定排排名第一的中中標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。排排名第一的中中標(biāo)候選人放放棄中標(biāo)、因因不可抗力提提出不能履行行合同，或者者招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交交履約保證金金而在規(guī)定的的期限內(nèi)未能能提交的，招招標(biāo)人可以確確定排名第二二的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。排名第二的中中標(biāo)候選人因因前款規(guī)定的的同樣原因不不能簽訂合同同的，招標(biāo)人人可以確定排排名第三的中中標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授授權(quán)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)直接確定定中標(biāo)人。國務(wù)院對(duì)中標(biāo)標(biāo)人的確定另另有規(guī)定的，從從其規(guī)定。中標(biāo)通知書對(duì)對(duì)招標(biāo)人和中中標(biāo)人具有法法律效力。中中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出后，招標(biāo)標(biāo)人改變中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的，或或者中標(biāo)人放放棄中標(biāo)項(xiàng)目目的，須依法法承擔(dān)法律責(zé)責(zé)任。12合同簽訂招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照照招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂立立書面合同。招招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人不得再行行訂立背離合合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他協(xié)協(xié)議。招標(biāo)人不得直直接指定分包包人。13履約擔(dān)保招標(biāo)文件要求求中標(biāo)人提交交履約保證金金或者其他形形式履約擔(dān)保保的，中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)提交；；拒絕提交的的，視為放棄棄中標(biāo)項(xiàng)目。招招標(biāo)人要求中中標(biāo)人提供履履約保證金或或其他形式履履約擔(dān)保的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同同時(shí)向中標(biāo)人人提供合同價(jià)價(jià)款支付擔(dān)保保。14投標(biāo)保證金退還招標(biāo)人與中標(biāo)標(biāo)人簽訂合同同后5個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中中標(biāo)人和未中中標(biāo)的投標(biāo)人人一次性退還還投標(biāo)保證金金。15招標(biāo)結(jié)果報(bào)告依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自確定中中標(biāo)人之日起起15日內(nèi)，向有有關(guān)行政監(jiān)督督部門提交招招標(biāo)投標(biāo)情況況的書面報(bào)告告。書面報(bào)告的內(nèi)內(nèi)容：(一)招標(biāo)范圍；(二)招標(biāo)方式和發(fā)布招招標(biāo)公告的媒媒介；(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人人須知、技術(shù)術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法、合同主要要條款等內(nèi)容容；(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成成和評(píng)標(biāo)報(bào)告告；(五)中標(biāo)結(jié)果。必要時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人與中標(biāo)人人簽訂的合同同需向有關(guān)行行政監(jiān)督部門門備案。16不得擅自終止招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)人在發(fā)布布招標(biāo)公告、發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書后或者售售出招標(biāo)文件件或資格預(yù)審審文件后不得得擅自終止招招標(biāo)。否則，有有關(guān)行政監(jiān)督督部門給予警警告，根據(jù)情情節(jié)可處3萬元以下的的罰款；給潛潛在投標(biāo)人或或者投標(biāo)人造造成損失的，并并應(yīng)當(dāng)賠償損損失。1.4其他采購程序內(nèi)容競爭性談判組織程序與內(nèi)容序號(hào)工作名稱主要內(nèi)容1成立談判小組談判小組由采采購人的代表表和有關(guān)專家家共3人以上的單單數(shù)組成，其其中專家的人人數(shù)不得少于于成員總數(shù)的的2/3，專家應(yīng)從從事相關(guān)領(lǐng)域域工作8年以上，具具有本科及以以上學(xué)歷、高高級(jí)技術(shù)職稱稱或有同等專專業(yè)水平。必必要時(shí)，由采采購人從政府府相關(guān)部門組組建的專家?guī)鞄熘写_定。與供應(yīng)商存在在利害關(guān)系的的采購人員、談?wù)勁行〗M人員員及相關(guān)工作作人員須回避避。2編制談判文件談判文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確談判程程序、談判內(nèi)內(nèi)容、合同草草案的條款以以及評(píng)定成交交的標(biāo)準(zhǔn)等事事項(xiàng)。3邀請(qǐng)談判供應(yīng)商從符合相應(yīng)資資格條件的供供應(yīng)商名單中中確定不少于于3家的供應(yīng)商商參加談判，并并向其發(fā)出談?wù)勁醒?qǐng)書。4發(fā)出談判文件向邀請(qǐng)的談判判供應(yīng)商發(fā)出出談判文件。5接收談判申請(qǐng)文件件接收在申請(qǐng)截截止時(shí)間前遞遞交的談判申申請(qǐng)文件。6談判談判小組逐一一與供應(yīng)商進(jìn)進(jìn)行談判。在在談判中，任任何一方不得得透露與談判判有關(guān)的其他他供應(yīng)商的技技術(shù)資料、價(jià)價(jià)格和其他信信息。7最終報(bào)價(jià)談判結(jié)束后，要要求所有參加加談判的供應(yīng)應(yīng)商在規(guī)定時(shí)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最最終報(bào)價(jià)。8評(píng)估報(bào)告談判小組完成成書面的評(píng)估估報(bào)告，確定定成交候選人人名單及簽訂訂合同應(yīng)注意意的事項(xiàng)。9確定成交供應(yīng)商采購人從談判判小組提出的的成交候選人人中確定成交交供應(yīng)商。屬屬于政府采購購項(xiàng)目的，采采購人須根據(jù)據(jù)符合采購需需求、質(zhì)量和和服務(wù)相等且且報(bào)價(jià)最低的的原則確定成成交供應(yīng)商，發(fā)發(fā)出成交通知知書，并將結(jié)結(jié)果通知所有有參加談判的的未成交的供供應(yīng)商。10合同簽訂采購人在發(fā)出出成交通知書書30日內(nèi)，按照照采購文件確確定的事項(xiàng)與與成交供應(yīng)商商簽訂書面合合同。11合同備案必要時(shí)，采購購人與成交供供應(yīng)商簽訂完完合同后7個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)，將采購合合同副本報(bào)行行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)備案。單一來源采購程序與內(nèi)容序號(hào)工作名稱主要內(nèi)容1采購依據(jù)國家相關(guān)關(guān)法律法規(guī)，采采購人與供應(yīng)應(yīng)商在保證采采購項(xiàng)目質(zhì)量量和雙方商定定合理價(jià)格的的基礎(chǔ)上與供供應(yīng)商簽訂書書面合同，進(jìn)進(jìn)行采購。2合同備案必要時(shí)，采購購人與成交供供應(yīng)商簽訂完完合同后7個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)，將采購合合同副本報(bào)行行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)備案。詢價(jià)程序與內(nèi)容序號(hào)工作名稱主要內(nèi)容1成立詢價(jià)小組詢價(jià)小組由采采購人的代表表和有關(guān)專家家共3人以上的單單數(shù)組成，其其中專家的人人數(shù)不得少于于成員總數(shù)的的2/3，專家應(yīng)從從事相關(guān)領(lǐng)域域工作8年以上，具具有本科及以以上學(xué)歷、高高級(jí)技術(shù)職稱稱或有同等專專業(yè)水平。必必要時(shí)，由采采購人從政府府相關(guān)部門組組建的專家?guī)鞄熘写_定。與供應(yīng)商存在在利害關(guān)系的的采購人員、詢?cè)儍r(jià)小組人員員及相關(guān)工作作人員須回避避。