領(lǐng)導(dǎo)在基層供銷社現(xiàn)場會講話

第8頁共8頁領(lǐng)導(dǎo)在基層供銷社現(xiàn)場會講話今?年以來，按?照省社的統(tǒng)?一安排和部?署，我們啟?動了全市_?__家基層?供銷社的恢?復(fù)重建工作?。為此，我?們對___?家基層供銷?社逐一進(jìn)行?了認(rèn)真分析?和研究，制?定了發(fā)展戰(zhàn)?略規(guī)劃，市?社明確了分?工負(fù)責(zé)的領(lǐng)?導(dǎo)，縣區(qū)社?也實行了明?確的責(zé)任制?。到目前看?，___家?基層社的啟?動工作有喜?有憂。喜的?是已經(jīng)有了?部分基層社?按照規(guī)劃開?始實施，并?已取得了明?顯成效。憂?的是部分基?層社還找不?到感覺，特?別是部分縣?區(qū)沒有破題?，沒有真正?把基層社啟?動工作擺上?日程，致使?啟動工作緩?慢。到年底?還只有一個?多月的時間?，為進(jìn)一步?統(tǒng)一思想，?提高認(rèn)識，?確定思路，?明確任務(wù)，?探討研究新?時期市供銷?社基層__?_的建設(shè)和?發(fā)展問題，?我們決定召?開這次基層?社工作現(xiàn)場?會議。上午?參觀了三個?基層社的現(xiàn)?場，剛才進(jìn)?行了交流，?下面結(jié)合我?們的實際，?代表市社黨?委、理事會?講幾點意見?。一、基?層___建?設(shè)面臨的形?勢我市基?層社在經(jīng)濟(jì)?轉(zhuǎn)型時期，?受到了強(qiáng)烈?的沖擊，大?多改制重組?，沒有改制?的也實行了?內(nèi)部承包，?部分基層社?甚至實施了?破產(chǎn)。政府?和上級交付?的許多工作?任務(wù)，只能?依靠社會上?的資源和力?量來完成。?現(xiàn)在推動的?基層___?建設(shè)也遇到?了許多困難?和問題，部?分縣區(qū)社認(rèn)?識不高，工?作不會干，?基層社體制?機(jī)制不靈活?，思想觀念?不開放，工?作思路不清?，人才缺乏?，實力偏弱?等等。在清?醒地認(rèn)識到?存在的困難?和問題的同?時，更要看?到我們面臨?的發(fā)展機(jī)遇?。（一）?政府需要供?銷社。供銷?合作社基層?___植根?農(nóng)村、貼近?農(nóng)民，在農(nóng)?村積聚了大?量的經(jīng)營服?務(wù)資源，隨?著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?社會不斷發(fā)?展，供銷社?作為農(nóng)村商?貿(mào)流通主渠?道的地位得?到進(jìn)一步恢?復(fù)和加強(qiáng)，?將在服務(wù)農(nóng)?民生產(chǎn)生活?、構(gòu)建農(nóng)村?現(xiàn)代流通體?系方面發(fā)揮?重要作用。?特別是近幾?年，各級供?銷社找準(zhǔn)自?身工作定位?，不斷開拓?進(jìn)取，贏得?了各級政府?對供銷社工?作更多的_?__和支持?。供銷社承?擔(dān)的“兩進(jìn)?工程”、“?放心農(nóng)資”?、農(nóng)產(chǎn)品基?地建設(shè)、農(nóng)?產(chǎn)品的流通?等服務(wù)民生?項目，領(lǐng)辦?創(chuàng)辦的各類?專業(yè)合作社?，都取得了?扎實的成效?，既方便了?農(nóng)民的生產(chǎn)?生活，為農(nóng)?民提供了安?全、實惠的?消費(fèi)環(huán)境，?又促進(jìn)了農(nóng)?業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化?生產(chǎn)，提高?了農(nóng)產(chǎn)品價?格，增加了?農(nóng)民收入。?___、省?政府相繼出?臺了《__?_加快供銷?合作社改革?發(fā)展的意見?》，設(shè)立的?省市供銷社?改革發(fā)展_?__和全國?總社的“新?網(wǎng)工程”資?金等也重點?向基層項目?傾斜。如果?說有的政府?對啟動供銷?社基層__?_不夠支持?，除去一些?客觀原因外?，主要是我?們沒有做好?工作，沒有?做出成績，?或者成績不?大，沒能引?起黨委政府?足夠的重視?。如果我們?有一批和沂?水縣姚店子?供銷社、莒?縣夏莊供銷?社或者上午?考察的__?_、新戶、?義和供銷社?一樣，能促?進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)?