陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)重要理論分析,社會(huì)學(xué)理論論文

陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)重要理論分析,社會(huì)學(xué)理論論文陸學(xué)藝晚年將相當(dāng)多的精神投入于社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐與理論研究，構(gòu)成了系列性的研究成果，能夠講創(chuàng)造了他學(xué)術(shù)生涯的又一個(gè)高峰。社會(huì)建設(shè)的思想構(gòu)成了陸學(xué)藝學(xué)術(shù)成果的重要板塊。社會(huì)建設(shè)是中華特點(diǎn)社會(huì)五大支柱之一，無(wú)論是實(shí)踐層面還是理論研究，都應(yīng)當(dāng)予以高度重視。尤其是現(xiàn)時(shí)代，社會(huì)領(lǐng)域的體制改革、與社會(huì)的關(guān)系、社會(huì)構(gòu)造調(diào)整、社會(huì)組織培育、社區(qū)建設(shè)等主題已經(jīng)擺上了重要議事日程。社會(huì)建設(shè)的理論研究應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化，學(xué)術(shù)界不應(yīng)當(dāng)在熱鬧了一陣后歸于冷寂。今天，重溫陸學(xué)藝關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論成果，仍有啟發(fā)意義。一、現(xiàn)代中國(guó)正處于新的歷史階段所謂新的歷史階段是講時(shí)代開(kāi)拓了具有相當(dāng)程度新意的境界，在這個(gè)新的歷史階段，具有一系列新的特征。陸學(xué)藝以為，現(xiàn)代中國(guó)正處于一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，處于從經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)并重的歷史新時(shí)期。一個(gè)國(guó)家的當(dāng)代化建設(shè)，一般是由若干個(gè)歷史性發(fā)展階段所構(gòu)成的，在不同的歷史階段，具體表現(xiàn)出了不同的時(shí)代特征，每一個(gè)時(shí)代都有其特定的歷史任務(wù)。在三十余年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心獲得宏大成就的基礎(chǔ)上，我們國(guó)家的當(dāng)代化建設(shè)進(jìn)入到了又一個(gè)歷史新階段，就是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)并重發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史新階段。我們國(guó)家社會(huì)建設(shè)大致經(jīng)歷了三次歷史性轉(zhuǎn)折。第一次轉(zhuǎn)折是從建國(guó)到三大改造基本完成，正式確立了社會(huì)基本制度，為社會(huì)建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)；第二次轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是十一屆三中全會(huì)，結(jié)束了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的指導(dǎo)思想，將全全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)，經(jīng)歷了三十余年改革開(kāi)放，我們國(guó)家的綜合國(guó)力有了顯著的提高，社會(huì)各個(gè)方面發(fā)生了重大變化，人民生活基本實(shí)現(xiàn)了小康；從的十六大召開(kāi)至今，我們國(guó)家當(dāng)代化建設(shè)進(jìn)入第三次歷史轉(zhuǎn)折，這個(gè)階段的主要任務(wù)就是要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)的矛盾，讓社會(huì)愈加和諧起來(lái).[1]〔P4〕這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變是由現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的基本特質(zhì)所決定的。經(jīng)過(guò)了三十余年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史階段，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成果令人矚目，但社會(huì)變革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾越加突出了，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重不相協(xié)調(diào)，并且成為一系列社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題的癥結(jié)所在。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就為進(jìn)行社會(huì)建設(shè)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，具備了進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的多方面優(yōu)越條件?，F(xiàn)代中國(guó)進(jìn)入到了一個(gè)新的歷史階段，因而，時(shí)代要求將社會(huì)建設(shè)提上議事日程，使我們國(guó)家的當(dāng)代化建設(shè)到達(dá)新的高度。所以，中國(guó)第十七次代表大會(huì)初次將建設(shè)有中華特點(diǎn)社會(huì)的總體布局由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的新格局，可見(jiàn)社會(huì)建設(shè)對(duì)現(xiàn)時(shí)代的重要和不可或缺，到了十八大又加上生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)成了五位一體的格局。