2編制詢價(jià)通知書詢價(jià)通知書應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確詢價(jià)價(jià)內(nèi)容、程序序以及評(píng)定成成交的標(biāo)準(zhǔn)等等事項(xiàng)。3邀請(qǐng)?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商從符合相應(yīng)資資格條件的供供應(yīng)商名單中中確定不少于于3家的供應(yīng)商商參加詢價(jià)。4發(fā)出詢價(jià)通知書向邀請(qǐng)的詢價(jià)價(jià)供應(yīng)商發(fā)出出詢價(jià)通知書書。5受理報(bào)價(jià)文件受理在申請(qǐng)截截止時(shí)間前遞遞交的報(bào)價(jià)文文件。6詢價(jià)被詢價(jià)供應(yīng)商商一次報(bào)出不不得更改的價(jià)價(jià)格。7確定成交供應(yīng)商采購人從詢價(jià)價(jià)小組提出的的成交候選人人中確定成交交供應(yīng)商。屬屬于政府采購購項(xiàng)目的，采采購人須根據(jù)據(jù)符合采購需需求、質(zhì)量和和服務(wù)相等且且報(bào)價(jià)最低的的原則確定成成交供應(yīng)商，并并將結(jié)果通知知所有被詢價(jià)價(jià)的供應(yīng)商。8合同簽訂采購人在發(fā)出出成交通知書書30日內(nèi)，按照照采購文件確確定的事項(xiàng)與與成交供應(yīng)商商簽訂書面合合同。9合同備案必要時(shí)，采購購人與成交供供應(yīng)商簽訂完完合同后7個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)，將采購合合同副本報(bào)行行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)備案。第2章招標(biāo)采購方案及代理合同?本章目的，在于通過具體案例分析招標(biāo)采購方案編制中一些重點(diǎn)要素，如招標(biāo)采購標(biāo)段、標(biāo)包劃分、投標(biāo)人資格條件選擇、招標(biāo)采購進(jìn)度計(jì)劃編制、招標(biāo)采購代理成本以及代理合同分析等內(nèi)容，以使讀者能夠運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)和方法，結(jié)合招標(biāo)采購項(xiàng)目特點(diǎn)完成招標(biāo)采購方案要素策劃工作。?本章分為五小節(jié)，共17個(gè)案例?重點(diǎn)解析5個(gè)案例目錄HYPERLINK\l"第02章01"2.1招標(biāo)采購批次及標(biāo)包HYPERLINK\l"第02章02"2.2承包合同及資質(zhì)選擇HYPERLINK\l"第02章03"2.3招標(biāo)采購進(jìn)度計(jì)劃HYPERLINK\l"第02章04"2.4招標(biāo)采購代理服務(wù)計(jì)劃及合同分析HYPERLINK\l"第02章05"2.5招標(biāo)采購代理成本及費(fèi)用分析2.1招標(biāo)采購批次及標(biāo)包招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)——考試大綱：2.1掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理要素特征和采購需求的分析，編制和實(shí)施招標(biāo)采購方案，確定招標(biāo)內(nèi)容、范圍、標(biāo)段(包)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式和實(shí)施順序，制定招標(biāo)采購工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作分解和組織實(shí)施要點(diǎn)。[案例2.1]某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃[背景]某國有植物油廠項(xiàng)目，占地24000m2，總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項(xiàng)目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場條件。項(xiàng)目建設(shè)涉及到項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國家公路干線至該廠的一條長25km的三級(jí)公路，及路邊2m寬一條排水溝。項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目概況如下表：建設(shè)項(xiàng)目概況表序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)形式建設(shè)規(guī)模特殊設(shè)備備注1辦公區(qū)綜合辦公樓框架結(jié)構(gòu)2600m2電梯2座進(jìn)口設(shè)備2生產(chǎn)區(qū)原料庫鋼筋混凝土筒倉50000噸皮帶輸送機(jī)、斗式式提升機(jī)成套套設(shè)備國產(chǎn)設(shè)備3預(yù)處理車間鋼結(jié)構(gòu)1200m2清理、計(jì)量成套設(shè)設(shè)備，軋胚機(jī)機(jī)1臺(tái)進(jìn)口設(shè)備4浸出車間1800m2浸出、蒸發(fā)成套設(shè)設(shè)備5清煉車間2200m2脫磷、脫酸、脫色色、脫臭工藝藝成套設(shè)備6灌裝車間磚混結(jié)構(gòu)800m2灌裝、包裝成套設(shè)設(shè)備7成品油罐鋼結(jié)構(gòu)40000m3油泵、輸油管成套套設(shè)備國產(chǎn)設(shè)備８輔助區(qū)機(jī)修車間磚混結(jié)構(gòu)1000m2車床、刨床、鉆床床各1臺(tái)910kV配電間框架結(jié)構(gòu)240m210kV變壓器11臺(tái)10鍋爐房580m220t蒸汽鍋爐11個(gè)11職工食堂800m2廚具1套12消防泵房磚混結(jié)構(gòu)120m2消防泵2臺(tái)13門衛(wèi)室2×24m2—14其他暖氣溝道—460m2—15廠內(nèi)上水管480m—16廠內(nèi)下水管510m—17廠內(nèi)電纜溝620m—18廠內(nèi)道路620m—19停車場600m2—20廠區(qū)綠化2400m2—21圍墻660m電動(dòng)門2個(gè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場地較開闊，單體建筑間隔均在10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張，計(jì)18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開工，然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng)、管線建設(shè)的程序組織，并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購及進(jìn)場安裝。該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人。基建處人員中，4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。[問題]依據(jù)上述條件完成以下工作：(1)本項(xiàng)目招標(biāo)采購方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表，其中招標(biāo)估算金額不用填寫。(2)本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè)招標(biāo)批次？給出其招標(biāo)時(shí)間的先后次序并說明理由。(3)本項(xiàng)目每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分標(biāo)段或標(biāo)包？為什么？[考查](1)招標(biāo)方案內(nèi)容理解；(2)國家計(jì)委9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容和5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件；(3)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解；(4)招標(biāo)次序與工程建設(shè)的關(guān)系；(5)標(biāo)段/標(biāo)包劃分原則。[參考答案](1)招標(biāo)采購方案一般般包括以下內(nèi)容：①招標(biāo)采購項(xiàng)目概況況；②招標(biāo)采購的范圍、標(biāo)標(biāo)段/標(biāo)包劃分；；③招標(biāo)程序；④質(zhì)量、價(jià)格及完成成期目標(biāo)；⑤招標(biāo)采購方式及招招標(biāo)組織方式式；⑥招標(biāo)采購目標(biāo)及采采購計(jì)劃；⑦招標(biāo)采購項(xiàng)目管理理及人員配備備；⑧招標(biāo)采購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析；⑨招標(biāo)采購服務(wù)保證證措施；⑩其他事項(xiàng)等。