快速發(fā)展，?推動農(nóng)村現(xiàn)?代流通體系?健全完善的?基層___?，各級政府?怎么會不支?持供銷社工?作？這個問?題，請大家?會后好好地?思考思考。?（二）農(nóng)?民需要供銷?社。農(nóng)村發(fā)?展到現(xiàn)在，?已不再是過?去的農(nóng)村，?農(nóng)業(yè)也正面?臨著新的產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，___朋?友現(xiàn)在正面?臨著兩大風(fēng)?險，一是自?然災(zāi)害帶來?的對生產(chǎn)造?成影響的風(fēng)?險，二是市?場對農(nóng)民增?收的風(fēng)險。?這兩個風(fēng)險?對于目前農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)體制?下的農(nóng)民來?說，沒有_?__是無法?想象的。供?銷社的辦社?宗旨是扎根?農(nóng)村，服務(wù)?農(nóng)業(yè)，致_?__民，廣?大農(nóng)民群眾?對供銷社有?著天然的認(rèn)?同感。農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)需要的?生產(chǎn)資料供?應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品?銷售，農(nóng)民?需要的科技?、信息、培?訓(xùn)等方面的?服務(wù)，以及?發(fā)展農(nóng)業(yè)龍?頭企業(yè)、農(nóng)?民專業(yè)合作?社，供銷社?在這些方面?都有著良好?的基礎(chǔ)條件?和巨大的發(fā)?展?jié)摿?。?新的歷史時?期，供銷社?肩負(fù)著發(fā)展?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合?作___和?搞活農(nóng)村商?品流通的雙?重任務(wù)，供?銷社發(fā)揮獨(dú)?特的網(wǎng)絡(luò)、?資源和人才?等優(yōu)勢，有?利于形成新?的農(nóng)村經(jīng)營?管理方式，?引導(dǎo)和扶持?各類專業(yè)化?合作經(jīng)濟(jì)_?__的發(fā)展?，為農(nóng)民提?供快捷適用?的服務(wù)，促?進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)??；?、產(chǎn)業(yè)?化、專業(yè)化?發(fā)展。同時?，利用完善?的農(nóng)村購銷?網(wǎng)絡(luò)，能夠?為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?的產(chǎn)前、產(chǎn)?中和產(chǎn)后提?供服務(wù)，在?保障農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)物資供應(yīng)?、提供技術(shù)?服務(wù)、促進(jìn)?農(nóng)產(chǎn)品銷售?等方面發(fā)揮?積極的作用?，進(jìn)而實現(xiàn)?農(nóng)業(yè)增效和?農(nóng)民增收，?抵御自然災(zāi)?害和市場帶?來的風(fēng)險。?（三）有?了成功的經(jīng)?驗。涌現(xiàn)出?了一批好的?典型，即一?批代表新時?期基層供銷?社改革發(fā)展?方向的基層?供銷社。區(qū)?___供銷?社依托當(dāng)?shù)?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和?資源，采取?多種方式，?積極推進(jìn)農(nóng)?村經(jīng)營服務(wù)?體系建設(shè)，?實現(xiàn)了良性?快速發(fā)展。?已擁有生產(chǎn)?資料銷售中?心、日用品?超市、棉花?加工廠、專?業(yè)合作社、?廢舊物資回?收站、再生?橡膠加工廠?等六大經(jīng)營?服務(wù)項目，?年創(chuàng)產(chǎn)值_?__余萬元?，取得了較?好的經(jīng)濟(jì)效?益和社會效?益。縣虎灘?中心社、墾?利縣新安供?銷社在棉花?、芹菜、食?用菌等產(chǎn)業(yè)?鏈條建設(shè)上?初步實現(xiàn)了?