這是中國(guó)人對(duì)中華特點(diǎn)社會(huì)建設(shè)的新認(rèn)識(shí)、新發(fā)展。所謂歷史新階段是對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)過(guò)中具有質(zhì)的提升階段的刻畫(huà)，新的歷史階段具有嶄新的歷史任務(wù)?，F(xiàn)代中國(guó)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向一個(gè)質(zhì)量全面提升、社會(huì)各個(gè)方面全面改善的歷史時(shí)期，應(yīng)當(dāng)走向建設(shè)和諧社會(huì)、精致社會(huì)的新階段。在這樣一個(gè)新的歷史階段，社會(huì)建設(shè)具有必然的要求和時(shí)代任務(wù)。二、社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不協(xié)調(diào)是我們國(guó)家當(dāng)下主要的社會(huì)矛盾社會(huì)建設(shè)之所以成為建設(shè)中華特點(diǎn)社會(huì)的重要組成部分，是由特定社會(huì)發(fā)展階段的歷史責(zé)任所決定的。只要高度重視社會(huì)建設(shè)，只要將社會(huì)建設(shè)做好了，才能處理好發(fā)展經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)的一系列矛盾，才能造就出當(dāng)代化建設(shè)的一個(gè)嶄新形態(tài)。陸學(xué)藝以為，正確認(rèn)識(shí)新的時(shí)代，認(rèn)識(shí)時(shí)代賦予我們的責(zé)任，認(rèn)識(shí)社會(huì)建設(shè)的意義，就必須正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代中國(guó)的主要矛盾，只要解決了主要矛盾，才能將時(shí)代發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。那么，現(xiàn)代中國(guó)主要的社會(huì)矛盾是什么呢？是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，是社會(huì)體制與經(jīng)濟(jì)體制的不相匹配。在陸學(xué)藝看來(lái)，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)構(gòu)造滯后經(jīng)濟(jì)構(gòu)造大約15年。[2]〔P34〕經(jīng)歷了三十多年的改革開(kāi)放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略的施行，使我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)問(wèn)題卻層出不窮，歷史長(zhǎng)時(shí)段中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾集中地爆發(fā)出來(lái)，構(gòu)成了似乎難以理解的怪現(xiàn)象。按講經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展了，社會(huì)領(lǐng)域的變化、改善應(yīng)當(dāng)與此相應(yīng)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，也會(huì)為社會(huì)的改善奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題卻使得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)不相協(xié)調(diào)，這種不協(xié)調(diào)，主要具體表現(xiàn)出在：1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就卓著，社會(huì)問(wèn)題越發(fā)增加我們國(guó)家經(jīng)過(guò)了三十余年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成績(jī)斐然，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，工業(yè)生產(chǎn)能力世界第一，成為名副其實(shí)的世界工廠.然而另一方面，社會(huì)問(wèn)題則越加突出，歷史長(zhǎng)時(shí)段經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)的問(wèn)題差不多都出現(xiàn)了，有些矛盾還非常尖銳、加劇。收入差距擴(kuò)大，城市病加劇，環(huán)境污染突出，官民矛盾激化，違規(guī)征地拆遷劇增，勞資糾紛普遍，引起社會(huì)極大震動(dòng)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，影響極大的群體性事件逐年遞增。2.經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，發(fā)展成果分享缺乏1978年到2018年，我們國(guó)家人均總值增長(zhǎng)近80倍，①但城鄉(xiāng)差距拉大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增速不平衡，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距擴(kuò)大。城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等方面資源配置不均現(xiàn)象愈加突出，城多鄉(xiāng)少，城優(yōu)鄉(xiāng)劣的態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)重。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)成的城鄉(xiāng)二元構(gòu)造體制，在改革開(kāi)放三十余年后仍然沒(méi)有根本性改變。