自行招標(biāo)的條件國家計(jì)委5號(hào)令關(guān)關(guān)于自行招標(biāo)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編編制招標(biāo)文件件和組織評(píng)標(biāo)能力，具體包包括：報(bào)送符合本辦法第第四條規(guī)定的的書面材料，當(dāng)當(dāng)至少包括：：1、具有項(xiàng)目法人資資格(或者法人資資格)；項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照照、法人證書書或者項(xiàng)目法法人組建文件件；2、具有與招標(biāo)項(xiàng)目目規(guī)模和復(fù)雜雜相適應(yīng)的技技術(shù)、概預(yù)算算、財(cái)務(wù)和工工程管理等方方面專業(yè)力量量；與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)術(shù)力量情況；；3、有從事同類工程程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；；以往編制的同類工工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)文件和和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以以及招標(biāo)業(yè)績績的證明材料料；4、設(shè)有專門的招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁擁有3名以上專職職招標(biāo)業(yè)務(wù)人人員；內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或或者專職招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)人員的的基本情況；；5、熟悉和掌握招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法及有有關(guān)法規(guī)規(guī)章章。擬使用的專家?guī)烨榍闆r；6、其他材料。有關(guān)部門規(guī)章關(guān)于于邀請(qǐng)招標(biāo)的的條件(歸納)1、技術(shù)要求；2、自然環(huán)境；3、國家安全，搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)；4、招標(biāo)成本、5、法規(guī)要求。關(guān)于可以不招標(biāo)的的情況的總結(jié)結(jié)詳見中國國際際招標(biāo)網(wǎng)資訊訊中心專家欄欄目。《招標(biāo)采購法律法法規(guī)與政策》P37分別列出了：(1)可以不進(jìn)行招標(biāo)的的建設(shè)項(xiàng)目：4種情形；下列情況之一一的建設(shè)項(xiàng)目目可以不進(jìn)行行招標(biāo)，但必必須在報(bào)送可可行性研究報(bào)報(bào)告中提出不不招標(biāo)申請(qǐng)，并并說明不招標(biāo)標(biāo)原因：1)涉及國家安全或者者有特殊保密密要求的；2)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專專利或者專有有技術(shù)的，或或者其建筑藝藝術(shù)造型有特特殊要求的；；3)承包商、供應(yīng)商或或者服務(wù)提供供者少于三家家，不能形成成有效競爭的的；4)其他原因不適宜招招標(biāo)的。(2)可以不進(jìn)行招標(biāo)的的工程施工項(xiàng)項(xiàng)目：6種情形；按《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦法法》第12條規(guī)定，需要要審批的工程程建設(shè)項(xiàng)目，有有下列情形之之一的，經(jīng)審審批部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以不進(jìn)進(jìn)行施工招標(biāo)標(biāo)：1)涉及國家安全、國國家秘密或者者搶險(xiǎn)救災(zāi)而而不適宜招標(biāo)標(biāo)的；2)屬于利用扶貧資金金實(shí)行以工代代賑需要使用用農(nóng)民工的；；3)施工主要技術(shù)采用用特定的專利利或者專有技技術(shù)的；4)施工企業(yè)自建自用用的工程，且且該施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)符符合工程要求求的；5)在建工程追加的附附屬小型工程程或者主體加加層工程，原原中標(biāo)人仍具具備承包能力力的；6)法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他情情形。對(duì)不需要審批但屬屬于依法必須須招標(biāo)的工程程建設(shè)項(xiàng)目，有有上述規(guī)定情情形之一的，可可以不進(jìn)行施施工招標(biāo)。(3)可以不進(jìn)行國際招招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品：11種情形。對(duì)必須招標(biāo)的的機(jī)電產(chǎn)品中中，屬下列情情況之一的，可可以不進(jìn)行國國際招標(biāo)：1)國(境)外贈(zèng)送或無償援助的的機(jī)電產(chǎn)品；；2)供生產(chǎn)配套用的零零件及部件；；3)舊機(jī)電產(chǎn)品；；4)一次采購產(chǎn)品合同同估算價(jià)格在在100萬元人民幣以以下的；5)外商投資企業(yè)投資資總額內(nèi)進(jìn)口口的機(jī)電產(chǎn)品品；6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研研機(jī)構(gòu)研究開開發(fā)用的樣品品樣機(jī)；7)國務(wù)院確定的特殊殊產(chǎn)品或者特特定行業(yè)以及及為應(yīng)對(duì)國家家重大突發(fā)事事件需要的機(jī)機(jī)電產(chǎn)品；8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供供貨時(shí)，優(yōu)惠惠金額超過產(chǎn)產(chǎn)品合同估算算價(jià)格50%的機(jī)電電產(chǎn)品；9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需需要的專用模模具；10)供產(chǎn)品維修修用的零件及及部件；11)其他根據(jù)法法律、行政法法規(guī)的規(guī)定不不適宜的。招標(biāo)基本情況表類別招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√主要設(shè)備√√√重要材料√√√其他√電梯、清理、計(jì)計(jì)量成套設(shè)備備，軋胚機(jī)、浸浸出、蒸發(fā)成成套設(shè)備，脫脫磷、脫酸、脫脫色、脫臭工工藝成套設(shè)備備，灌裝、包包裝成套設(shè)備備采用國際招招標(biāo)，其他項(xiàng)項(xiàng)目均采用國國內(nèi)招標(biāo)。某某植物油廠有有限公司年月日本案招標(biāo)時(shí)間的先先后次序?工程勘察招標(biāo)→公公路干線至廠廠區(qū)公路設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)→廠區(qū)工程設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)→工程施工監(jiān)理理招標(biāo)→?公路干線至廠區(qū)公公路施工招標(biāo)標(biāo)→廠區(qū)工程廠廠地平整招標(biāo)標(biāo)→廠區(qū)圍墻招招標(biāo)→廠區(qū)建筑工工程施工招標(biāo)標(biāo)→工程特殊設(shè)設(shè)備采購及安安裝→廠區(qū)管網(wǎng)、管管線施工招標(biāo)標(biāo)→廠區(qū)道路施工工招標(biāo)→?停車場施工招標(biāo)→→地上照明設(shè)設(shè)施安裝招標(biāo)標(biāo)→?廠區(qū)綠化招標(biāo)標(biāo)段劃分科學(xué)、合合理的標(biāo)準(zhǔn)：便于評(píng)標(biāo)、方便采采購(施工)舉例：1、某閥門招標(biāo)(方方便評(píng)標(biāo))2、某道路施工招標(biāo)標(biāo)存在的問題題工程一般按照以下下原則劃分標(biāo)標(biāo)段：①滿足現(xiàn)場管理和工工程進(jìn)度需求求的條件下，以以能獨(dú)立發(fā)揮揮作用的永久久工程為標(biāo)段段劃分單元；；②專業(yè)相同、考核業(yè)業(yè)績相同的項(xiàng)項(xiàng)目，可以劃劃分為一個(gè)標(biāo)標(biāo)段。工程貨物采購標(biāo)包包劃分原則為為：技術(shù)指標(biāo)及要求相相同的或同屬屬一個(gè)經(jīng)銷商商經(jīng)營貨物，可可以劃分在同同一個(gè)包，同同時(shí)可以對(duì)一一些金額較小小貨物可以適適當(dāng)合并分包包。(3)工程及貨物采購標(biāo)標(biāo)段/標(biāo)包可以如如下劃分：⑴工程勘察招標(biāo)：11個(gè)標(biāo)段。⑵公路干線至廠區(qū)公公路設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。⑶公路干線至廠區(qū)公公路施工招標(biāo)標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。⑷廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。⑸廠區(qū)工程廠地平整整招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。