產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)?準(zhǔn)化、合作?化、品牌化?，為探索農(nóng)?業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生?產(chǎn)奠定了基?礎(chǔ)。區(qū)龍居?中心社、廣?饒縣街道辦?豐泰供銷社?，通過能人?辦社，成立?專業(yè)合作社?，構(gòu)建農(nóng)資?連鎖配送網(wǎng)?絡(luò)，形成了?“龍頭企業(yè)?+合作社+?基地+農(nóng)戶?”，產(chǎn)、供?、銷___?的運(yùn)轉(zhuǎn)模式?。基層社的?發(fā)展帶動了?當(dāng)?shù)胤N植業(yè)?、養(yǎng)殖業(yè)的?發(fā)展，實現(xiàn)?了農(nóng)民增收?，企業(yè)發(fā)展?、供銷社壯?大。越來越?多的企業(yè)都?想加入我們?的隊伍，老?的基層社人?員也急于參?與基層社的?創(chuàng)建?；鶎?社建設(shè)正在?啟動并已經(jīng)?取得良好發(fā)?展，基層供?銷社缺少服?務(wù)平臺的局?面很快將得?到改善，供?銷社事業(yè)迎?來了難得的?發(fā)展機(jī)遇。?我們應(yīng)深切?地認(rèn)識和十?分清醒地看?到，作為供?銷社的根基?和最本質(zhì)體?現(xiàn)的基層供?銷社___?，到了加速?其改革發(fā)展?實現(xiàn)重點突?破的時候，?只要我們?nèi)?力以赴，基?層___體?系啟動建設(shè)?的速度、所?產(chǎn)生的效果?和影響將是?難以預(yù)料的?。二、基?層___建?設(shè)的任務(wù)和?途徑（一?）明確發(fā)展?目標(biāo)。建設(shè)?“兩個體系?”的實踐，?使我們確立?了新時期基?層供銷社改?革發(fā)展的基?本目標(biāo)。那?就是將基層?供銷社建設(shè)?成為一個有?陣地、有_?__、有功?能的基層經(jīng)?營服務(wù)平臺?，打造致力?于建設(shè)農(nóng)民?生產(chǎn)生活需?要的服務(wù)鏈?、供銷社發(fā)?展需要的產(chǎn)?業(yè)鏈、統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)需要的?經(jīng)營服務(wù)體?系。基層社?的陣地在農(nóng)?村，就是通?過打造農(nóng)村?現(xiàn)代經(jīng)營服?務(wù)體系進(jìn)一?步形成的各?類載體，日?用品網(wǎng)絡(luò)、?農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)、?再生資源網(wǎng)?絡(luò)等的經(jīng)營?網(wǎng)點、商貿(mào)?中心等形象?實體都是陣?地所在；新?時期基層社?的___可?以有若干體?現(xiàn)，可以是?專業(yè)合作社?，可以是基?層社主導(dǎo)的?公司，也可?以是各種協(xié)?會等服務(wù)類?___；它?所擁有的功?能必須是為?“三農(nóng)”特?別是為農(nóng)民?能夠提供服?務(wù)的手段。?基層社發(fā)展?的重點是按?照建設(shè)農(nóng)村?現(xiàn)代經(jīng)營服?務(wù)新體系的?要求搞基地?，建合作社?，創(chuàng)品牌，?為農(nóng)民提供?系列生產(chǎn)生?活經(jīng)營服務(wù)?，在服務(wù)中?營利，在服?務(wù)中發(fā)展！?（二）_?__建設(shè)原?則。要堅持?整合資源，?開放辦社，?典型帶動，?重點突破的?原則，立足?基層___?實際，圍繞?為農(nóng)民生產(chǎn)?和生活服務(wù)?功能的恢復(fù)?與提升，把?基層供銷_?__建設(shè)置?于“兩個體?系”之中，?用“兩個體?系”建設(shè)帶?動基層供銷?社，以基層?供銷社支撐?和促進(jìn)“兩?個體系”建?設(shè)。各縣區(qū)?社要盡快研?究確定基層?社“恢復(fù)陣?地、打造平?臺、完善功?能”三項緊?要任務(wù)，因?社制宜，以?服務(wù)功能恢?復(fù)為切入點?，從構(gòu)建農(nóng)?村現(xiàn)代流通?服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、?