基于城鄉(xiāng)二元構(gòu)造體制構(gòu)成了兩億多的農(nóng)民工群體，他們既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中非常活潑踴躍的一個(gè)群體，又是城市中的邊緣群體、弱勢(shì)群體，而且往往成為城市問(wèn)題的淵藪。3.當(dāng)代型的經(jīng)濟(jì)體制基本確立，社會(huì)體制改革滯后經(jīng)過(guò)困難的探尋求索，我們確立了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)人民從社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中嘗到了甜頭，但另一方面，社會(huì)體制則基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)成的那一套，學(xué)?；具€是公辦一統(tǒng)天下，人民群諸多樣化的教育需求無(wú)法得到知足，致使大量年輕人花大錢出國(guó)尋找所謂的優(yōu)質(zhì)教育資源。勞動(dòng)力配置基本市場(chǎng)化了，但勞資關(guān)系、根據(jù)戶籍配置社會(huì)資源的格局并未根本改變。城市涌入了那么多的外來(lái)人口，但人口管理仍沿襲著舊的一套做法。人的基層生活空間在形式上改為了社區(qū)，但自治性缺乏，居民介入不夠，與自治體功能劃分界限不清，社區(qū)建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)繁重。這樣，社會(huì)活力遭到抑制的同時(shí)也影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開(kāi)。改革開(kāi)放政策消除了人員城鄉(xiāng)流動(dòng)的限制，使得大量的農(nóng)村人口涌向城市。農(nóng)民工是改革開(kāi)放政策造就出來(lái)的一大群體，每年有數(shù)量龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市，如此大規(guī)模的人口流動(dòng)，給社會(huì)管理增加了很大的困難。社會(huì)生活雖已發(fā)生了宏大的變化，但我們管理人口的方式、管理城市的形式、配置資源的方式方法、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、社會(huì)事業(yè)的投入還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的老辦法。城市人口大量增加了，有的城市甚至外地人口超過(guò)了戶籍人口，但醫(yī)院、學(xué)校幾十年卻沒(méi)有增加，城市的各項(xiàng)設(shè)施嚴(yán)重跟不上人口的增速。這樣，大量社會(huì)問(wèn)題涌現(xiàn)就是必然的了。4.社會(huì)組織化程度嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元是企業(yè)，企業(yè)的數(shù)量、組織化程度、市場(chǎng)介入度已伴隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立得到充分發(fā)育，但與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的社會(huì)領(lǐng)域，反映社會(huì)組織化程度和社會(huì)活力標(biāo)志的社會(huì)組織的數(shù)量、社會(huì)事務(wù)介入度卻很低，我們國(guó)家的社會(huì)組織數(shù)量嚴(yán)重缺乏，功能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)，本來(lái)應(yīng)當(dāng)由社會(huì)組織起作用的領(lǐng)域卻因社會(huì)組織的缺位而錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)有行業(yè)組織、自治組織存在運(yùn)行不規(guī)范、功能錯(cuò)位的問(wèn)題。、市場(chǎng)、社會(huì)應(yīng)有的當(dāng)代格局尚未確立，符合當(dāng)代化要求的社會(huì)領(lǐng)域的治理構(gòu)造遠(yuǎn)未建立起來(lái)。5.經(jīng)濟(jì)構(gòu)造日趨當(dāng)代型態(tài)，社會(huì)構(gòu)造的變化不大我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，根據(jù)配第-克拉克定律,產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)造從1985年的二一三轉(zhuǎn)到了2018年的二三一,2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已占不到的10%.在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力占比到達(dá)50.1%,二、三產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)成了就業(yè)的主體部分。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2018年中國(guó)人均到達(dá)4429美元，已進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列。但是，顯示社會(huì)人群組合的社會(huì)階層構(gòu)造尚處于當(dāng)代化狀態(tài)的初級(jí)階段水平，我們國(guó)家中產(chǎn)階層的規(guī)模在28%-30%,距離中產(chǎn)階層應(yīng)在工業(yè)化中期要到達(dá)40%的水平還有不小差距。2018年城鄉(xiāng)居民收入差距為3.12∶1,城鄉(xiāng)構(gòu)造還沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)性的變化。城市人口雖初次超出農(nóng)村人口，到達(dá)51.27%,但40%多的農(nóng)村人口的總產(chǎn)出卻不到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%②,講明農(nóng)村人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率仍相當(dāng)?shù)?。