⑹廠區(qū)建筑工程施工工招標(biāo)：2個(gè)標(biāo)段，即即辦公區(qū)和輔輔助區(qū)1個(gè)標(biāo)段，生生產(chǎn)區(qū)1個(gè)標(biāo)段。⑺工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)：2個(gè)標(biāo)段，即即公路工程施施工監(jiān)理和廠廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目目施工監(jiān)理各各1個(gè)標(biāo)段。⑻工程特殊設(shè)備采購購及安裝：⑼廠區(qū)管網(wǎng)、管線施施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。⑽廠區(qū)道路施工招標(biāo)標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。⑾停車場施工招標(biāo)：：1個(gè)標(biāo)段。⑿廠區(qū)綠化招標(biāo)：11個(gè)標(biāo)段。⒀地上照明設(shè)施施工工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。⒁廠區(qū)圍墻招標(biāo)：11個(gè)標(biāo)段。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)標(biāo)采購：第一包：電梯；第二包：浸出、蒸蒸發(fā)成套設(shè)備備；第三包：脫磷、脫脫酸、脫色、脫脫臭工藝成套套設(shè)備；第四包：灌裝、包包裝成套設(shè)備備；第五包：清理、計(jì)計(jì)量成套設(shè)備備；第六包：軋胚機(jī)..國內(nèi)貨物招標(biāo)采購購：第一包：皮帶輸送送機(jī)、斗式提提升機(jī)成套設(shè)設(shè)備；第二包：油泵、輸輸油管成套設(shè)設(shè)備；第三包：車床、刨刨床、鉆床；；第四包：變壓器；；第五包：蒸汽鍋爐爐；第六包：消防泵；；第七包：廚具。[案例2.2]招標(biāo)采購購方案選擇[案例2.3]某地社會(huì)會(huì)保障卡系統(tǒng)統(tǒng)招標(biāo)方案策策劃[背景]2006年100月，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)某公司建設(shè)設(shè)某城市社會(huì)會(huì)保障卡系統(tǒng)統(tǒng)。項(xiàng)目投資資規(guī)模為2億元，資金金來源為企業(yè)業(yè)自籌加銀行行貸款。招標(biāo)標(biāo)采購內(nèi)容和和行政監(jiān)督部部門核準(zhǔn)的招招標(biāo)方式見下下表。審批部門核準(zhǔn)意見見項(xiàng)目內(nèi)容采購數(shù)量招標(biāo)方式要求到貨時(shí)間32K接觸式ICC卡1000萬張公開招標(biāo)2007年5月331日讀卡機(jī)具10000臺(tái)公開招標(biāo)2007年3月331日觸摸屏500臺(tái)公開招標(biāo)2007年3月331日小型機(jī)100臺(tái)邀請(qǐng)招標(biāo)2007年2月228日存儲(chǔ)設(shè)備150臺(tái)公開招標(biāo)2007年2月228日某品牌服務(wù)器1批不招標(biāo)2007年2月228日某品牌數(shù)據(jù)庫軟件件300套不招標(biāo)2007年2月228日臺(tái)式計(jì)算機(jī)500臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月331日筆記本計(jì)算機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月331日打印機(jī)500臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月331日復(fù)印機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月331日電話機(jī)500臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月331日傳真機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月331日用戶提出的332K接觸式式IC卡投標(biāo)人人資格要求包包括：注冊(cè)資資本超過10000萬元、IC卡產(chǎn)品通通過某電子產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證中心檢測、具具有芯片生產(chǎn)產(chǎn)廠家的投標(biāo)標(biāo)授權(quán)、具有有社會(huì)保障卡卡銷售業(yè)績。經(jīng)經(jīng)過市場調(diào)查查了解到，本本項(xiàng)目所需332K接觸式式IC卡由IC卡芯片和和IC卡卡基兩兩部分組成，芯芯片成本占IIC卡總成本本的80%。IC卡芯片由由專門的芯片片廠家生產(chǎn)，這這類廠家較少少；IC卡卡基由由卡基廠家生生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)責(zé)集成芯片成成為最終產(chǎn)品品?？ɑ鶑S家家非常多。本本項(xiàng)目所需的的32K接觸式式IC卡要求具具有特殊的SSSF33算算法，目前具具有滿足要求求的現(xiàn)成芯片片產(chǎn)品并且通通過某電子產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證中心檢測的的只有一家企企業(yè)，即HDD公司。其它它芯片廠家要要開發(fā)出滿足足本項(xiàng)目要求求的芯片并且且通過某電子子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證中心檢測測需要2個(gè)月時(shí)間。[問題](1)作出本項(xiàng)目招標(biāo)方方案主要內(nèi)容容策劃。(2)根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度度要求，畫出出各種貨物的的招標(biāo)進(jìn)度橫橫道圖。[考查](1)貨物招標(biāo)方案內(nèi)容容；(2)標(biāo)包劃分原則及劃劃分；(3)投標(biāo)人資格條件確確定及維持競競爭；(4)招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。貨物采購的招標(biāo)方方案策劃一般般包括確定采采取的招標(biāo)方方式、確定分分包、設(shè)定投投標(biāo)人資格和和招標(biāo)貨物關(guān)關(guān)鍵技術(shù)要求求、安排招標(biāo)標(biāo)工作進(jìn)度等等。(1)招標(biāo)采購方式除了公開招標(biāo)和邀邀請(qǐng)招標(biāo)的貨貨物外，對(duì)于于經(jīng)核準(zhǔn)可以以不招標(biāo)的貨貨物，為了提提高采購的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性，可以以參照《政府府采購法》的的詢價(jià)和競爭爭性談判方式式采購。(2)合理分包(3)設(shè)定投標(biāo)人資格和和關(guān)鍵技術(shù)要要求(4)安排招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃劃(倒推時(shí)間法法)[參考答案](1)本項(xiàng)目招標(biāo)方案策策劃主要包括括以下內(nèi)容：：①招標(biāo)采購方式：A、根據(jù)招標(biāo)行政監(jiān)監(jiān)督部門核準(zhǔn)準(zhǔn)的招標(biāo)采購購方式，IC卡、讀卡機(jī)機(jī)具、觸摸屏屏、存儲(chǔ)設(shè)備備、臺(tái)式計(jì)算算機(jī)、筆記本本計(jì)算機(jī)、打打印機(jī)、復(fù)印印機(jī)、電話機(jī)機(jī)和傳真機(jī)采采用公開招標(biāo)標(biāo)方式采購；；小型機(jī)采用邀請(qǐng)招招標(biāo)方式采購購。B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫庫軟件由于項(xiàng)項(xiàng)目的特殊情情況，招標(biāo)行行政監(jiān)督部門門核準(zhǔn)可以不不招標(biāo)而直接接采購某品牌牌產(chǎn)品。為了了以最少的資資金買到指定定品牌的服務(wù)務(wù)器和數(shù)據(jù)庫庫軟件，宜進(jìn)進(jìn)行公開詢價(jià)價(jià)，在媒體發(fā)發(fā)布公告邀請(qǐng)請(qǐng)不特定的供供應(yīng)商提供該該產(chǎn)品報(bào)價(jià)的的方式采購。②合理劃分標(biāo)包：臺(tái)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和和筆記本計(jì)算算機(jī)合為一個(gè)個(gè)包，打印機(jī)機(jī)、復(fù)印機(jī)、電電話機(jī)和傳真真機(jī)合為一個(gè)個(gè)包，其它貨貨物單獨(dú)組包包。③確定投標(biāo)人資格：：A、32K接觸式ICC卡：將投標(biāo)標(biāo)人提供投標(biāo)標(biāo)產(chǎn)品檢測報(bào)報(bào)告的時(shí)間推推遲兩個(gè)月或或?qū)⑸鐣?huì)保障障卡銷售業(yè)績績作為評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)的加分因素素。B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫庫軟件：要求參加報(bào)價(jià)的供供應(yīng)商具有產(chǎn)產(chǎn)品制造廠家家的該產(chǎn)品代代理資格，具具有銷售該產(chǎn)產(chǎn)品的業(yè)績。