農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營?服務(wù)體系，?發(fā)展專業(yè)合?作經(jīng)濟(jì)__?_等單個或?多個方面逐?漸彌補(bǔ)供銷?社對區(qū)域村?莊的服務(wù)缺?失，推進(jìn)基?層___的?恢復(fù)重建。?要進(jìn)一步總?結(jié)成功的經(jīng)?驗和做法，?要堅持開放?辦社的原則?，只要是愿?意加入我們?的隊伍，自?身有一定發(fā)?展實力的企?業(yè)或社會能?人，可以采?取多種形式?吸收他們?nèi)?社，促進(jìn)我?們的發(fā)展。?要善于整合?各種社會資?源，廣饒縣?供銷社新成?立的金嶠再?生資源公司?就是成功的?例子。下一?步，縣區(qū)社?成立的農(nóng)產(chǎn)?品公司可以?和基層社、?市社公司合?作，真正運(yùn)?轉(zhuǎn)起來，發(fā)?揮作用。要?著重培養(yǎng)好?典型，不搞?一刀切。?（三）創(chuàng)新?體制機(jī)制。?要著眼于發(fā)?展、立足于?發(fā)展、在發(fā)?展中形成和?完善基層_?__的體制?和機(jī)制，尤?其要通過產(chǎn)?權(quán)設(shè)置，確?定基層__?_在經(jīng)營服?務(wù)體系中的?主導(dǎo)地位，?增強(qiáng)基層_?__的實力?和控制力。?縣區(qū)社對基?層___原?來主要是行?政管理，隨?著形勢的發(fā)?展，過去的?行政管理模?式正在發(fā)生?變化，已經(jīng)?不能適應(yīng)新?時期基層社?建設(shè)的需要?，而是要通?過產(chǎn)權(quán)和經(jīng)?營，通過服?務(wù)和指導(dǎo)將?縣區(qū)社和基?層___連?在一起，而?且首先要在?基層___?之間、基層?___與縣?區(qū)社之間解?決聯(lián)合社不?聯(lián)合、合作?社不合作的?問題，為全?市供銷社的?聯(lián)合與合作?奠定基礎(chǔ)。?縣區(qū)社對基?層___要?進(jìn)一步加強(qiáng)?服務(wù)、監(jiān)督?和管理。但?應(yīng)注意兩點?：一是對處?于不同發(fā)展?階段的基層?___，要?有不同的標(biāo)?準(zhǔn)和管理辦?法；二是對?基層社的資?產(chǎn)性收入和?經(jīng)營性收入?，應(yīng)該有不?同的評價和?管理辦法。?總之，隨?著基層供銷?社的啟動和?推進(jìn)，逐步?形成和完善?其體制和機(jī)?制。在此，?我要強(qiáng)調(diào)一?點，供銷社?現(xiàn)有的土地?，不管是劃?撥地還是出?讓地，在處?置前，必須?要報經(jīng)市供?銷社同意。?各縣區(qū)社要?把它作為一?項紀(jì)律嚴(yán)格?遵守。（?四）選準(zhǔn)發(fā)?展模式?；?層社發(fā)展模?式的選擇非?常重要。按?照搭建平臺?、建設(shè)體系?的要求，結(jié)?合自己的實?際情況，確?定發(fā)展模式?，這是基層?___順利?啟動和持續(xù)?發(fā)展的基本?保證。每個?基層___?要立足自身?優(yōu)勢，整合?資源，通過?項目聯(lián)合、?資本聯(lián)合等?方式，合理?設(shè)置安排各?方利益，形?成農(nóng)民增收?、職工收益?、企業(yè)發(fā)展?、供銷社壯?大，具有生?機(jī)和活力的?經(jīng)營服務(wù)體?系。___?供銷社為我?們提供了一?個成功的發(fā)?展模式：他?們通過職工?集資入股，?按照經(jīng)營服?務(wù)體系建設(shè)?的要求，先?后建設(shè)了棉?花加工廠、?再生橡膠加?工廠、日用?品和農(nóng)資超?市，開發(fā)了?房地產(chǎn)項目?。每個項目?都成為了供?銷社發(fā)展的?增長極，每?年收入總計?___多萬?元。在壯大?為農(nóng)服務(wù)能?力、提升_?__效益的?同時，職工?也得到了切?身利益，增?加了收入。?現(xiàn)在我市的?基層社的建?設(shè)有了幾種?模式，有原?有基層社繼?續(xù)存在的，?有原有基層?社改制而來?的，有依托?原有基層社?主任或職工?恢復(fù)重建的?，也有依托?社會能人完?全新建的，?這些模式都?是可取的，?關(guān)鍵是如何?找準(zhǔn)切入點?，如何結(jié)合?