農(nóng)村人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)流動(dòng)的事實(shí)與農(nóng)民工體制問(wèn)題并存，當(dāng)代化的國(guó)際大都市與城中村同時(shí)出如今城市中，構(gòu)成了獨(dú)有的城市內(nèi)部的所謂新二元構(gòu)造，加上本來(lái)就有的、如今尚未改變的城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，使得我們國(guó)家的城鄉(xiāng)構(gòu)造、社會(huì)構(gòu)造變得越加復(fù)雜。當(dāng)前，我們國(guó)家的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是中間小底層大的結(jié)構(gòu)與形態(tài)，該大的地方?jīng)]有大起來(lái)，該小的地方?jīng)]有小下去。人群的階層構(gòu)造距離當(dāng)代化社會(huì)應(yīng)具有的兩頭小中間大的橄欖型態(tài)還有相當(dāng)大的距離，社會(huì)構(gòu)造與經(jīng)濟(jì)構(gòu)造嚴(yán)重不相對(duì)稱。6.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日漸成熟，但當(dāng)代社會(huì)規(guī)范尚未完全建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求平等交易，公平競(jìng)爭(zhēng)，率先優(yōu)先，優(yōu)勝劣汰，這些特征在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中日顯突出，但與完善的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相應(yīng)的、也是當(dāng)代社會(huì)應(yīng)當(dāng)具備的誠(chéng)信、守則、自律等社會(huì)規(guī)范則還未完全建立起來(lái)。日常生活中潛規(guī)則盛行，道德滑坡，法治松弛，商品交易活動(dòng)中坑蒙拐騙、損人利己現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。通過(guò)不規(guī)則手段爆發(fā)與不健康的仇富心理同時(shí)并存。7.經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會(huì)體制改革尚未破題經(jīng)過(guò)三十余年的改革開(kāi)放，我們國(guó)家社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本確立并不斷完善。但社會(huì)體制基本還是舊的一套，社會(huì)領(lǐng)域的體制變革能夠講尚未破題。很強(qiáng)，社會(huì)很弱，包打天下、包羅萬(wàn)象、無(wú)所不能的格局還沒(méi)有得到根本改變。一方面，承當(dāng)了太多的社會(huì)事務(wù)，無(wú)限責(zé)任，任務(wù)重，壓力大，運(yùn)作成本高，管的多，而不少職責(zé)范圍之內(nèi)的事反而沒(méi)有管好；另一方面，一方獨(dú)大，鉗制了社會(huì)的發(fā)育壯大。管理與社會(huì)管理的關(guān)系是，應(yīng)著力放權(quán)，做好本職工作，給予社會(huì)組織更多的責(zé)任和發(fā)展空間，讓更多的社會(huì)組織介入社會(huì)事務(wù)管理。對(duì)社會(huì)主要矛盾的判定是認(rèn)清現(xiàn)在狀況的基本要求，是理清社會(huì)問(wèn)題進(jìn)而著力解決社會(huì)問(wèn)題的前提，也是把握時(shí)代走向的必要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代中國(guó)，社會(huì)變革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)變革，社會(huì)體制改革嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，由此導(dǎo)致了一系列社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。解決社會(huì)問(wèn)題的根本方式方法就是進(jìn)行社會(huì)領(lǐng)域的體制改革，進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，進(jìn)而使得社會(huì)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、相匹配。三、當(dāng)代化建設(shè)必須經(jīng)歷一個(gè)著重于社會(huì)建設(shè)的新階段從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代化的國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，在工業(yè)化初期，一般注重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、積累資本，進(jìn)入到了工業(yè)化中期，面臨社會(huì)問(wèn)題往往增加，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。陸學(xué)藝以為，從粗放型發(fā)展形式進(jìn)入講究質(zhì)量提升型的發(fā)展，從注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度到進(jìn)入社會(huì)全面進(jìn)步，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，標(biāo)志著時(shí)代進(jìn)入到一個(gè)新的歷史性階段。這個(gè)階段的基本任務(wù)是社會(huì)全面進(jìn)步、重大發(fā)展要素的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了這樣的歷史階段，這符合當(dāng)代化國(guó)家演進(jìn)的一般規(guī)律，美國(guó)就有所謂的進(jìn)步運(yùn)動(dòng)[1]〔PP.7-8〕。時(shí)代要求社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)代化要