為了避免生產(chǎn)廠家家操縱產(chǎn)品銷銷售，對(duì)參加加報(bào)價(jià)的供應(yīng)應(yīng)商名單嚴(yán)格格保密，并且且在報(bào)價(jià)截止止時(shí)間以前，允允許任何符合合資質(zhì)要求的的供應(yīng)商參加加報(bào)價(jià)。④招標(biāo)進(jìn)度安排招標(biāo)計(jì)劃表項(xiàng)目內(nèi)容組包招標(biāo)最遲開始時(shí)間間招標(biāo)采購時(shí)間制造和運(yùn)輸時(shí)間到貨時(shí)間32K接觸式ＩＣＣ卡單獨(dú)組包2007年4月11日30日30日2007年5月331日讀卡機(jī)具單獨(dú)組包2007年1月228日30日30日2007年3月331日觸摸屏單獨(dú)組包2006年12月月28日30日60日2007年3月331日小型機(jī)單獨(dú)組包2006年11月月8日30日90日2007年3月110日存儲(chǔ)設(shè)備單獨(dú)組包2006年12月月1日30日60日2007年2月228日某品牌服務(wù)器單獨(dú)組包2006年12月月18日10日60日2007年2月228日某品牌數(shù)據(jù)庫軟件件單獨(dú)組包2007年2月110日10日7日2007年2月228日臺(tái)式計(jì)算機(jī)合包2007年4月115日30日15日2007年5月331日筆計(jì)本計(jì)算機(jī)打印機(jī)合包2007年4月223日30日7日2007年5月331日復(fù)印機(jī)電話機(jī)傳真機(jī)貨物招標(biāo)進(jìn)度橫道道圖2.2承包合同及及資質(zhì)選擇項(xiàng)目管理與招標(biāo)采采購——考試大綱：3.6熟悉建設(shè)工工程項(xiàng)目合同同類型、適用用范圍，依據(jù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特特點(diǎn)，選擇適適用的合同類類型及合同履履行擔(dān)保方式式。3.11熟悉建筑筑業(yè)專業(yè)分類類、各專業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)、施工和和監(jiān)理單位資資質(zhì)和市場準(zhǔn)準(zhǔn)入管理；建建筑業(yè)從業(yè)人人員的職業(yè)資資格管理；依依據(jù)工程項(xiàng)目目的技術(shù)要求求選擇符合相相應(yīng)資格的企企業(yè)和從業(yè)人人員。招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)務(wù)——考試大綱綱：2.2依據(jù)招標(biāo)采采購項(xiàng)目相應(yīng)應(yīng)的技術(shù)管理理要求和投標(biāo)標(biāo)企業(yè)的資格格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)務(wù)范圍等規(guī)定定。[案例2.4]合同形式式及投標(biāo)人資資質(zhì)選擇[背景]某市機(jī)場是經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)建設(shè)的國家家重點(diǎn)工程，工工程總投資12億元人民幣幣，建設(shè)工期期36個(gè)月。建設(shè)設(shè)內(nèi)容包括航航站樓、棧橋橋、跑道、照照明、電子信信息、供油工工程的等，其其中航站樓建建筑面640000m2，其建安工程程合同估算額額31000萬元；飛行行區(qū)指標(biāo)4CC，其中的“飛行區(qū)跑道道、滑行道地地基處理工程程”，即“地基強(qiáng)夯工工程”，合同估算算價(jià)為9800萬元，機(jī)場場場道工程合合同估算額為為4200萬元人民幣幣；機(jī)場空管管工程合同估估算額為2800萬元人民幣幣。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位位對(duì)該機(jī)場建建設(shè)中的航站站樓、跑道和和機(jī)場空管等等工程及設(shè)備備安裝工程，核核準(zhǔn)的招標(biāo)方方式為公開招招標(biāo)；建設(shè)單單位組織完成成了工程現(xiàn)場場地質(zhì)勘察報(bào)報(bào)告，其深度度，滿足工程程設(shè)計(jì)及施工工需要，但航航站樓部分內(nèi)內(nèi)容需要進(jìn)行行施工深化設(shè)設(shè)計(jì)。此外，項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)期間間物價(jià)有較大大幅度波動(dòng)，須須選擇適當(dāng)?shù)牡暮贤问浇到档惋L(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)現(xiàn)對(duì)以上三個(gè)個(gè)項(xiàng)目施工及及設(shè)備采購進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)。[問題](1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共共分幾大序列列？各有多少少個(gè)類別？為為什么施工承承包人必須取取得相應(yīng)施工工資質(zhì)才能承承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)？(2)工程施工承包合同同的形式有哪哪幾種？針對(duì)對(duì)背景材料，選選擇該項(xiàng)目航航站樓、地基基處理、跑道道和機(jī)場空管管工程的合同同形式，說明明理由。(3)依據(jù)背景材料，選選擇航站樓、地地基處理、跑跑道和機(jī)場空空管工程施工工投標(biāo)人的資資質(zhì)名稱及相相應(yīng)等級(jí)，并并說明選擇理理由。(4)航站樓客梯8部，其其中人字梯6部選擇進(jìn)口口產(chǎn)品，合同同估算額1200萬元人民幣幣；貨梯2部，合同估估算額80萬元，是否否均可以直接接簽訂采購合合同，為什么么？(5)建設(shè)單位與B基礎(chǔ)礎(chǔ)公司有很好好的合作，且且B基礎(chǔ)公司在在地基處理方方面實(shí)力很強(qiáng)強(qiáng)、聲譽(yù)良好好。建設(shè)單位位能否直接將將地基強(qiáng)夯工工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？？同時(shí)，該工工程由A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)計(jì)，其子公司司C基礎(chǔ)公司能能否承包該地地基強(qiáng)夯工程程，為什么?[考查](1)建筑施工企業(yè)的資資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及選擇；(2)工程發(fā)包承包合同同形式及選擇擇；(3)招標(biāo)采購方法；(4)現(xiàn)行法規(guī)中，如《工工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》((30號(hào)令)等，對(duì)投標(biāo)標(biāo)人參加投標(biāo)標(biāo)的資格有一一些限制性的的規(guī)定等。[參考答案](1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分分三種，分別別是施工總承承包、專業(yè)承承包和勞務(wù)分分包三個(gè)序列列。其中施工工總承包資質(zhì)質(zhì)分為十二類類，專業(yè)工程程施工承包資資質(zhì)六十類；；勞務(wù)分包十十三類。《建筑法》第二十十六條規(guī)定，承承包建筑工程程的單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)持有依法取取得的資質(zhì)證證書，并在其其資質(zhì)等級(jí)許許可的業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)承攬工工程；該條同同時(shí)規(guī)定，禁禁止建筑施工工企業(yè)超越本本企業(yè)資質(zhì)等等級(jí)許可的業(yè)業(yè)務(wù)范圍或者者以任何形式式用其他建筑筑施工企業(yè)的的名義承攬工工程?！逗贤ā返诙侔倨呤l規(guī)規(guī)定，禁止承承包人將工程程分包給不具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的單位位等。上述法律規(guī)定表明明，工程施工工承包人必須須取得相應(yīng)資資質(zhì)才能承攬攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，否否則屬于違法法承攬工程。注意：除總承包企企業(yè)特級(jí)和專專業(yè)承包一級(jí)級(jí)外，其他級(jí)級(jí)別的企業(yè)僅僅允許承攬合合同額在其注注冊(cè)資本金5倍以下的工工程施工。(2)工程承包合同有三三種：①固定價(jià)格合同；②可調(diào)價(jià)格合同；③成本加酬金合同，其中固定價(jià)格合同同又分為固定定單價(jià)合同與與固定總價(jià)合合同兩類。