體系建設(shè)進(jìn)?行改造和完?善。（五?）選好領(lǐng)導(dǎo)?班子。首先?，要根據(jù)新?時期供銷社?的定位和發(fā)?展目標(biāo)，明?確對基層_?__負(fù)責(zé)人?的要求。一?個合格的負(fù)?責(zé)人，是構(gòu)?建基層__?_這個平臺?的核心，是?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政?府最器重的?人才和最得?力的助手，?是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?民的領(lǐng)頭羊?，還應(yīng)該是?供銷社公司?或企業(yè)的_?__?；鶎?___既搞?工業(yè)品又搞?農(nóng)產(chǎn)品，既?___農(nóng)民?又連接市場?，還具有融?資功能。為?此，負(fù)責(zé)人?必須具備三?個方面的條?件：一是有?駕馭經(jīng)濟(jì)活?動的能力，?二是有整合?各方面資源?的能力，三?是緊緊依靠?當(dāng)?shù)攸h委政?府的領(lǐng)導(dǎo)，?圍繞中心工?作搞建設(shè)，?三者缺一不?可。其次，?要在推進(jìn)事?業(yè)發(fā)展的過?程中鑒別、?培養(yǎng)、吸納?人才。要通?過先進(jìn)的典?型予以引導(dǎo)?，以明確的?目標(biāo)任務(wù)提?出要求，在?推進(jìn)發(fā)展中?建設(shè)班子，?對走不上軌?道、完不成?工作任務(wù)的?作出調(diào)整，?啟動一批，?帶動一批，?調(diào)整一批。?三、加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?基層__?_建設(shè)已成?為全省供銷?社工作的首?要任務(wù)，也?是市社今年?以來抓的主?要工作。目?前，全市基?層___建?設(shè)工作取得?了一定的成?績，涌現(xiàn)出?了一批具有?良好發(fā)展前?景的基層供?銷社，為基?層___建?設(shè)提供了經(jīng)?驗和模式，?有力地推動?了基層__?_建設(shè)。?（一）高度?重視，精心?___?；?層___建?設(shè)在建立連?接城鄉(xiāng)經(jīng)營?服務(wù)體系過?程中處于關(guān)?鍵環(huán)節(jié)，是?評價供銷社?改革發(fā)展的?重要標(biāo)志，?縣區(qū)供銷社?必須進(jìn)一步?統(tǒng)一思想，?轉(zhuǎn)變工作方?式，加大工?作力度，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集?中力量，圍?繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢?產(chǎn)業(yè)，因地?制宜，從一?到兩個產(chǎn)品?做起，搭平?臺，建體系?，為基層社?改革和發(fā)展?奠定基礎(chǔ)。?（二）提?高認(rèn)識，轉(zhuǎn)?變作風(fēng)。要?徹底轉(zhuǎn)變思?想觀念和工?作作風(fēng)，要?看到政府的?期望，農(nóng)民?的期待，要?看到全市供?銷社系統(tǒng)職?工的期盼，?進(jìn)一步提高?對基層__?_建設(shè)重要?性的認(rèn)識。?要轉(zhuǎn)變工作?作風(fēng)，不要?認(rèn)為我們已?參照公務(wù)員?了，就不要?去抓基層社?建設(shè)，如果?沒有扎扎實?實的工作業(yè)?績，我們要?參照還有什?么意義呢？?縣區(qū)社要真?正深入一線?，扎根基層?，抓出實實?在在的工作?成績。（?三）加強(qiáng)指?導(dǎo)，重點扶?持?；鶎觃?__建設(shè)工?作各個縣區(qū)?已基本展開?，但發(fā)展很?不平衡，今?后市社將根?據(jù)基層__?_建設(shè)情況?，充分利用?參與新農(nóng)村?建設(shè)、推進(jìn)?“萬村千鄉(xiāng)?市場工程”?、“新網(wǎng)工?程”、省市?改革發(fā)展資?金，積極在?政策、項目?、資金方面?做好爭取工?作，集中力?量，有重點?、有目的、?有針對性地?進(jìn)行扶持，?力爭扶持一?個、成熟一?個、推廣一?個、帶動一?個，努力形?成啟動工作?的良好局面?。各縣區(qū)社?要逐一分析?各基層社的?現(xiàn)狀、問題?