依據(jù)項(xiàng)目背景材料料，合同形式式選擇如下：：①航站樓工程施工期期較長，考慮慮到背景材料料給出的條件件，即建設(shè)期期間物價(jià)波動(dòng)動(dòng)較大以及航航站樓部分設(shè)設(shè)計(jì)需要進(jìn)行行施工深化設(shè)設(shè)計(jì)，為降低低合同風(fēng)險(xiǎn)，其其施工承包合合同宜選擇固固定單價(jià)合同同；②地基處理工程：地地基處理工程程受市場物價(jià)價(jià)波動(dòng)影響較較小，考慮到到工程地質(zhì)勘勘察報(bào)告深度度滿足工程設(shè)設(shè)計(jì)及施工需需要，宜選擇擇固定總價(jià)合合同；③機(jī)場跑道工程施工工期較短，受受市場物價(jià)波波動(dòng)影響較小小，加之其施施工工藝相對(duì)對(duì)簡單，宜選選擇固定總價(jià)價(jià)合同；④機(jī)場空管工程建設(shè)設(shè)工期相對(duì)較較短，涉及設(shè)設(shè)備選型及安安裝、集成以以及配套的施施工深化設(shè)計(jì)計(jì)等，宜選擇擇固定總價(jià)合合同。(3)投標(biāo)人資質(zhì)名稱及及等級(jí)選擇如如下：①航站樓工程：房屋屋建筑工程總總承包一級(jí)及及以上資質(zhì)，且且企業(yè)注冊(cè)資資本金在6200萬元以上(注冊(cè)5倍)；②地基處理工程：地地基與基礎(chǔ)工工程施工專業(yè)業(yè)承包一級(jí)資資質(zhì)；③機(jī)場跑道工程：飛飛行區(qū)指標(biāo)44C，須選擇擇機(jī)場場道工工程專業(yè)承包包二級(jí)及以上上資質(zhì)；④機(jī)場空管工程：飛飛行區(qū)指標(biāo)44C，須選擇擇機(jī)場空管工工程及航站樓樓弱電系統(tǒng)工工程專業(yè)承包包一級(jí)資質(zhì)，因因該專業(yè)僅一一級(jí)、二級(jí)兩兩個(gè)等級(jí)，其其中二級(jí)資質(zhì)質(zhì)僅允許承攬攬飛行區(qū)指標(biāo)標(biāo)在4D及以下的機(jī)機(jī)場空管工程程和航站樓弱弱電系統(tǒng)工程程的施工。(4)依據(jù)商務(wù)部《機(jī)電電產(chǎn)品國際招招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施施辦法》(商務(wù)部，13號(hào)令)，電梯采購購屬于其規(guī)定定的79種產(chǎn)品之一一，故6部人字梯不不能直接簽訂訂采購合同，須須在商務(wù)部機(jī)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出出口管理部門門的監(jiān)督下組組織該6部電梯國際際招標(biāo)采購。雖雖然2部貨梯的合合同估算額80萬元，(項(xiàng)目總額超超過3000萬)也不可以直直接簽訂采購購合同，而需需要組織國內(nèi)內(nèi)公開招標(biāo)。(5)建設(shè)單位不能直接接將本項(xiàng)目地地基強(qiáng)夯工程程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司。C基礎(chǔ)公司為A設(shè)計(jì)院的子子公司，屬于于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)人的附屬機(jī)機(jī)構(gòu)，不能參參加該項(xiàng)目的的投標(biāo)，當(dāng)然然也不能承包包該地基強(qiáng)夯夯工程的施工工。[案例2.5]招標(biāo)采購購條件及采購購方式選擇[案例2.6]特種設(shè)備備采購方式選選擇2.3招標(biāo)采購進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目管理與招標(biāo)采采購——考試大綱綱2.2掌握招標(biāo)采采購項(xiàng)目管理理方案的制訂訂、實(shí)施與檢檢查；招標(biāo)采采購項(xiàng)目的服服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、成本控控制和信息管管理的目標(biāo)、方方法及措施；；招標(biāo)采購項(xiàng)項(xiàng)目的服務(wù)要要素管理和考考核評(píng)價(jià)。2.3了解招標(biāo)采采購項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；招標(biāo)采采購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的分析與應(yīng)應(yīng)對(duì)辦法2.4熟悉應(yīng)用計(jì)計(jì)算機(jī)信息技技術(shù)實(shí)施招標(biāo)標(biāo)采購項(xiàng)目管管理。[說明]招標(biāo)采購項(xiàng)目管理理的九大任務(wù)務(wù)：(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目綜合合管理(制定計(jì)劃、目目標(biāo)、任務(wù)；；制定流程、措措施)；(2)范圍管理；(3)時(shí)間管理；(4)成本管理；(5)質(zhì)量管理；(6)人力資源管理；(7)溝通管理；(8)風(fēng)險(xiǎn)管理；(9)采購管理(收集信信息及各類資資源)[案例2.7]招標(biāo)采購購進(jìn)度控制計(jì)計(jì)劃[背景]某工程施工招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人依據(jù)項(xiàng)目特特點(diǎn)，確定的的招標(biāo)采購各各項(xiàng)工作需求求時(shí)間如下：：(1)編制并確定招標(biāo)方方案和計(jì)劃——3個(gè)工作日；；(2)協(xié)商并簽訂招標(biāo)代代理協(xié)議——3個(gè)工作日；；(3)編制資格預(yù)審文件件——3個(gè)工作日；；(4)發(fā)布資格預(yù)審公告告，出售資格格預(yù)審文件——5個(gè)工作日；；(5)潛在投標(biāo)人編制資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件——5個(gè)工作日；；(6)接受資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件并組織織資格評(píng)審——2個(gè)工作日；；(7)招標(biāo)人提供施工圖圖紙及有關(guān)技技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)協(xié)議后3個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)；(8)編制招標(biāo)文件———接到圖紙后5個(gè)工作日；；(9)編制工程標(biāo)底———10個(gè)工作日；；(10)發(fā)出資格預(yù)預(yù)審合格通知知書，出售招招標(biāo)文件——5個(gè)工作日；；(11)現(xiàn)場踏勘及及答疑會(huì)——1個(gè)工作日；；(12)抽取評(píng)標(biāo)專專家——1個(gè)工作日；；(13)開標(biāo)評(píng)標(biāo)———2個(gè)工作日；；(14)招標(biāo)人確認(rèn)認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果——2個(gè)工作日；；(15)中標(biāo)公示———5個(gè)工作日；；(16)發(fā)出中標(biāo)通通知書——1個(gè)工作日；；(17)簽訂合同———4個(gè)工作日；；(18)投標(biāo)人編制制投標(biāo)文件——20個(gè)工作日。[問題](1)對(duì)于工程建設(shè)施工工項(xiàng)目，出售售招標(biāo)文件、投投標(biāo)人編制投投標(biāo)文件、招招標(biāo)文件書面面澄清文件發(fā)發(fā)出的時(shí)限分分別是什么？？(2)試畫(考試要求看看懂)出本項(xiàng)目招招標(biāo)工作流程程的關(guān)鍵路徑徑，并計(jì)算招招標(biāo)全過程所所需的總時(shí)間間。招標(biāo)工作排序的注注意事項(xiàng)：(1)項(xiàng)目招標(biāo)工作列表表。這是招標(biāo)標(biāo)工作排序確確定的基礎(chǔ)。(2)項(xiàng)目的特性。(3)工作邏輯關(guān)系的確確定。(4)組織關(guān)系的確定。(5)外部制約關(guān)系的確確定。(6)招標(biāo)實(shí)施過程中的的限制和假設(shè)設(shè)。案例【2.7】PPERT圖[案例2.8]招標(biāo)組織織程序及時(shí)間間計(jì)劃(不嚴(yán)謹(jǐn))[背景]某依法必須招標(biāo)的的工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目位于北方方某個(gè)城市，采采用公開招標(biāo)標(biāo)方式組織其其中4臺(tái)6t蒸汽鍋爐的的采購。招標(biāo)標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過過程時(shí)間計(jì)劃劃如下：(1)2008年8月99日(星期六)~2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文文件；(2)2008年8月116日上午9:00點(diǎn)組織投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)議；；(3)2008年8月116日下午4:00點(diǎn)為投標(biāo)人人要求澄清招招標(biāo)文件的截截止時(shí)間；(4)2008年8月117日上午9:00點(diǎn)組織現(xiàn)場場考察；(5)2008年8月220日發(fā)出招標(biāo)文文件的澄清與與修改，修改改了幾個(gè)關(guān)鍵鍵技術(shù)參數(shù)；；(6)2008年8月229日下午4:00為投標(biāo)人遞遞交投標(biāo)保證證金截止時(shí)間間；(7)2008年8月330日上午9:00點(diǎn)投標(biāo)截止止；(8)2008年8月330日上午9:00~111:00，招標(biāo)人與與行政監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、生產(chǎn)許許可證、合同同業(yè)績等原件件；(9)2008年8月330日上午11:00，開標(biāo)；(10)2008年年8月30日下午1:30~20008年8月31日下午5:30，評(píng)標(biāo)委員員會(huì)評(píng)標(biāo)；(11)2008年年9月1日~2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果果公示；(12)2008年年9月4日定標(biāo)、發(fā)出出中標(biāo)通知書書；(13)2008年年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨貨合同。[問題](1)逐一指出上述時(shí)間間安排、程序序中的不妥之之處，說明理理由。(2)如果該批蒸汽鍋爐爐需要一個(gè)半半月交貨，其其安裝與系統(tǒng)統(tǒng)調(diào)試需要三三個(gè)月時(shí)間，招招標(biāo)人與中標(biāo)標(biāo)人在20008年9月6日簽訂鍋爐供供貨合同是否否可以保證2008年冬天供暖暖？如需要保保證2008年冬季供暖暖，該批鍋爐爐采供最遲應(yīng)應(yīng)在什么時(shí)間間開始？[考查]《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工工程建設(shè)項(xiàng)目目貨物招標(biāo)投投標(biāo)辦法》((27號(hào)令)關(guān)于工程貨貨物招標(biāo)的程程序及時(shí)間安安排的規(guī)定。[參考答案](1)招標(biāo)人組織本次招招標(biāo)的時(shí)間計(jì)計(jì)劃存在以下下不妥之處：：①招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)時(shí)間不滿足《工工程建設(shè)項(xiàng)目目貨物招標(biāo)投投標(biāo)辦法》((27號(hào)令)不少于五個(gè)個(gè)工作日的規(guī)規(guī)定，因?yàn)?2008年8月9日-10日為星期六六、星期日，為為法定休息日日。②2008年8月116日上午9:00點(diǎn)組織投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)議不不妥。投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)議的目目的是澄清潛潛在投標(biāo)人在在投標(biāo)過程中中對(duì)招標(biāo)文件件及相關(guān)條件件的疑問，應(yīng)應(yīng)安排在投標(biāo)標(biāo)人要求澄清清招標(biāo)文件的的截止時(shí)間和和現(xiàn)場考察時(shí)時(shí)間之后，以以便于統(tǒng)一對(duì)對(duì)投標(biāo)人在現(xiàn)現(xiàn)場考察和招招標(biāo)文件提出出的問題進(jìn)行行澄清。③2008年8月220日發(fā)出招標(biāo)文文件的澄清與與修改，20008年8月30日上午10:00點(diǎn)投標(biāo)截止止不妥，因?yàn)闉椴粷M足《招招標(biāo)投標(biāo)法》至至少在招標(biāo)文文件要求提交交投標(biāo)文件的的截止時(shí)間至至少十五日前前發(fā)出的規(guī)定定。如果必須須在2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文文件的澄清與與修改，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順順延投標(biāo)截止止時(shí)間，即延延長到20008年9月4日，以滿足法法律對(duì)招標(biāo)文文件澄清與修修改發(fā)出時(shí)間間的規(guī)定。④要求2008年88月29日下午4:00前遞交投標(biāo)標(biāo)保證金不妥妥。投標(biāo)保證證金是投標(biāo)文文件的一部分分，除現(xiàn)金外外，還包括轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬支票、投投標(biāo)保函等形形式。投標(biāo)截截止時(shí)間前，投投標(biāo)人均可與與投標(biāo)文件一一起遞交。⑤2008年8月330日上午9:00點(diǎn)投標(biāo)截止止，2008年8月30日上午11:00組織開標(biāo)不不妥?！墩袠?biāo)標(biāo)投標(biāo)法》第第三十四條規(guī)規(guī)定，開標(biāo)時(shí)時(shí)間為投標(biāo)截截止時(shí)間的同同一時(shí)間。⑥2008年8月330日上午9:00~111:00，招標(biāo)人與與監(jiān)管機(jī)構(gòu)審審查投標(biāo)人的的營業(yè)執(zhí)照、生生產(chǎn)許可證、合合同業(yè)績等原原件的做法不不妥，因?yàn)樵徊皇峭稑?biāo)文件件的組成部分分。依據(jù)《招招標(biāo)投標(biāo)法》，此此時(shí)應(yīng)組織開開標(biāo)。同時(shí)查查對(duì)有關(guān)證明明證件原件的的目的是為了了評(píng)審?fù)稑?biāo)文文件，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)根據(jù)招招標(biāo)文件制定定的評(píng)標(biāo)辦法法對(duì)所有投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)評(píng)審。(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人在在2008年9月6日簽訂鍋爐供供貨合同不能能保證2008年冬天供暖暖。依據(jù)鍋爐爐供貨及安裝裝時(shí)間，這4臺(tái)鍋爐最快快也只能在2009年1月中旬具備備供暖條件，而而北方城市每每年十一月十十五日進(jìn)入冬冬季供暖期，所所以招標(biāo)人安安排的計(jì)劃不不能滿足2008年供暖需求求。如果必須須滿足2008年冬季供暖暖，則應(yīng)將招招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間間提前至少兩兩個(gè)月時(shí)間，即即在2008年5月底或6月初開始采采購。2.4招標(biāo)采購代代理服務(wù)計(jì)劃劃及合同分析析※[案例2.9]招標(biāo)采購購代理服務(wù)計(jì)計(jì)劃策劃[背景]某大型國有企業(yè)新新建辦公樓，計(jì)計(jì)劃投資2.5億元人民幣幣，地下3層，地上15層，總建筑筑面積約5萬平方米。該該企業(yè)目前租租用一商業(yè)寫寫字樓臨時(shí)辦辦公，為了節(jié)節(jié)省租金，要要求施工總承承包單位能在在2007年9月1日之前進(jìn)駐現(xiàn)現(xiàn)場。該企業(yè)于20077年5月10日與X招標(biāo)公司簽簽訂委托代理理協(xié)議，委托托X公司作為招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)辦公樓全全部工程進(jìn)行行招標(biāo)，招標(biāo)標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)費(fèi)用按原國家家計(jì)委《計(jì)價(jià)價(jià)格[20022]19800號(hào)文件》規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正正常收取(含標(biāo)底編制制)。X公司接受委委托后，根據(jù)據(jù)招標(biāo)人的要要求于5月12日編制并提交交了一份招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃書，內(nèi)內(nèi)容包括：招招標(biāo)組織程序序、招標(biāo)計(jì)劃劃安排、服務(wù)務(wù)人員組織等等，并就招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目中關(guān)鍵鍵性問題提出出了一些合理理化建議。招標(biāo)人于5月200日向X公司提供了了工程施工圖圖紙，其中精精裝修、弱電電系統(tǒng)、幕墻墻、消防以及及辦公樓頂局局部輕鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)吊頂暫無詳詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙紙。X公司根據(jù)招招標(biāo)人提供的的圖紙完成了了招標(biāo)文件的的編制，需要要二次設(shè)計(jì)的的工程內(nèi)容以以及與工程相相關(guān)的重大設(shè)設(shè)備采購(電梯、通風(fēng)風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)))均以暫估價(jià)價(jià)形式進(jìn)入清清單。5月21日至7月15日期間，X公司為招招標(biāo)人完成了了施工總承包包的招標(biāo)工作作(含資格預(yù)審審)。X公司協(xié)助招標(biāo)人于于8月1日完成了施工工總承包合同同的談判和簽簽訂工作。88月15日，該企業(yè)新新辦公樓項(xiàng)目目正式開工建建設(shè)。[問題]請(qǐng)根據(jù)上述背景情情況，回答以以下問題：(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接接工程類項(xiàng)目目招標(biāo)，通常常的代理服務(wù)務(wù)內(nèi)容都有哪哪些？(2)X公司在施工總承包包招標(biāo)服務(wù)過過程中，預(yù)計(jì)計(jì)存在哪些成成本投入？(3)針對(duì)本案中的項(xiàng)目目，在考慮服服務(wù)人員配備備時(shí)一般需要要考慮哪些因因素？應(yīng)如何何配備和分工工？(4)本案中，后續(xù)還有有哪些可能需需要招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目？(5)試從項(xiàng)目管理的角角度分析，招招標(biāo)采購服務(wù)務(wù)方案需要考考慮哪些方面面的內(nèi)容？[考查](1)招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容容；(2)招標(biāo)代理投入成本本；(3)按照項(xiàng)目管理原理理，配備采購購人員；(4)招標(biāo)采購方案的主主要內(nèi)容。[參考答案](1)工程施工招標(biāo)代理理服務(wù)內(nèi)容主主要有：編制制招標(biāo)方案，編編制招標(biāo)文件件(包括編制資資格預(yù)審文件件和標(biāo)底)，協(xié)助招標(biāo)標(biāo)人審查投標(biāo)標(biāo)人資格，組組織投標(biāo)人踏踏勘現(xiàn)場并答答疑，組織開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以以及提供招標(biāo)標(biāo)前期咨詢、協(xié)協(xié)助招標(biāo)人與與中標(biāo)人簽訂訂合同等。(2)投入主要有：招標(biāo)標(biāo)文件和資格格預(yù)審文件的的編制費(fèi)用、清清單和標(biāo)底的的編制費(fèi)用、投投標(biāo)預(yù)備會(huì)議議涉及的組織織費(fèi)用(會(huì)議室和交交通費(fèi)用)、資格評(píng)審審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的會(huì)務(wù)務(wù)費(fèi)用、資格格評(píng)審及評(píng)標(biāo)標(biāo)的專家勞務(wù)務(wù)費(fèi)、協(xié)助招招標(biāo)人合同談?wù)勁屑昂炗喌牡慕M織費(fèi)用((涉及會(huì)務(wù)費(fèi)費(fèi)用)、招標(biāo)過程程中所需文件件的印刷費(fèi)用用、招標(biāo)公司司人員費(fèi)用((人員薪酬、福福利、交通、通通訊等費(fèi)用))。(3)至少應(yīng)投入以下人人員：①綜合管理人員1--2人，負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)、管理工工作；②招標(biāo)采購人員2人人以上，應(yīng)具具有類似項(xiàng)目目的招標(biāo)組織織經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)過程的的組織、招標(biāo)標(biāo)文件的編制制及配合委托托人進(jìn)行合同同簽訂等；③工程造價(jià)人員4人人以上，提供供材料設(shè)備暫暫估價(jià)，完成成工程標(biāo)底價(jià)價(jià)格編制等工工作，至少土土建、安裝各各2人；④建筑技術(shù)支持1--2人，為編制制招標(biāo)文件提提供土建、安安裝技術(shù)支持持；⑤財(cái)務(wù)人員1人，負(fù)負(fù)責(zé)投標(biāo)保證證金收取和返返還工作；⑥招標(biāo)文件審核人員員2-3人，負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)資格預(yù)審文文件、招標(biāo)文文件、標(biāo)底進(jìn)進(jìn)行審核；⑦輔助人員1-2人人，負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)文件的印刷刷、發(fā)售，并并為招標(biāo)工作作提供輔助性性服務(wù)。(4)本案中，列為暫估估價(jià)形式且單單項(xiàng)合同估算算額度≥200萬元人民幣幣的分項(xiàng)工程程均需要組織織招標(biāo)。因此此，后續(xù)還需需要招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目有：精裝裝修工程、幕幕墻工程、弱弱電系統(tǒng)工程程、消防工程程、輕鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)屋架、電梯梯采購、通風(fēng)風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)設(shè)備采購及安安裝等。(5)招標(biāo)采購服務(wù)方案案：項(xiàng)目背景景情況；對(duì)標(biāo)標(biāo)的及采購特特點(diǎn)的理解；；標(biāo)段、標(biāo)包包劃分方法及及原則；基本本流程；關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)的說明明及解決方案案；組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及人員配備備；進(jìn)度計(jì)劃劃及進(jìn)度保障障措施；風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析；質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量量保障措施；；代理服務(wù)費(fèi)費(fèi)用和其它等等11方面。招標(biāo)代理收費(fèi)快速速計(jì)算表(單位：萬元)5010020050075010003000500075001000055000100000貨物招標(biāo)1.502.605.907.909.9019.9029.9036.1542.4064.9087.40服務(wù)招標(biāo)0.751.502.304.705.836.9511.9516.9519.4521.9544.4566.95工程招標(biāo)1.703.805.186.5513.5520.5525.5530.5553.0575.55[2.10]委托托人與代理人人權(quán)利義務(wù)分分析[2.11]委托托代理及其法法律責(zé)任分析析2.5招標(biāo)采購代代理成本及費(fèi)費(fèi)用分析[案例2.12]招標(biāo)代代理服務(wù)費(fèi)計(jì)計(jì)算[案例2.13]招招標(biāo)代理成本本計(jì)算與分析析第3章招標(biāo)采購文件件及要素分析析招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)務(wù)——考試大綱綱：2.2掌握工程施施工與總承包包、貨物、服服務(wù)招標(biāo)采購購項(xiàng)目招標(biāo)資資格審查的原原則、方法，制制定資格預(yù)審審或后審的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序；；掌握起草發(fā)布布招標(biāo)(資格預(yù)審)公告、編制資資格預(yù)審文件件，資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的的組成，組織織資格預(yù)審選選擇合格投標(biāo)標(biāo)人。熟悉《標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)審文文件》的應(yīng)用用。3.1根據(jù)工程施施工與總承包包、貨物、服服務(wù)招標(biāo)采購購項(xiàng)目的相應(yīng)應(yīng)技術(shù)管理要要素特征和采采購要求，掌掌握編寫投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書、投投標(biāo)人須知，確確定招標(biāo)內(nèi)容容和標(biāo)段(包)劃分范圍、規(guī)規(guī)模和招標(biāo)順順序；掌握工程、貨貨物、服務(wù)評(píng)評(píng)標(biāo)方法和要要素的區(qū)別，選選擇評(píng)標(biāo)方法法和要素；掌掌握合同類型型選擇，合同同專用條款和和通用合同條條款運(yùn)用；熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件》的的運(yùn)用；了解解工程施工招招標(biāo)工程量清清單計(jì)價(jià)方法法；熟悉《機(jī)電產(chǎn)品采采購國際競爭爭性招標(biāo)文件件》的運(yùn)用；；熟悉特許經(jīng)營項(xiàng)目目融資、建設(shè)設(shè)工程設(shè)計(jì)、工工程監(jiān)理、建建設(shè)項(xiàng)目管理理，科技研究究開發(fā)和咨詢?cè)?，物流等服服?wù)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)文件的編寫寫和相關(guān)運(yùn)用用。3.2掌握招標(biāo)文文件編寫、補(bǔ)補(bǔ)充、澄清、發(fā)發(fā)售中應(yīng)注意意的技術(shù)和法法律問題，招招標(biāo)文件中的的違法、歧視性性條款判別。目錄HYPERLINK\l"第03章01"3.1招標(biāo)公告編編制HYPERLINK\l"第03章02"3.2資格審查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與分析HYPERLINK\l"第03章03"3.3工程量清單單及組價(jià)分析析HYPERLINK\l"第03章04"3.4合同條款設(shè)設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估及價(jià)格影影響HYPERLINK\l"第03章05"3.5進(jìn)度計(jì)劃及及參數(shù)分析HYPERLINK\l